Експериментът за въвеждане на Единния държавен изпит е проведен за първи път през 2001 г. И оттогава, въпреки факта, че Единният държавен изпит се превърна в единствената форма на окончателни и приемни изпити от 2009 г. насам, дебатът за неговата необходимост не утихна. Нека разгледаме по-подробно този проблем и се опитаме да разберем недостатъците и предимствата на Единния държавен изпит.
Предимства.
Разбира се, възможността за полагане на окончателни и приемни изпити едновременно е едно от основните предимства на Единния държавен изпит. По този начин ученик от отдалечена пустош, където нивото на образование оставя много да се желае, след успешно преминаване на Единния държавен изпит, може да влезе в най-добрите руски университети. Възпитаник, който е получил сертификат с резултатите от изпитите си, може да кандидатства в няколко университета наведнъж, като за това не е необходимо да полага изпити във всеки.
Друго също толкова важно предимство е обективната оценка на резултатите от теста. По-широка рейтингова система (100 точки), вместо петточкова, ви позволява да идентифицирате най-добрите от най-добрите.
Освен това се смята, че Единният държавен изпит позволява да се избегне корупция при влизане в университети, а изискванията за изпита, които се увеличават от година на година, подобряват качеството на образованието и насърчават завършилите да въведат независима подготовка за изпити.
Предимствата на Единния държавен изпит са очевидни, но тук има и клопки, които не могат да бъдат пренебрегнати.
недостатъци.
Единният държавен изпит е тест с избираем отговор. По този начин противниците на тази система смятат, че завършилият може просто да избере правилния отговор на случаен принцип или чрез процес на елиминиране.
Освен това, ако на изпита по математика верният отговор в повечето случаи е ясен, то в задачите, например по литература или други хуманитарни предмети, те са доста противоречиви и нееднозначни. За много от тях на традиционния изпит можете да проведете дискусия, за да докажете мнението си, но на Единния държавен изпит можете да изберете само една опция. Следователно противниците на Единния държавен изпит смятат, че тестовете, вместо пълноценен изпит, изключват възможността да докажат своето мнение, в резултат на което страдат мисленето и логическите умения.
Привържениците на Единния държавен изпит обаче настояват, че във всеки тест има част „C“, в която изпитваният трябва да докаже своята позиция, своето мнение.
Поддръжниците на Единния държавен изпит настояват, че системата за тестване е помогнала да се избегне корупцията при влизане в университети и полагане на финални изпити. Но опонентите му настояват, че корупцията не е изчезнала, а само е преминала на ново ниво. Някои университети, когато приемат резултатите от Единния държавен изпит, организират допълнителни изпити, по време на които, както се казва, можете да „качите на лапата си“.
Освен това всяка година по време на изпитния период от време на време се появяват съобщения, които вече са се появили в интернет по незнайни пътища. Не са редки случаите, когато учители се явяват на тестове вместо учениците си.
И накрая, основният аргумент срещу Единния държавен изпит. Всъщност при тестването на тестовете се преценява дали изпитваните са дали правилен отговор или са сгрешили. Така дори и бездарен възпитаник може успешно да издържи изпита, просто като познае верните отговори. В същото време често има случаи, когато наистина надарени, ерудирани деца се провалят на изпита. Тоест е невъзможно да се тества ерудицията с помощта на сухи тестове, а част „C“ в тестовете, която е толкова възхвалявана от привържениците на Единния държавен изпит, не е в състояние да разкрие надареността на ученик.
Списъкът с предимствата и недостатъците на Единния държавен изпит може да бъде продължен безкрайно и и двете са прави по свой начин. Единният държавен изпит, разбира се, е основният билет на завършилия в престижен университет, където той може да получи наистина висококачествено образование. Но с всичко това тази система, въпреки всички подобрения, има редица недостатъци.
Въпреки факта, че Единният държавен изпит беше въведен като експеримент още през 2001 г. и стана задължителен за всички ученици през 2009 г., споровете около предимствата и недостатъците на нововъведението не стихват. Самите учители, родители и ученици се противопоставиха на Единния държавен изпит. Цели градове написаха отворени писма до президента; искания за отмяна на реформата бяха подписани от директори на училища, изследователи на институти, заслужени дейци на науката и висшето образование, академици и членове-кореспонденти на Руската академия на науките и Руската академия на образованието.
Отново започнаха да говорят за Единния държавен изпит във връзка с предложението на ученичките да отменят единния изпит. По време на „директна линия“ с Владимир Путин трима ученици от едно от училищата в Санкт Петербург казаха, че финалният изпит по билети дава възможност за по-нататъшно разкриване на знанията на завършилите и помоли президента да обмисли възможността да откаже проведе единен държавен изпит. Путин се съгласи, че системата трябва да бъде подобрена. Подобни изявления се чуват от служители на различни нива, но нещата са там.
Полезно, но не за всеки
Недостатъците на Единния държавен изпит днес не се различават от тези, които се обсъждаха преди година, две или три. „Всички предизвикателства, пред които е изправен единният изпит, остават същите“, каза Владимир Бурматов, първи заместник-председател на Комитета по образование на Държавната дума. „Ситуацията само се влошава от година на година.“
Бурматов смята корупцията за първи и основен недостатък на Единния държавен изпит. „На Единния държавен изпит има три вида корупционен бизнес“, обяснява зам. - Първият тип е наличието на множество сайтове, които продават уж актуални отговори на изпита и разбираме, че ако получат тези отговори, те по някакъв начин са свързани с тези, които съхраняват базата данни с отговори, тоест с длъжностни лица на Министерството на образованието. Друг вид такъв бизнес е съществуването на компании, които се занимават с така наречената гарантирана подготовка за Единния държавен изпит. Наскоро хванахме ръката на заместник-министъра на образованието Климов, който дойде през работното си време, за да участва в представянето на една от тези търговски компании.
Ръководствата за решения също са начин за корупция на Единния държавен изпит. Владимир Бурматов дава пример: „Можете да отидете във всяка книжарница и да видите сборници с решения за Единния държавен изпит, чиито автори са самите служители на Министерството на образованието, те сами поставят върху тях печатите на организациите под тяхна юрисдикция. ръководства и издателствата са готови да платят много пари, за да продават тези книги с решения, защото имат лента върху тях. Това е най-малкото клауза за конфликт на интереси.
Демонстрация на работата на система за видеонаблюдение за хода на Единния държавен изпит в градските училища в Центъра за управление на комуникационни мрежи. Снимка: Светлана Холявчук / ТАСС
Всъщност такива ръководства се продават в книжарниците, а онлайн книжарниците предлагат и огромен брой книги с решения за Единния държавен изпит. Например бестселърът на един голям онлайн търговец на дребно за подготовка за изпита е „Руски език. 11 клас. 50 стандартни опции за изпитни работи за подготовка за Единния държавен изпит. Автор на ръководството е Александър Юриевич Бисеров, който заема длъжността заместник-ръководител на Федералната служба за надзор в образованието и науката. Подготовката за изпита с помощта на ръководството на високопоставен служител ще струва 252 рубли - добра цена за издание с меки корици на вестникарска хартия.
Всяка година за провеждането на изпита се харчат все по-баснословни суми. Експертният доклад, изготвен от общественото движение Обрнадзор, дава следните цифри: миналата година за организацията и провеждането на Единния държавен изпит 2014 от федералната част на бюджета беше отделена рекордна сума от 1 240 643 800 рубли, което е четири пъти повече от през 2013 г.
Нивото на организация обаче не се е променило много. „Вече харчим повече от милиард рубли годишно за Единния държавен изпит. Броят на скандалите и нарушенията се увеличава всяка година, въпреки тези безпрецедентни мерки. Междувременно тези пари излизат от нашите джобове”, коментира Владимир Бурматов.
Убийствен изпит
Изглежда вече свикнахме с един ужасен факт: от края на май медиите започнаха да пишат за вълна от самоубийства сред гимназисти. Някои не са издържали изпита, други са издържали, но не са получили резултатите. „Вижте, Единният държавен изпит се провежда в режим на военна специална операция, това не е преувеличение, наистина е така. Дежурят районни полицаи, монтирани са металдетектори, видеокамери, има наблюдатели в класните стаи, а учениците се водят до тоалетна. Около това се надига абсолютно невероятна истерия“, отбелязва Бурматов.
Правилата за полагане на изпита се променят буквално всяка година. Системата се отстранява, но в момента учениците и, което е важно, учителите просто нямат време да се адаптират.
Въздействие върху образованието
Обсъждането на разрушителните последици от Единния държавен изпит за образование вече стана обичайно. „Има такъв закон: в рамките на една задача е невъзможно да се провери постигането на различни цели“, коментира Александър Абрамов, кандидат на педагогическите науки, член-кореспондент на Руската академия на образованието. „Заключителният изпит е тест за наличието на елементи от обща култура, а приемът в университет е тест за нивото на предпрофесионална подготовка, тоест в рамките на този изпит се решава съвсем различна задача.“
Експертите смятат, че човек, чиито знания са проверени с тест, не трябва да бъде приеман в университет. „Всички университети в света, в допълнение към националните тестове, провеждат свои собствени университетски тестове“, казва проф. Александър Логунов, декан на Факултета по история, политически науки и право на Руския държавен хуманитарен университет. „Ще бъдете отстранени въз основа на вашите резултати, когато подавате документи, но ако искате да учите във висше учебно заведение, напишете и уводна работа.“
Ученици преди полагане на Единния държавен изпит по английски език в едно от московските училища. Снимка: Сергей Фадейчев / ТАСС
Логунов добавя, че тестването разкрива само две неща: „информационният запас на ученика и способността бързо да запомни необходимия факт. С теста не можете да проверите нищо друго“, категоричен е експертът.
„Единният държавен изпит демонстрира спад в качеството на образованието и става индикатор, че преподаването в училищата е станало по-лошо“, казва Бурматов. - Класически пример за това е принудителното намаляване на минималните балове по руски и математика миналата година. Освен това сега въведохме основен и профилиран изпит по математика, защото някои единадесетокласници не могат да решат задача за шести клас.”
На уебсайта на Rosobrnadzor те пишат, че „изпитът за основно ниво не е олекотена версия на профилния, той е фокусиран върху различна цел и различна посока в изучаването на математика“. Както пише в колонката си генералният директор на списание „Експерт“, деканът на Висшето училище по журналистика Александър Привалов, „много веселяци вече проведоха прост експеримент: дадоха тестове за финален изпит на ученици от прогимназията и дори деца в предучилищна възраст ( тук с уговорка - надарени). Резултатът, казват те, винаги е един и същ: повечето деца получават 3.“
Говорим конкретно за тест за основно ниво по математика. Възпитаниците, бъдещите студенти, са помолени да решат следната задача: „25 абитуриенти се явиха на Единния държавен изпит по физика, което е една трета от общия брой на завършилите. Колко възпитаници на това училище не са издържали изпита по физика?
Образователните цели се заменят - вместо пълноценно образование, единадесет години училище се превръщат в подготовка за „най-важния тест“. „Наскоро видях книгата „Подготовка за единния държавен изпит“ за втори или трети клас“, казва Бурматов. - Омаскулирането на образованието започва още от началното училище, това, разбира се, е позор. Единният изпит е само начин за проверка на знанията и не трябва да има обучение за Единен държавен изпит от първи клас.“
Президентът отбеляза по време на „директната линия“, че Министерството на образованието и науката се опитва да коригира слабостите на единния изпит, окончателното есе е върнато в училищата, водещите руски университети са получили правото да провеждат свои собствени изпити и вземат предвид резултатите от училищните олимпиади при записване на кандидати. Експертите смятат, че това не е достатъчно.
„За разлика от Владимир Владимирович смятам, че усъвършенстването, към което той призовава, е безсмислен процес“, споделя Александър Абрамов. - Защото е невъзможно да се подобри изпитът с такава структура и такива изгледи. „Путин използва думата „дисциплина“ и наистина ние подготвяме мързеливи, неграмотни мутри, така че последствията ще бъдат ужасни.
Още през 2000-те години възникна идеята обичайните финални изпити да бъдат заменени с единни държавни. И няколко години по-късно оживя. И до днес се спори за ефективността на този метод за наблюдение на нивото на знания сред завършилите. Някои хора насърчават тази система за оценка, други я осъждат. Но въпреки това експериментът продължава и ние ще се опитаме да разгледаме основните плюсове и минуси във връзка с единния държавен изпит.
Говорейки за предимства на единния държавен изпитНеобходимо е да се напомни за увеличаването на шансовете за прием във висше учебно заведение за абсолютно всички завършили, независимо от мястото им на пребиваване. Това означава, че учениците, живеещи например в селските райони, ще имат равни права с завършилите в градовете. Освен това, когато се подготвяте за единните изпити, ще има смисъл предметите да се усвояват по-добре и по-качествено. Може би най-важното предимство на Единния държавен изпит е неговият обективен подход към оценката на знанията на студента при влизане в университет. Установената преминаваща оценка позволява на кандидата да се запише в няколко факултета на един университет наведнъж или позволява подаване на заявления в няколко университета едновременно. Така с влизането в сила на единния изпит потокът от зрелостници се увеличи значително. И следователно се появи поради затягането на критериите за преминаване. Например най-престижните университети вече имат свои приемни изпити, които трябва да се полагат отделно от представените резултати от Единния държавен изпит.
Говорейки за недостатъци на единния изпит, много скептици се съмняват в реалната обективност на оценяването на усвояването на материала по даден предмет с помощта на тестове. Тъй като правилният отговор на повечето въпроси може да се намери не с помощта на точни знания, а чрез метода на „мушкане“ или елиминиране, се оказва, че се оценява способността на ученика да мисли логически и теоретичните умения нямат нищо общо с това . В резултат на това, с точките в ръка като доклад от финалния изпит, много абитуриенти представят цифрово коефициент на своите интелектуални способности на приемната комисия.
Има и мнения, че оценката на знанията в областта на обществено-хуманитарните дисциплини не е напълно адекватна, тъй като тестовите задачи, представени върху тях, подлежат на обсъждане. Ако по-рано възпитаник можеше да разкаже теоретичен материал по тези теми, като същевременно изрази собственото си мнение по проблема или проведе разсъждения по този или онзи въпрос, сега от няколко варианта на отговорите е необходимо да изберете един правилен. Този метод стеснява способността на студента да мисли широко, което е толкова необходимо в бъдеще за писане на курсова работа и дисертация в университет.
Според социологически проучвания се оказа, че противниците на Единния държавен изпит са предимно тези, които не са засегнати от това нововъведение - това са възпитаници от минали години, но техният процент е много по-малък от тези, които се застъпват за тази форма на изпит за училищно сертифициране. Въпреки това днес методологията за провеждане на Единния държавен изпит и качеството на подготовката му все още не са на най-високо ниво, най-вероятно поради относителната му новост.
Очевидният спад в активността на противниците на Единния държавен изпит отчасти се обяснява с умората (уморен от даването на очевидни контрааргументи) и най-важното с фатализъм: в ерата на господството на вертикала на властта, опитите за сериозно противопоставяне са безнадежден въпрос. Освен това новият министър Дмитрий Ливанов направи изявления, които като че ли взеха предвид много сериозни възражения. - Най-накрая се призна, че Единният държавен изпит в класическата му тестова форма не е приложим в хуманитарните науки. Обсъжда се възможността за разделяне на Единния държавен изпит по математика на две нива - задължително и специализирано (и това вече е стъпка към разделянето на зрелостните и приемните изпити). Накрая се повтаря идеята, че Единният държавен изпит не е единственият критерий: необходимо е да се създаде портфолио от постижения на учениците (но какво е това, все още не е обяснено).
В дискусии с много хора, тясно свързани с образованието (включително много с много известни имена), често чувам: „Не разбирате ли, че Единният държавен изпит няма да бъде премахнат? Могат и трябва да се изискват само частични промени.” - Не разбирам.
Не разбирам, първо, защото, доколкото знам, Законът „За въвеждане на единодушие в Русия“ и най-важното, Законът „За премахването на здравия разум в Русия“ (включително статии за категорична забрана на държавните служители да признават грешки и статия за забраната да бъдеш по-умен днес от вчера) може да бъде подготвена, но все още не е подписана. И второ, реформирането на образователната система е особено мащабно начинание. Всички многобройни рискове трябва да бъдат изчислени най-внимателно. Затова е необходима постоянна професионална дискусия. Не можете да следвате схемата „Седем пъти изрежете, веднъж измерете“.
Ще защитя следната гледна точка. Концепцията за Единния държавен изпит и нейното прилагане се основава на много погрешни предпоставки. Следователно системата за единен държавен изпит по принцип не може да бъде подобрена. Трябва да се създаде нова система както на зрелостните изпити, така и на правилата за прием.
Основният спорен въпрос днес е въпросът за „за“ и „против“. Имате ли мнение: има повече „за“ отколкото „против“? Нека да го проверим.
ЗА ПРЕДИМСТВАТА ОТ ИЗПОЛЗВАНЕТО
Строго погледнато тази тема не е моя. Убедените поддръжници на Единния държавен изпит (ако има такива) трябва да изготвят сериозен доклад, който убедително да обоснове тяхната позиция. Ще се огранича основно до коментари за най-често споменаваните „плюсове“.
Плюс първият е антикорупционният ефект. Трябва да започнем с това, защото в крайна сметка именно недоволството от старата система на приемни изпити с подкупи и телефонни права е основната причина както за възникването, така и за относителната дълготрайност на Единния държавен изпит.
Много представители на висшето образование казват: те са съгласни с въвеждането на Единния държавен изпит само защото с разрушаването на старата система те се отърваха от постоянното главоболие от провеждането на изпити и от постоянните обвинения в корупция. Но очакваният резултат явно не е постигнат. Корумпираните чиновници във висшето образование компенсираха с повече от загубите си. Изнудването за тестове и изпити през всички години на обучение, платените по поръчка курсови работи и дисертации се превърнаха почти в норма. Непрозрачността на приемните процедури породи скандали с „мъртви души“, фалшиви победители в олимпиади и бенефициенти.
Образува се нова голяма корупционна зона - всичко свързано с полагането на Единния държавен изпит. Драконовските мерки, предприети тази година, не доведоха до успех. Никога няма да повярвам, че от 900 000 участници в теста имаше само 3-400 натрапници, които влизаха в интернет или използваха мобилни телефони по време на изпита. Според много разкази на очевидци практиката на неправомерно получаване на верни отговори в многобройните си форми е напълно запазена.
Липсата на стерилност по време на Единния държавен изпит се потвърждава и от Rosobrnadzor, който признава наличието на емисии, т.е. подозрително високи резултати в редица региони. Но за обективна оценка е необходимо да се идентифицират отклонения в отделни училища, области, социални групи и сред влиятелни родители. Такъв подробен анализ не е правен. Пълни статистически и аналитични доклади за резултатите никога не са публикувани.
Вторият плюс е демократизацията: нарасна броят на студентите от провинцията, които влязоха в елитни университети в Москва и Санкт Петербург.
Това само по себе си не може да бъде цел. Би било по-смислено да се съсредоточим върху създаването на първокласни университети, равномерно разпределени в цялата страна. Днес целта на „елитните“ университети е да подготвят бъдещия „елит“ на страната, а това изисква подбор на най-добрите бъдещи студенти от цялата страна, независимо от местоживеенето; търпелива и много сериозна работа както за ученици, така и за учители. Съдейки по международните рейтинги, тази задача не е решена. Що се отнася до увеличаването на броя на студентите от провинцията, трябва да разберем дали това се дължи на високия социален статус на техните родители. Ще добавя, че основателите на Единния държавен изпит нямат причина за прекомерна гордост. В съветско време, когато беше в сила много строга система от големи състезания, около 40% от московчани и 60% от провинциалните учеха в механико-математическия факултет на Московския държавен университет.
Плюс третото е драстично опростяване на процедурата за прием. Тук има три „постижения“.
Първата - възможността за полагане на изпита, без да се ходи в университета - е важна, тъй като при много високата цена на билетите масовата миграция на кандидатите е практически невъзможна. Системата за задължително напускане беше запазена в няколко университета, които запазиха правото на творчески изпити. По принцип можете да отидете по-далеч: например академик Кикоин отбеляза в мемоарите си, че през трудните 20-те години е имало комисии на Московския университет, провеждащи изпити в други градове.
Друго „постижение“ - способността да се кандидатства в много университети наведнъж - е съмнително. Все пак до края на училището кръгът от интереси трябва да се локализира и да не се простира от селското стопанство и стоматологията до управлението и ядрената физика.
Третото - рязкото увеличаване на броя на университетите и студентите - вече се оценява рязко негативно. Трудно е да се отървем от впечатлението, че до голяма степен Единният държавен изпит беше съзнателно подкрепен именно в годините на масово разширяване на платеното обучение в университетите от много заинтересовани страни. До голяма степен именно Единният държавен изпит стана катализатор за рязко увеличаване на броя на студентите, създаване на черен пазар за продажба на дипломи и рязък спад в квалификацията на завършилите висше образование.
Четвъртият плюс е намаляването на стреса по време на изпити.
Наистина, в по-късните времена на СССР те издържаха 6-7 изпита за получаване на сертификат за средно образование и след кратка почивка още 3-5 приемни изпита в университетите. Но съвременната система е неприемливо примитивна; 2-3 изпита с малко съдържание вече са много. Тъй като цената на един въпрос в тези изпити се е увеличила драстично, стресът също се е увеличил.
Човешките възможности не трябва да се подценяват. Масов експеримент от съветската епоха, в който десетки милиони се явиха на много, понякога строги изпити, не разкри широко разпространени тежки наранявания с необратими последици за здравето. Животът като цяло се състои от постоянно преодоляване на трудности; трябва да преминеш през много трудни изпитания. Трябва да се подготвите за това от ранна детска възраст. Изпитите играят важна образователна роля: знанията се систематизират; формират се чувство за отговорност, редовни работни умения и навик за постоянен самоконтрол. Затова отново трябва да се върнем към въпроса за финалните и приемните изпити. Като цяло трябва да говорим за създаване на ефективна и реалистична система за тестване, която да работи непрекъснато през всички години на обучение. Най-доброто лекарство срещу стреса е постоянното обучение. Изпитът не е празник, но е норма.
Ето всъщност целият списък с предимства, които най-често се споменават от привържениците на Единния държавен изпит. Гледайки развитието на събитията, не можех да се отърва от усещането за неяснота и наличието на някаква мистерия. - Чувстваше се, че влиятелните инициатори на Единния държавен изпит имат супер задача. Някакво тайно знание, за което не говорят по една или друга причина.
Наскоро открих потвърждение на тази хипотеза в Интернет. Оказва се, че ръководителите на Висшето училище по икономика - ректор Ю.И.Кузминов, научен ръководител Е.Г.Ясин, президент А.Н.
Строго погледнато, фактът, че Висшето училище по икономика е генерален щаб на реформата в образованието, не е новина. Но пълният монопол на Висшето училище по икономика върху познаването на всички истини в образованието е противоестествен - няма причина за това. Може би това училище наистина е най-високото, но по някаква причина руската икономика не е най-напредналата. Едва ли извън HSE няма хора и структури, чието мнение да се чува. Всъщност изключителното влияние на Висшето училище по икономика върху образованието е резултат от най-активното използване на административния ресурс. Новото е обявяването на списъка на основателите на Единния държавен изпит.
Но нещо друго е по-значимо. Евгений Григориевич Ясин формулира крайната цел на Единния държавен изпит: „Независимостта на съдилищата и Единният държавен изпит са в известен смисъл едно и също нещо. Това е „процедура с отворен достъп“, т.е. взаимодействие съгласно задължителните правила (NG от 12 март тази година, „Единен държавен изпит без доверие“). С други думи, Единният държавен изпит е важна образователна мярка: обществото трябва да се научи да живее по същите правила в духа на либералната традиция. Така Единният държавен изпит има още един (основният от гледна точка на неговите идеолози) плюс.
Пети плюс („Плюс на Ясин“): Единният държавен изпит е една от ключовите области за въвеждане на единни правила за поведение за всички в Русия.
Особеното значение на Единния държавен изпит беше подчертано и от сегашния вицепремиер Игор Шувалов, който преди няколко години заяви, че Единният държавен изпит е „инструмент № 1“ в създаването на социални асансьори.
EGEIZATION КАТО СИСТЕМНА ГРЕШКА
Мога да изразя накратко отношението си към Единния държавен изпит, като комбинирам два добре познати цитата. Нашият съвременник, изключителният пушкиновед В. С. Непомнящи се изрази така: „Единният държавен изпит е чудовищно престъпление“. Друг цитат принадлежи на известна личност от 19 век - Морис Талейран: „Това е повече от престъпление. Това е грешка“. Очевидно смисълът на тази фраза е, че има престъпления, чиято особена опасност е дълготрайна последица със сериозни последици.
В случая с Единния държавен изпит съставът на престъплението е следният: служебна небрежност, довела до тежки последици в особено големи размери. За да се намали мащабът на бедствието и да се намали времето за последващо действие, е необходимо спешно да се коригират грешките. Според мен става дума за верига от грешни решения и действия, които са следствие от големи системни грешки. Под системна грешка имам предвид грешка, която първоначално предопределя покварата на създаваната система. С други думи, това са основните грешки на дизайнерите, довели до факта, че създадената структура не може да отговори на поставените цели и е обречена на множество дефекти.
По правило системните грешки са скрити и откриването им не е лесно. Неочакваното изказване на Ясин за аналогията между ситуациите с Единния държавен изпит и независимостта на съдилищата е вид сесия за самоизобличаване. Това е добър намек: посочена е посоката на търсене на системни грешки, допуснати по време на Единния държавен изпит на Руската федерация.
Разбира се, изключително важната задача за създаване на независими съдилища, които да определят еднаквостта на правните норми за всички, далеч не е изпълнена. защо Основните причини са две. Това е масова липса на правно съзнание. И вечното убеждение на руските власти е, че от съображения за политическа целесъобразност е възможно, а често и необходимо, леко да превишат правомощията си. „Ако не можете, но наистина искате, тогава можете.“
Това още веднъж доказва, че няма прости и бързи решения за сложни социални проблеми: „Страхувайте се от прости решения!“ Само разумно и рационално организиран метод на проба и грешка води до добър резултат, а това неминуемо изисква много дълго време, през което постепенно в обществото се натрупва критична маса на принципа „Ако не можеш, но наистина искаш, значи не можеш.”
В този смисъл ситуациите с Единния държавен изпит и независимостта на съдилищата наистина са сходни. Но проблемът с Единния държавен изпит е много по-сложен. За да създадете адекватна система за тестване, е необходимо поне частично да имате отговори на въпросите: „Какво е знание?“, „Как да се уверим, че ключовите знания са налични?“ Когато се приложи в училище, това, разбира се, е по-просто от вечния въпрос „Какво е истината?“ Но намирането на отговори на тях е много, много труден въпрос, изискващ висок професионализъм, значително време, гъвкавост и предпазливост.
За разлика от западните страни, чийто опит се цитира от привържениците на Единния държавен изпит (обикновено неоснователно), Русия няма толкова дълга история (повече от 100 години) на тестване и развитие; няма съответна култура. Следователно създаването на принципно нова система за национално тестване само за няколко години е задача, която беше невъзможна за решаване от самото начало. Освен това тежките последици са неизбежни. Един от многото исторически примери за гледане напред е Големият скок напред в Китай по време на Културната революция; резултатът беше точно обратният на очаквания.
Горното води до формулирането на първата системна грешка на бащите-основатели на Единния държавен изпит: нереалистично поставяне на цели.
В съветско време де факто правилото „Плановете на партията и правителството не могат да не бъдат изпълнени“ донесе големи проблеми. Те могат да бъдат само малко недостатъчно изпълнени. Проблемите с Единния държавен изпит до голяма степен се дължат на факта, че в епохата на господството на „вертикалата на властта“ споменатото правило е в пълна сила.
Втората системна грешка е пълното доминиране на административно-командните методи (на съвременен език това е прекомерното използване на административен ресурс за „доказване“, че „Единният държавен изпит има повече предимства, отколкото недостатъци“).
Аргументите в полза на тази теза са много. Всички решения, благоприятстващи триумфалното шествие на Единния държавен изпит през руските простори, преминаха през всички органи безпрепятствено и бързо. Например законът за единния държавен изпит премина през Държавната дума, Съвета на федерацията и беше подписан от президента. Първоначално експериментът е обречен на огромен успех. Показателно е например, че графиката за нарастване на броя на регионите, участващи в експеримента (съставена през 2001 г.), беше стриктно спазена, въпреки че броят на регистрираните дефекти беше много голям. За качеството на експеримента не е нужно да говорим. Законът е потвърден: всички педагогически експерименти завършват с фантастичен успех, а съответните реформи завършват с катастрофален провал. Всички недостатъци на единния държавен изпит, признати днес от министър Д. Ливанов, са известни отдавна.
Фокусът върху енергийната администрация неминуемо изисква специфична кадрова политика. Необходими са лоялни изпълнители („партийни войници”), независимо от техния професионализъм, убеденост в правилния избор на целта и обективност. Другата страна на въпроса е игнорирането на мненията на противниците и изтласкването на инакомислещите и съмняващите се от проекта.
По този начин третата системна грешка е отрицателният подбор на персонала на участниците в проекта за Единен държавен изпит (ръководители на всички нива, разработчици, изпълнители).
Неизбежна последица от изтъкнатите принципи е липсата на професионализъм при решаването на конкретни проблеми. Най-големите дефекти, които се появиха по време на кампанията за Единния държавен изпит на Русия, са следните:
Абсолютизиране на Единния държавен изпит (т.е. грубо нарушаване на границите на неговата приложимост), изразяващо се в придаване на съдбоносен характер на Единния държавен изпит, тъй като съдбата на завършилия училище зависи само от два или три изпита; установяване на пряка връзка между оценката на качеството на работата в образователната система и резултатите от Единния държавен изпит;
Неоправдано и недомислено пълно разпадане на старата тестова система: съчетаване на зрелостни и приемни изпити (въпреки принципната разлика в целите), пълно изоставяне на устните изпити, недоверие към учителя и др.;
Примитивизиране и ниско качество на КИМ (контролно-измервателни материали);
Неорганизиране на обективни и справедливи изпитни процедури.
Обобщавайки, политиката на Единния държавен изпит може да бъде описана накратко: това е необолшевизъм под знамето на либерализма. Логиката на Единния държавен изпит е следната: решава се голяма задача и недостатъците на Единния държавен изпит са незначителни странични ефекти. „Те изсичат гората и чипсът лети.“
СЕГА ЗА МИНУСИТЕ
Първият недостатък: с въвеждането на Единния държавен изпит беше създадена система, която развращава руското общество. Тъй като само на 3-4 Единни държавни изпита се дава съдбоносен характер (залогът е прием или неприем в университет), както учениците, така и родителите са готови на всичко, за да подобрят резултатите си. Недостатъкът на позицията на учителите и ръководителите на всички нива е, че оценката на тяхната работа и заплатите са в пряка зависимост от резултатите от Единния държавен изпит. Картината се допълва от последните решения за оценка на работата на губернаторите: един от критериите е резултатите на региона на Единния държавен изпит. В резултат на това е създадена изключително благоприятна среда за масови измами и конформизъм.
Минус две: настъпи радикална промяна в целите на училището. От най-важната човекообразуваща и нациообразуваща институция той бързо се превръща в институт за подготовка за Единен държавен изпит. В гимназията основният акцент е върху подготовката за Единния държавен изпит. Екстернатите и обучението са широко развити - дори до масово непосещаване на уроци: учениците са заети да се подготвят за Единния държавен изпит. С въвеждането на ГИО в 9 клас същата съдба очаква основното училище.
Третият недостатък е деградацията на ученици и учители. Това е следствие от рязкото намаляване на броя на тестовете и тяхното примитивизиране. Последствието от егейизацията, отказа от устни изпити и диалози е следното: израства поколение неграмотни, мързеливи читатели с калейдоскопично, несистемно мислене. Принудителната концентрация на учителите върху проблема с подготовката за Единния държавен изпит рязко ограничи растежа на техните професионални умения.
Четвъртият минус е забележимо намаляване на нивото на готовност за обучение във висшето образование. Има много причини за това. Но приносът на Единния държавен изпит е голям. Слабите възпитаници напускат училището. С опростяването на приемните процедури рязко се ограничиха възможностите за строг професионален подбор.
И накрая, петият минус: по време на т.нар. модернизиране на образованието, доста пари (колко?), и най-важното, един невъзобновим ресурс - времето, беше пропиляно неумело. Изгубихме изцяло 10 години за развитието на националната образователна система. Но ускориха процесите на разграждането му.
Мащабът на бедствието е описан по-горе. Трябва само да се добави, че поставените цели – въвеждане на единни правила за всички, изкореняване на корупцията, създаване на социални асансьори – не са постигнати. Учителите бяха отстранени от изпита, но поради масовото разпространение на „лудории” за независимост на оценката и обективност не може да се говори. Учението на Черномирдин беше развито: „Искахме най-доброто, но се оказа много по-лошо от винаги“.
Връщайки се към началото на статията, трябва да отбележа, че поставянето на въпроса за плюсовете и минусите е неправилно. Основният въпрос е различен: какво донесе повече Единният държавен изпит - полза или вреда? Моята позиция е ясна. Разбира се, това е вредно, тъй като Единният държавен изпит рязко ускори процесите на деградация на руската образователна система.
Има два възможни начина за подобрение. Считам, че предложеният от МОН път за постоянно усъвършенстване е неприемлив поради принципната неотстранимост на органичните недостатъци на Единния държавен изпит (виж по-горе). Това ще бъде безсмислено и безпощадно подобрение. Експериментите за подобрение, проведени през последните години, напомнят за един силно хуманистичен и завладяващ спорт - кълцане на котешка опашка парче по парче. Съжалявам за "котката". Освен това в нашия случай става дума за съдбата на милиони хора и за прогреса на страната. Вторият вариант е най-високата мярка за подобрение: замяна на системата за единен държавен изпит с фундаментално различна система.
Какъв ще бъде изборът? Предложенията в това отношение е удобно да се формулират под формата на отговори на два ключови въпроса.
1) Трябва ли Единният държавен изпит да бъде отменен?
Отговор: да. Ясно е, че само президентът може да вземе такова решение. Бих си позволил да предположа, че от гледна точка на Владимир Путин има три сериозни аргумента в полза на отказ от Единния държавен изпит:
Централната точка на предизборната кампания е създаването на 25 милиона високотехнологични работни места до 2020 г. Изпълнението на тази програма и амбициозната програма за превъоръжаване е невъзможно без решителни действия в областта на образованието и науката. Следователно запазването на системата за Единен държавен изпит, която примитивизира училището и не позволява подготовка и подбор на най-подготвените ученици, е невъзможно. Трудно е да се вземе решение за отмяна на Единния държавен изпит. Но е необходимо. В противен случай ще трябва да признаем, че предизборната програма ни е изиграла лоша шега.
Неефективността на съществуващата система за висше образование е общопризната. Неизбежното намаляване на броя на университетите и студентите ще доведе до висока конкуренция. Системата за подбор въз основа на резултатите от Единния държавен изпит и олимпиади не работи при високи състезания: има твърде малко параметри.
Очевидни са множество недостатъци на Единния държавен изпит; Следователно по-голямата част от обществото (включително професионалните общности) се противопоставя на Единния държавен изпит. При тези обстоятелства акцентът върху затягането на административния ресурс и игнорирането на общественото мнение рязко задълбочава ясно очертаващата се криза на доверие към властите: проблемът с Единния държавен изпит се превръща в политически проблем.
2) Как да отмените Единния държавен изпит?
Въпросът може да бъде преформулиран: „Как да слезем от иглата“ на Единния държавен изпит, на който е „сложена“ образователната система?
Правилата на играта трябва да бъдат формирани преди началото на играта. Затова до края на 2012 г. трябва да бъдат разработени и приети временни правила за провеждане на зрелостни и приемни изпити. Най-естественото решение е прием в повечето университети без изпити; в тези малко случаи, когато възниква висока конкуренция, се организират доста сериозни тестове за прием.
Постоянна схема се разработва за 2-3 години. Що се отнася до училището, основната задача е да се създаде система за OKO (организиран контрол на обучението), която предвижда създаването на контролни задачи и тестове, валидни през всички години на обучение.
Спешните мерки са фундаментални промени в наскоро приетата държавна програма за развитие на образованието до 2020 г. и в проекта на Закон за образованието. Държавната програма по никакъв начин не е ориентирана към развитие: не се показват ясни резултати. Законопроектът в сегашния си вид е насочен към запазване на съвременната политика в образованието, въпреки очевидните недостатъци. Ясно е също, че утвърдените училищни стандарти, както и други инициативи, свързани с Единния държавен изпит, ще трябва да бъдат изоставени. Малцина са ловците, които са готови да признаят грешки. Но все пак ужасният край е по-добър от безкрайния ужас.
Така че: премахването на Единния държавен изпит е решителна стъпка към една така необходима нова образователна политика. Но това вече е тема за голяма специална дискусия (вижте например моята статия „Нова образователна политика“, публикувана на сайта на сп. „Експерт“).
Идеята за замяна на обичайните окончателни училищни изпити с единни държавни изпити дойде в началото на 21 век в Русия. Само девет години по-късно тази програма е приложена на практика. През целия този период имаше разгорещен дебат за това колко ефективна е тази програма. Тази иновация има фенове и противници и днес. Това е обяснимо, тъй като всяко явление винаги има както плюсове, така и минуси.
Предимства на единния държавен изпит
Какво е основното предимство на единните държавни изпити? Факт е, че те значително увеличават шансовете за прием във висши учебни заведения за всички завършили, независимо къде живеят. Благодарение на тези изпити кандидатите, живеещи в отдалечени райони, където нивото на образование, разбира се, е по-ниско от това в големите градове, са защитени от дискриминация. Такива ученици получават отличен стимул да изучават по-добре предметите. Също така е добре, че учебниците във всички училища са еднакви и информацията от интернет е достъпна за всички. Може да се посочи още едно неоспоримо предимство на Единния държавен изпит. Това е обективността на оценките, получени по време на преминаването му при приемане във всяка висша руска институция.
В момента кандидатите могат да кандидатстват за прием в няколко висши учебни заведения едновременно. Напоследък много престижни висши учебни заведения също провеждат свои приемни изпити, които кандидатите трябва да държат отделно.
Недостатъци на Единния държавен изпит
Що се отнася до критиците на Единния държавен изпит, те са скептични относно обективността на единния държавен изпит. Това мнение се обяснява с факта, че в голяма част от случаите верният отговор в предложения тест може да бъде избран чрез елиминационен метод. Оказва се, че на оценка подлежат не само знанията на зрелостника, но и способността му да мисли логично. В резултат на това получаваме оценка на интелектуалния коефициент на завършилия. Много хора изразяват мнение, че тестовите изпити, свързани с хуманитарните, както и социалните дисциплини, изобщо не са подходящи, тъй като могат да се обсъждат много въпроси. При провеждане на редовен изпит на студента се дава възможност да изрази няколко свои мнения по дадена тема, след което, според правилата на единния държавен изпит, завършилият може да избере само една опция, която е много вероятно да е спорна.
Проучванията на общественото мнение показват, че има малко по-малко хора, които са противници на Единния държавен изпит, отколкото тези, които са неговите поддръжници. Това може да се дължи на факта, че абсолвентите от минали години са по-свикнали с традиционните изпити. Втората причина е, че досега методологията на Единния държавен изпит не е перфектна поради новостта на тази идея.