Standarder for finansiering af førskoleuddannelsesinstitutioner. Funktioner af budgetfinansiering af førskoleundervisning i Den Russiske Føderation

Tekst til dokumentet fra juli 2016

For at øge effektiviteten af ​​funktionen af ​​førskoleuddannelsesorganisationer, forbedre kvaliteten af ​​budgetpædagogiske tjenester inden for førskoleundervisning og på grundlag af resolution fra Ministerkabinettet for Republikken Tatarstan dateret 30. december 2013 N 1096 "Om regulering finansiering af aktiviteterne i førskoleuddannelsesorganisationer i Republikken Tatarstan" JEG BESLUTTER:


1. Godkend vedhæftede:

Proceduren til beregning af standardomkostninger for levering af kommunale tjenester til overvågning og pleje af elever i førskoleuddannelsesorganisationer i Novosheshminsky kommunale distrikt;

Beregningsproceduren for dannelse og opkrævning af forældregebyrer for tilsyn og pleje af børn i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammet for førskoleundervisning i Novosheshminsky kommunale distrikt;

Proceduren for beregning af mængden af ​​økonomisk støtte til førskoleuddannelsesorganisationer i Novosheshminsky kommunale distrikt.

2. Følgende beslutninger fra forretningsudvalget for Novosheshminsky kommunale distrikt erklæres ugyldige fra den 1. januar 2014:

dateret 06/04/2008 N 77 "Om indførelsen af ​​reguleringsfinansiering af førskoleuddannelsesinstitutioner i Novosheshminsky kommunale distrikt";

dateret 01.11.2011 N 422 "Om ændringer til resolutionen fra forretningsudvalget for Novosheshminsky kommunale distrikt dateret 04.06.2008 N 77 "Om indførelse af lovgivningsmæssig finansiering af førskoleuddannelsesinstitutioner i Novosheshminsky kommunale distrikt".

3. Overdrag kontrollen over gennemførelsen af ​​denne resolution til vicelederen af ​​eksekutivkomiteen for Novosheshminsky kommunale distrikt for sociale spørgsmål.


Leder af forretningsudvalget for Novosheshminsky kommunale distrikt R.R. FASAKHOV


BESTILLE

BEREGNING AF STANDARDOMKOSTNINGER TIL UDVIKLING AF TILSYN OG PLEJE TIL BØRN I FØRSKOLENS UDDANNELSESORGANISATIONER I NOVOSHESHMINSKY KOMMUNE

1. Almindelige bestemmelser


1.1. Denne procedure bestemmer mekanismen til at generere udgifter til lønfonden for personale, der yder tilsyn og pleje, levering af husholdnings-, sanitære og hygiejniske tjenester og ernæring til elever i førskoleuddannelsesorganisationer i Novosheshminsky kommunale distrikt.

1.2. Standardomkostninger til levering af tjenester til tilsyn og pleje af elever i en førskoleuddannelsesorganisation (herefter benævnt standarder) repræsenterer de garanterede minimumsomkostninger for den ydede service på bekostning af det lokale budget.

1.3. Proceduren for beregning af standarder defineret i denne procedure gælder for uddannelsesorganisationer for børn i førskole- og grundskolealderen (grundskole - børnehave, gymnasium).


2. Proceduren for beregning af standardomkostninger til levering af ydelser til tilsyn og pasning af elever i førskoleuddannelsesorganisationer


2.1. Standarderne omfatter:

lønfond for personale, der yder tilsyn og pleje;

udgifter til catering og indkøb af fødevarer i overensstemmelse med godkendte standarder og retningslinjer for catering;

udgifter til organisering af husholdningstjenester for elever og køb af husholdningsartikler;

udgifter til at forsyne eleverne med blødt udstyr.

2.2. Standarder beregnes ved hjælp af formlen:



standarder;

Udgifter til lønfonden for personale, der yder tilsyn og pleje;

Udgifter til forplejning i henhold til godkendte standarder og retningslinjer for forplejning;

Udgifter til organisering af husholdningstjenester for elever;

Udgifter til levering af sanitære og hygiejniske tjenester til elever;

v - type førskoleuddannelsesorganisation;

z - alderssammensætning af elever i gruppen af ​​en førskoleuddannelsesorganisation;

q - varigheden af ​​børns ophold i en førskoleuddannelsesorganisation (i en gruppe af en førskolepædagogisk organisation).

2.3. Standarder i små førskoleuddannelsesorganisationer beregnes ved hjælp af formlen:



Standarder i små førskoleuddannelsesorganisationer;

Standard antal elever i en gruppe af en førskoleuddannelsesorganisation;

Det faktiske antal elever i en gruppe af en førskoleuddannelsesorganisation.

2.4. Udgifter til lønfonden for personale, der yder supervision og pleje i en førskolepædagogisk organisation pr. elev, fastsættes ud fra:

standard (grundlæggende) omkostninger til personaleydelser;

standardforhold for personaleløn;

normativt forhold mellem takstfonden og fonden for godtgørelser og tillæg.

2.5. Beregning af lønfonden for personale, der yder tilsyn og pleje i en førskoleuddannelsesorganisation, bestemmes af formlen:



Lønfond for undervisningsassistenter;

Lønfond for ansatte i cateringafdelingen;

Lønfonden for arbejdere, der yder husholdningsydelser til elever;

Lønfond for læger;

Lønfond for servicepersonale;

Lønfond for administrativt og økonomisk personale.

2.6. Beregningen af ​​lønfonden for pædagogmedhjælpere udføres ud fra følgende parametre:

maksimal gruppestørrelse i en førskoleuddannelsesorganisation;

normal arbejdstid for en hjælpelærer om ugen i grupper:

for børn med tuberkuloseforgiftning - 36 timer;

for udviklingshæmmede børn og børn med skader på centralnervesystemet og psykiske lidelser - 36 timer;

i andre tilfælde - 40 timer;

antal arbejdsdage i en pædagogisk organisation (gruppe i en pædagogisk organisation for børn) om ugen:

6-dages arbejdsuge;

5-dages arbejdsuge;

opholdstid for børn i gruppen:

3 timer, 4 timer, 5 timer, 6 timer, 7 timer, 9 timer, 10,5 timer, 12 timer, 14 timer (kun med en 6-dages arbejdsuge), 24 timer;

Lønsatsen for pædagogmedhjælpere svarer til kategori I efter 4-kategoritakstskalaen for aflønning af pædagogiske arbejdere.

2.7. Ovenstående takstfond for godtgørelser og tillægsbetalinger til pædagogmedhjælpere er:

30 procent - fra takstfonden for aflønning af hjælpelærere i en børnehave, en generel udviklingsbørnehave, almindelige grupper i en børnehave til tilsyn og rehabilitering, en kombineret børnehave, et børneudviklingscenter;

39 procent - fra takstfonden for aflønning af hjælpelærere i kompenserende grupper i en kombineret børnehave, en børnehave til tilsyn og rehabilitering og en kompenserende børnehave.

2.8. Lønkassen for assistentpædagoger med opkrævning til lønkassen for assistentpædagoger beregnes efter formlen:



Standardarbejdstid for en hjælpelærer, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.6 i denne procedure;

Lønsatsen for en hjælpelærer, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.6 i denne procedure;

Koefficienten for den ovennævnte lønfond for hjælpelærere, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.7 i denne procedure;

12 - antal måneder i et år;

Standard antal studerende i en gruppe;

x - antallet af arbejdsdage i en førskoleuddannelsesorganisation om ugen (grupper i en førskolepædagogisk organisation);

y - varigheden af ​​børns ophold i en førskoleuddannelsesorganisation (i en gruppe af en førskolepædagogisk organisation).

2.9. Beregningen af ​​lønfonden for cateringafdelingens ansatte udføres ud fra følgende indikatorer:

antallet af stillinger for de vigtigste ansatte i cateringenheden pr. elev - 0,02;

antallet af løn for cateringenhedens hjælpearbejdere pr. elev - 0,02;

lønsatsen for de vigtigste ansatte i cateringafdelingen svarer til det erhverv af arbejdere, der er tildelt det andet kvalifikationsniveau i kvalifikationsgruppen "Generelle industrierhverv for arbejdere på andet niveau" i den faglige kvalifikationsgruppe af generelle industrierhverv af arbejdere, tariferes i henhold til den sjette kvalifikationskategori;

Lønsatsen for hjælpeansatte i restaurationsafdelingen svarer til det erhverv af arbejdere, der er tildelt det første kvalifikationsniveau i kvalifikationsgruppen "Generelle industrierhverv for arbejdere på første niveau" i den faglige kvalifikationsgruppe af almindelige industrierhverv af arbejdere, tariferet i henhold til den anden kvalifikationskategori.

2.10. Overtakstfonden for tillæg og merudbetalinger til ansatte i fødevareafdelingen udgør 12,4 procent af takstfonden for løn til ansatte i fødevareafdelingen.

2.11. Lønkassen for serveringsafdelingens ansatte med opkrævning til lønkassen for serveringsafdelingens ansatte beregnes efter formlen:



Antallet af takster for de vigtigste ansatte i cateringafdelingen, accepteret i overensstemmelse med punkt 2.9 i denne procedure;

Lønsatsen for de vigtigste ansatte i cateringafdelingen, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.9 i denne procedure;

Antallet af takster for hjælpearbejdere i cateringafdelingen, accepteret i overensstemmelse med punkt 2.9 i denne procedure;

Lønsatsen for hjælpeansatte i restaurationsafdelingen, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.9 i denne procedure;

Koefficienten for den ovennævnte lønfond for ansatte i cateringafdelingen, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.10 i denne procedure;

e - størrelsen af ​​forsikringspræmier i overensstemmelse med loven;

2.12. Beregningen af ​​lønfonden for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til studerende, udføres ud fra følgende indikatorer:

antallet af satser for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, pr. elev i en børnehave, en generel udviklingsbørnehave, en børnehave til overvågning og rehabilitering, et børneudviklingscenter - 0,02;

antallet af satser for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever pr. elev i kompensationsgruppen i en kombineret børnehavetype - 0,03;

antallet af løn for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever pr. elev i en kompenserende børnehave - 0,04;

lønsatsen for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, svarer til erhvervet for arbejdere, der er tildelt det første kvalifikationsniveau i kvalifikationsgruppen "Generelle industrierhverv for arbejdere på første niveau" i den faglige kvalifikationsgruppe for almindelige industrierhverv af arbejdere, tariferet i henhold til den anden kvalifikationskategori.

2.13. Den ovennævnte takstfond for godtgørelser og yderligere betalinger for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, er:

7 procent - fra takstfonden til aflønning af arbejdstagere, der leverer husholdningsydelser til elever i børnehaver, almene udviklingsmæssige børnehaver, børneudviklingscentre, børnepasning og sundhedspleje børnehaver, kombinerede børnehaver, kompenserende børnehaver.

2.14. Lønfonden for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, med gebyrer til lønfonden for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, beregnes efter formlen:



Antallet af satser for ansatte, der leverer husholdningsydelser til elever, accepteret i overensstemmelse med punkt 2.12 i denne procedure;

Lønsatsen for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.12 i denne procedure;

Koefficienten for den ovennævnte lønfond for arbejdere, der leverer husholdningsydelser til elever, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.13 i denne procedure;

e - størrelsen af ​​forsikringspræmier i overensstemmelse med loven;

12 er antallet af måneder på et år.

2.15. Beregningen af ​​lønfonden for læger udføres ud fra følgende indikatorer:

antallet af stillinger for plejepersonale pr. elev i en førskoleuddannelsesorganisation, afhængigt af type, alder og kategori af studerende, accepteret i henhold til tabel 6;

Lønsatsen for paramedicinsk personale svarer til kategori II i den firecifrede takstskala for aflønning af sundhedspersonale.


Tabel 6


Antal plejepersonalestillinger

pr. elev i en førskoleuddannelsesorganisation


Type af førskoleuddannelsesorganisation, kategori af elever

Antal plejepersonalestillinger pr. elev i alderen

Børnehave, almen udviklingsbørnehave, supervision og velvære børnehave, almindelige kombinerede børnehavegrupper, børneudviklingscenter, familie børnehave grupper

Kompenserende grupper af en kombineret børnehave, kriminalbørnehave for elever:

med svær taleforstyrrelse

svagtseende

med mental retardering, mental retardering

hørehæmmet

med muskuloskeletale lidelser, dyb mental retardering

med tuberkuloseforgiftning

ofte syg, med andre handicap

med komplekse defekter

med fonetisk-fonemiske taleforstyrrelser

2.16. Ovenstående takstfond for godtgørelser og yderligere betalinger til paramedicinske arbejdere er:

82 procent - fra takstfonden for aflønning af paramedicinsk personale i børnehaver, almene udviklingsmæssige børnehaver, børneudviklingscentre, almindelige grupper af børnepasning og sundhedspleje børnehaver og kombinerede børnehaver;

97 procent - fra takstfonden for løn til paramedicinsk personale i kompenserende grupper i kombinerede børnehaver, børnepasning og sundhedspleje børnehaver.

2.17. Lønkassen for læger med afgifter til lønkassen for læger beregnes efter formlen:



Antallet af stillinger i plejepersonalet, der accepteres i overensstemmelse med punkt 2.15 i denne procedure;

Lønsatsen for paramedicinsk personale, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.15 i denne procedure;

Koefficienten for den ovennævnte lønfond for læger, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.16 i denne procedure;

Størrelsen af ​​takstsatsen (løn) af den første kategori af den firecifrede takstskala for aflønning af læger;

e - størrelsen af ​​forsikringspræmier i overensstemmelse med loven;

12 er antallet af måneder på et år.

2.18. Beregning af lønfonden for servicepersonale (personale til rutinemæssig vedligeholdelse, reparation af bygninger og strukturer, deres sikkerhed) bestemmes af følgende formel:



Antal servicepersonalesatser i henhold til tabel 7;

Lønsatsen for servicepersonale i overensstemmelse med bestemmelserne om aflønningsbetingelser for arbejdere i faglige kvalifikationsgrupper af almindelige industrierhverv af arbejdere og generelle industristillinger for ledere, specialister og ansatte i kommunale institutioner i Novosheshminsky kommunale distrikt, godkendt ved resolution af forretningsudvalget for Novosheshminsky kommunale region dateret 25.08.2010 N 218;

e - størrelsen af ​​forsikringspræmier i overensstemmelse med loven;

12 er antallet af måneder på et år.


Tabel 7


Standarder for antallet af servicepersonale


Vifte af grupper i førskoleuddannelsesorganisationer

Antallet af personaleenheder af servicepersonale, afhængigt af antallet af beboere, der bor i kommunale distrikter (bydistrikter) i Republikken Tatarstan og af territorial tilknytning

befolkning op til 54 tusind

befolkning fra 55 til 100 tusinde

befolkning fra 101 til 500 tusind

befolkning fra 500 tusind til 1 million

befolkning over 1 million

landskab

byområde

landskab

byområde

landskab

byområde

byområde

byområde

2.19. Beregningen af ​​lønfonden for administrativt og økonomisk personale bestemmes af formlen:



Generel lønfond for ansatte i en førskoleuddannelsesorganisation;

Forholdet mellem lønfonden for ansatte i en førskoleuddannelsesorganisation og lønfonden for administrativt og økonomisk personale.

2,20. Omkostninger til forplejning i henhold til godkendte standarder og retningslinjer for forplejning fastsættes ud fra:

ernæringsstandarder for elever, vedtaget i overensstemmelse med tabel 8, 9;

ernæringsstandarder for elever i korttidsopholdsgrupper med et ophold på 3 - 4 timer i mængden af ​​25 procent af normen for at give mad til børn med et ophold i en pædagogisk førskoleorganisation på 9 - 10,5 timer, for et ophold på 5 - 6 timer i mængden af ​​60 procent af normen for at give mad til børn med ophold i en førskoleuddannelsesorganisation i 9 - 10,5 timer;

den gennemsnitlige markedspris for fødevarer pr. 1. september året før planen, indekseret til det forventede inflationsniveau for den planlagte periode.


Tabel 8


førskolepædagogiske organisationer i alderen 1 til 7 år


(gram om dagen)

Produkter

I grupper af førskoleuddannelsesorganisationer (undtagen sanatoriegrupper)

I sanatoriegrupper

standarder for at give ernæring til børn i alderen

fra 3 til 7 år

fra 3 til 7 år

i førskolepædagogiske organisationer med ophold, timer

Hvedebrød

rugbrød

Hvedemel

Kartoffelmel

Korn, bælgfrugter, pasta

Kartoffel

Forskellige grøntsager

Friske frugter

Tørre frugter

Konfekture

Smør

Vegetabilsk olie

Æg (stykker)

Korn kaffe

Tabel 9


Standarder for at give eleverne måltider

førskolepædagogiske organisationer under et år


Navn på produkter og retter

Enhed

Standarder for mad til elever under 1 år pr. dag

i førskolepædagogiske organisationer med ophold

9 - 10,5 timer

Adaptiv formel eller efterfølgende formler

Frugtjuice

Frugtpuré

Grøntsagsmos

Mælkegrød

Kødpuré

Fiskemos

Kefir, andre fermenterede mælkeprodukter

Sødmælk

tvebakker, småkager

Premium hvedebrød

Vegetabilsk olie

Smør

2.21. Omkostninger til tilrettelæggelse af måltider til grupper med kort ophold fastlægges på grundlag af standarderne for at levere måltider til elever i førskoleuddannelsesorganisationer med en driftstid på 9 - 10,5 timer om ugen.

2.22. Omkostninger til forplejning i overensstemmelse med godkendte standarder og denne procedure beregnes ved hjælp af formlen:



Udgifter til tilrettelæggelse af måltider i en førskoleuddannelsesorganisation i overensstemmelse med godkendte standarder og procedurer;

Koefficienten for opholdslængden for børn i en førskoleuddannelsesorganisation (for korttidsopholdsgrupper med et ophold på 3 - 4 timer tages lig med 0,25, med et ophold på 5 - 6 timer - 0,6, for andre grupper - 1);

Madudgifter pr. år i overensstemmelse med godkendte standarder og denne procedure.

2.23. Omkostninger til fødevarer i overensstemmelse med godkendte standarder og denne procedure beregnes ved hjælp af formlen:



Det gennemsnitlige antal opholdsdage for én elev i en førskoleuddannelsesorganisation om året (taget til ikke at overstige 220 dage - for førskoleuddannelsesorganisationer med en 5-dages driftsplan og 270 dage - med en 6-dages driftsordning);

Ernæringsstandarder for elever, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.20 i denne procedure;

z - alderssammensætning af elever i en gruppe af en førskoleuddannelsesorganisation (for grupper af førskolepædagogiske organisationer med børn i forskellige aldre fra 2 måneder til 3 år accepteres antallet af børn i alderen fra 2 måneder til 1 år, svarende til 1 /3 af gruppestørrelsen);

Udgifterne til fødevarer, der er inkluderet på listen over fødevarer til elever, accepteret i overensstemmelse med punkt 2.20 i denne procedure;

Antallet af fødevarer på listen over etablerede ernæringsstandarder for elever, accepteret i overensstemmelse med punkt 2.20 i denne procedure;

Navnet på fødevaren (produkt, skål) i overensstemmelse med listen over etablerede ernæringsstandarder for elever, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.20 i denne procedure.

2.24. Udgifterne til tilrettelæggelse af husholdningsydelser for elever omfatter løbende udgifter til køb af husholdningsydelser.

2,25. Omkostninger til organisering af husholdningstjenester for elever i overensstemmelse med godkendte standarder bestemmes på grundlag af:

standarder for erhvervelse af husholdningsydelser og husholdningsartikler, vedtaget i overensstemmelse med tabel 10, 11;

de gennemsnitlige markedsomkostninger for husholdningsydelser og husholdningsgoder pr. 1. september året før planen, indekseret til den forventede inflationsrate for den planlagte periode.


Tabel 10


Standarder for køb af husholdningsydelser

elever fra førskoleuddannelsesorganisationer



Tabel 11


Standarder for køb af husholdningsartikler

aftaler om servicering af elever i førskoleuddannelsesorganisationer



2,26. Omkostningerne ved at organisere husholdningstjenester for elever i en førskoleuddannelsesorganisation beregnes efter formlen:



Standarder for erhvervelse af husholdningsydelser til elever og husholdningsartikler, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.25 i denne procedure;

Udgifterne til husholdningsydelser, husholdningsgoder accepteret i overensstemmelse med punkt 2.25 i denne procedure;

Antallet af husholdningsydelser, husholdningsartikler i overensstemmelse med punkt 2.25 i denne procedure;

Navn på husholdningsydelser til elever, husholdningsartikler accepteret i overensstemmelse med punkt 2.25 i denne procedure;

En justeringskoefficient, der tager højde for mængden af ​​forbrug af husholdningsydelser under børns ophold i en pædagogisk organisation for børnehaver (for grupper med kort ophold med et ophold på 3 - 6 timer tages lig med 0, for andre grupper - 1) ;

En justeringsfaktor, der tager højde for mængden af ​​forbrug af husholdningsartikler under børns ophold i en pædagogisk organisation for børnehaver (for grupper med kort ophold med et ophold på 3-6 timer tages det lig med 0,5, for andre grupper - 1).

2,27. Udgifterne til at levere sanitære og hygiejniske ydelser til elever omfatter løbende omkostninger til indkøb af medicin og forbindinger.

2,28. Omkostninger til at levere sanitære og hygiejniske tjenester til elever i overensstemmelse med godkendte standarder bestemmes på grundlag af:

normer for indkøb af medicin og forbindinger i henhold til tabel 12;

den gennemsnitlige markedspris for medicin og forbindinger pr. 1. september året før planen, indekseret til den forventede inflationsrate for den planlagte periode.


Tabel 12


Standarder for levering af medicin og forbindinger

elever i førskoleuddannelsesorganisationer


Lægemidlets navn

Enhed

Bakteriedræbende klæbeplaster 6 x 10

Termometer (medicinsk)

Ikke-steril bandage 7 x 14

Multivitaminer "Revit" N 50

pakker

Ammoniak alkohol 10% - 40,0

flasker

Aktivt kul 0,25 N 10

pakker

Alkoholjodopløsning 5% - 10,0

flasker

Kirurgisk vat

Kaliumpermanganat 3.0

flasker

Paracetamol 0,2 N10

pakker

Strålende grøn opløsning 1% - 100,0

flasker

Boralkohol 3% - 10

flasker

Naphthyzin 0,1% - 10,0

flasker

Ascorbinsyre N 200

pakker

2,29. Omkostninger til at levere sanitære og hygiejniske tjenester til elever beregnes ved hjælp af formlen:



Standarder for køb af medicin og forbindinger vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.28 i denne procedure;

Udgifter til medicin og forbindinger accepteret i overensstemmelse med punkt 2.28 i denne procedure;

Mængden af ​​medicin og forbindinger i overensstemmelse med punkt 2.28 i denne procedure;

Navnet på medicinen og forbindingen taget i overensstemmelse med punkt 2.28 i denne procedure.

2.30. Udgifterne til at forsyne eleverne med blødt udstyr bestemmes ud fra:

standarder for levering af blødt udstyr til elever i førskoleuddannelsesorganisationer i henhold til tabel 13;

de gennemsnitlige markedsomkostninger for non-food produkter pr. 1. september året før planen, indekseret til den forventede inflationsrate for den planlagte periode.


Tabel 13


Standarder for levering af blødt udstyr til elever

førskoleuddannelsesorganisationer


Tingens navn

Målenhed for norm

Norm pr. elev pr. år

Baby håndklæde

Serviet

Pudebetræk top

Pudebetræk bund

Ark

Dynebetræk

Tæppet er varmt

Flanelet tæppe

Sovepose

Dug

viskestykke

Bord voksdug

sq. meter

2,31. Omkostningerne ved at give eleverne blødt udstyr beregnes ved hjælp af formlen:



Udgifter til at give eleverne blødt udstyr;

Standarder for at give eleverne blødt udstyr, vedtaget i overensstemmelse med punkt 2.30 i denne procedure;

Omkostningerne til blødt udstyr, accepteret i overensstemmelse med paragraf 2.30 i denne procedure;

Antallet af varer på listen over etablerede standarder for at give eleverne blødt udstyr, accepteret i overensstemmelse med punkt 2.30 i denne procedure;

Navnet på varerne på listen over etablerede standarder for at give eleverne blødt udstyr, vedtaget i overensstemmelse med paragraf 2.30 i denne procedure;

Koefficienten for at bringe standarderne for at give eleverne blødt udstyr til standarden for overholdelse af typen af ​​førskoleuddannelsesorganisation (for udviklingscentre tages lig med 1, for børnehaver af en generel udviklingstype - 0,6, for andre typer førskoleundervisning organisationer - 0,2);

Koefficienten for opholdslængden for børn i en pædagogisk organisation for børnehaver (for grupper med kort ophold med et ophold på 3 - 6 timer tages lig med 0, for andre grupper - 1).


Godkendt ved resolution fra lederen af ​​forretningsudvalget for Novosheshminsky kommunale distrikt dateret 17. januar 2014 N 16

BESTILLE

UDDANNELSE OG OPKRÆVNING AF FORÆLDREBETALING FOR TILSYN OG PLEJE AF BØRN I UDDANNELSESORGANISATIONER, DER GENNEMFØRER UDDANNELSESPROGRAM FOR FØRSKOLLEUDDANNELSEN I NOVOSHESHMINSKY KOMMUNE DISTRIKT

1. Almindelige bestemmelser


1.1. Proceduren for dannelse og opkrævning af forældregebyrer for tilsyn og pleje af børn i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammet for førskoleundervisning i Novosheshminsky kommunale distrikt (i det følgende - proceduren) bestemmer mekanismen for dannelse, etablering, ændring og indsamling af forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førskoleuddannelsesorganisationer.

1.2. Proceduren for beregning og opkrævning af forældregebyrer for tilsyn og pleje af elever i en førskoleuddannelsesorganisation, der implementerer det primære uddannelsesprogram for førskoleundervisning, er fastsat af grundlæggeren af ​​den nævnte organisation.


2.1. Størrelsen af ​​forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førskolepædagogiske organisationer, der gennemfører det grundlæggende uddannelsesprogram for førskoleundervisning, fastsættes pr. elev i førskoleundervisningsorganisationen, afhængigt af typen af ​​førskoleundervisningsorganisation.

2.2. Størrelsen af ​​forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førskoleuddannelsesorganisationer omfatter udgifter til tilsyn og pasning af elever i førskolepædagogiske organisationer.

For familier med tre eller flere mindreårige børn udgør forældrebetalingen 50 procent af ovenstående omkostninger.

2.3. Forældregebyrer for tilsyn og pasning af elever i føropkræves ikke af forældre for tilsyn og pasning af handicappede børn, forældreløse og børn uden forældreomsorg samt for børn med tuberkuloseforgiftning, der går i førskoleundervisningsorganisationer.

2.4. Forældregebyrer for tilsyn og pasning af elever i førskolepædagogiske organisationer, der gennemfører førskoleundervisningens grunduddannelse, nedsættes med beløbet for udgifter til at forsyne eleverne med mad i elevens fraværsperiode i førskoleundervisningens organisation. Størrelsen af ​​udgifter til at forsyne elever med mad antages at være lig med størrelsen af ​​udgifter til indkøb af fødevarer, der er inkluderet i standarden for økonomiske omkostninger til tilsyn og pasning af elever i førskoleuddannelsesorganisationer.

2.5. I tilfælde af at en elev forlader en pædagogisk organisation, refunderes forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i en pædagogisk organisation for den indeværende måned ikke.

2.6. Ved overførsel af en elev fra en førskolepædagogisk organisation til en anden refunderes forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i en førskolepædagogisk organisation for det resterende antal dage i indeværende måned efter elevens overførsel.

2.7. I størrelsen af ​​forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i en pædagogisk organisation, der gennemfører grunduddannelsen, er udgifter til tilsyn og pasning, herunder udgifter til mad, dækket af forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førskoler omfattet af til tildeling af uddannelsesorganisationer.

2.8. Størrelsen af ​​forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førrevideres tidligt i gyldighedsperioden ved ændring af den fastlagte procedure i størrelsen af ​​de normale økonomiske omkostninger til tilsyn og pasning af elever i førskolen uddannelsesorganisationer.


3. Proceduren for opkrævning af forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førskoleuddannelsesorganisationer


3.1. Forældregebyrer for tilsyn og pasning af elever i en førskolepædagogisk organisation betales månedligt senest den tiende dag i indeværende måned.

3.2. I tilfælde af manglende betaling af forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i en førskolepædagogisk organisation inden for to uger efter forfaldsdatoen, opkræves det angivne beløb på den måde, der er fastsat i gældende lovgivning.

3.3. Tilbagebetaling af for meget betalt forældrepenge til tilsyn og pasning af elever i en førskolepædagogisk organisation sker på baggrund af indgivelse af en ansøgning fra elevens forælder (juridisk repræsentant) til lederen af ​​førskolepædagogisk organisation, som kan indgives inden kl. udløbet af et år fra datoen for betaling af forældrebetaling.

3.4. Tilbagebetaling af for meget betalt forældrepenge for tilsyn og pasning af elever i en førskolepædagogisk organisation sker inden for to uger fra datoen for indgivelse af ansøgningen fra elevens forælder (juridisk repræsentant) til lederen af ​​førskolepædagogisk organisation.

En kompenserende børnehave med prioriteret implementering af kvalificeret korrektion af afvigelser i den fysiske og mentale udvikling af elever;

y - varigheden af ​​børns ophold i en førskoleuddannelsesorganisation (i en gruppe af en førskolepædagogisk organisation);

x - antallet af arbejdsdage i en førskoleuddannelsesorganisation om ugen (grupper i en førskolepædagogisk organisation);

n er antallet af driftsformer for en førskoleuddannelsesorganisation (grupper i en førskolepædagogisk organisation);

S - antallet af alderssammensætninger af elever i grupper af en førskoleuddannelsesorganisation;

d - antal typer af førskoleuddannelsesorganisationer (grupper i en førskolepædagogisk organisation);

t - territorial placering af førskoleuddannelsesorganisationen (by, landdistrikter);

Det faktiske antal elever i den i. førskolepædagogiske organisation, hvorfra der ikke opkræves forældreafgift for forsørgelse af børn i den pædagogiske førskoleorganisation;

Det faktiske antal elever i den i-te førskolepædagogiske organisation, der har 50 procent ydelser på forældrepenge til forsørgelse af børn i førskolepædagogisk organisation;

Størrelsen af ​​forældrebetaling for tilsyn og pasning af elever i førskoleuddannelsesorganisationer.

2.3. Antallet af elever og antallet af grupper i den 1. førskolepædagogiske organisation tages pr. 1. september året før det planlagte.

2.4. Standardudgifter til levering af ydelser til tilsyn og pasning af elever i førskolepædagogiske organisationer, standardomkostninger til mad i førskolepædagogiske organisationer, størrelsen af ​​forældregebyrer for tilsyn og pasning af elever i en førskolepædagogisk organisation fastlægges årligt af en regulativ retsakt fra Novosheshminsky kommunale distrikt.

Fra 1. januar 2016 gik almene uddannelsesorganisationer og supplerende uddannelsesorganisationer over til normativ per capita-finansiering (NPF). Regulativ per capita-finansiering af uddannelsesorganisationer er indført i henhold til dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2012 N599 "Om foranstaltninger til at implementere statspolitik inden for uddannelse og videnskab."

Nøgleprincippet for per capita finansiering er penge følger eleven. Det betyder, at uddannelsesorganisationen modtager penge efter den statslige (kommunale) opgave til undervisning af hvert barn efter antallet af børn. Jo flere elever en skole tiltrækker, jo flere penge vil den modtage. Herfra bliver meningen med at optimere skolenetværket tydelig: for skolerne - for at få flere midler, til budgettet - for at spare nogle penge.

Det menes, at per capita-finansiering automatisk skal tvinge skolehold til at arbejde bedre for at tiltrække flere elever og dermed have et større tilskud til implementering af den statslige uddannelsesstandard.

Hvem sætter standarden pr. indbygger og hvordan?

Lad os minde dig om det, at i overensstemmelse med artikel 9 i føderal lov nr. 273-FZ af 29. december 2012 er standardomkostninger for uddannelse af en elev fastsat regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation; Skolens hjemmeside bør indeholde en plan for uddannelsesorganisationens finansielle og økonomiske aktiviteter eller dens budgetoverslag samt en rapport om modtagelsen af ​​økonomiske og materielle ressourcer og deres udgifter ved regnskabsårets afslutning.

Fra og med 2016 er standarden pr. indbygger fastsat i overensstemmelse med de Generelle krav til fastsættelse af standardomkostninger for levering af statslige (kommunale) ydelser inden for uddannelse, videnskab og ungdomspolitik, der anvendes ved beregning af størrelsen af ​​tilskud til økonomisk støtte til varetagelse af statslige (kommunale) opgaver til levering af offentlige ydelser (kommunale) ydelser (udførelse af arbejde) af en statslig (kommunal) institution (herefter benævnt de almindelige krav), godkendt ved bekendtgørelse fra Undervisningsministeriet. og Science of Russia dateret 22. september 2015 N 1040.

For forældre er dette dokument især vigtigt, fordi det giver dig mulighed for at forstå, hvad skolen for eksempel modtager penge til, og hvad den ikke gør.

Per capita standard for almen uddannelsesorganisationer

Det fastslår generelle krav reguleringsomkostninger til levering af statslige (kommunale) ydelser for uddannelsesorganisationer er bestemt i beregningen pr elev for hvert uddannelsesniveau i overensstemmelse med Federal State Educational Standard under hensyntagen til:

  • former for uddannelse;
  • beskyttelse af studerendes sundhed;
  • andre funktioner.

Per capita standard for yderligere uddannelsesorganisationer

Standardomkostninger til levering af statslige (kommunale) salgsydelser yderligere uddannelsesprogrammer bestemmes ud fra mandetime for hver type og fokus (profil) af uddannelsesprogrammer, under hensyntagen til:

  • former for uddannelse;
  • forbundsstatskrav (hvis nogen);
  • type uddannelsesorganisation;
  • netværksform for implementering af uddannelsesprogrammer, uddannelsesteknologier;
  • særlige betingelser for at opnå uddannelse for studerende med handicap;
  • udbyde yderligere professionel uddannelse til lærerpersonale;
  • at sikre sikre betingelser for læring og uddannelse;
  • beskyttelse af studerendes sundhed;
  • andre funktioner i tilrettelæggelsen og implementeringen af ​​uddannelsestjenester i henhold til føderal lov N 273-FZ (for forskellige kategorier af studerende).

Mængden af ​​statslige (kommunale) tjenester til implementering af yderligere uddannelsesprogrammer bestemmes af det uddannelsesprogram, der er udviklet og godkendt af den organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter.

Per capita standard for førskoleuddannelsesorganisationer

Ved beregning af økonomisk støtte til gennemførelse af statslige (kommunale) opgaver til statslige og kommunale organisationer, der gennemfører uddannelsesprogrammer førskoleundervisning, standardomkostninger til levering af statslige (kommunale) tjenester til implementering af grundlæggende almene uddannelsesprogrammer for førskoleundervisning medtager ikke standardomkostninger til levering af statslige (kommunale) ydelser til børnepasning og tilsyn.

Standardomkostninger til levering af statslige (kommunale) ydelser til tilsyn og pasning af handicappede børn, forældreløse børn og børn uden forældres omsorg, såvel som for børn med tuberkuloseforgiftning, tænde for i økonomisk støtte til gennemførelse af statslige (kommunale) opgaver fra statslige (kommunale) organisationer, der gennemfører uddannelsesprogrammer for førskoleundervisning.

Per capita standard for mindre uddannelsesorganisationer og landdistrikter

Til underbemandet uddannelsesorganisationer og uddannelsesorganisationer beliggende i landdistrikterne, gennemførelse af almene grunduddannelser, skal standardudgifterne til udbud af statslige (kommunale) ydelser på uddannelsesområdet bl.a. omfatte udgifter til udførelse af uddannelsesaktiviteter, uafhængigt af antallet af elever.

Bemærk. I henhold til loven om uddannelse omfatter mindre uddannelsesorganisationer uddannelsesorganisationer, der gennemfører grundlæggende almene uddannelsesprogrammer, baseret på disse uddannelsesorganisationers afstand fra andre uddannelsesorganisationer, transporttilgængelighed og (eller) antallet af elever.

Hvad er inkluderet i standardomkostninger

I henhold til de generelle krav reguleringsomkostninger inkluderer ind i dig selv:

— lønomkostninger og periodisering til lønudbetalinger pædagogisk personale;

— lønomkostninger med periodisering til lønudbetalinger arbejdere som ikke direkte deltager i leveringen af ​​statslige (kommunale) ydelser, herunder administrativt og ledelsesmæssigt personale;

— omkostninger ved at levere stat (kommunal) tjenester til børn med handicap og andre særlige behov, samt omkostninger, der er direkte forbundet med at opfylde disse behov, herunder i form af vederlag til yderligere personale, samt anskaffelse af varebeholdninger og anlægsaktiver. I dette tilfælde anvendes stigende koefficienter;

— anskaffelsesomkostninger materielle reserver, anlægsaktiver og især værdifuld løsøre, der forbruges (bruges) i processen med at levere statslige (kommunale) tjenester;

— udgifter relaterede med yderligere faglig uddannelse for pædagogisk personale i henhold til profilen af ​​deres undervisningsaktivitet mindst en gang hvert tredje år;

— udgifter til generelle forretningsbehov, herunder på betaling for kommunikationstjenester, herunder betaling for informations- og teletrafik Internettet", transporttjenester, forsyningsselskaber, på udfører rutinereparationer og foranstaltninger til at sikre sanitære og epidemiologiske krav, brandsikkerhed, tyverialarm, samt andre omkostninger, der ikke er direkte relateret til levering af statslige (kommunale) ydelser, men uden hvilke leveringen af ​​disse ydelser vil være væsentlig vanskelig eller umulig.

Dokumentet bemærker, at fastlæggelsen af ​​standardomkostninger udføres under hensyntagen til standarderne for materielle, tekniske og arbejdskraftsressourcer, der bruges til at levere statslige (kommunale) tjenester etableret ved lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation, herunder handlinger fra statslige myndigheder og lokalt selv. -statslige såvel som mellemstatslige, nationale (statslige) standarder i Den Russiske Føderation, bygningsreglementer og -regulativer, sanitære normer og forskrifter, standarder, procedurer og regler for levering af statslige (kommunale) tjenester inden for det etablerede område (hvis nogen) . I mangel af servicestandarder er standardomkostninger for den tilsvarende omkostningsgruppe bestemt af strukturmetoden (eller ekspertmetoden), som gør det muligt at beregne standardomkostninger pr. enhed af statslig (kommunal) service.

Som praksis med at bruge per capita-finansiering af almene uddannelsesorganisationer viser, er dette spørgsmål ikke så enkelt.

Således kom ONF-eksperter, efter at have overvåget situationen med overgangen af ​​en række organisationer til ikke-statslige pensionsfonde, til følgende konklusioner:

— mekanismen til finansiering af sociale faciliteter, afhængigt af antallet af studerende eller tildelte patienter, bør være mere fleksibel. Ellers vil dens anvendelse ikke forbedres, men forværre budgetsektorens tilstand;

— der er ingen direkte sammenhæng mellem en stigning i finansieringen til budgetorganisationer og en stigning i deres effektivitet som følge af brugen af ​​NPF-mekanismen;

— NPF-mekanismen tillader ikke altid budgetorganisationer hurtigt at løse problemer med finansiering af presserende behov. Ifølge regnskabskammeret reducerer eller planlægger de russiske føderations enheder udgifter, der skal inkluderes i finansieringsstandarden pr. indbygger fra de konstituerende enheders egne budgetter.

I "Teacher's Newspaper" dateret 25. januar 2016 "(http://ug.ru/insight/547) offentliggjort" Et åbent brev til ministeren for undervisning og videnskab i Rusland Dmitry Livanov, eller hvorfor normativ per capita-finansiering ikke arbejde i landet? Heri appellerer forfatterne af brevet - direktøren og lærerstaben for skole nr. 4 i byen Nelidovo, Tver-regionen - til ministeren med en anmodning om at kommentere den problematiske situation med finansiering af skoler og lønninger i land og “for at besvare spørgsmålet: hvilket system for finansiering af uddannelsesorganisationer opererer i vores land, og om er normativ per capita-finansiering grundlaget for uddannelsessystemets finansielle politik og obligatorisk for uddannelsesorganisationer? Eller har kommunens leder ret til efter eget skøn at forbedre den økonomiske tilstand på nogle skoler og forringe andre? Hvordan kan du påvirke embedsmænds beslutninger?” Samtidig hævder forfatterne af brevet, at "det system, der er vedtaget i landet, fungerer ikke, og vi er i en situation, hvor den lokale chef efter eget skøn kan anvende en tilpasningsfaktor på enhver skole, hvilket alvorligt reducerer finansieringen ."

Kildematerialer brugt til forberedelse:

P.S. Under en tale på partiet Forenede Ruslands kongres foreslog den russiske føderationsminister Dmitry Livanov at styrke kontrollen over budgettet på uddannelsesområdet, både på føderalt og regionalt niveau. Han bemærkede også, at budgettet indeholder den nødvendige mængde midler til at betale løn til lærere, og der er ikke planlagt nogen afbrydelser (http://www.eduhelp.info/).

Også på bloggen om emnet

Regulativ finansiering pr. indbygger – gennemsigtigt budget


Om lovgivningsmæssig finansiering af aktiviteterne i førskoleuddannelsesorganisationer i Zelenodolsk kommunale distrikt


I overensstemmelse med resolutionen fra Ministerkabinettet for Republikken Tatarstan af 01.01.2001. nr. 000 "Om regulatorisk finansiering af aktiviteterne i førskoleuddannelsesorganisationer i Republikken Tatarstan" Eksekutivkomité for Zelenodolsk kommunale distrikt


BESLUTTER:


1. Godkend den lovgivningsmæssige finansiering af aktiviteterne i førskoleuddannelsesorganisationer i Zelenodolsk kommunale distrikt (bilag).

2. Institutionsledere bør bringe deres lokale regler i overensstemmelse med denne resolution.

3. Fastslå, at denne beslutning gælder for juridiske forhold, der er opstået fra 1. april 2017.


At føre


Bilag til beslutningen fra forretningsudvalget for Zelenodolsk kommunale distrikt

25.07.2017 nr. 000


OM REGULERINGSMÆSSIG FINANSIERING AF FØRSKOLEAKTIVITETER

UDDANNELSESORGANISATIONER I ZELENODOLSK KOMMUNE DISTRIKT

1. ALMINDELIGE BESTEMMELSER

1.1. De metodiske anbefalinger bestemmer proceduren for beregning af standarderne for finansielle omkostninger for at sikre statsgarantier for gennemførelsen af ​​rettighederne til at modtage offentlig og gratis førskoleundervisning i førskoleuddannelsesorganisationer i Zelenodolsk kommunale distrikt (herefter benævnt metodologiske anbefalinger).

1.2. Mængden af ​​standarder for finansielle omkostninger for at sikre statsgarantier for implementering af rettigheder til at modtage offentlig og gratis førskoleundervisning i førskoleuddannelsesorganisationer i Zelenodolsk kommunale distrikt (i det følgende benævnt standarder) repræsenterer de garanterede minimumsomkostninger for uddannelsesydelser leveret på bekostning af budgettet for Zelenodolsk kommunale region.

Standarderne inkluderer omkostninger til:

implementering af grundlæggende uddannelsesprogrammer for førskoleundervisning;

give eleverne midler til træning og uddannelse i overensstemmelse med fastlagte standarder.

1.3. Standarder fastlægges forskelligt afhængigt af typerne af førskoleuddannelsesorganisation, driftstider, territorial beliggenhed (by, landdistrikter) og elevernes alder.

børnehave;

en generel udviklingsbørnehave med prioriteret gennemførelse af aktiviteter inden for et eller flere områder af børns udvikling (intellektuel, kunstnerisk-æstetisk, fysisk og andre);

en kompenserende børnehave med prioriteret implementering af kvalificeret korrektion af afvigelser i den fysiske og mentale udvikling af elever;

børnehave for tilsyn og sundhedsforbedring med prioriteret implementering af sanitære, hygiejniske, forebyggende og sundhedsforbedrende foranstaltninger og procedurer;

kombineret børnehave;

børns udviklingscenter.

1.5. Proceduren for beregning af standarder i disse metodologiske anbefalinger gælder for almene uddannelsesorganisationer for børn i førskole- og grundskolealderen (grundskole - børnehave, gymnasium).

1.6. Standarderne er fastsat pr. elev pr. år. For små pædagogiske organisationer på landet er der fastsat standarder pr. gruppe pr. år.

1.7. En lille førskolepædagogisk organisation er en socialt og kulturelt betydningsfuld førskolepædagogisk organisation i et landområde, der opfylder følgende kriterier:

territorial placering af uddannelsesorganisationen i landdistrikter;

typiske egenskaber ved en førskoleuddannelsesorganisation i overensstemmelse med dens fokus - børnehave;

tilstedeværelsen af ​​ikke mere end to grupper af elever i forskellige aldre;

antallet af elever i grupper, der ikke overstiger 50 procent af den maksimale standardbelægning fastsat i punkt 1.8 af disse metodologiske anbefalinger.

1.8. For at beregne standarderne accepteres følgende maksimale belægning af grupper i en førskoleuddannelsesorganisation:

i grupper:

fra 2 måneder til 1 år - 10 børn;

fra 1 år til 3 år - 15 børn;

fra 3 til 7 år - 20 børn;

i forskellige aldersgrupper:

hvis der er børn i to aldre i gruppen (fra 2 måneder til 3 år) - 8 børn;

hvis der er børn i tre aldre i gruppen (fra 3 til 7 år) - 10 børn;

hvis der er børn i to aldre i gruppen (fra 3 til 7 år) - 20 børn;

i grupper af familie børnehaver - 7 børn;

i grupper af små børnehaver - 50 procent af den maksimale belægning;

i kompenserende grupper i henhold til tabel 1.

tabel 1

KAPACITETSGRÆNSE

GRUPPER I FØRSKOLENS UDDANNELSESCENTER

KOMPENSERENDE ORGANISATIONER

(Human)

Maksimal belægning af grupper af børn i alderen

over 3 år gammel

Børn med svære taleforstyrrelser

Børn med fonetisk-fonemiske taleforstyrrelser

Børn med høretab (døve)

Børn med delvist høretab (hørehæmmede)

Børn med synstab (blinde)

Børn med delvist synstab (synshæmmede)

Børn med muskuloskeletale lidelser

Børn med intellektuelle handicap (psykisk retardering)

Børn med tuberkuloseforgiftning

Hyppigt syge børn

Børn med komplekse handicap

Børn med andre udviklingshæmninger

1.9. Beregning af standarder udføres i henhold til følgende formel:



Værdien af ​​standarderne;

Udgifter til implementering af grundlæggende uddannelsesprogrammer i førskoleuddannelsesorganisationer;

Udgifter til at give eleverne midler til træning og uddannelse.

v - type førskoleuddannelsesorganisation;

t - territorial placering af førskoleuddannelsesorganisationen (by, landdistrikter);

z - alderssammensætning af elever i gruppen af ​​en førskoleuddannelsesorganisation.

2. PROCEDURE FOR BEREGNING AF OMKOSTNINGER FOR

IMPLEMENTERING AF GRUNDLÆGGENDE UDDANNELSESPROGRAMMER

I FØRSKOLENS UDDANNELSESORGANISATIONER


2.1. Udgifter til gennemførelse af grunduddannelser i førskolepædagogiske organisationer omfatter udgifter til aflønning af ansatte i førskolepædagogiske organisationer (takst- og overtakstdele af lønnen, periodisering af løn til lærere, pædagogiske psykologer og andet lærerpersonale).

2.2. Grundlæggende uddannelsesprogrammer implementeres i førskoleuddannelsesorganisationer af alle typer (børnehave, generel udviklingsbørnehave, supervision og sundhedsbørnehave, kombineret børnehave, kompenserende børnehave, børneudviklingscenter).

Tilpassede pædagogiske programmer implementeres i kompenserende børnehaver med prioriteret implementering af kvalificeret korrektion af afvigelser i den fysiske og mentale udvikling af elever, supervision og sundhedsforbedring med prioriteret implementering af sanitær-hygiejniske, forebyggende og sundhedsforbedrende foranstaltninger.

2.3. Omkostninger til implementering af grundlæggende uddannelsesprogrammer for førskoleundervisning, tilpassede uddannelsesprogrammer i førskolepædagogiske organisationer i Zelenodolsk kommunale distrikt er differentieret efter følgende alderskategorier af elever:

fra 1,5 til 3 år og fra 3 til 7 år - for grundlæggende uddannelsesprogrammer for førskoleundervisning i førskoleuddannelsesorganisationer;

op til 3 år og over 3 år - for tilpassede uddannelser.

2.4. Omkostninger til implementering af tilpassede uddannelsesprogrammer er differentieret efter følgende kategorier af studerende:

med alvorlige taleforstyrrelser;

med fonetisk-fonemiske taleforstyrrelser;

med høretab (døv);

med delvist høretab (hørehæmmede);

med synstab (blind);

med delvist tab af syn (synshæmmet);

med muskuloskeletale lidelser;

med intellektuel funktionsnedsættelse (mental retardering);

med tuberkuloseforgiftning;

Regulativ finansiering pr. indbygger i uddannelsessektoren har været diskuteret i temmelig lang tid. Finansiering af uddannelsesinstitutioner inden for førskole, grundlæggende og sekundær almen uddannelse udføres allerede hovedsageligt efter dette princip. De videregående faglige uddannelsesinstitutioner er i færd med at gå over til normativ per capita-finansiering.

Som en del af implementeringen af ​​omfattende foranstaltninger til modernisering af uddannelsessystemet i Den Russiske Føderation, fra 2008, blev der gennemført en overgang til et nyt aflønningssystem for lærere, og foranstaltninger er ved at blive implementeret for at overføre uddannelsesinstitutioner på alle niveauer uden undtagelse til et system med normativ finansiering pr. indbygger.
Således gjorde det russiske undervisnings- og videnskabsministerium ved brev af 13. september 2006 N AF-213/03 institutioner opmærksom på modelmetoden til indførelse af normativ finansiering pr. indbygger til gennemførelse af statsgarantier for rettighederne til borgere til at modtage offentlig og gratis almen uddannelse (herefter benævnt modelmetoden).
Anbefalinger til beregning af den (regionale) økonomiske standard for implementering af det grundlæggende almene uddannelsesprogram for førskoleundervisning i almene uddannelsesinstitutioner er givet i brev fra det russiske undervisningsministerium dateret 1. december 2008 N 03-2782 (i det følgende benævnt som Brev N 03-2782).
De videregående faglige uddannelsesinstitutioner går først på nuværende tidspunkt over til normativ per capita-finansiering. De relevante regler blev vedtaget i 2013 og 2014:
- Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 06/03/2013 N 467 "Om foranstaltninger til gennemførelse af overgangen til normativ per capita-finansiering af uddannelsesprogrammer for videregående professionel uddannelse med statsakkreditering" (i det følgende benævnt dekret N 467);
- Bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 2. august 2013 N 638 "Om godkendelse af metoden til bestemmelse af standardomkostninger for levering af offentlige tjenester til gennemførelse af statsakkrediterede uddannelsesprogrammer for videregående uddannelse i specialer og områder af uddannelse” (i det følgende benævnt Metodologi N 638);
- Bekendtgørelse fra Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Rusland af 26. december 2013 N 1405 "Om godkendelse af proceduren for fastsættelse af standardomkostninger for levering af offentlige tjenester og standardomkostninger for vedligeholdelse af ejendom i føderale statslige uddannelsesorganisationer for videregående uddannelser, føderale statslige organisationer for erhvervsuddannelse, føderale statslige uddannelsesorganisationer for yderligere professionel uddannelse og videnskabelige organisationer, i forhold til hvilke grundlæggerens funktioner og beføjelser udøves af Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Den Russiske Føderation" (i det følgende benævnt procedure nr. 1405).

Definition af normativ finansiering pr. indbygger

Hvad er normativ finansiering pr. indbygger? Dette er finansieringen af ​​en uddannelsesorganisation pr. studerende: den godkendte standard for uddannelsesomkostninger pr. studerende ganges med deres antal. Denne foranstaltning har til formål at øge effektiviteten af ​​budgetfinansiering og kvaliteten af ​​almen uddannelsestilbud i kombination med at forhindre et fald i den faktiske finansiering af de enkelte uddannelsesinstitutioner.
Den økonomiske støttestandard for uddannelsesinstitutioner pr. studerende (regional finansiel støttestandard pr. indbygger) er det mindste tilladte beløb for budgettildelinger, der er nødvendige for gennemførelsen af ​​et uddannelsesprogram i uddannelsesinstitutioner i en given region i overensstemmelse med kravene i den føderale statsuddannelse. standard pr. elev pr. år. Det bestemmes under hensyntagen til fokus for uddannelsesprogrammer, uddannelsesformer og profiler, kategori af studerende, type uddannelsesinstitution og andre træk ved uddannelsesprocessen, samt den arbejdstid, som lærerpersonalet på uddannelsesinstitutionerne bruger på klasseværelset og fritidsaktiviteter.
Den regionale per capita-standard for økonomisk støtte bør tages i betragtning ved udarbejdelse af budgetforslag til planlægning af budgetbevillinger til levering af statslige (kommunale) ydelser (udførelse af arbejde), udarbejdelse af et budgetoverslag for en statsinstitution, samt til at bestemme størrelsen af ​​tilskud til gennemførelse af en statslig (kommunal) opgave af en budgetmæssig eller selvstændig institution . Gennemførelsen af ​​indkomstskabende aktiviteter af en budgetmæssig og (eller) selvstændig institution kan ikke medføre en reduktion i standarderne for finansiel støtte til denne institution på bekostning af budgetterne for Den Russiske Føderations budgetsystem.
I 2011-2012 inden for rammerne af gennemførelsen af ​​den føderale lov af 05/08/2010 N 83-FZ "Om ændringer af visse retsakter fra Den Russiske Føderation i forbindelse med forbedring af den juridiske status for statslige (kommunale) institutioner", budgetmæssig og autonom institutioner overgik til finansiering i form af tilskud til varetagelse af statslige opgaver og tilskud til andre mål. Det er værd at bemærke, at størrelsen af ​​tilskud, der ydes til gennemførelse af offentlige opgaver, bestemmes ud fra beregningen af ​​standardomkostninger til levering af offentlige tjenester. Det er til gengæld forbundet med beregningen af ​​deres omkostninger. Fremgangsmåden for at foretage disse beregninger er reguleret af en række reguleringsdokumenter. En af dem er den fælles ordre fra det russiske finansministerium og det russiske ministerium for økonomisk udvikling N 137n/527 dateret den 29. oktober 2010, som godkendte metodologiske anbefalinger til beregning af standardomkostninger for levering af offentlige tjenester af føderale regeringsinstitutioner og standardomkostninger til vedligeholdelse af føderale regeringsinstitutioners ejendom (i det følgende - Metodologiske anbefalinger N 137n/527). I kraft af dette dokument kan standardomkostninger bestemmes:
- særskilt for hver institution;
- gennemsnit for gruppen af ​​institutioner;
- for en gruppe af institutioner, der anvender tilpasningsfaktorer, der tager hensyn til institutionernes karakteristika.
Lad os overveje hovedtrækkene i lovgivningsmæssig per capita-finansiering af førskole, skole og erhvervsuddannelse.

førskoleuddannelsesinstitutioner

Metoden til beregning af bevillingsnormer for førskoleundervisning har i overensstemmelse med brev N 03-2782 tre niveauer - regionalt, kommunalt og uddannelsesinstitutionsniveau - og indeholder proceduren for beregning af bevillingsnormer og justeringsfaktorer, der anvendes til at frembringe midler fra regionale og lokale budgetter til uddannelsesinstitutioner, der gennemfører det grundlæggende almene uddannelsesprogram for førskoleundervisning.
Den regionale finansieringsstandard skal tage højde for følgende udgifter for året (punkt 1.4 i brev N 03-2782):
- aflønning af ansatte på uddannelsesinstitutioner, under hensyntagen til regionale lønkoefficienter, fradrag for forsikringsbidrag til obligatorisk pensionsforsikring og obligatorisk socialforsikring, samt under hensyntagen til betaling for afløsere, sygefravær, uddannelsesorlov, feriegodtgørelse og andre betalinger ;
- udgifter, der er direkte forbundet med tilvejebringelsen af ​​uddannelsesprocessen (køb af pædagogiske visuelle hjælpemidler, tekniske undervisningsmidler, pædagogisk udstyr (herunder undervisningsmøbler), forbrugsvarer, papirvarer, betaling for kommunikationstjenester vedrørende udgifter forbundet med forbindelse til internettet og gebyrer for brug dette netværk osv.);
- andre økonomiske behov og andre udgifter i forbindelse med tilvejebringelsen af ​​uddannelsesprocessen (uddannelse, videreuddannelse af undervisnings- og administrativt personale på uddannelsesinstitutioner, rejseudgifter osv.), med undtagelse af udgifter til vedligeholdelse af bygninger og forsyningsomkostninger. fra lokale budgetter.
Det kommunale niveau for reguleringsfinansiering (punkt 2.2 i brev N 03-2782) er et supplement til det regionale niveau. Den bruges til at dække årets løbende (udgifter til måltider til studerende, forsyninger osv.) og kapitaludgifter på uddannelsesinstitutionen. Lokale myndigheder kan etablere finansieringsstandarder for relevante udgiftsposter (herunder standarder for finansiering af forsyningsomkostninger og finansiering af andre udgifter).
Bemærk venligst, at følgende udgifter ikke kan tages i betragtning ved beregning af disse standarder:
- for større reparationer, der er finansieret uden for standarden i overensstemmelse med kapitalreparationsplanen;
- at betale skat til budgettet (herunder jord og ejendom), da de finansieres ud fra beskatningsgrundlaget under hensyntagen til fordele, hvis uddannelsesinstitutionen har nogle.
I henhold til punkt 2.4 i brev N 03-2782 kan der ved fastlæggelsen af ​​det samlede beløb, der er tildelt hver kommunal uddannelsesinstitution, indføres korrektionsfaktorer, der tager hensyn til de objektive forhold for de udførte aktiviteter.
Uddannelsesinstitutionens niveau. På dette niveau implementeres princippet om normativ per capita-finansiering direkte i uddannelsesinstitutionen. Det ligger i institutionens uafhængighed med hensyn til at bestemme andelen af ​​udgifter i det samlede beløb af midler til aflønning af medarbejdere og udgifter til sikring af uddannelsesprocessen, samt i at bestemme specifikke områder af materiel og teknisk støtte og udstyr til uddannelsesprocessen og sikring af institutionens funktion (paragraf 3.1 Breve nr. 03-2782). Den fordeler uafhængigt mængden af ​​midler tildelt institutionen i henhold til udgiftsposter.
Grundlæggerne af førskoleuddannelsesorganisationer bør, når de udvikler en metode til beregning af omkostningsstandarder, der anvendes til at bestemme mængden af ​​økonomisk støtte til gennemførelse af statslige (kommunale) opgaver til levering af tjenester, styres af metoden til beregning af omkostningsstandarder for levering af tjenester for at sikre organiseringen af ​​udbuddet af offentlig og gratis førskoleundervisning til grundlæggende almen uddannelsesprogrammer i statslige (kommunale) uddannelsesorganisationer, samt skabelse af betingelser for tilsyn og pasning af børn, underhold af børn i staten ( kommunale) uddannelsesorganisationer. Det er givet i brev fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland dateret 1. oktober 2013 N 08-1408.

Regulatorisk finansiering pr. indbygger uddannelsesinstitutioner

Regulatorisk finansiering pr. indbygger af uddannelsesinstitutioner, der gennemfører uddannelsesprogrammer for grundlæggende og sekundær almen uddannelse, udføres i overensstemmelse med modelmetoden. Det har også tre niveauer for beregning af standarder:
- regionalt;
- kommunal;
- uddannelsesinstitutionens niveau.
På disse niveauer er de samme principper og procedurer for beregning af den økonomiske støtte til almene uddannelsesinstitutioner implementeret som for de førskoleuddannelsesinstitutioner, vi diskuterede ovenfor.

Regulatorisk finansiering pr. indbygger erhvervsuddannelsesinstitutioner

Beregningen af ​​standardomkostninger for levering af offentlige tjenester efter niveau af faglig uddannelse er hidtil blevet udført i overensstemmelse med proceduren for fastsættelse af standardomkostninger for levering af offentlige tjenester og standardomkostninger for vedligeholdelse af forbundsstatsinstitutioners ejendom. uddannelse, med hensyn til hvilken grundlæggerens funktioner og beføjelser udøves af Uddannelses- og Videnskabsministeriet, godkendt af Ruslands Ordreministerium for Uddannelse og Videnskab dateret 27. juni 2011 N 2070 (herefter benævnt procedure N 2070) .
I overensstemmelse med bestemmelserne i resolution nr. 467 fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Den Russiske Føderation, blev metode nr. 638 og procedure nr. 1405 udviklet I forbindelse med udviklingen og vedtagelsen af ​​procedure nr. 1405, procedure nr. 2070 bliver ugyldig.
Overgangen til normativ per capita-finansiering af vil bidrage til at stille dem i relativt lige økonomiske forhold. Som led i denne proces er det nødvendigt at optimere antallet af lærere og elever. For at gøre dette er det nødvendigt at flytte fra de nuværende forhold mellem antallet af lærere og studerende, der er fastsat ved regler for individuelle uddannelsesinstitutioner, til et forhold, der er bestemt af speciale og uddannelsesområde.
Metode N 638 fastlægger reglerne og proceduren for beregning af standardomkostninger, begrebsapparatet samt de udøvende myndigheders (statslige organers) beføjelser med hensyn til fastsættelse af standardomkostninger. Den er udviklet med det formål metodisk at sikre overgangen til normativ per capita-finansiering af grundlæggende faglige uddannelser for videregående uddannelser og bør tages i betragtning af stifterne, når de danner regeringsopgaver for institutioner.
I henhold til paragraf 6 i metode N 638 omfatter de grundlæggende standardomkostninger for levering af offentlige tjenester inden for specialer og uddannelsesområder standardomkostninger, der er direkte forbundet med leveringen af ​​tjenesten, og standardomkostninger til generelle økonomiske behov.
Følgende udgifter tages i betragtning som en del af standardomkostninger, der er direkte relateret til levering af offentlige tjenester (paragraf 7 i metode nr. 638):
- for løn og periodisering af betalinger for løn til lærerpersonale;
- til erhvervelse af materielle reserver forbrugt i processen med at levere den relevante offentlige service;
- til køb af undervisningslitteratur, tidsskrifter, udgivelses- og trykkeritjenester, elektroniske publikationer, der er direkte relateret til levering af tjenesteydelser;
- til køb af transportydelser, herunder udgifter til undervisningspersonalets rejse til stedet for den videregående uddannelse og tilbage, udgifterne til rejsen til praktikstedet og tilbage for studerende i praktik og ledsagende lærerpersonale;
- til tilrettelæggelse af uddannelse og praktisk uddannelse, herunder udgifter til indkvartering og betaling af dagpenge for studerende under praktisk uddannelse og ledsagende lærere, under hensyntagen til udgifterne til en lægeundersøgelse;
- til videreuddannelse af pædagogisk personale, herunder udgifter til dagpenge og leveomkostninger for pædagoger under efteruddannelse.
Følgende udgifter tages i betragtning som en del af standardomkostningerne til generelle forretningsbehov (klausul 8 i metode N 638):
- for forsyningsvirksomheder, herunder omkostninger til koldt- og varmtvandsforsyning og sanitet, varmeforsyning, elforsyning, gasforsyning og kedel- og ovnbrændsel, beregnet under hensyntagen til paragraf 21 i metodologiske anbefalinger N 137n/527;
- til vedligeholdelse af fast ejendom og især værdifuldt løsøre, der drives i forbindelse med levering af offentlige tjenester, overdraget til en uddannelsesorganisation af grundlæggeren eller erhvervet af en uddannelsesorganisation på bekostning af midler, der er tildelt den til dette af grundlæggeren, herunder omkostningerne ved at udføre rutinereparationer og foranstaltninger for at sikre sanitære-epidemiologiske krav, brandsikkerhed, sikkerhedsalarm;
- for lønninger og periodiseringer til betalinger for løn til ansatte i en uddannelsesorganisation, som ikke direkte deltager i leveringen af ​​offentlige tjenester (administrativt, økonomisk, uddannelses- og støttepersonale og andre ansatte, der udfører hjælpefunktioner);
- at organisere kultur-, idræts-, sport- og rekreative aktiviteter med studerende;
- til køb af anlægsaktiver til en værdi af op til 3.000 rubler. inklusiv pr. enhed.
I overensstemmelse med paragraf 9 i Metodik N 638 bestemmes grundlæggende standardomkostninger af omkostningsgrupper af specialer og uddannelsesområder. Omkostningsgrupper dannes ud fra følgende parametre (klausul 10 i metode N 638):
- brug af laboratorieudstyr og graden af ​​dets kompleksitet;
- forholdet mellem antallet af lærere og fuldtidsstuderende inden for specialer og uddannelsesområder;
- prioriteter for statspolitik inden for videregående uddannelse, fastsat ved retsakter fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering.
Listen over omkostningsgrupper af specialer og uddannelsesområder er dannet på grundlag af kravene i føderale statslige uddannelsesstandarder, under hensyntagen til ekspertvurderinger og prioriteringer af statens politik inden for videregående uddannelse på nuværende tidspunkt (paragraf 11 i Metodologi nr. 638).
For en omkostningsgruppe af specialer og uddannelsesområder, der sørger for et minimum af grundlæggende standardomkostninger, beregnes deres værdier baseret på kravene i føderale statslige uddannelsesstandarder, godkendte standarder, sanitære normer og regler. I deres fravær foretages beregningen ved hjælp af ekspertmetoden under hensyntagen til mængden af ​​føderale budgetmidler, der er stillet til rådighed til disse formål af den konsoliderede budgetliste for det føderale budget og budgetlisten over de vigtigste ledere af føderale budgetmidler for de tilsvarende regnskabsår og planlægningsperiode (paragraf 12 i metode nr. 638).
Basisstandardomkostninger i forhold til omkostningsgrupper af specialer og uddannelsesområder bestemmes ved at øge individuelle komponenter af grundlæggende standardomkostninger afhængigt af parametrene for dannelsen af ​​en omkostningsgruppe af specialer og uddannelsesområder (paragraf 13 i Metodik nr. 638). .
Justeringskoefficienter anvendes på individuelle komponenter af grundlæggende standardomkostninger, hvilket afspejler funktionerne i implementeringen af ​​uddannelsesprogrammer inden for specialer og uddannelsesområder og/eller objektive karakteristika ved grupper af uddannelsesorganisationer, der påvirker værdien af ​​komponenterne i standardomkostninger, samt som afspejler tilpasningen af ​​omkostningerne efter uddannelsesformer, former for implementering af uddannelsesprogrammer om de anvendte uddannelsesteknologier.
Ifølge tillægget til metode nr. 638 omfatter sådanne objektive karakteristika ved grupper af uddannelsesinstitutioner, der påvirker værdien af ​​komponenterne i standardomkostninger:
- uddannelsesorganisationens geografiske placering;
- organisationens ret til selvstændigt at etablere uddannelsesstandarder for gennemførelse af professionelle uddannelsesprogrammer for videregående uddannelser;
- forhold mellem antallet af lærere og fuldtidsstuderende individuelt etableret for uddannelsesorganisationer;
- status som et særligt værdifuldt objekt af kulturarv for folkene i Den Russiske Føderation;
- specialisering af organisationen i implementering af grundlæggende faglige uddannelser på videregående uddannelser i forhold til studerende med handicap.

Vi undersøgte proceduren for implementering af principperne for regulatorisk finansiering pr. indbygger i uddannelsesinstitutioner. Hovedopgaven med at implementere dette princip er at stille alle uddannelsesorganisationer i nogenlunde lige betingelser for økonomisk støtte. Artiklen præsenterer reguleringsdokumenter og deres vigtigste bestemmelser, i henhold til hvilke grundlæggerne af institutioner beregner standardomkostningerne for levering af en eller anden type offentlige tjenester inden for uddannelsesområdet og bestemmer deres omkostninger. Institutioner, der har sat sig ind i disse dokumenter, vil være i stand til at forstå, hvordan og hvorfor de tildeles en vis mængde midler, og hvad det afhænger af.