Under metode GRE er nødt til at forstå den måde, staten påvirker gennem lovgivende og udøvende organer på sfærerne for iværksætteri, markedsinfrastruktur og den almennyttige sektor af økonomien for at skabe eller give betingelser for deres aktiviteter i overensstemmelse med national økonomisk politik.

GRE metoder er klassificeret:

Ved indflydelsesformer:

1. Direkte. Direkte reguleringsmetoder direkte påvirke markedsenhedernes funktion. Sådan direkte indflydelse udføres ved hjælp af administrative og juridiske instrumenter, der regulerer forretningsenheders aktiviteter, og økonomiske instrumenter for direkte indflydelse. De vigtigste instrumenter for direkte regeringsregulering er: reguleringer, direktivmæssige foranstaltninger af makroøkonomiske planer og målrettede omfattende programmer, offentlige ordrer, centralt fastsatte priser, standarder, licenser, kvoter, offentlige budgetudgifter, grænser osv.

2. Indirekte. Metoder til indirekte regulering - Disse er metoder, der regulerer adfærden hos markedssubjekter ikke direkte, men indirekte gennem skabelsen af ​​et bestemt økonomisk miljø, der tvinger dem til at handle i den retning, staten ønsker. Metoder til indirekte regulering omfatter finanspolitiske, budgetmæssige, monetære, investeringer, afskrivninger, innovation og andre områder af økonomisk politik.

Ved hjælp af indflydelse:

1. Legal- et system af love og regler, der regulerer forretningsenheders aktiviteter. Den nødvendige tvang i dette tilfælde sikres af udviklingen af ​​den offentlige bevidsthed og statsmagtens styrke.

Emnet for juridisk regulering af økonomien er: forholdet mellem staten (statslige organer) og samfundet, borgere, forretningsenheder; forhold "inden for" staten, mellem dens organer med hensyn til fordeling af beføjelser, fastlæggelse af deres juridiske status; relationer mellem økonomiske enheder mv.

2. Administrativ- Disse er instrumenter til direkte indflydelse fra staten på markedsenheders aktiviteter. Deres tegn: direkte indflydelse fra et regeringsorgan eller embedsmænd på udøvendes handlinger gennem etablering af deres pligter, adfærdsnormer og udstedelse af kommandoer (ordrer, instruktioner); ikke-alternativt valg af metoder til løsning af problemer, adfærdsmuligheder; obligatorisk overholdelse af ordrer og instruktioner; forretningsenheders ansvar for at unddrage ordrer.

Administration er en regeringsmyndighed i et bestemt område. Det er opfordret til at implementere love, regler, dekreter og bekendtgørelser, der spiller en vigtig organisatorisk rolle og bestemmer forholdet mellem medlemmer af samfundet.

Administrative metoder opstår ud fra behovet for at regulere visse typer økonomiske aktiviteter ud fra et synspunkt om at beskytte borgernes interesser, samfundet som helhed og det naturlige miljø. I økonomisk udviklede lande spiller administrative metoder under normale forhold en sekundær rolle. Brugen af ​​dem bliver tilrådelig, når markedsmekanismen og de økonomiske midler til statsudvidelse er utilstrækkelige eller virker meget langsomt. De vigtigste instrumenter til administrativ regulering er licenser, kvoter, sanktioner, normer, standarder, offentlige ordrer, priser osv.

3. Økonomisk– er forbundet med statens skabelse af finansielle eller materielle incitamenter, der kan påvirke forretningsenheders økonomiske interesser og adfærd. Med andre ord, ansøgning økonomiske metoder til GRE gør det muligt at skabe økonomiske forhold, der tilskynder markedsdeltagere til at handle i den retning, der er nødvendig for samfundet, for at løse visse problemer i overensstemmelse med nationale og private interesser. Regulering ved hjælp af økonomiske metoder gør det muligt for markedssubjekter at bevare retten til frit at vælge deres adfærd.

Økonomisk regulering udføres af instrumenter af finans-, budget-, skatte-, monetær-, afskrivningspolitik for staten og andre områder af statens økonomiske politik.

Finanspolitikkens virkemidler er offentlige indkøb, som kendetegner budgetudgifterne, og skatter, som bestemmer budgetindtægterne. Der er stimulerende (ekspansionistiske) finanspolitikker, der sigter mod at stimulere produktionen gennem øgede offentlige indkøb, og kontraktive (restriktive) finanspolitikker, der sigter mod at begrænse produktionen. Der er en sammenhæng mellem finans-, budget- og skattepolitik.

Som en del af budgetpolitikken finansierer staten direkte institutioner i den offentlige sektor, finansierer investeringsprogrammer og servicerer offentlig gæld. Statens budgetudgifter afholdes også i form af tilskud, subsidier og tilskud.

Skattepolitik bruges til at genopbygge statens finansielle ressourcer samt til at stimulere økonomisk vækst, videnskabelige og teknologiske fremskridt, gennemføre strukturelle reformer og øge indenlandske producenters konkurrenceevne. Skattepolitikken gennemføres i to retninger: For det første er det fastsættelse af skattetyper og fastsættelse af skattesatser, og for det andet tilvejebringelse af skattefordele til individuelle subjekter (individer) for at påvirke investeringsklimaet og niveauet for befolkningens pengeindkomst.

Monetær regulering udføres med det formål at påvirke pengemængden. For at nå dette mål bruger centralbanken følgende grundlæggende værktøjer: pengeemission, transaktioner med statspapirer på det åbne marked, ændrede reservekrav og manipulation af diskonteringsrenten.

Et vigtigt område af afskrivningspolitikken er den accelererede afskrivningsmekanisme. Dens implementering gør det muligt for virksomheder i progressive områder af økonomien at få dækket det meste af deres omkostninger allerede i de første driftsår af maskiner og udstyr og akkumulere en tilstrækkelig mængde midler i afskrivningsfonden til yderligere investeringer.

4. Propaganda (moralsk og etisk)GRE metoder - dette er statens appel til en persons værdighed, ære og samvittighed (iværksætter, ansat, embedsmand osv.). De dækker uddannelsesaktiviteter, forklaring og popularisering af den økonomiske politiks mål og indhold, midler til moralsk opmuntring mv. Essensen af ​​disse metoder er at danne og opretholde visse overbevisninger, åndelige værdier, moralske holdninger og psykologiske holdninger til statens aktiviteter i mennesker. Til dette formål afholdes offentlige foredrag, særlige programmer i medierne, publikationer i tidsskrifter, sociologiske undersøgelser og undersøgelser. Effektiviteten af ​​moralske og etiske metoder afhænger af den korrekte organisering af propagandakampagner og graden af ​​folks tillid til staten.

Aktiviteterne i virksomheder (organisationer) med statsligt ejerskab reguleres hovedsageligt af administrative metoder og med ikke-statslige - af økonomiske (gennem centralbankens finanspolitik og pengepolitik). Selvom brugen af ​​administrative kontroller, især under forholdene i Ukraine, for virksomheder af den anden type er ikke udelukket.

Introduktion……………………………………………………………………………………… 2

1 Grundlæggende metoder til offentlig regulering…………….. 4

1.1 Administrative metoder………………………………………………………………4

1.2 Økonomiske metoder………………………………………………….. 9

2 Vigtigste instrumenter for statsregulering……… 15

2.1 System af økonomiske reguleringsinstrumenter………………… 15

2.2 Finansiel (skatte)politik………………………………….. . 16

2.3 Pengepolitik (pengepolitik) ………………………… . 19

Konklusion …………………………………………………………………. …. 23

Ordliste………………………………………………………………………………………….. 25

Liste over anvendte kilder…………………………………………. 27

Ansøgning …………………………………………………………………. 28

Indledning

I at sikre, at ethvert moderne økonomisk system fungerer normalt, tilkommer staten en vigtig rolle. Gennem hele sin eksistenshistorie udførte staten, sammen med opgaverne med at opretholde orden, lovlighed og organisere det nationale forsvar, visse funktioner på den økonomiske sfære. Ifølge den almindeligt accepterede definition er statslig regulering af økonomien et system med indirekte indflydelse på økonomiske enheders adfærd og dermed på økonomien som helhed ved at ændre lovgivningen, skattesystemet, told, valutakurser, ved hjælp af andre instrumenter. begrænsning eller omvendt motivering af visse aktiviteter.

Statsregulering af økonomien har en lang historie - selv i perioden med tidlig kapitalisme i Europa var der centraliseret kontrol over priser, kvaliteten af ​​varer og tjenesteydelser, renter og udenrigshandel. Under moderne forhold regulerer enhver stat den nationale økonomi med varierende grader af statslig indgriben i økonomien.

På spørgsmålene i hvilke proportioner stats- og markedsregulering skal kombineres, hvad er grænserne og retningerne for statsindgreb, er der en bred vifte af meninger og tilgange - fra fuldstændig statsmonopol til ekstrem økonomisk liberalisme. Der er dog ingen tvivl om behovet for, at staten udfører visse funktioner i økonomien. Revolutionen i klassiske syn på statens rolle i en markedsøkonomi var forbundet med navnet på den fremragende engelske økonom John Maynard Keynes. Hans værk, The General Theory of Employment, Interest and Money, blev udgivet i 1936. De ideer, der blev fremsat under den keynesianske revolution, forårsagede en revolution i de klassiske syn på markedsøkonomien. Umuligheden af ​​selvhelbredelse af den økonomiske recession, behovet for statslig indgriben som et middel, der er i stand til at balancere den samlede efterspørgsel og det samlede udbud, bringe økonomien ud af en krisetilstand og fremme dens yderligere stabilisering, blev bevist.

Regeringens regulering af økonomien er således vigtig for landets økonomiske og sociale udvikling. Samtidig anvender staten ved regulering af økonomien en lang række midler og metoder til at påvirke økonomien, såsom budget, skatter, pengepolitik, økonomisk lovgivning mv. Derfor fortjener regeringsregulering den tætteste opmærksomhed.

1 Grundlæggende metoder til statslig regulering af økonomien

Staten udfører sine funktioner ved hjælp af en række forskellige metoder, som den stiller forskellige krav til.

For det første er enhver regeringshandling, der afbryder markedsbånd, udelukket. Uantagelige er f.eks. total direktivplanlægning, naturlig fordeling af produktionsressourcer og forbrugsgoder (fonde, kuponer, kuponer osv.), generel administrativ kontrol med priser osv. Heraf følger ikke, at staten i en markedsøkonomi fjerner accepterer alt ansvar, for eksempel for prisniveauer og dynamik. Tværtimod overvåger staten nøje priserne og, hovedsageligt afhængig af økonomiske styringsmetoder, forsøger den at forhindre deres ukontrollerede inflationære vækst og har meget flere muligheder for dette end med administrativ prisfastsættelse.

For det andet kan du påvirke markedet som et selvjusterende system hovedsageligt gennem økonomiske metoder. Hvis staten udelukkende er afhængig af administrative metoder, så kan den ødelægge markedsmekanismen. Samtidig betyder dette ikke, at administrative metoder i en markedsøkonomi ikke har ret til at eksistere i en række tilfælde, at deres anvendelse ikke kun er tilladt, men også nødvendig.

For det tredje bør økonomiske tilsynsmyndigheder ikke svække eller erstatte markedsincitamenter, de bør anvendes i henhold til reglen om at "ikke blande sig med markedet". Hvis staten ignorerer dette krav og ikke er opmærksom på, hvordan regulatorernes handlinger påvirker markedsmekanismen, begynder sidstnævnte at mislykkes.

Administrative metoder

Sådanne metoder er primært karakteristiske for en centralt styret økonomi. Statsregulering under disse forhold udføres i form af at bringe direktivplanlægningsmål til virksomheder, centraliseret distribution af materielle, tekniske, finansielle, kredit- og andre ressourcer, streng regulering af virksomheders aktiviteter, begrænse deres evne til at træffe uafhængige beslutninger .

Administrative metoder bruges også i en markedsøkonomi. Statslig regulering af en markedsøkonomi ved administrative metoder er bestemt af behovet for at løse makroøkonomiske og sociale problemer i hele samfundets interesse. Direkte statskontrol med en række industrier og anlæg anvendes helt eller delvist til virksomheder eller organisationer, der er vitale for økonomien og samfundet, som udgør en offentlig fare, og som kræver betydelig statsstøtte. Sådanne objekter er militære, energi-, naturreservater, nationale museer, naturparker, feriesteder, mineraler, vandressourcer, en række videnskabelige, uddannelsesmæssige, kulturelle, sundhedsinstitutioner samt organisationer, der kontrollerer og beskytter miljøet og udfører andre nationale funktioner. . Sådanne genstande er normalt statslig eller kommunal ejendom. Det skal dog bemærkes, at i en markedsøkonomi er effekten af ​​administrative metoder til statslig indflydelse kraftigt reduceret, deres indhold og de opgaver, de løser, ændres.

Administrative metoder omfatter: finansiel støtte fra staten til individuelle virksomheder, sektorer af økonomien, gennemførelse af makrostrukturelle ændringer for at forhindre strukturelle kriser gennem udvikling af videnskabelige, tekniske, miljømæssige og andre statslige programmer, finansiering af den sociale sfære mv.

Økonomisk støtte fra statsbudgettet ydes normalt i form af tilskud, tilskud og tilskud. Tilskud fra budgettet ydes til statslige virksomheder, organisationer og institutioner for at balancere resultaterne af økonomiske aktiviteter. Der kan f.eks. gives tilskud til dækning af en virksomheds tab ved at sælge sine produkter til offentlige priser, som ikke dækker virksomhedens omkostninger.

Hvis der etableres tilskud til et produkt, betyder det med andre ord, at den ene del af den reelle pris betales af forbrugeren, og den anden del af staten. Dermed falder forbrugerprisen.

Tilskud fra budgettet kan gives fra højere budgetter til lavere budgetter til deres endelige balancering.

På det seneste er tilskud blevet erstattet af en ny form for økonomisk støtte til lavere budgetter - tilskud. Tilskud er opdelt i løbende og investeringer. Retten til at modtage løbende tilskud er de territorier i Rusland, hvor andelen af ​​budgetudgifter, der er nødvendige for at finansiere nationale sociale udgifter, overstiger gennemsnittet for Rusland. Territorier, hvis budgetter er utilstrækkelige til at finansiere de nationale kapitalinvesteringer, der er tildelt dem, har ret til investeringstilskud.

I modsætning til tilskud skal tilskud ikke tilbagebetales, hvis de ikke bruges eller bruges til andre formål. Dette giver tilskudsmodtagere mulighed for at manøvrere de økonomiske ressourcer, de modtager.

Administrative metoder involverer brugen af ​​foranstaltninger til rationering, licensering, kvoter, kontrol over priser, indkomst, valutakurser, diskonteringssatser og andet. Sådanne foranstaltninger har ofte kraft af en ordre.

Administrative metoder involverer også indførelse af obligatoriske standarder for manglende overholdelse, som staten træffer passende sanktioner. Standarder kan være miljømæssige, sanitære og andre obligatoriske standarder. Især i en markedsøkonomi kommer direkte administrativ indflydelse fra statslige organers side til udtryk i forbuddet mod kommerciel udnyttelse af en del af ikke-vedvarende nationale ressourcer, brug af skadelige teknologier og produktion af varer og tjenesteydelser, der udgør en trussel mod menneskers sundhed.

I mange lande bruger staten juridiske og statslige greb til at tvinge virksomheder til at investere kapital i at genoprette det naturlige miljø, udvikle regionale problemer og begrænse væksten af ​​overbelastede storbysystemer. Staten tager med andre ord ansvar for at sikre den umistelige menneskeret til at leve under miljøforhold, som konstant er blevet krænket af både systemet med fri konkurrence og markedsøkonomien som helhed.

Juridiske og administrative løftestænger bruges også af staten til at gribe ind i arbejdsforhold - ved at skabe arbejdslovgivning og med hjælp fra administrative og retslige organer, der løser specifikke arbejdskonflikter. I mange lande er arbejdsministerier blevet oprettet for at føre tilsyn med overholdelse af arbejdslovgivningen, formidle ansættelser og indføre arbejdsstatistik. Der er også særlige organer til at løse arbejdskonflikter, for eksempel i USA, disse er National Labour Relations Administration og den føderale Mediation and Conciliation Service. En række lande har et tvungen voldgiftssystem, såsom Australien og New Zealand. Der fastsætter særlige administrative organer obligatoriske arbejdsforhold. I Tyskland, England, Frankrig, Brasilien og andre lande er der oprettet arbejdsdomstole, der løser arbejdskonflikter. Det retslige apparat er meget brugt til at bekæmpe strejker.

Det skal bemærkes, at statsejede virksomheder, der opererer på markedet i markedskonkurrenceordningen, ikke kan identificeres med dem, der var i systemet med direktivplanlægning og lagerforsyning. Når de fokuserer på markedet, reproducerer virksomheder sig selv fra deres egne kilder, og deres tilknytning til statsbudgettet får en anden karakter. De er hovedsageligt begrænset til at betale skat, og finansiel støtte (subsidier og lån) ydes kun i det omfang, de deltager i gennemførelsen af ​​statens økonomiske strategi.

I modsætning til en kommandoøkonomi ydes der i markedsforhold finansiel bistand til økonomisk genopretning af virksomheder på kontraktbasis under hensyntagen til parternes gensidige ansvar. I det tidligere økonomiske system blev finansiel bistand ydet i form af vederlagsfrie tilskud, der ikke var forbundet med nogen krav eller ansvar.

Anvendelsen af ​​statstilskud som en effektiv løftestang til at regulere markedet og stimulere produktionen er for eksempel bevist af erfaringerne fra USA. I dette land blev der i budgettet for 1993-94 afsat 63 milliarder dollars til landbrugssektoren, herunder 20 milliarder til direkte tilskud til landmænd resultaterne af dette arbejde kommunikeres til hver bedrift, og landmændene får præferencelån til implementering af den mest effektive landbrugsteknologi for hver jord- og klimazone. Som følge heraf ernærer amerikanske landmænd, som kun udgør fire procent af landets befolkning, ikke kun deres folk, men USA eksporterer hundredvis af milliarder af dollars i landbrugsprodukter hvert år.

Statsprogrammer bliver også implementeret på et nyt grundlag. Offentlige påbud om gennemførelse af programmer udstedes på et konkurrencebaseret grundlag med efterfølgende indgåelse af en kontrakt.

Administrative metoder til statsregulering omfatter også antimonopolforanstaltninger. For eksempel, i USA overvåges overholdelse af antitrust-lovgivningen strengt af regeringsorganer og kongreskommissioner. De efterforsker sager om lovovertrædelser og misbrug fra private og offentlige virksomheders og enkeltpersoners side i forhold til priser, kvalitet af varer og tjenesteydelser, produktionsaktiviteters påvirkning af miljøet osv. Det er således kun reguleringen af ​​banker og værdipapirmarkedet udføres af fire føderale myndigheder.

1.2 Økonomiske metoder

Økonomiske metoder til statslig regulering af økonomien omfatter budgetmæssig, skattemæssig og monetær regulering.

For økonomisk effekt har staten brug for betydelige finansielle ressourcer, som er dannet i statsbudgettet. Politikken med at ændre statens indtægter og udgifter primært for at bekæmpe økonomiske nedture kaldes budget- eller finanspolitik. Under en recession øger regeringen udgifterne til såkaldte regeringsprogrammer, for eksempel tildeling af midler til at bygge og opsende et rumfartøj. Dette vil gøre det muligt for mange virksomheder med tilknytning til udvikling og produktion af rumteknologi at modtage store offentlige ordrer, dvs. regeringen vil købe en betydelig del af deres produkter. Disse virksomheder vil være i stand til at ansætte nye arbejdere og til gengæld bestille råvarer og udstyr fra andre virksomheder. Som følge heraf vil produktion, beskæftigelse og investeringer begynde at stige i hele økonomien.

En anden retning i finanspolitikken kan være at øge eller mindske statens indtægter gennem skatter. Skatter er den vigtigste kilde til offentlige indtægter, som udgør statsbudgettet.

Skatteregulering omfatter stigning eller fald i de samlede skatteindtægter, ændring af beskatningsformer, ændring af skattestrukturen, differentiering af fordele og rabatter, henstand med skattebetalinger, eftergivelse af skattegæld, ændringer i skatternes omfang mv. .

Den vigtigste metode til skatteregulering er brugen af ​​en differentieret tilgang til beskatning af virksomheder. Vi taler om at indføre rabatter og fordele for visse industrier og regioner, som involverer at bruge de frigivne midler til formål specificeret af regeringen.

Økonomer har udledt en sammenhæng mellem værdien af ​​skattesatser, råvareproducenternes investeringsaktivitet og statens skatteindtægter. Denne afhængighed kaldes Laffer-teorien. I overensstemmelse med denne teori har væksten i skattesatserne en grænse, ud over hvilken et fald i erhvervsaktivitet begynder, og derfor en reduktion i budgetindtægterne. Ifølge vestlige økonomer er den optimale mængde af skatter i alt 30%.

Finanspolitikken i de vestlige lande fungerede godt under Anden Verdenskrig og i de første efterkrigsårtier (1940-60'erne). Det har vist sig effektivt til at bekæmpe alvorlige økonomiske nedture. Det viste sig dog, at det er meget svært at bekæmpe inflationen alene med finanspolitik. For eksempel var det meget nemmere for regeringen at bruge penge og skære i skatter under en recession end at gøre det modsatte under et opsving: Man kan ikke annullere mange statslige programmer, der blev startet, bare fordi recessionen allerede er afsluttet. Skattestigninger er også altid upopulære. Som følge heraf bliver statens budgetunderskud permanent, og det bidrager til inflationen. I 70-80'erne, da det blev den største fare, gav finanspolitikken plads til monetær regulering.

Essensen af ​​monetær regulering er, at staten påvirker pengemængden og renterne, og de påvirker igen forbrugernes og investeringsefterspørgslen. Strengt taget påvirker pengepolitikken værdien af ​​pengemængden, og kreditpolitikken påvirker renteniveauet. I praksis er det meget svært at skelne dem, fordi pengemængden og renten hænger uløseligt sammen. Når renten falder, stiger antallet af lån udstedt af banker således, hvilket betyder en stigning i pengemængden gennem kreditemission. Af stigningen i pengemængden følger det, at penge bliver et mindre sjældent gode, og prisen for deres brug, dvs. renten falder. Derfor taler økonomer normalt om pengepolitikken som helhed.

I denne politik er renten af ​​største betydning. Hvis det er meget højt, er det urentabelt at ansøge om et lån. For at øge den samlede efterspørgsel vil regeringen derfor gøre klogt i at reducere renten. Dette er dog ikke i hans magt: Lån udstedes af private banker, der ikke er underlagt regeringen.

Imidlertid har offentlige myndigheder mulighed for at påvirke denne proces. For eksempel, ved at ændre det påkrævede reserveforhold, er centralbanken (CB) i stand til at reducere eller øge mængden af ​​penge, som banker kan udlåne. Så hvis der er en økonomisk afmatning i landet, kan centralbanken reducere denne sats, så vil private være i stand til at øge udstedelsen af ​​lån. Udbuddet af lån, hvilket betyder deres pris, vil stige, det vil sige, at renten skal falde, hvilket vil bidrage til væksten i den samlede efterspørgsel og genoplivningen af ​​økonomien.

Hvis inflationen derimod stiger i landet, stiger den nødvendige reservekvote. Og jo højere reservekravsprocenten er, desto mindre er kreditudstedelsen. Dette vil begrænse væksten af ​​massen i cirkulation og derfor hjælpe med at reducere inflationsniveauet.

Der er andre måder, staten kan påvirke private banker på. Nogle gange er bankens egne indskud ikke nok til at låne ud til rentable låntagere. Så har bankerne ret til at optage et lån i centralbanken for at øge deres reserver og yde lån til kunderne. Men du skal også betale for dette lån. Derfor kan centralbanken sænke eller forhøje renten på sine lån til private forretningsbanker og dermed påvirke den rente, som de vil låne penge ud til deres kunder til.

Ved hjælp af økonomisk indflydelse på den økonomiske situation gennemføres således enten en inflationspolitik - kredit udvides ved at sænke kursen og udvide udstedelsen af ​​statsobligationer, eller en deflationær - kredit reduceres ved at hæve kursen og udvide. udstedelse af obligationer. For eksempel hævede ledelsen af ​​US Federal Reserve System (FRS), som udfører centralbankens funktioner, i 1994 for at bekæmpe inflationen Fed-renten seks gange.

For at afbalancere markedet for varer og tjenesteydelser fra national industri fra udenlandsk konkurrence, anvendes kvantitative kvoter for import og eksport, told, eksportsubsidier, indirekte skatter osv.

Økonomiske og administrative metoder hænger sammen. Enhver økonomisk regulator indeholder således elementer af administration, da den kontrolleres af en eller anden offentlig tjeneste. For eksempel vil det monetære system mærke virkningen af ​​interbankudlånsrenten, ikke før der er truffet en administrativ beslutning om at hæve den. Til gengæld har enhver administrativ regulator noget økonomisk i den forstand, at det indirekte påvirker adfærden hos subjekter i det økonomiske system. Ved at ty til direkte kontrol over priserne skaber staten et særligt økonomisk regime for producenterne, tvinger dem til at revidere produktionsprogrammer, lede efter nye kilder til finansiering af kapitalinvesteringer osv. Forbrugerne er også nødt til at tilpasse sig - ændre strukturen af ​​den nuværende efterspørgsel, såvel som forholdet mellem dets volumen og mængden af ​​besparelser.

Samtidig er økonomiske og administrative metoder modsatte. Økonomiske metoder indskrænker ikke valgfriheden for subjekter, der bevarer retten til frit at træffe markedsbeslutninger. Når for eksempel staten bruger renten på sine gældsforpligtelser til at regulere økonomien, ser ejeren af ​​pengeindkomst dette som et tegn på, at de muligheder, der er til rådighed for ham for rentabel placering af opsparing (bankindskud, køb af værdipapirer af private) selskaber, køb af fast ejendom osv.) ) en mere er tilføjet. Og her afhænger alt af statens evne til at tiltrække ejeren af ​​opsparing til sin side for at nå regulatoriske mål.

Tværtimod begrænser administrative metoder markant den økonomiske valgfrihed og reducerer den nogle gange til nul. Dette sker, hvor administrationen går ud over økonomisk begrundede grænser, tilegner sig helhedens træk og degenererer til et administrativt kommandosystem. Så bliver kontrollen omfattende og dækker hele den økonomiske proces - produktionen og dens struktur, omkostninger, priser, produktkvalitet, lønninger, profit og dens fordeling osv.

Samtidig er administrative foranstaltninger, der undertrykker individuel økonomisk frihed, fuldt ud berettigede, hvis de anvendes i tilfælde, hvor den maksimale frihed for nogle undersåtter resulterer i store tab for andre emner og markedsøkonomien som helhed. Der er områder, hvor brugen af ​​administrative metoder er effektiv og ikke er i modstrid med markedsmekanismen.

For det første streng regeringskontrol af monopolmarkeder.

For det andet regulering af eksternaliteter og deres konsekvenser for miljøet. På dette område er økonomiske regulatorer utilstrækkelige og ineffektive, da hvis en sø eller skov ødelægges, vil ingen økonomiske sanktioner genoplive dem. Der er behov for administrative foranstaltninger: bevarelse af en del af de nationale ressourcer, med undtagelse af deres kommercielle udnyttelse, tildeling af miljøzoner, hvor visse typer produktionsaktiviteter er uacceptable, direkte forbud mod anvendelse af miljøskadelige teknologier.

For det tredje udvikling af miljøstandarder, der garanterer befolkningen et miljøsikkert liv, nationale standarder og andre, samt overvågning af deres overholdelse.

For det fjerde fastlæggelse og opretholdelse af de minimumsacceptable parametre for befolkningens velfærd - en garanteret mindsteløn, dagpenge mv.

For det femte beskyttelsen af ​​nationale interesser i det verdensøkonomiske system, for eksempel eksportlicenser eller statskontrol over importen af ​​kapital.

I lande med udviklede markedsøkonomier er administrative metoder for længst blevet en integreret del af den økonomiske mekanisme, og ingen steder er der et mål om at erstatte dem med noget andet. Verdens og indenlandske praksis viser, at administration er farlig, når den ikke har nogen økonomisk begrundelse. At helt afvise det betyder at have en unøjagtig forståelse af strukturen i en moderne markedsøkonomi.

Selvom verdensøkonomiske praksis kender mange kombinationer af forskellige reguleringsmetoder, forbliver deres interne struktur som regel uændret. Nogle metoder (både økonomiske og administrative) spiller rollen som en understøttende struktur i økonomien, rettet mod at nå fastsatte mål, mens andre fungerer som støddæmpere. De er designet til at dæmpe de negative virkninger, der uundgåeligt følger med regeringens regulering af økonomien.

2 Grundlæggende instrumenter for offentlig regulering

2.1 System af økonomiske reguleringsinstrumenter

Gennemførelsen af ​​økonomisk-politiske mål involverer brugen af ​​visse instrumenter, hvis helhed danner en mekanisme for statslig regulering. De ledende elementer i denne mekanisme er finanspolitik (skattepolitik) og pengepolitik. Følgende aspekter kan nævnes som generelle principper for brugen af ​​økonomiske instrumenter:

Effekten af ​​regulering forudsætter minimal forstyrrelse af økonomiens markedsgrundlag.

Reguleringsforanstaltninger skal udføres under betingelser med en optimal kombination af anvendte foranstaltninger (det bør antages, at modsætninger ikke kun kan ligge mellem forskellige mål for den økonomiske politik, men også mellem de anvendte midler).

Ønsket om at opnå maksimal effekt i processen med at bruge en reguleringsmekanisme forudsætter en klar viden om dens struktur. Som det er kendt, er det sædvanligt at skelne mellem to former i statsreguleringssystemet: økonomisk og administrativ.

Økonomiske instrumenter omfatter de regeringshandlinger, der ikke er så meget præskriptive som påvirkende. Vi taler om metoder til at påvirke for eksempel aspekter af markedsprocessen (aggregeret efterspørgsel, samlet udbud, grad af centralisering af kapital, sociale, strukturelle og regionale elementer af økonomien).

Sættet af administrative løftestænger dækker de reguleringshandlinger, der først og fremmest er forbundet med at sikre den retlige ramme. Målet med de trufne tiltag er at skabe de mest rimelige juridiske rammebetingelser for den private sektor. Graden af ​​aktivitet i anvendelsen af ​​administrative foranstaltninger kan variere afhængigt af økonomiens område. De er mest vedvarende manifesteret nu inden for social beskyttelse af lavindkomstgrupper i befolkningen såvel som inden for miljøbeskyttelse.

2.2 Finanspolitik (finanspolitik).

Brugen af ​​finansielle instrumenter til at implementere visse makroøkonomiske mål førte til dannelsen af ​​et sådant fænomen som finanspolitik (finanspolitik). I den verdensøkonomiske litteratur bruges begge disse udtryk ofte som synonymer. Der bør dog ses en forskel i det semantiske indhold af disse to udtryk. Begrebet "finanspolitik" har en snævrere betydning. Han understreger først og fremmest vigtigheden af ​​akkumulering af ressourcer på statsbudgettet og brugen af ​​denne proces til at regulere situationen.

Begrebet "finanspolitik" afspejler et bredere indhold. Det semantiske fokus i dette udtryk er mere fokuseret ikke kun på indsamlingen af ​​ressourcer, men også på deres brug. Samtidig fremhæves en række finansieringsområder, som i det væsentlige er blevet selvstændige områder af statens økonomiske politik.

Det skal bemærkes, at alsidigheden af ​​begrebet "finanspolitik" fokuserer på opfattelsen af ​​dette økonomiske fænomen i to aspekter:

Som en mekanisme eller instrument (ved hjælp af hvilken mange makroøkonomiske mål nås),

Som en selvstændig retning for den økonomiske politik.

Processen med finansiel regulering er baseret på brugen af ​​et system til akkumulering af midler og deres udgifter. Hver sag har sine egne detaljer. Styrken ved tilbagetrækningspolitikken er dens effektivitet til at påvirke markedsudsving. Politikken for finansielle udgifter giver os mulighed for at støtte den overordnede udvikling af landet.

Grundlaget for finansiel indkomst er skatter. Med hensyn til økonomisk indhold er skatter obligatoriske betalinger foretaget af enkeltpersoner og juridiske enheder uden at modtage en skrankeservice.

I løbet af den historiske udvikling er der opstået mange typer af skatter i verdensøkonomiske praksis. De seneste år i Rusland har været en periode med aktiv lovgivning og transformation af det gamle skattesystem. For første gang er skatter i Rusland opdelt i tre typer: føderale, republikanske og lokale (bilag).

For at få en systematisk idé om alle skatter er der udviklet forskellige klassifikationer. For eksempel er der grund- og ekstraskatter. Kriteriet for denne tilgang er graden af ​​indkomstens betydning for budgettet. Det er også sædvanligt at skelne mellem direkte og indirekte skatter (grundlaget for klassificeringen i dette tilfælde er karakteren af ​​tilbagetrækningen af ​​midler). Afhængigt af beskatningsemnet kan skatter opdeles i to grupper: dem, der vedrører indkomst, og dem, der er relateret til brugen af ​​disse indkomster. Skattesystemet er et effektivt middel til at omfordele finansielle ressourcer. I hvilket omfang denne metode bruges varierer fra land til land. For eksempel i USA og Japan mobiliseres 27-29% af bruttonationalproduktet (BNP) gennem skattesystemet, i Sverige - 50-54%.

Generelt er skattesystemet et modstridende fænomen. På den ene side er dens opgave at sikre tilbagetrækning af tilstrækkeligt betydelige finansielle ressourcer fra økonomiske enheder, og på den anden side at forhindre et fald i disse enheders forretningsaktiviteter. Løsningen på dette paradoks opnås gennem rimelige kompromiser. Deres handling er baseret på skattesystemets brug af en række principper:

1. Beskatningen bør struktureres, så statens omkostninger til gennemførelsen heraf er så lave som muligt (orientering mod det såkaldte princip om lavprisbeskatning).

2. Skatteopkrævningen bør ske på en sådan måde, at skatteyderens omkostninger forbundet med betalingsproceduren er så lave som muligt (princippet om billig skattebetaling).

3. Betaling af skatter bør være en så lille håndgribelig byrde som muligt for skatteyderen, for ikke at forringe dennes økonomiske aktivitet (princippet om begrænsning af skattebyrden).

Afslutning af samtalen om de principper, der bidrager til skattesystemets reguleringspotentiale, bør nævnes en mere vigtig egenskab. Praksisen i en udviklet markedsøkonomi viser, at indkomstpolitikken har en stærkere effekt end udgiftspolitikken. Forklaringen er i høj grad af sociopsykologisk karakter. En person opfatter tilbagetrækningen mere følelsesmæssigt end tilfældet af mangel. Pinden er kraftigere end guleroden!

Med hensyn til specifikke metoder til skatteregulering bør to aspekter identificeres.

For det første taler vi om systemet med lovændringer i skattesatser. Denne metode er meget effektiv, selvom den ikke bruges særlig ofte.

For det andet spiller brugen af ​​et progressivt væddemålssystem en væsentlig rolle. Det er dette aspekt, der skaber forudsætningerne for skattesystemets automatiske regulatoriske virkning. Takket være progression, samt et dygtigt udviklet system af korrelation mellem skattepligtige beløb og brugte satser, får skattesystemet egenskaben elasticitet. Det betyder, at beskatningen erhverver adaptive (i forhold til markedsudsving) egenskaber.

I en udviklet markedsøkonomi er graden af ​​skattetilpasning ofte 1,5. Det betyder, at en stigning eller et fald på 1 % i nationalindkomsten resulterer i en stigning eller et fald på 1,5 % i skatteindtægterne.

2.3 Pengepolitik (pengepolitik).

Pengepolitik er et sæt foranstaltninger fra centralbanken inden for pengecirkulation og kredit for at påvirke den makroøkonomiske proces. Formålet med denne form for regulering er at opnå en afbalanceret og bæredygtig udvikling af økonomien.

Et kendetegn ved monetære metoder er, at staten med deres hjælp søger at påvirke primært det samlede udbud. Det mest aktive element i dette tilfælde er indflydelsen (gennem kredit) på motiverne forbundet med investeringer. Til sammenligning bemærker vi: Den mest aktive side af finansiel regulering er indvirkningen (gennem direkte og indirekte subsidier) primært på den samlede efterspørgsel.

Emnerne for denne reguleringsmekanisme er centralbanken og (kommercielle) forretningsbanker.

Inden for rammerne af pengepolitikken udfører centralbanken to hovedfunktioner:

At give den nationale økonomi et fuldgyldigt valutasystem, som er et væsentligt element i markedsinfrastrukturen;

Indvirkning på forretningsbankers udlånsaktiviteter (af hensyn til den makroøkonomiske politik).

I Rusland er hovedfunktionen for Bank of Russia at udvikle og implementere en samlet statslig pengepolitik, der sigter mod at beskytte og sikre rublens stabilitet.

I henhold til lovene vedtaget i lande med udviklede markedsøkonomier bør centralbankens aktiviteter være rettet mod at opfylde målene for regeringens økonomiske politik. Samtidig kan et givet kreditcenter have en anden status i forhold til det offentlige. I en række tilfælde er centralbanken fuldt ud ansvarlig, nogle gange har den ringe uafhængighed, og nogle gange indtager den en ret uafhængig position.

En vis grad af uafhængighed gives til centralbanken baseret på princippet om magtadskillelse. Som erfaringerne fra de vestlige lande viser, giver en særlig status centralbanken ret til ikke at være en ubeklagelig eksekutør af statens vilje. I en vanskelig økonomisk situation kan regeringen ikke kræve, at kreditcentret løser sine økonomiske problemer ved at udstede yderligere pengemængder.

Udenlandske landes praksis viser, at centralbankens operationelle uafhængighed som regel fører til mere vellykkede makroøkonomiske resultater.

Centralbanken, der opererer inden for monetær cirkulation, bruger forskellige instrumenter. De fleste af dem har en indirekte indflydelse. Dette er en analogi til de generelle principper for statslig handling i økonomien. Nogle kreditcenteroperationer kan dog udføres direkte. Åbne markedsoperationer repræsenterer den mest markedsbaserede mulighed for centralbankens indflydelse på økonomien. Målet, der forfølges, er at regulere mængden af ​​penge i omløb i et givet land. Under salg af værdipapirer til kommercielle banker trækkes overskydende saldoreserver fra dem. Som følge heraf falder pengemængden i omløb. I tilfælde af køb af værdipapirer fra forretningsbanker betaler centralbanken deres omkostninger og indfører derved en ekstra masse penge i den nationale økonomiske cirkulation.

Den obligatoriske reservekravspolitik repræsenterer reservationen af ​​en del af forretningsbankernes aktiver i centralbanken. Ifølge loven er alle banker forpligtet til at stille cirka 20 % af deres aktiver til rådighed for centralbanken. Disse midler placeres i form af permanente indskud. Den andel, der skal opbevares i centralbanken, kaldes "reserverenten". I Rusland begyndte denne operation (påkrævede reserver) at blive praktiseret i 1990. Reservesatsen varierer (for forskellige grupper af aktiver) fra 2,5 til 18%.

Denne operation af centralbanken er en mekanisme til at påvirke mængden af ​​pengemængde i omløb. Ved at beskrive denne metode skal det siges: sammenlignet med andre reguleringsmuligheder betragtes den som "grov". Det er mindre markedsorienteret (f.eks. sammenlignet med åbne markedsoperationer).

Så den største effekt i reguleringsprocessen er givet af:

a) brug af en bred vifte af metoder,

b) at anvende dem i en passende rækkefølge (fra blødere til hårdere) afhængigt af forretningsbankernes reaktion.

I Rusland bruges to operationer i øjeblikket:

Refinansieringspolitik,

Obligatorisk reservekravspolitik.

Centralbanken søger nogle gange at indgå forretningsaftaler med forretningsbanker. Denne metode giver dig mulighed for at træffe operationelle beslutninger, handle hurtigt og uden meget bureaukrati.

Ved at opsummere gennemgangen af ​​pengepolitikken kan vi drage følgende konklusioner:

a) i processen med dens gennemførelse har kreditpolitikken en række effektive aspekter. Samtidig er der åbenlyse fiaskoer;

b) monetære metoder til at påvirke økonomien (såvel som finansielle) har en dobbelt karakter. På den ene side er de en mekanisme til at gennemføre statens økonomiske politik. På den anden side er dette en uafhængig retning af makroøkonomisk regulering.

Udførelse af økonomisk politik ved hjælp af en finansiel eller kreditmekanisme rejser et vigtigt spørgsmål for økonomer: I hvilken situation er den ene eller anden mulighed mere optimal? Et andet aspekt er også relevant: Hvilket forhold mellem finansielle og kreditmæssige foranstaltninger er rimeligt at praktisere i økonomien?

Overvægten af ​​finansielle foranstaltninger i reguleringsprocessen kaldes normalt den keynesianske version af økonomisk politik. Større vægt på den monetære mekanisme blev kaldt "monetarisme" i økonomi. Praksisen med at gennemføre økonomisk politik i vestlige lande har vist, at det mest rationelle er en kombination af begge reguleringsområder. Inden for dens rammer er der dog altid et skiftende udsving i retning af at styrke den ene eller anden metode, afhængigt af den økonomiske situation.

Periodiske udsving i metoderne til offentlig regulering (mellem finansielle og monetære løftestænger) ligner cyklikalitet. Men mekaniske gentagelser kan ikke eksistere i dette tilfælde. Selve grundlaget, der er underlagt regulering - økonomien - udvikler sig og bliver mere komplekst. Keynesianismen virkede for eksempel med succes i en periode, hvor graden af ​​afhængighed mellem lande var svagere. Den internationale konkurrence var ikke så hård. Lande havde ikke deres nuværende grad af økonomisk åbenhed.

Så den objektive virkelighed er, at den økonomiske politik samtidig skal løse flere problemer, der ikke kun er gensidigt relevante, men også modsiger hinanden. Derfor er staten tvunget til at bruge instrumenter (finansielle, monetære), som heller ikke altid er lette at kombinere og nogle gange er modstridende. Det er her mønstret af den stadig mere komplekse karakter af statslig regulering viser sig.

I Ruslands økonomiske politik udvikles praksis med at bruge begge instrumenter. Reformens begyndelse styrkede uundgåeligt de monetære foranstaltningers rolle, dvs. pengepolitik. Årsag: Uden en sådan orientering kunne selve reformen ikke begynde. Overvægten af ​​finansiel gearing i reguleringen i 1985-1992. ikke kunne give anledning til radikale transformationer.

Samtidig førte den øgede betydning af monetære foranstaltninger ikke til, at den finansielle mekanisme reducerede omfanget af dens funktion. Den indenlandske økonomi (især landbrugs- og socialsektorerne) modtager incitamenter til udvikling i vid udstrækning gennem budgetmidler.

Konklusion

Statsregulering er en objektiv nødvendighed for økonomisk udvikling. Desuden afhænger graden af ​​statslig regulering af udviklingsniveauet for markedsrelationer. På den ene eller anden måde, i ethvert land, under ethvert socio-politisk og socioøkonomisk system, er økonomien i en eller anden grad reguleret af staten repræsenteret af statslige organer. Staten påvirker økonomien gennem lovgivningsmæssige restriktioner, skattesystemet, obligatoriske betalinger og fradrag, offentlige investeringer, subsidier, ydelser, långivning og implementering af statslige sociale og økonomiske programmer.

Sikring af økonomisk vækst er i høj grad bestemt af kvaliteten af ​​regeringens indflydelse på alle aspekter af landets økonomiske udvikling. Økonomisk vækst er ved at blive det vigtigste og mest afgørende objekt for statens regulering af økonomien, at statens aktivitet med at løse komplekse og talrige opgaver for at sikre økonomisk vækst bør øges betydeligt og sigte mod at realisere det eksisterende vækstpotentiale i den russiske økonomi.

I markedsforhold står staten over for en vanskelig opgave: På den ene side skal den understøtte og lette markedssystemets funktion ved hjælp af økonomiske løftestænger, og på den anden side må den ikke ødelægge dette system gennem unødig påvirkning.

Økonomisk vækst kan få seriøs støtte fra staten ved at reducere skattetrykket eller øge de offentlige udgifter. sidstnævnte kan opnås som følge af en tilstrækkelig høj statsindtægt. Løs problemet med at øge statens indtægter ved at sænke skattesatserne og samtidig øge niveauet af skatteforvaltningen. Det er nødvendigt at sikre, at de skatter, der skal betales, så vidt muligt falder ind i budgettet.

Skattesystemet skal være fleksibelt og dynamisk. Den skal være klar til at tilpasse sig forskellige innovationer, der dukker op på markedet på kortest mulig tid. Den største hindring for at opnå en sådan mobilitet er processen med lovgivningsmæssig støtte til skatteprocessen.

For nutidens Rusland er regeringsregulering især vigtig under overgangen til et marked. Efter årtier med totalt statsdiktatur i økonomien bliver der udtrykt meninger om en fuldstændig afvisning af statslig indgriben i økonomien. Tilsyneladende er sandheden, som altid, et sted i midten. Derfor er verdenserfaringen med statslig regulering af økonomien vigtig for Rusland, som skal undersøges.

Ordliste

Ingen.	Nyt koncept	Tilfreds
1	2	3
1	Bruttonationalprodukt (BNP)	en af ​​de meget anvendte makroøkonomiske indikatorer, der repræsenterer værdien af ​​det endelige (færdige) produkt produceret af landet i løbet af året, beregnet i markedspriser. BNI inkluderer værdien af ​​et produkt, der er skabt både i landet selv og i udlandet ved hjælp af produktionsfaktorer, der ejes af det pågældende land
2	Statslig regulering af økonomien	system af lovgivende, udøvende og kontrolforanstaltninger for at stabilisere og tilpasse økonomien til skiftende forhold
3	John Maynord Keynes (1883-1946)	fremragende engelsk økonom, grundlægger af en ny gren af ​​økonomisk teori - makroøkonomi
4	Tilskud	midler udstedt uigenkaldeligt fra statssystemet
5	Indirekte skatter	afgifter på varer og tjenesteydelser betalt i varernes pris eller inkluderet i tarifferne. Ejeren af ​​produktet eller den person, der leverer ydelsen, er opkræver af denne afgift, og den endelige betaler er den forbruger, der køber produktet eller betaler for ydelsen til en pris, der overstiger produktionsprisen med afgiftsbeløbet
6	Makroøkonomi	økonomisk videnskab, der studerer økonomien som helhed, såvel som dens vigtigste sektorer (husholdninger, erhvervsliv, offentlig sektor osv. eller, ifølge en anden klassifikation, industri, landbrug, finans- og forsikringsmarkeder, forbrugermarkeder osv.) og anvendelser af disse er aggregerede makroøkonomiske indikatorer og deres sammenhænge
7	Direkte skatter	skatter, der opkræves direkte af staten på skatteydernes indkomst eller formue
8	Subvention	et fast beløb af offentlige midler, der tildeles gratis til nationalstatslige og administrativt-territoriale enheder for at finansiere målrettede udgifter over budgetter
9	Tilskud	en særlig form for kommunikation - finansiel og økonomisk - mellem de enkelte led i budgetsystemet og tjener hovedsageligt til at opretholde budgetbalancen
10	Finanspolitik	offentlige aktiviteter inden for beskatning af offentlige udgifter, statsbudgettet, rettet mod at sikre beskæftigelsen af ​​befolkningen og løse landets økonomiske problemer

Liste over anvendte kilder

1 Agapova T.A., Seregina S.F. Makroøkonomi: Lærebog. – M.: Erhverv og service, 2004.

2 Stor økonomisk ordbog. /Red. A.N. Azriliyana. – 4. udg. tilføje. og bearbejdet – M.: Institut for Ny Økonomi, 1999.

3 Borisov A.B. Stor økonomisk ordbog. – M.: Book World, 2003.

4 Borisov E.F. Økonomisk teori: Lærebog. - M.: Finans og statistik, 1997.

5 Kulikov L. M. Fundamentals of Economic Theory: Lærebog. – M.: 2001.

6 Kursus i økonomisk teori: Lærebog. / Ed. M.N. Chepurin, E.A. Kiseleva. – Kirov: ASA, 2002.

7 Makroøkonomi. Teori og russisk praksis: Lærebog. Ed. A.G. Gryaznova, N.N. Dumnoy. – M.: KNORUS, 2004.

8 Nureev R. M. Mikroøkonomikursus - M.: NORMA, 2000.

9 Samofalova E.V. og andre Statsregulering af den nationale økonomi: Lærebog. – M.: KNORUS, 2005.

10 Økonomisk teori: Lærebog / Udg. I.P. Nikolaeva. – M.: Prospekt, 2001.

Anvendelse
Typer af skatter i Rusland
Republikanske skatter og skatter af territorier, regioner, autonome enheder	republikanske betalinger for brug af naturressourcer	Føderale skatter	merværdi ejendomsskat
	virksomheds ejendomsskat		punktafgifter på visse grupper og varetyper
	skovindkomst		bankindkomstskat
	betaling for vand, som industrivirksomheder trækker ud af vandforvaltningssystemer		skat af indkomst fra forsikringsvirksomhed
told
Lokale skatter	personlig ejendomsskat		skat på transaktioner med værdipapirer
	afgift på opførelse af industrianlæg i feriestedet		fradrag for reproduktion af råstofgrundlaget
	resort gebyr		føderale betalinger for brug af naturressourcer
	grundskyld		indkomstskat (overskudsskat) fra virksomheder
	handelsgebyr		personlig indkomstskat
	målrettede honorarer fra befolkningen og virksomheder i alle organisatoriske og juridiske former til vedligeholdelse af politiet, forbedrings- og andre formål		skatter - kilder til uddannelse for vejmidler
	registreringsgebyr for personer, der beskæftiger sig med iværksætteraktiviteter		afgift af formueoverdragelse ved arv og gave
	andre typer lokale skatter		stempelafgift
			statens pligt

De økonomiske løftestænger, som staten bruger til at regulere økonomien, er ret forskellige, men de vigtigste er: skatter, omfordeling af indkomst og ressourcer, prissætning, statslige forretningsaktiviteter, kredit- og finansielle mekanismer mv.

Økonomiske metoder til statsregulering udføres gennem indirekte indflydelse fra staten på reguleringsobjekternes interesser gennem økonomisk lovgivning, finansielle, monetære og kreditsystemer.

Mod økonomiske metoder Statens indvirkning på virksomheders økonomiske aktiviteter omfatter metoder, der udføres inden for rammerne af:

1. statens finanspolitik(metoder til præferencebeskatning) henviser til reguleringen af ​​økonomien gennem skattesystemet for at stabilisere og genoplive den.

Systemet bør give visse skattefordele for virksomheder, der opererer i områder af økonomien, som staten ønsker, for at stimulere udviklingen af ​​små virksomheder, for de virksomheder, der allokerer en betydelig del af deres midler til genopbygning, teknisk genopbygning og ekspansion af eksisterende produktion. Statens skattepolitik bør stimulere iværksætteraktivitet ved at øge produktionen og levere alle former for tjenesteydelser.

2. finans- og kreditpolitik (metoder statslig regulering af refinansieringsrenter, operationer på det åbne værdipapirmarked); Under finans- og kreditpolitik henviser til den målrettede forvaltning af staten bankrenter, pengemængde og lån.

3. videnskabelig, teknisk og innovationspolitik(metoder til statslig regulering og stimulering af den omfattende udvikling af videnskab og teknologi, indførelsen af ​​deres resultater i produktionen for at forbedre virksomhedernes innovative aktiviteter. Statens samlede videnskabelige og tekniske politik forstås som et målrettet system). foranstaltninger, der sikrer en omfattende udvikling af videnskab og teknologi, indførelse af deres resultater i den nationale økonomi.

Valget af prioriteter i udviklingen af ​​videnskab og teknologi er nødvendigt på grund af vigtigheden af ​​deres implementering, så landet ikke halter bagefter de førende lande i verden i sin udvikling, såvel som på grund af statens begrænsede ressourcer . Valget af prioriteter er nødvendigt ikke kun inden for områderne videnskabelig og teknisk fremgang, men også blandt sektorer af den nationale økonomi.

4. Investeringspolitik.

Generelt kan staten påvirke investeringsaktiviteten ved hjælp af en række forskellige greb: finans-, kredit- og skattepolitikker; at give en række fordele til virksomheder, der investerer i genopbygning og teknisk genopbygning af produktionen; afskrivningspolitik; skabe gunstige betingelser for at tiltrække udenlandske investeringer; videnskabelig og teknologisk politik osv. Samtidig skal staten altid huske, at fremtiden for landets økonomi i høj grad afhænger af, hvilken investeringspolitik den fører.

5. afskrivningspolitik. En særlig rolle som et instrument til statslig regulering af en virksomheds produktionsaktiviteter tilhører afskrivning. Gennem afskrivning overføres omkostningerne til arbejdsmidlerne (eftersom de slides fysisk og moralsk) til det producerede produkt. Efterfølgende bruges denne del af udgiften til at kompensere for nedslidte arbejdsmidler. Gennem afskrivningssatsen påvirker staten aktivt strukturen af ​​anlægsaktiver, stimulerer indførelsen af ​​nyt udstyr på virksomheder, hvilket fører til forbedret produktkvalitet, reducerede priser og øget konkurrenceevne.

Acceleration af fornyelse af fast kapital sikrer fremskyndet afskrivning.

6. prognose, vejledende planlægning, planlægning, programmering økonomisk udvikling; Planlægning er en proces med at træffe en ledelsesbeslutning baseret på behandlingen af ​​indledende informationer og herunder: – udvælgelse og videnskabelig opstilling af mål – fastlæggelse af midler og måder at nå dem gennem en sammenlignende vurdering af alternative muligheder og – udvælgelse af de mest acceptable af dem under de forventede udviklingsforhold. Landsplanlægningen har til formål at forbinde alle produktionsfaktorer og afbalancere naturlige materiale- og økonomiske værdistrømme, hvilket sikrer en rationel og effektiv ressourceanvendelse til at nå opstillede mål.

Essensen af ​​vejledende planlægning er, at staten, baseret på en detaljeret analyse af økonomiens funktion i den foregående periode, baseret på økonomisk politik og tilgængelige ressourcer, fastsætter de vigtigste makroøkonomiske indikatorer for planlægningsperioden: vækstraten for brutto nationalprodukt og nationalindkomst, inflations- og arbejdsløshedsniveauet, mindstelønningerne, budgetunderskud, rente mv. Alle disse indikatorer karakteriserer tilsammen økonomiens tilstand for planlægningsperioden. Samtidig skal staten inkludere sådanne værdier af makroøkonomiske indikatorer i planen, som samlet set ville have en positiv indvirkning på udviklingen af ​​landets økonomi og befolkningens levestandard.

Rollen af prognoser, der kan fungere som en selvstændig form for regulering og som et videnskabeligt og analytisk planlægningstrin. Prognose - Dette er processen med at udvikle en prognose, bygget på en probabilistisk, videnskabeligt baseret vurdering af udsigterne for udviklingen af ​​et objekt, samt om alternative måder at opnå dem på. Socioøkonomisk prognose er en måde at forudse, forestille sig fremtiden, som er bestemt af lovene for social udvikling og virkningen af ​​forskellige og multidirektionelle faktorer i prognoseperioden.

Programmering som en form for regeringsregulering er det hensigten at give løsninger på de vigtigste problemer i udviklingen af ​​den nationale økonomi, regionale, tværsektorielle, sektorielle, videnskabelige, tekniske, sociale, miljømæssige og andre problemer. Det bør give en integreret tilgang og målrettet allokering af ressourcer til at løse det identificerede problem og nå målet. Programmer kan udvikles på ethvert niveau i ledelseshierarkiet, være af direktiv eller vejledende karakter og dække langsigtede, mellemlange og kortsigtede perioder.

7. prissætning. Prissætning – en af ​​løftestængerne for statens indflydelse på økonomien og erhvervsaktiviteten. Ved hjælp af prispolitik påvirker staten derved den samlede efterspørgsel og det samlede udbud af varer, omfordelingen af ​​indkomst og ressourcer, sikring af et eksistensminimum, samt antimonopol, anti-inflation og andre processer i den retning, staten ønsker. .

Staten skal føre en politik på prisfastsættelsesområdet for at sikre dens stabilitet, som er grundlaget for at bekæmpe inflation, genoplive investeringerne og sætte gang i samfundsøkonomien.

Det er kendt, at under markedsforhold er priserne for de fleste varer frie, det vil sige, at de dannes på markedet under indflydelse af udbud og efterspørgsel. For nogle væsentlige varer og tjenester reguleres priser og takster af staten. Dette gøres i næsten alle lande i verden med udviklede markedsøkonomier. Og selvom andelen af ​​varer og tjenesteydelser, hvis priser reguleres af staten, er ubetydelig, kun 10-15 % af den samlede varemasse, er dette af stor betydning, primært for at opretholde et eksistensminimum. I mange lande, inklusive vores, er priserne reguleret af staten for produkter fra monopolistiske virksomheder.

Formen for prisregulering er direkte og indirekte. Direkte regulering udføres ved at etablere: 1. faste priser 2. maksimale minimumspriser (prisgulv), maksimale maksimale prisniveauer (prisloft) og en "priskorridor".

8. Systemet med statslig regulering af virksomhedsøkonomien omfatter antimonopolregulering, vigtigste hvis retninger er: modvirke monopolistiske aktiviteter, dannelse og udvikling af konkurrenceforhold, regulering af forhold, der beskytter forbrugernes rettigheder.

FOREDRAG. KOMMERCIEL REGNSKAB SOM LEDELSESMÅDE

1. Den økonomiske essens af kommerciel afvikling og dets forhold til erhvervsaktivitet

Afhængigt af de kilder, hvorfra virksomhedens udgifter dækkes, skelnes der mellem tre styringsmetoder: budgetmæssig, økonomisk og kommerciel beregning.

Kommerciel beregning er en styringsmetode, hvor udvidet reproduktion i en virksomhed udføres på bekostning af dens egne midler baseret på gennemførelsen af ​​markedsforhold, øge effektiviteten af ​​brugen af ​​alle produktionsressourcer og gennem rentabelt salg af fremstillede produkter, som tilsammen sikrer, at virksomheden får et ordentligt overskud.

Det implementeres kun fuldt ud af de virksomheder (uanset deres form for ejerskab), der sælger producerede varer (tjenester) til frie priser. Kommerciel beregning udvider således i modsætning til økonomisk beregning virksomhedens evne til at opnå og vokse overskud, hvilket skaber forudsætninger for selvfinansiering af udvidet reproduktion. Forudsætninger for at organisere erhvervsmæssig afvikling

på virksomheden er;

Privat ejendom og forretningsenheders overholdelse af principperne for iværksætteri;

Retlig beskyttelse af ejendom og konkurrence;

Fri bevægelighed for arbejdskraft og kapital;

Fri prisfastsættelse;

Den optimale kombination af stats- og markedsmekanismer til regulering af virksomhedens økonomi;

Tilgængelighed og overholdelse af normer og standarder for brug af arbejdskraft og materielle ressourcer i produktionen;

Overholdelse af principperne, former og metoder for moderne organisation af produktion og arbejde;

Et effektivt system til motivation og stimulering af arbejde afhængigt af det endelige resultat af produktionen. Grundlaget for kommerciel beregning er , iværksætteraktivitet

som er en selvstændig, initiativrig aktivitet af borgere, der har til formål at skabe overskud eller personlig indkomst og udføres på egne vegne, på egen risiko og under eget ejendomsansvar eller på vegne og under ejendomsansvar af en juridisk enhed (virksomhed). Blandt hovedretningslinjerne for iværksætteraktivitet bør man fremhæve produktionen af ​​konkurrencedygtige produkter, profit opnået i konkurrence, rentabilitet, som fungerer som et mål for succesfuld iværksætteraktivitet. Essensen af ​​kommerciel beregning og tilrettelæggelsen af ​​iværksætteri hænger sammen. For at forstå principperne for kommerciel beregning skal du overveje følgende vigtigste tegn,

1. som kendetegner i forhold til at løse tre hovedproblemer - hvad, hvordan og for hvem der skal produceres, ud fra økonomiske fordele og markedsforhold. Kommerciel frihed kommer til udtryk i det selvstændige valg af måder og midler til at sælge sine produkter på, i valg af leverandører og købere. En iværksætters frihed og uafhængighed er dog altid relativ: En iværksætter er ikke fri fra markedet og fra regeringsregulering.

2. Iværksætterens personlige økonomiske interesse, hvilket udmønter sig i ønsket om at opnå maksimal profit, hvilket sikrer tilfredsstillelse af ejerens og arbejdernes økonomiske interesser, samt udvidet reproduktion baseret på øget produktionseffektivitet og intensivering af innovations- og investeringsaktiviteter.

3. Iværksætterens personlige ansvar for resultaterne af sine aktiviteter, hvilket giver en sammenhæng mellem omkostninger og produktionsresultater. Personlig økonomisk interesse kombineret med ansvarlighed tvinger og motiverer iværksætteren til at arbejde effektivt.

4. Innovation og kreativ søgning, som er forbundet med en persons kreative natur, afsløringen af ​​hans potentiale og selvrealisering af individet. I konkurrence er det vigtige for en iværksætter ikke så meget priser, men kvaliteten og opdateringen af ​​produkter, som sikrer tilfredsstillelsen af ​​markedets efterspørgsel.

5. Økonomisk(iværksætter) risiko, hvilket skyldes usikkerheden og variationen i det eksterne økonomiske miljø.