I begyndelsen af det 14. århundrede i Frankrig blev det overordnede monarki erstattet af en ny form for feudalstat - et godsrepræsentativt monarki. Dannelsen af et godsrepræsentativt monarki her er uløseligt forbundet med den politiske centraliseringsproces, som var progressiv i denne periode (allerede i begyndelsen af det 14. århundrede blev landets områder forenet), den videre fremkomst af kongemagten, og eliminering af individuelle feudalherrers vilkårlighed.
I XIV-XV århundreder blev omstruktureringen af ejendomssystemet afsluttet i Frankrig, hvilket kom til udtryk i den interne konsolidering af godser.
Præsteskabet blev betragtet som det første gods i Frankrig. Det blev anerkendt, at det franske præsteskab skulle leve efter rigets love og betragtes som en integreret del af den franske nation.
Den anden ejendom i staten var adelen, selvom den faktisk i XIV-XV århundreder spillede en ledende rolle i det sociale og politiske liv i Frankrig. Denne klasse forenede alle sekulære feudalherrer, som nu ikke blot blev betragtet som kongens vasaller, men som hans tjenere.
I det 14.-15. århundrede var dannelsen af den "tredje ejendom" stort set afsluttet, som blev genopbygget på grund af den hurtigt voksende bybefolkning og stigningen i bondefolkeår. Denne klasse var meget forskelligartet i klassesammensætning og forenede praktisk talt hele den arbejdende befolkning og det fremvoksende bourgeoisi.
Der er tre hovedårsager til at styrke kongemagten og overvinde fragmentering. Denne støtte til byer, den lille og mellemstore adel og behovet for at bekæmpe fjenden,
Seigneuriel lovgivning forsvandt gradvist, og ved at udvide rækken af sager, der udgjorde en "kongelig sag", blev den feudale jurisdiktion betydeligt begrænset. I det 14. århundrede blev der givet mulighed for at appellere enhver afgørelse fra individuelle feudalherrers domstole til det parisiske parlament, og dette ødelagde til sidst princippet, ifølge hvilket den statslige retfærdighed blev betragtet som suveræn.
Sammen med udøvelsen af rent dømmende funktioner erhvervede folketinget i første halvdel af 1300-tallet ret til at tinglyse kongelige forordninger og andre kongelige dokumenter. Siden 1350 er registrering af kongelige handlinger blevet obligatorisk. Andre byers underretter og parlamenter kunne kun bruge registrerede kongelige forordninger, når de traf deres beslutninger.
En stor rolle i den juridiske begrundelse for afskaffelsen af feudalherrernes seignoriale rettigheder og stigningen i kongens autoritet og politiske vægt blev spillet af legalister - kandidater fra juridiske fakulteter ved middelalderlige universiteter, der aktivt støttede kongens magt. Med henvisning til romerrettens principper argumenterede legalisterne for, at kongen selv var den øverste lov, og derfor kunne skabe lovgivning efter egen vilje.
I begyndelsen af det 14. århundrede blev alliancen mellem kongen og repræsentanter for forskellige klasser, inklusive den tredje, endelig dannet, bygget på et politisk kompromis, og derfor ikke altid stærk. Det politiske udtryk for foreningen af kongen og repræsentanter for forskellige klasser, hvor hvert parti havde sine egne specifikke interesser, blev særlige klasse-repræsentative institutioner (klasserepræsentative møder) - generalstaterne og provinsstaterne.
Begyndelsen af arbejdet med repræsentative forsamlinger fra stænderne gjorde det muligt at konsolidere alle sociale kræfter, der gik ind for landets forening. Konger var i stand til at henvende sig til stænderne for at få støtte og omgå herskerne af de største seigneurier. På disse møder blev spørgsmål om indenrigs- og udenrigspolitik diskuteret, men frem for alt indførelse af nye skatter. Indførelsen af permanente nationale skatter gjorde det muligt for kongemagten at skabe en permanent professionel hær til at erstatte den ridderlige milits og et bureaukratisk administrativt apparat.
Det første helt franske stændermøde blev indkaldt i 1302. Det begyndte at blive kaldt stændernes general, i modsætning til staterne (forsamlingerne) i de enkelte provinser.
Hvert gods var repræsenteret af et separat kammer. Det første kammer bestod af de højeste præster. I den anden sad valgte repræsentanter for adelen. Desuden var de mest bemærkelsesværdige ikke med i kammeret, men deltog i den kongelige kurias arbejde. Den tredje ejendom bestod som regel af repræsentanter for byråd (eshvens). Hvert kammer havde én stemme, og da beslutninger blev truffet ved flertalsafstemning, havde de privilegerede klasser en fordel.
Alle spørgsmål blev behandlet af generalstaterne separat i kamre. Beslutningen blev truffet ved simpelt stemmeflertal. Den endelige godkendelse af beslutningen blev gennemført på et fællesmøde for alle kamre, hvor hvert kammer kun havde én stemme. De privilegerede klasser (gejstlige og adel) havde således altid et garanteret flertal.
Hyppigheden af indkaldelse af generalstaterne var ikke fastlagt. Dette spørgsmål blev afgjort af kongen selv, alt efter omstændigheder og politiske overvejelser. De spørgsmål, der blev forelagt til behandling af generalstaterne, og varigheden af deres møder blev bestemt af kongen. De mødtes for at give udtryk for stændernes stilling i forbindelse med kongens krigserklæring, forhandlinger om milen, indgåelse af traktater, optrapning af konflikter med paven o.s.v. Kongen søgte Generalstaternes udtalelse om en række lovforslag, skønt deres samtykke til vedtagelse af kongelige love formelt ikke var påkrævet.
Men som oftest var årsagen til indkaldelsen af Generalstaterne kongens pengebehov, og han henvendte sig til stænderne med anmodning om økonomisk bistand eller tilladelse til næste skat, som først kunne opkræves inden for et år.
Generalstænderne blev indkaldt på kongens initiativ, og han havde mulighed for at påtvinge den beslutning, de havde brug for. Men i 1357, i en periode med dyb politisk krise, blev den kongelige regering tvunget til at udstede et dekret kaldet Great March Ordinance. Ifølge den mødtes generalstænderne to gange om året uden forudgående sanktion fra kongen, havde eneret til at indføre nye skatter og kontrollere statens udgifter, gav samtykke til at erklære krig eller slutte fred og udpegede rådgivere for kongen.
Kongens magt strakte sig over et område næsten lig det moderne Frankrig. Fra de herskende kredses synspunkt opfyldte generalstænderne deres tilsigtede rolle. Efter afslutningen af Hundredårskrigen med England aftog betydningen af Generalstænderne, og fra 1400-tallet ophørte de med at blive indkaldt.
Fremkomsten af et stænderpræsentativt monarki og den gradvise koncentration af politisk magt i kongens hænder udsatte ikke de centrale styrende organer for væsentlig omorganisering. En vigtig plads i det centrale regeringssystem blev besat af Notablesrådet, oprettet på grundlag af den kongelige curia (fra 1413 til 1497). Dette råd omfattede legalister samt 24 repræsentanter for den højeste verdslige og åndelige adel (fyrster, jævnaldrende i Frankrig, ærkebiskopper osv.). Rådet mødtes en gang om måneden, men dets beføjelser var udelukkende rådgivende.
Formelt set var Notabelrådets beslutning ikke bindende for kongen. Han blev dog tvunget til at tage hensyn til adelens mening. Med de notables samtykke begyndte man at indføre nye skatter, som blev opkrævet af kongens embedsmænd. En stor hær dukkede op. Efterhånden som kongemagtens magt øgedes, blev det lokale styresystem centraliseret.
Lokalt var landet opdelt i fogeder og prævotage, ledet af fogeder og proster, som foretog den daglige administration, opkrævning af skatter og tilsyn med retsvæsenet.
I et forsøg på at centralisere det lokale styre introducerer kongen nye stillinger som guvernører. De blev udnævnt til fogderne, erstattede fogderne og fik bredere beføjelser: at forbyde opførelsen af nye slotte, at forhindre private krige osv.
I det 15. århundrede dukkede embedsmænd op som generalløjtnant, som regel udnævnt blandt blodfyrsterne og den adelige adel. De herskede normalt over en gruppe balyager eller et administrativt distrikt, som i slutningen af det 15. århundrede begyndte at blive kaldt en provins.
Lokal centralisering påvirkede også bylivet. Konger fratog ofte byer status som kommuner, ændrede tidligere udstedte chartre og begrænsede borgernes rettigheder. Et system med administrativt værgemål blev etableret over byerne.
I 1445, med muligheden for at opkræve en permanent skat (kongelig mærke), organiserede kong Charles VII en regulær kongelig hær med centraliseret ledelse og et klart organisationssystem. Permanente garnisoner var stationeret i hele staten, som blev opfordret til at undertrykke ethvert forsøg på feudal uro.
Den kongelige administration førte en foreningspolitik i retlige anliggender, hvilket begrænsede den kirkelige jurisdiktion noget og fortrængte den overordnede jurisdiktion.
Generalstændernes aktiviteter.
GENERALSTATER (fransk: Etats Generaux) i Frankrig, den højeste ejendomsrepræsentative institution i 1302-1789, som havde karakter af et rådgivende organ. Generalstænderne blev indkaldt af kongen på kritiske tidspunkter i fransk historie og skulle give offentlig støtte til det kongelige testamente. I sin klassiske form bestod de franske generalstænder af tre kamre: repræsentanter for adelen, gejstligheden og det tredje, skattebetalende gods. Hvert stænd sad for sig i generalstænderne og afgav en særskilt udtalelse om det spørgsmål, der var til behandling. Oftest godkendte generalstænderne afgørelser om opkrævning af skatter.
Generalstænderne i Frankrig (fransk îtats Généraux) blev den højeste klasserepræsentative institution i 1302–1789.
Fremkomsten af Generalstænderne var forbundet med byernes vækst, forværringen af sociale modsætninger og klassekamp, hvilket nødvendiggjorde en styrkelse af feudalstaten.
Forgængerne for staternes general var udvidede møder i det kongelige råd (med involvering af byledere) samt provinsforsamlinger af stænder (som lagde grundlaget for provinsstaterne). Den første generalstænder blev indkaldt i 1302, under konflikten mellem Filip IV og pave Bonifatius VIII.
Generalstænderne var et rådgivende organ indkaldt på kongemagtens initiativ på kritiske tidspunkter for at bistå regeringen. Deres hovedfunktion var stemmeskat. Hvert stænd sad i generalstænderne adskilt fra de andre og havde én stemme (uanset antallet af repræsentanter). Den tredje ejendom var repræsenteret af bybefolkningens elite.
Generalstændernes betydning øgedes under Hundredårskrigen 1337 til 1453, hvor kongemagten især trængte til penge. I perioden med folkelige opstande i det 14. århundrede (den parisiske opstand 1357-58, Jacquerie i 1358), hævdede Generalstænderne en aktiv deltagelse i at styre landet (lignende krav blev udtrykt af Generalstænderne i 1357 i " store marts-forordning"). Manglen på enhed mellem byerne og deres uforsonlige fjendskab med adelen gjorde imidlertid de franske generalstænders forsøg forgæves på at opnå de rettigheder, som det engelske parlament formåede at vinde.
I slutningen af 1300-tallet blev generalstænderne indkaldt sjældnere og sjældnere og blev ofte afløst af notabilitetsmøder. Fra slutningen af det 15. århundrede faldt generalstændernes institution i tilbagegang på grund af begyndelsen af enevældens udvikling i løbet af 1484-1560 blev de slet ikke indkaldt (en vis genoplivning af deres aktiviteter blev observeret i perioden af; religionskrigene blev indkaldt i 1560, 1576, 1588 og 1593).
Fra 1614 til 1789 mødtes generalstænderne aldrig igen. Først den 5. maj 1789, under en akut politisk krise på tærsklen til den store franske revolution, indkaldte kongen generalstænderne. Den 17. juni 1789 erklærede deputerede fra den tredje stand sig for nationalforsamlingen den 9. juli. , udråbte nationalforsamlingen sig selv til den konstituerende forsamling, som blev det revolutionære Frankrigs højeste repræsentative og lovgivende organ.
I det 20. århundrede blev navnet Generalstænder vedtaget af nogle repræsentative forsamlinger, der behandlede aktuelle politiske spørgsmål og udtrykte en bred offentlig mening (f.eks. Forsamlingen af Generalstænderne for Nedrustning, maj 1963).
Store forordning af marts 1357
I 1357 tvang en parisisk opstand arvingen til tronen, Dauphin Charles, til at gå med til offentliggørelsen af den store martsforordning. Generalstænderne fik ret til at møde to gange eller flere om året uden at afvente kongelig tilladelse til at udpege kongelige rådgivere og bemyndige efter eget ønske. »Beslutningerne fra De Tre Stænders Råd er fuldt ud og for altid trådt i kraft. Hjælpemidler og tilskud blev udelukkende brugt til militære behov. Opkrævningen og fordelingen af skatter er ikke kongens folk, men rimelige, ærlige og uafhængige mennesker, bemyndiget, valgt og udpeget til dette formål af de tre stænder." Karls samtykke blev tvunget. Efter at være flygtet fra Paris begyndte han at samle styrker for at håndtere ham. Det store bondeoprør i 1358, Jacquerie, kom Paris til hjælp og forfulgte anti-feudale lænker. I mellemtiden modsatte bypatriciatet, der ledede Paris, Jacquerie. Frataget byernes støtte blev bønderne besejret. Så var det Paris' tur. Med den sejrrige afslutning på Hundredårskrigen falder betydningen af statens generelle. En af reformerne af kong Charles VII (1439) - shpora.su - indførte en direkte permanent skat, der blev opkrævet uden samtykke fra staterne (taglia). En anden reform skabte en regulær hær, støttet af denne skat. Generalstænderne blev ikke afskaffet, men de mødtes sjældent. Der er ikke længere behov for dem.
GENERALSTATER (fransk États généraux, hollandsk Staten-Generaal) - den højeste gruppe af klasserepræsentation (gejstlige, adel og byer) i det feudale Frankrig og Holland. Fremkomsten af Generalstænderne var forbundet med væksten af byer og det indre marked, med komplikationen af sociale modsætninger og intensiveringen af klassekampen, som krævede styrkelsen af feudalstaten - skabelsen af det såkaldte klassemonarki. For at organisere opkrævningen af yderligere skatter begyndte repræsentanter for byens elite at blive inviteret til udvidede møder i det kongelige (hertugelige) råd sammen med feudalherrerne. Sådan tog Generalstænderne efterhånden form - et rådgivende organ indkaldte i nødstilfælde for at styrke den kongelige (hertugelige) myndighed og for at løse økonomiske spørgsmål.
I Frankrig anses de første for at være generalstænderne i 1302 (nævnt i krønikerne i forbindelse med konflikten mellem Filip IV og pave Bonifatius VIII), selvom de adskilte sig lidt fra lignende møder i det 13. århundrede. Udtrykket "Generalstater" dukkede op senere, men deres status blev aldrig defineret. Indtil midten af 1400-tallet blev Generalstænderne indkaldt hyppigt (på kongens initiativ), separat for Languedoille (nord) og Languedoc (syd). Prælater, riddere og nogle gange bydommere modtog personlige invitationer, men i byerne blev der praktiseret valg (blandt medlemmerne af patriciatet). Byer, kongemagtens allierede i dens kamp mod store feudalherrer, spillede en fremtrædende rolle i generalstænderne, som i denne periode var en pålidelig støtte for kongen og bidrog til styrkelsen af feudalmonarkiet og centraliseringen af landet. Generalstændernes betydning øgedes især under Hundredårskrigen 1337-1453, hvor de blev en reel kraft og undertiden krævede aktiv deltagelse i at styre landet. I 1355-1358, under tilstande med statssvaghed, nederlag ved Poitiers (1356) og folkelige opstande (Parisisk opstand 1357-1358, Jacquerie, 1358), Generalstænderne i Languedoille, som var domineret af repræsentanter for bybefolkningen ledet af Paris , mødtes næsten kontinuerligt . Højdepunktet for de franske generalstænders magt var perioden for det parisiske oprør ledet af E. Marcel, hvor generalstænderne opnåede godkendelse af den store martsforordning, opkrævede skatter, brugte finanser og kontrollerede hele statsapparatet. Men i almindelighed gjorde manglen på enhed mellem byerne og deres uforsonlige fjendskab med adelen de franske generalstænders forsøg forgæves på at vinde sig rettigheder svarende til det engelske parlaments. Efter 1359 blev Generalstænderne indkaldt sjældnere og blev ofte erstattet af forsamlinger af notabler. Sidste gang de blev indkaldt på kongens initiativ var i 1468. I det 16. og begyndelsen af det 17. århundrede tilhørte initiativet til at indkalde Generalstænderne den feudale adel, som var i opposition til kongens enevældige magt. Generalstændernes forfaldsperiode begyndte, forudbestemt af overgangen fra et klassemonarki til et absolut monarki, da generalstænderne kun hindrede landets progressive udvikling. I 76 år (1484-1560) var de slet ikke indkaldt. Genoplivet under de særlige forhold under de religiøse krige (de mødtes i 1560, 1576, 1588, 1593), spillede de ikke en væsentlig rolle selv dengang. Generalstænderne i denne periode adskilte sig fra de tidligere generalstænder i form. Der blev valgt suppleanter fra alle klasser. Takket være systemet med multi-graders valg, fortsatte deputerede i den tredje stand med at være domineret af den urbane elite. Ikke alene var hovedparten af befolkningen ikke repræsenteret, men det begyndende borgerskab havde næsten ingen adgang til Generalstænderne, da flertallet af deputerede i den tredje stand normalt var bureaukrater. Deputerede modtog instruktioner (Cahiers) fra vælgerne. Under generalstændernes arbejde havde hvert stænd én stemme (uanset antallet af suppleanter), og på grund af uenigheden mellem stænderne var generalstænderne magtesløse. Fra 1614 ophørte generalstændernes indkaldelse i 175 år. Generalstænderne, der mødtes den 5. maj 1789 på tærsklen til den borgerlige revolution, blev indkaldt af kongen som rådgivende organ for stænderne og hovedsagelig efter den gamle procedure. Men den 17. juni 1789 udråbte deputerede for det tredje stands (som senere blev tilsluttet nogle af de privilegerede stænders deputerede) sig til nationalforsamlingen (fra den 9. juli - den grundlovgivende forsamling), som blev til den højeste repræsentant og det revolutionære Frankrigs lovgivende organ (indtil indkaldelsen af den lovgivende forsamling i oktober 1791).
Efterfølgende er navnet på Generalstænderne vært for nogle repræsentative forsamlinger, der mødes om presserende spørgsmål i vor tid og udtrykker en bred offentlig mening (Generalstænderne i den franske renæssance, juni 1945, Forsamlingen af Generalstænderne for Nedrustning, maj 1963).
A. A. Lozinsky. Lviv.
Sovjetisk historisk encyklopædi. I 16 bind. - M.: Sovjetisk Encyklopædi.1973-1982. Bind4. HAAG- DVIN. 1963.
Kilder:
Mayer Ch. J., Des États généraux et autres assemblées nationales, P., 1788-89.
Litteratur:
Picot G., Histoire des États généraux, 2 udg., t. 1-5, P., 1888; Verlaque R.. Les États généraux et le droit d "imposer, Thése, 1943; Thierry O., Experience in the history of the origins and successs of the third state, in his book: Izbr. soch., M., 1937; Alzon K., franske statsgeneral 1614-1615 og deres betydning, i samlingen: Middelalderen, 1961, 19.
Generalstænderne blev oprettet af den franske kong Filip IV i 1302. Dette blev gjort for at få støtte i form af indflydelsesrige klasser til at bekæmpe pave Boniface VIII. Generalstænderne bestod af tre kamre, hvori borgere, gejstlige og adel sad. Først blev de to sidste rekrutteret af kongen. Men i slutningen af det 15. århundrede blev de valgfag.
Beslutningsprincip
Fransk historie siger, at hvert emne blev behandlet separat af hvert forsamlingshus. Beslutningen blev truffet ved flertalsafstemning. Det blev endelig godkendt på et fælles møde mellem de tre kamre. Desuden havde hver af dem kun én stemme. Under sådanne forhold modtog de privilegerede klasser (adel, gejstlige) altid flertallet. Det kostede dem ikke noget at nå til enighed indbyrdes.
Hyppighed af indkaldelse
Generalstænderne i Frankrig var ikke et permanent organ, ligesom parlamentet i Storbritannien. Hyppigheden af deres indkaldelse er ikke fastlagt. Kongen samlede stater efter eget skøn. Indkaldelsen af generalstænderne skete oftest i tider med forskellige omvæltninger og politisk ustabilitet. Listen over drøftede emner og varigheden af møderne blev bestemt af kongen.
Hovedårsager til indkaldelse
Generalstænderne var indkaldt for at udtale stændernes meninger om spørgsmål som krigserklæring, fredsslutning og andre vigtige emner. Kongen konsulterede nogle gange og fandt ud af forsamlingens holdning til forskellige lovforslag. Generalstændernes afgørelser var dog ikke bindende og var af rådgivende karakter. Den mest almindelige årsag til at indkalde til møder var kronens store behov for penge. Franske konger henvendte sig ofte til godserne for at få økonomisk bistand. På møderne blev der drøftet almindelige skatter, som dengang kun blev indført for et år. Først i 1439 fik kongen tilladelse til at opkræve et permanent gebyr - kongemærket. Men kom det til yderligere skatter, måtte generalstænderne samles igen.
Forholdet mellem kronen og forsamlingen
Generalstænderne henvendte sig ofte til kongerne med klager, protester og anmodninger. Det var sædvanligt for dem at fremsætte forskellige forslag og kritisere de kongelige embedsmænds og administrationens handlinger. Men da der var en direkte sammenhæng mellem generalstændernes anmodninger og resultatet af deres afstemninger vedrørende den af kongen anmodede finansiering, gav denne ofte efter for dem.
Forsamlingen som helhed var ikke et almindeligt kongemagtsinstrument, selvom det hjalp den til at styrke sin position i landet og blive stærkere. Stater var ofte imod kronen og ønskede ikke at træffe de beslutninger, den havde brug for. Da klasseforsamlingen viste karakter, holdt monarkerne op med at indkalde den i lang tid. For eksempel for perioden 1468-1560. staterne blev kun samlet én gang i 1484.
Konflikt mellem kongelige og generalstænderne
Kongemagten søgte næsten altid de nødvendige afgørelser hos generalstænderne. Men det betyder ikke, at forsamlingen altid adlød kongerne betingelsesløst. Den alvorligste konflikt mellem kongelige og staterne går tilbage til 1357. Det fandt sted under byoprøret i Paris, da kong John var fange af englænderne.
For det meste deltog repræsentanter for byfolk i generalstændernes arbejde. De udviklede et reformprogram kaldet Great March Ordinance. Til gengæld for de midler, som myndighederne fik stillet til rådighed, krævede de, at kontrollen med opkrævningen af skatter og udgifterne til midler blev udført af en forsamling, der skulle drøfte disse spørgsmål tre gange om året uden kongens tilladelse. Reformatorer blev valgt blandt deltagerne og fik ekstraordinære beføjelser: ret til at kontrollere de kongelige embedsmænds aktiviteter, afskedige dem og straffe dem (op til dødsstraf). Men generalstændernes forsøg på at underlægge sig finanserne var mislykket. Efter undertrykkelsen af opstanden i Paris og bondeoprørene i Jacquerie afviste kronen alle reformationskrav.
Suppleanters beføjelser
Valgte suppleanter havde deres holdning til alle spørgsmål klart reguleret ved instruktioner fra vælgerne. Efter at en suppleant var vendt tilbage fra et eller andet møde, var han forpligtet til at melde sig til sine vælgere.
Lokale møder
I visse egne af landet (Flandern, Provence) i slutningen af det 13. århundrede. Lokale klasseforsamlinger begynder at dannes. Først blev de kaldt råd, parlamenter eller blot repræsentanter for de tre klasser. Men i det 15. århundrede blev udtrykket "stater" fast tildelt dem. På dette tidspunkt eksisterede de allerede i næsten alle provinser. Og i det 16. århundrede begyndte ordet "provins" at blive tilføjet til udtrykket "stater". Bondeklassen fik ikke adgang til møderne. Konger var ofte imod visse regionale stater, da de blev unødigt påvirket af lokal feudal adel. For eksempel i Languedoc, Normandiet osv.
Årsager til, at Generalstaterne mistede sin betydning
Generalstænderne blev skabt under forhold, hvor store feudalherrers magt ikke var meget mindre end kongens magt. Forsamlingen var en bekvem modvægt til lokale magthavere. På det tidspunkt havde de deres egne hære, prægede deres egne mønter og var lidt afhængige af kronen. Kongemagten styrkedes dog med tiden. De franske monarker øgede gradvist deres indflydelse og byggede en centraliseret vertikal.
I det 15. århundrede blev der oprettet et Stort Råd på grundlag af den kongelige curia, som omfattede legalister samt 24 højtstående repræsentanter for den åndelige og verdslige adel. Den mødtes hver måned, men beslutningerne var af rådgivende karakter. I samme århundrede dukkede stillingen som generalløjtnant op. De blev udpeget af kongen blandt den højeste adel til at styre provinser eller grupper af balyager. Centraliseringen påvirkede også byerne. Konger fik mulighed for at begrænse forskellige rettigheder for borgere og ændre tidligere udstedte chartre.
Kronen forfulgte også foreningen af retssystemet. Dette gjorde det muligt at mindske præsteskabets indflydelse. Retten til at opkræve en permanent skat styrkede kongemagten yderligere. Charles VII organiserede en regulær hær med en klar kommandokæde og centraliseret ledelse. Og det førte til, at middelalderens Frankrig blev mindre afhængig af store feudalherrer.
Permanente garnisoner og militærformationer dukkede op i alle regioner. De måtte undertrykke enhver ulydighed og protester fra lokale feudalherrer. Paris-parlamentets indflydelse på offentlige anliggender steg markant. Kronen oprettede også Notables Council, hvori kun de højeste repræsentanter for klasserne (undtagen bondestanden) sad. Med hans samtykke kunne der indføres nye afgifter. Som følge af styrkelsen af kongemagten mistede generalstænderne i Frankrig gradvist deres betydning.
Indtil det 14. århundrede var kongemagten i Frankrig ret svækket, og faktisk regerede kongen kun i sit domæne. I første omgang blev statsoverhovedet valgt blandt de stærkeste repræsentanter for feudalherrerne først i det 12. århundrede blev tronen gå i arv. I praksis havde kongen ikke fuld magt. Han blev anerkendt for at have ret til at kommandere en hær, udstede love og dømme. Men alt dette var kun i teorien. Faktisk var landet opdelt i separate regioner, hvor en eller anden feudalherre regerede.
I kontakt med
Forudsætninger
Staten havde mange problemer:
- centraliseret magt var i tilbagegang;
- der var ingen indre enhed;
- territorial fragmentering;
- svag position i udenrigspolitikken.
Men selve samfundsudviklingen skabte forudsætningerne for centraliseringen af kongemagten. I XII-XIII århundreder begyndte den hurtige vækst af byer. Vare-penge forholdet stod heller ikke stille. Alt dette krævede styrkelse af kongemagten. Med Ludvig XI's komme til magten og efter de reformer, han gennemførte, blev kongen gradvist en sand overherre for sine vasaller.
Hovedklasser i Frankrig
Innovationer af Louis XI skabte betingelserne for dannelsen af et godsrepræsentativt monarki i Frankrig. Hvis den førende stilling blandt stænderne indtil dette tidspunkt var besat af feudalherrer, hvis magt var ubegrænset, er bybefolkningens og bøndernes stilling nu blevet styrket. Dette skete, efter at kongen forbød feudale krige, hvor et stort antal civile blev ødelagt.
Tre hovedklasser, der var opstået i Frankrig på det tidspunkt:
Efterfølgende blev disse tre kategorier en del af Generalstænderne.
Dannelse af generalstænderne og deres første indkaldelse
I begyndelsen af det 14. århundrede i Frankrig En ret vanskelig situation er opstået:
- fiasko i krigen med Flandern;
- konflikt mellem kong Filip IV og paven;
- vanskeligheder i økonomien.
Alt dette krævede, at kongerigets overhoved tog nogle skridt for at løse det. Og det logiske resultat var fremkomsten af generalstænderne i Frankrig og deres første indkaldelse i 1302 - en politisk rådgivende struktur, som omfattede repræsentanter for alle tre hovedklasser og derfor bestod af det samme antal kamre. Der var ingen bestemt dato, hvor staterne skulle mødes. Dette skete efter anmodning fra kongen i de sværeste situationer (militære operationer, opstande blandt befolkningen). Men hovedformålet med deres oprettelse er at genopbygge den kongelige skatkammer og tillade indførelsen af den næste skat.
Sammensætning og funktionsprincip
Ved løsning af de rejste spørgsmål mødtes alle kamre ikke sammen til diskussion, men hver sad hver for sig. I første omgang blev repræsentanter for det første og andet stand (det højeste gejstlige og de mest adelige) personligt inviteret af kongen.
Yderligere har praksis med at vælge dem, der skal repræsentere godset, udviklet sig - 2-3 deputerede fra førende kirker, klostre, klostre, mellem- og småadel. Den tredje ejendom var repræsenteret af velhavende byfolk. Selv om bønderne formelt var beslægtede med ham, deltog de ikke i møderne. Dette var den mest afhængige del af befolkningen, og intet afhang af deres mening - derfor blev bønderne ikke inviteret til Generalstænderne. Man mente, at deres mening var repræsenteret af feudalherrerne, som bønderne tilhørte. Det vil sige, at det kun var et møde mellem privilegerede dele af befolkningen.
Årene 1468 og 1484 blev en undtagelse i mødets arbejde - diskussioner fandt sted samtidigt af alle klasser.
De valgte suppleanter gav udtryk for deres vælgeres vilje, og efter hjemkomsten fra mødet skulle de aflægge rapport til dem.
Behovet for at indkalde og mødernes varighed blev bestemt af kongen. Han henvendte sig til staterne, da der var behov for støtte fra klasserne i et eller andet spørgsmål. Så i 1308 mødtes de for at bekæmpe Templarordenen, i 1359 - for at diskutere en fredsaftale med England. Men oftest havde kongen brug for tilladelse til at indføre og opkræve en ekstra årlig skat. Og først i 1439 fik Karl VII tilladelse til opkræver en permanent kongelig skat.
Staterne havde ret til at appellere til kongen med klager, stille krav til den af højeste myndighed udpegede administration og fremsætte forslag. Som udgangspunkt opfyldte kongen alle staternes krav for ikke at miste klassernes støtte. Men hvis deputerede modsatte sig kongen og ikke stemte for det forelagte forslag, så mødtes de simpelthen ikke i lang tid.
Fuldstændig ophør af aktivitet
Efter afslutningen af Hundredårskrigen faldt betydningen af denne autoritet betydeligt. Fra 1484 til 1560 var der praktisk talt ingen møder. Yderligere begyndte de religiøse krige, og Generalstænderne blev igen efterspurgt. Indkaldelsen af generalstænderne i Frankrig i 1789 var rådets sidste møde på tærsklen til den franske revolution, hvor tredjestanden erklærede sig for nationalforsamlingen.
Fremkomsten af Generalstænderne markerede begyndelsen på en ændring af statens form i Frankrig - dens forvandling til et godsrepræsentativt monarki.
Forud for Generalstændernes fremkomst som et særligt regeringsorgan fandtes udvidede møder i den kongelige kurie (konsilier mv.), som fandt sted tilbage i det 12.-13. århundrede. Indkaldelsen af generalstænderne af kong Filip IV den Fair i 1302 (selv navnet "Etats generaux" begyndte at blive brugt senere, fra 1484) havde meget specifikke historiske årsager: en mislykket krig i Flandern, alvorlige økonomiske vanskeligheder, en strid mellem kongen og paven. Men oprettelsen af en national ejendomsrepræsentativ institution var også en manifestation af et objektivt mønster i udviklingen af den monarkiske stat i Frankrig.
Hyppigheden af indkaldelse af generalstænderne var ikke fastlagt. Dette spørgsmål blev afgjort af kongen selv, alt efter omstændigheder og politiske overvejelser. Hver indkaldelse af staterne var individuel og udelukkende bestemt af kongens skøn. De højeste gejstlige (ærkebiskopper, biskopper, abbeder) såvel som store sekulære feudalherrer blev inviteret personligt. Generalstænderne ved de første indkaldelser havde ikke valgte repræsentanter fra adelen. Senere blev den praksis etableret, hvorefter den mellemste og mindre adel vælger deres stedfortrædere. Der blev også afholdt valg fra kirker, konventioner i klostre og byer (2-3 deputerede hver). Men byfolk og især legalister blev nogle gange valgt blandt gejstligheden og adelen. Cirka 1/7 af generalstænderne var advokater. Deputerede fra byerne repræsenterede deres patricier-borger elite. Generalstænderne har således altid været et organ, der repræsenterer det franske samfunds ejendomsretlige lag.
De spørgsmål, som generalstænderne forelagde til behandling og varigheden af deres møder, blev også bestemt af kongen. Kongen tyede til at indkalde generalstænderne for at opnå støtte fra stænderne ved forskellige lejligheder: kampen mod tempelridderne (1308), indgåelsen af en traktat med England (1359), religionskrige (1560, 1576, 1588). ), etc. . Kongen søgte Generalstaternes udtalelse om en række lovforslag, skønt deres samtykke til vedtagelse af kongelige love formelt ikke var påkrævet. Men som oftest var årsagen til indkaldelsen af generalstænderne kongens behov for penge, og han henvendte sig til stænderne med anmodning om økonomisk bistand eller tilladelse til næste skat, som kun kunne opkræves inden for et år. Det var først i 1439, at Karl VII gik med til at opkræve en permanent kongelig skat. Men hvis det drejede sig om at fastsætte yderligere skatter, så krævedes som før generalstændernes samtykke.
Generalstænderne henvendte sig til kongen med anmodninger, klager og protester. De havde ret til at stille forslag og kritisere den kongelige administrations aktiviteter. Men da der var en vis sammenhæng mellem stændernes anmodninger og deres afstemning om de af kongen forlangte tilskud, gav denne i en række tilfælde efter for generalstænderne og udstedte efter deres anmodning en passende forordning.
Generalstænderne som helhed var ikke et simpelt redskab for den kongelige adel, selvom de objektivt hjalp den med at styrke og styrke dens stilling i staten. I en række tilfælde modarbejdede de kongen og undgik at træffe beslutninger, der behagede ham. Da stænderne viste uforsonlighed, samlede kongerne dem ikke i lang tid (f.eks. fra 1468 til 1484). Efter 1484 holdt Generalstænderne praktisk talt helt op med at mødes (indtil 1560).
Den mest akutte konflikt mellem generalstænderne og kongemagten fandt sted i 1357 på tidspunktet for bybefolkningens opstand i Paris og briternes tilfangetagelse af den franske kong John. Generalstænderne, hvori hovedsageligt repræsentanter for tredjestanden deltog, fremlagde et reformprogram kaldet Den Store martsforordning. Til gengæld for at yde kongeligt tilskud krævede de, at opkrævningen og udgiften af midler blev foretaget af generalstænderne selv, der skulle mødes tre gange om året og uden at være indkaldt af kongen. Der blev valgt "generelle reformatorer", som fik magten til at kontrollere den kongelige administrations aktiviteter, afskedige individuelle embedsmænd og straffe dem, endda anvende dødsstraf. Generalstændernes forsøg på at sikre permanente økonomiske, tilsynsmæssige og endda lovgivningsmæssige beføjelser var imidlertid mislykket. Efter undertrykkelsen af den parisiske opstand og Jacquerie i 1358 afviste de kongelige myndigheder kravene i den store martsforordning.
I Generalstænderne mødtes hvert stænd og drøftede spørgsmål separat. Først i 1468 og 1484. alle tre klasser holdt deres møder sammen. Afstemningen blev normalt organiseret af balyages og seneschalties, hvor deputerede blev valgt. Såfremt der fandtes forskelle i stændernes stilling, foregik afstemningen efter stænder. I dette tilfælde havde hvert stænd én stemme, og i det hele taget havde fæsteherrerne altid en fordel i forhold til tredje stand.
Deputerede valgt til Generalstænderne fik et bydende mandat. Deres holdning til spørgsmål, der blev stillet til diskussion, herunder afstemning, var bundet af vælgernes anvisninger. Efter hjemkomsten fra mødet skulle suppleanten melde sig til vælgerne.
I en række regioner i Frankrig (Provence, Flandern) fra slutningen af det 13. århundrede. lokale klasserepræsentative institutioner opstår. Først blev de kaldt "consilium", "parlament" eller blot "folk af de tre klasser". Ved midten af det 15. århundrede. begyndte at bruge udtrykkene "stater i Bourgogne", "stater af Dauphine" osv. Navnet "provinsstater" blev først etableret i det 16. århundrede. I slutningen af det 14. århundrede. der var 20 lokale stater i det 15. århundrede. de var til stede i næsten alle provinser. Bønder blev ikke tilladt ind i provinsstaterne, såvel som i stændernes general. Ofte var konger imod individuelle provinsstater, da de var stærkt påvirket af lokale feudalherrer (i Normandiet, Languedoc), og førte en separatismepolitik.
Mere om emnet Generalstænderne:
- Er det muligt i henhold til en generel kontrakt at forpligte hovedentreprenøren til i tilfælde af dennes likvidation at overføre sine garantiforpligtelser til underleverandører?
- Mange underentrepriseaftaler indeholder en bestemmelse om, at vederlaget udbetales til underentreprenøren, efter at totalentreprenøren har modtaget det tilsvarende vederlag fra ejeren. Er denne betingelse lovlig? Kunden betaler ikke rettidigt til totalentreprenøren. Kan en underleverandør anlægge sag mod to enheder på samme tid om betaling for arbejde udført af ham: totalentreprenøren og kunden?
- Kunden og totalentreprenøren er tilknyttede virksomheder, pga Grundlæggeren af begge juridiske enheder er den samme person. Er det tilrådeligt at inkludere betingelserne for at stille en bankgaranti og (eller) et depositum i den generelle kontrakt?