Dekret om fuldstændig nationalisering af industrien. Dekret "Om nationalisering af olieindustrien

Bolsjevikkerne vidste, hvordan man fik oliemagnater og industrien til at arbejde i hele landets interesser, i enhver borgers interesse

For 99 år siden, den 20. juni 1918, vedtog Rådet for Folkekommissærer for RSFSR dekretet "Om nationaliseringen olieindustrien" Det skal bemærkes, at stor rolle I.V.s position spillede en rolle heri. Stalin, der utrætteligt støttede Baku-regeringens krav om nationalisering.

1. Olieproducerende, olieraffinerings-, oliehandels-, hjælpeborings- og transportvirksomheder (tanke, olierørledninger, olielagre, dokker, havnekonstruktioner mv.) med al deres løsøre og fast ejendom, uanset hvor den er beliggende og i hvilken som helst stand, er erklæret statsejendom, det blev ikke konkluderet.

2. Små virksomheder nævnt i stk. 1 er udelukket fra anvendelsen af denne bekendtgørelse. Grunden og proceduren for det nævnte beslag fastlægges særlige regler, hvis udvikling er overdraget til Hovedolieudvalget.

3. Meddelt statsmonopol handel med olie og dens produkter.

4. Spørgsmålet om styring af nationaliserede virksomheder i almindelighed samt fastlæggelse af proceduren for gennemførelse af nationalisering overføres til Petroleumshovedkomitéen under Brændstofafdelingen i Højesteret National økonomi(Glavkoneft).

5. Proceduren for dannelsen af lokale organer til ledelse af nationaliserede virksomheder og grænserne for deres kompetence fastlægges ved særlige instrukser fra Petroleumshovedkomitéen efter godkendelse af Præsidiet for Nationaløkonomiens Øverste Råd.

6. Indtil de nationaliserede virksomheder som helhed er optaget i ledelsen af Petroleumshovedkomitéen, er de tidligere bestyrelser for de nævnte virksomheder forpligtet til at fortsætte deres arbejde i fuldt ud, der træffer alle foranstaltninger for at beskytte den nationale arv og den non-stop fremdrift af operationer.

7. Hver virksomheds hidtidige bestyrelse skal udfærdige en beretning for hele året 1917 og for første halvdel af 1918 samt virksomhedens balance pr. 20. juni, hvorefter den nye bestyrelse kontrollerer og faktisk godkender. virksomheden.

8. Petroleumshovedkomitéen har ret uden at vente på fremlæggelse af balancer og indtil den fuldstændige overførsel af nationaliserede virksomheder til ledelsen af organer sovjetisk magt, sende deres kommissærer til alle bestyrelser for olievirksomheder, samt til alle centre for udvinding, produktion, transport og handel med olie, og Petroleumshovedkomiteen kan uddelegere sine beføjelser til sine kommissærer.

9. Alle rettigheder og forpligtelser i rådene for kongresser af olieindustriister overføres til de relevante lokale myndigheder om ledelsen af den nationaliserede olieindustri.

10. Alle ansatte i virksomheder og institutioner, der hører under Petroleumshovedkomitéens jurisdiktion, beordres til at forblive på deres pladser uden at afbryde det arbejde, de er pålagt.

11. I afventning af Petroleumshovedudvalgets offentliggørelse af de i dekretet fastsatte instruktioner, påbud og regler, lokalråd af den nationale økonomi, og hvor der ikke er nogen, får andre lokale sovjetmagtsorganer ret til at udgive dem for deres område.

12. Dette dekret træder i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen.

Bestyrelsesformand Folkekommissærer
V. Ulyanov (Lenin),

Administrator af Folkekommissærernes Råd
V. Bonch-Bruevich,

Rådets sekretær N. Gorbunov

FOLKENS STEMME

Evgeny Agliullin:

Nu er det tid til at gøre det samme, du behøver ikke engang at tilføje noget, alt er skrevet for længe siden

"Sandheden om sovjettiden"

Den vigtigste rolle i skabelsen af socialistisk ejendom spilles af:

nationalisering af jord;
nationalisering af industrien;
nationalisering af banker.

Lad os overveje deres funktioner.

Nationalisering af jord

Note 1

Begyndelsen på nationaliseringen af jord i Rusland bør betragtes som vedtagelsen af dekretet om jord den 26. oktober (8. november 1917), i overensstemmelse med hvilken den sejrrige klasse begyndte at udføre socialistiske reformer. I overensstemmelse med dekretet omfattede de objekter, der var genstand for "nationalisering", jord, dets undergrund, vand og skovressourcer, Instituttet " Privat ejendom»på jord blev afskaffet, og jorden blev i overensstemmelse med dekretet offentlig (stats)eje.

I overensstemmelse med dekretet blev over 150 millioner hektar jord konfiskeret fra godsejere, klostre, kirker, statsjorder og andre overført gratis til bønderne. samlet areal jorder, der var ejet og brugt af bønder efter vedtagelsen af dekretet steg med næsten 70 procent. Også ifølge dekretet blev bønderne fritaget for lejebetalinger til tidligere ejere og for omkostningerne ved at erhverve ny jordejendom.

I begyndelsens forhold militær intervention Og borgerkrig Sovjetstaten begyndte at forene de fattige på landet omkring specielt oprettede organisationer (de fattige udvalg), hvis hovedopgaver skulle være:

omfordeling af jord, udstyr og husdyr til fordel for de fattigste landsbyboere;
at yde bistand til fødevareafdelinger med at fjerne "overskydende" mad;
implementering af sovjetstatens landbrugspolitik i landdistrikterne.

For deres ydelser kunne de fattige få en vis belønning i form af basale fornødenheder og korn, som blev solgt med betydelige rabatter og generelt gratis.

I august 1918 blev der udviklet en plan for at kæmpe for den nye høsts brød, baseret på en alliance mellem de "fattige og udsultede bønder" med mellembønderne, designet til direkte produktudveksling af rekvirerede industrivarer til brød.

Specifikt kom denne direkte produktudveksling til udtryk i systemet med overskudsbevilling, som konfiskerede fra bønderne ikke kun overskud, men også reserver af korn, der var nødvendige til såning.

Således nationalisering af jord, vand og skovressourcer blev udført i interessen for mennesker, der arbejder på jorden. Senere bliver hun økonomisk grundlag for landbrugssamarbejdet.

Nationalisering af industrien

Note 2

Ved gennemførelsen af nationalisering i industrien var det første skridt vedtagelsen af dekretet om arbejderkontrol, ifølge hvilket arbejderne selv skulle lære at klare sig. Men de vedtagne dekreter fulgte ikke altid med det naturlige forløb.

Arbejdere, overladt til sig selv, havde sjældent det nødvendige teknisk viden, relevante industrielle færdigheder og disciplin, viden inden for organisering af teknisk regnskab, uden hvilken det var umuligt at udføre den normale drift af virksomheden.

Der var tilfælde, hvor arbejdere simpelthen tilegnede deres midler efter beslaglæggelsen af en virksomhed, solgte udstyr og forsyninger og brugte de modtagne penge i deres egne interesser

Der er flere stadier i nationaliseringen af industrien:

I den første fase (november 1917 - februar 1918) var nationaliseringen præget af et hurtigt tempo og et bredt initiativ fra lokale myndigheder.

I løbet af den første fase blev mere end 800 virksomheder nationaliseret og enkelte brancher industri.

Denne nationaliseringsperiode blev kaldt "Røde Gardes angreb på kapitalen"; nationaliseringstempoet oversteg markant tempoet i at skabe ledelsessystemer for statsejede virksomheder.

I november 1917 begyndte nationaliseringen af virksomheder stor industri, nationaliseringsprocessen omfattede primært de private virksomheder, hvis produktion var ekstremt vigtig for sovjetstaten, og dem, hvis ejere førte en sabotagepolitik.

Den anden fase af nationaliseringen fandt sted fra marts til juni 1918. I denne periode er tyngdepunktet for økonomisk og politisk arbejde RSDLP var et skift i opmærksomhed fra ekspropriation af privat ejendom til styrkelse af allerede vundne økonomiske positioner, organisering af et system med socialistisk regnskab og kontrol, organisering af ledelsessystemer socialistisk industri. Hovedtræk ved den anden fase af nationalisering er socialiseringen af ikke kun individuelle virksomheder, men også hele industrier samt skabelsen nødvendige forhold for nationalisering af al større industri. Således blev der den 2. maj 1918 vedtaget et dekret om nationalisering af virksomheder inden for sukkerindustrien, og den 20. juni blev der vedtaget et dekret om nationalisering af virksomheder i olieindustrien. En konference af repræsentanter for nationaliserede ingeniørfabrikker, afholdt i maj 1918, besluttede at nationalisere transporttekniske fabrikker. I alt, i løbet af anden periode, mere end 1.200 industrivirksomheder.

Tredje, Den sidste fase nationaliseringen begyndte i juni 1918 og sluttede i juni 1919. Dets vigtigste kendetegn er styrkelsen af den organiserende, ledende rolle for Folkekommissærernes Råd og dets territoriale økonomiske organer i udførelsen af nationalisering.

Staten ejede således i efteråret 1918 mere end 9.500 industrivirksomheder. Siden sommeren 1919 er tempoet i "nationaliseringen" steget kraftigt, hvilket var forårsaget af behovet for at mobilisere alle tilgængelige produktionsressourcer i perioden med borgerkrig og intervention.

Note 3

Som et resultat af nationaliseringen af industrien blev grundlaget skabt for industrialiseringen af økonomien i den unge socialistiske stat.

Nationalisering af banker

En af de vigtigste tiltag at skabe socialistisk økonomi ung russisk stat begyndte processerne med "nationalisering" af banker, som begyndte med nationaliseringen af Ruslands statsbank og etableringen statskontrol over private forretningsbanker.

Nationaliseringen af banksektoren blev bestemt af bestemmelserne i to lovgivningsmæssige retsakter - dekretet fra den all-russiske centrale eksekutivkomité af 14. december (27), 1917, ifølge hvilken alle private kommercielle banker blev overført til statsligt eje, og der blev også etableret et statsmonopol på organiseringen af bankvirksomhed. Dekretet fra Folkekommissærernes Råd, udstedt den 23. januar (5. februar 1918), overførte fuldstændigt og gratis kapitalen i private kommercielle banker til statsbanken.

Processen med at fusionere nationaliserede private kommercielle banker med Ruslands statsbank til en enkelt folkebank i RSFSR blev endelig afsluttet i 1920. Under nationaliseringsprocessen blev sådanne dele af banksystemet elimineret Tsar Rusland, ligesom realkreditinstitutter, gensidige låneselskaber. Nationaliseringen af banker skabte betingelserne sovjetisk stat for en vellykket kamp mod sult og ødelæggelse.

Nationaliseringen af det tsaristiske banksystem og private kommercielle banker gav skub til skabelsen af et moderne banksystem i Den Russiske Føderation.

Den såkaldte "kapitalflugt" fra Rusland, som begyndte i sommeren 1917, førte til opgivelsen af mange virksomheder. Først, efter at have kommet til magten, planlagde bolsjevikkerne ikke at nationalisere industrien. Imidlertid blev den tvungne overtagelse af ejerløse virksomheder under værgemål snart et middel til at bekæmpe kontrarevolutionen, og som et resultat var 836 fabrikker og fabrikker i den sovjetiske regerings hænder i marts 1918. Ved dekret af 16. november (29) 1917 blev arbejdernes kontrol "over produktion, køb, salg af produkter og råvarer, deres opbevaring samt over virksomhedens finansielle side" sikret hos virksomhederne. Arbejderne udøvede ledelse gennem særlige organer: fabriks- og fabriksudvalg, ældsteråd. Arbejderkontrollen var imidlertid ude af stand til at regulere de udpegede processer i hele industrien, så den 5. december (18.) 1917 oprettedes det øverste råd for nationaløkonomien (VSNKh), som fik til opgave at forvalte landets økonomi. Den første formand for Det Øverste Økonomiske Råd, fra 2. december 15. 1917 til 22. marts 1918, var økonomen Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

Fra anden halvdel af 1918 satte bolsjevikkerne en kurs mod centralisering af den økonomiske styring under betingelserne for nødsituationer i krigstid og landets økonomiske desorganisering. Sættet af foranstaltninger, der blev truffet, blev kaldt "krigskommunisme". I landbrug og madforsyning, udtrykte han sig i etablissementet.

I industrien manifesterede "krigskommunismen" sig først og fremmest i nationaliseringen af alle de største virksomheder i hovedindustrierne. Den 9. maj 1918 blev der vedtaget et dekret om nationalisering af sukkerindustrien og den 20. juni olieindustrien. Den sidste beslutning blev forudgået af en alvorlig konflikt mellem den centrale partiledelse repræsenteret ved V.I. Lenin og Baku Council of People's Commissars. Fra midten af 1918 var V.I. Lenin tilbøjelig til at opgive sin tidligere afhandling om "obligatorisk og hurtig nationalisering" og planlagde at tiltrække udenlandsk kapital til genoprettelsen af olieindustrien. Samtidig talte Baku-myndighederne for en hurtig nationalisering af denne industri. Som et resultat udstedte Baku Council of People's Commissars uafhængigt den 1. juni 1918 et dekret om nationalisering af olieindustrien i regionen. Den centrale partiledelse blev tvunget til at indrømme dette og den 20. juni vedtage et dekret om nationalisering olieindustrien landsdækkende.

Beslutningen om at nationalisere blev snart udvidet til andre industrier. Således tog bolsjevikkerne fast forløb at centralisere industrien. Den 28. juni blev der vedtaget et dekret om nationalisering af de største virksomheder inden for mine-, metal-, metal-, tekstil-, el-, savværks-, tobaks-, gummi-, glas-, keramik-, læder- og cementindustrien. Til den centraliserede styring af den nationale økonomi blev der inden for rammerne af Det Øverste Økonomiske Råd snart oprettet såkaldte "hovedkvarterer" og centre, som hver beskæftigede sig med sin egen industri: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtextile osv. Den 29. november 1920 besluttede Det Øverste Økonomiske Råd at nationalisere "alle industrivirksomheder ejet af privatpersoner eller virksomheder."

Som et resultat af de trufne nødforanstaltninger var i 1920 ud af 396,5 tusinde store, mellemstore og små industrivirksomheder, inklusive håndværkstypen, 38,2 tusinde nationaliseret med et antal arbejdere på omkring 2 millioner mennesker, dvs. over 70 % af alle beskæftigede i industrien. I 1921 blev det klart, at den bolsjevikiske politik med centralisering af industrien havde ført til økonomisk tilbagegang. Der var et fald i industriproduktionen, et fald i antallet af industriarbejdere og et fald i arbejdsproduktiviteten. I marts 1921, på X Congress af RCP (b), en overgang til en ny økonomisk politik(NEP).

Samlingen omfatter dekreter og udkast til dekreter om industriel ledelse; teoretisk arbejde Formand for Det Øverste Økonomiske Råd A. I. Rykov og F. E. Dzerzhinsky om situationen sovjetisk industri, dets resultater og udviklingsplaner; materialer til industrielle folketællinger og regler herom; korrespondance med det øverste økonomiske råd om forsyning af virksomheder; referater af møder i Det Militære Industriråd og billedmateriale.

Dekret om nationalisering af olieindustrien
20. juni 1918

2. Små virksomheder nævnt i stk. 1 er udelukket fra anvendelsen af denne bekendtgørelse. Begrundelsen og proceduren for den nævnte tilbagetrækning er bestemt af særlige regler, hvis udvikling er overdraget til Hovedolieudvalget.

3. Handel med olie og dens produkter erklæres for statsmonopol.

4. Spørgsmålet om forvaltning af nationaliserede virksomheder i almindelighed samt fastlæggelse af proceduren for gennemførelse af nationalisering overføres til Petroleumskomitéen under Brændstofafdelingen i Nationaløkonomiens Øverste Råd (Glavkoneft).

6. I afventning af accepten af de nationaliserede virksomheder som helhed i ledelsen af Hovedoliekomitéen, er de tidligere bestyrelser for disse virksomheder forpligtet til at fortsætte deres arbejde fuldt ud og træffe alle foranstaltninger til at beskytte den nationale ejendom og det uafbrudte driftsforløb .

8. Hovedoliekomiteen har ret til, uden at afvente fremlæggelse af balancer og indtil den fuldstændige overførsel af nationaliserede virksomheder til de sovjetiske myndigheders ledelse, at sende sine kommissærer til alle bestyrelser for olievirksomheder, (460) samt til alle centre for udvinding, produktion, transport og handel med olie. Desuden kan Petroleumskomitéen uddelegere sine beføjelser til sine kommissærer.

9. Alle rettigheder og forpligtelser i rådene for kongresser af olieindustriister overføres til de relevante lokale myndigheder til styring af den nationaliserede olieindustri.

10. Alle ansatte i virksomheder og institutioner, der hører under Petroleumshovedkomitéens jurisdiktion, beordres til at forblive på deres pladser uden at afbryde det arbejde, de er pålagt.

11. Indtil Petroleumshovedkomitéen offentliggør instruktionerne, ordrerne og reglerne i dekretet, får lokale råd for den nationale økonomi, og hvor der ikke er nogen, andre lokale sovjetmagtsorganer, ret til at udstede dem for deres region.

12. Dette dekret træder i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen.

Formand for Folkekommissærernes Råd
V. Ulyanov (Lenin).
Administrator af Folkekommissærernes Råd
V. Bonch-Bruevich.
Rådets sekretær N. Gorbunov. Verificeret i henhold til publikationen: Dekreter om sovjetisk magt. Bind II. 17. marts – 10. juli 1918 M.: Stat. Forlag politisk litteratur, 1959.

Bolsjevikkerne anså dekreterne om nationalisering af jord (Dekret om jord) og nationalisering af industrien for at være deres vigtigste love. Dekretet af 14. november 1917 indførte i stedet for ledelsen af ledere og ejere af virksomheder "arbejderkontrol" over produktion, køb og salg af råvarer og varer og finansielle aktiviteter. Dette markerede begyndelsen på ødelæggelsen af grundlaget for den "kapitalistiske økonomi". Snart nationaliserede bolsjevikkerne alle banker, jernbaner, afskaffet alle typer lån. Myndighederne anerkendte ikke længere Ruslands tidligere eksterne og interne gæld og indførte et monopol udenrigshandel. I december 1917 blev det øverste råd for nationaløkonomien (VSNKh) dannet, som begyndte at "bygge kommunismen" i økonomien. Men i foråret 1918 blev det klart, at det økonomiske eksperiment var slået fejl - "arbejderkontrol" viste sig at være en fiktion: arbejdsproduktiviteten i virksomhederne faldt kraftigt, industriel produktion udgjorde 20 % af 1913-niveauet, levede arbejderne dårligere end før februar revolution. Ved møder begyndte de at udtrykke mistillid til bolsjevikkerne, myndighederne reagerede med undertrykkelse, for under "proletariatets diktatur" kunne ingen arbejderbevægelse eksistere.

Fra bogen The History of the Degradation of the Alphabet [How We Lost the Images of Letters] forfatter Moskalenko Dmitry Nikolaevich

Dekret fra RSFSR's Folkekommissariat for Uddannelse af 23. december 1917 om indførelse af en ny stavemåde FOLKEKOMMISSARIAT FOR UDDANNELSE AF RSFSR DEKRET af 23. december 1917 OM INDFØRELSE AF EN NY STAVNING FOR at lette de brede masser af stavemåder. folket i at mestre russisk læsefærdighed og opdrage det generelle

Fra bogen Sovjetisk økonomi i 1917-1920. forfatter Team af forfattere

1. Arbejderkontrol og dens rolle i forberedelsen af nationaliseringen af industrien V.I. Lenins promovering og begrundelse af sloganet om arbejderkontrol over produktionen som en overgangsforanstaltning til socialismen er et eksempel. kreativ udvikling Marxisme. Ideen om arbejderkontrol i

Fra bogen Ære og Pligt forfatter Ivanov Egor

90. Petrograd, 9. november 1917 Smolnyj funklede af lys hele natten lang. Alle centre ny regering forenet under sit tag. Central- og St. Petersborg Bolsjevikkomitéer, All-Russisk Central Eksekutivkomité, Råd af Folkekommissærer, Petrograd Råd af Arbejder- og Soldater-deputerede,

Fra bogen Ære og Pligt forfatter Ivanov Egor

91. Minsk, 9. november 1917 Minsks hovedgade, tre-etagers, med trætelegraf og elektriske pæle, er i november dækket af sjap, snavs bragt fra gyder og gårde. Det er godt at gå gennem sjap i militærstøvler eller skinnende sorte galocher. Ja

Fra bogen Ære og Pligt forfatter Ivanov Egor

92. Petrograd, 15. november 1917 Kommissær for den militære revolutionære komité i Generalstab Vasily Medvedev var meget tilfreds med sit samarbejde med generalkvartermesteren for generalstabens hoveddirektorat, Nikolai Mikhailovich Potapov. General siden juli

Fra bogen The Jewish World [ Væsentlig viden O jødiske folk, dens historie og religion (liter)] forfatter Telushkin Joseph

forfatter Goncharov Vladislav Lvovich

Nr. 26. Petlyuras telegram til det øverstkommanderende hovedkvarter dateret den 23. november 1917 Hemmeligt, militært I sender følgende telegram: "Alle lokale fødevare- og foderressourcer er fuldstændig udtømte, kommissariatet er magtesløst i spørgsmålet om levering. Situationen er kritisk. Hestes død