في الجمهورية الروسية والإمبراطورية الروسية، يشير أيضًا إلى نسبة الأقدمية في مختلف الرتب والتسلسل الذي تتم به ترقية الرتب.
تمت الموافقة عليه من قبل بيتر الأول في يناير 1722 وبقي قائمًا حتى نوفمبر 1917 مع العديد من التغييرات. وفي بعض المناطق التي تسيطر عليها حكومتا القوزاق والأبيض، استمر تأثيرها حتى أكتوبر 1922. لا يوجد قانون "جدول الرتب" في الاتحاد الروسي.
تاريخ الخلق
شارك القيصر بيتر بنشاط في إنشاء وتحرير هذا القانون، الذي كان يعتمد على الاقتراضات من قائمة صفوف الممالك البروسية والفرنسية والدنماركية والسويدية. بعد أن قام بيتر بتعديل المسودة شخصيًا، وقع عليها في عام 1721، ولكن قبل النشر أمر بتقديم هذا القانون للنظر فيه من قبل مجلس الشيوخ.
تم النظر أيضًا في محتويات "جدول الرتب" لروسيا القيصرية، بالإضافة إلى مجلس الشيوخ، في الكليات الأميرالية والعسكرية، حيث تم الإدلاء بعدد من التعليقات حول كيفية ترتيب الرتب حسب الرتبة والرواتب وكذلك حول إدخال الرتب الروسية القديمة في الجدول وحول إلغاء البند الخاص بعقوبات شغل مكان أعلى من الرتبة المقابلة في الكنيسة. ومع ذلك، فقد تركت كل هذه النقاط دون مزيد من الاهتمام في قانون "جدول الرتب" (الإمبراطورية الروسية). وشارك أعضاء مجلس الشيوخ بروس وجولوفكين، وكذلك دميترييف مامونوف وماتيوشكين، اللواءان العامان، في إعداد النسخة النهائية.
"جدول الرتب": كيف خدموا الدولة في روسيا القيصرية
وفي 24 يناير 1722، وافق القيصر على الوثيقة. تم الآن تقسيم جميع الرتب إلى الأنواع الثلاثة التالية: المدنية والعسكرية والمحاكم. تم تضمينهم أيضًا في 14 فئة مختلفة.
بلغ عدد "جدول الرتب" في روسيا القيصرية ما مجموعه 263 منصبًا، ولكن بعد ذلك تم إلغاء بعضها، وفي نهاية القرن الثامن عشر اختفت تمامًا.
نبل وراثي
أعطت الطبقة الرابعة عشرة (فيندريك، وبعد ذلك، من عام 1730، الراية) للشخص الحق في النبلاء الوراثي، والذي تم الحصول عليه في الخدمة المدنية عند الوصول إلى الدرجة الثامنة (رتبة مقيم جامعي)، والرابعة عشرة (أي، المسجل الجماعي) أعطى الحق فقط لنبل حامله.
وفقًا للبيان الصادر في 11 يونيو 1845، تم اكتساب النبلاء بالوراثة مع الترقية إلى الدرجة الثامنة (التي تتوافق مع رتبة ضابط أركان). الأطفال الذين ولدوا قبل أن يحصل عليهم آباؤهم، يمثلون فئة خاصة. كانوا يطلق عليهم أبناء الضابط الرئيسي. علاوة على ذلك، يمكن منح أحدهم النبلاء الوراثي بناء على طلب الأب.
التغييرات التي حدثت لاحقًا في "جدول الرتب"
في ديسمبر 1856، يقتصر ألكسندر الثاني بموجب مرسومه على رعايا النبلاء الوراثي برتبة عقيد (هذه هي الدرجة السادسة)، وفي الخدمة المدنية - الطبقة الرابعة.
كما ترون، فإن النسخة الأصلية التي كانت موجودة في "جدول الرتب" في روسيا القيصرية قد تغيرت نتيجة للإصلاحات على مدار قرنين تقريبًا. وتحول عدد من المناصب المدنية إلى ألقاب للرتب المدنية، بغض النظر عن المسؤوليات الفعلية لممثليها.
ألقاب متقاعدة
على سبيل المثال، كان سكرتير الأسماء، و"مستشار الدولة"، و"مستشار الكلية" يعني في البداية المنصب الذي يؤديه عضو المجلس صاحب التصويت الحاسم والاستشاري، وأمين الكلية، وكذلك رئيس "الدولة". "كلية. وكان رئيس المحكمة يسمى "مستشار المحكمة". وفي عام 1726، ألغيت المحاكم المذكورة أعلاه، وبقي اسم الرتبة حتى عام 1917.
أعطى "جدول الرتب" في روسيا القيصرية للأشخاص الموهوبين، وممثلي الطبقات الدنيا، الفرصة للتقدم، بما في ذلك أن يصبحوا طبقة نبلاء.
فصل الصفوف
تم تقسيم الرتب إلى (حتى الدرجة 9، أي رتبة مستشار فخري/كابتن شاملاً) وعامة. وكانت رتب الفئتين الأوليين (أعلى الجنرالات) مميزة بشكل خاص. كان لهم الحق في الحصول على عنوان خاص بهم: بالنسبة لكبار الضباط - "صاحب السعادة"، كان على ضباط الأركان أن يُطلق عليهم اسم "صاحب السعادة"، والجنرالات - وممثلي الفئتين الأولين - "صاحب السعادة".
كانت رتب الطبقة الخامسة (مستشار الدولة / العميد) متباعدة، ولم يتم تصنيفهم كجنرالات أو ضباط، وكان يحق لهم الحصول على العنوان التالي - "حضرتك".
الرتب، على الرغم من عدم ذكر ذلك على وجه التحديد، أعطيت حصرا للرجال. دخلت الزوجات في الرتبة المقابلة لأزواجهن، وكانت الفتيات غير المتزوجات يعتبرن عدة مراتب أقل من آبائهن. كما تم إدخال قاعدة تنص على أنه عند المطالبة بأماكن وأوسمة أعلى من رتبة خلال الاجتماعات الرسمية والاحتفالات العامة، يتم فرض غرامة تعادل راتب شهرين لهذا الشخص، منها ثلثي المال. أن يستقبله المخبر. تم فرض نفس الغرامة على التنازل عن منصبك لشخص أقل رتبة. الزي، والطاقم، وأسلوب الحياة - يجب أن يكون كل شيء متوافقًا مع الرتبة التي يحملها.
تفضيل الرتب العسكرية حسب بيتر الأول
بيتر الأول، مؤكدا في كل شيء على تفضيله للجيش المدني، لم يرغب في إنشاء رتب مقابلة من الدرجة الأولى للأشخاص في الخدمة المدنية. ولكن، استسلم لإقناع أوسترمان، لأسباب تتعلق بالهيبة الدبلوماسية، فقد ساوى بين رتبة المستشار (رئيس بعض الدوائر الدبلوماسية) معه.
ولم يتم إنشاء رتبة مستشار خاص من الدرجة الأولى إلا في وقت لاحق. تم التعبير عن تفضيل بيتر أيضًا في حقيقة أنه إذا تم تحقيق النبلاء الوراثي في الجيش برتبة 14 من الدرجة الرابعة ، ففي الخدمة المدنية - فقط برتبة مقيم جامعي (الدرجة الثامنة ، رتبة ضابط أركان). ابتداءً من عام 1856، كان من الضروري الحصول على رتبة جنرال، أي أن تصبح مستشارًا حقيقيًا للدولة.
ومما يدل في هذا الصدد أيضًا الرتبة المنخفضة إلى حد ما (وليست حتى العامة) التي كان يتمتع بها رئيس الكلية "الحكومية" ، أي الوزير ، وفقًا للمعايير الأوروبية.
وبعد ذلك، حصل الوزراء على رتبة مستشار الملكة الخاص ومستشار الملكة الفعلي.
التأثير على النبلاء والمجتمع
مع إدخال هذا القانون، لم يتم إلغاء الرتب القديمة (okolnichy، boyars) رسميًا، ولكن منذ ذلك الحين توقفت تعييناتهم. كان لـ "جدول الرتب" تأثير كبير على المصائر التاريخية للنبلاء، وكذلك على الروتين الرسمي. أصبحت الجدارة الشخصية فقط هي المنظم الوحيد للمنصب الرسمي. السلالة "الشرف الأبوي" فقدت كل معناها في هذا الصدد. هذه هي الأهمية التاريخية الرئيسية لوثيقة مثل "جدول الرتب" في روسيا القيصرية.
تم فصل الجيش عن المحكمة. تم إضفاء الشرعية على اكتساب النبلاء بمنح الملك، والإنجاز الشخصي. أثر هذا بشكل عام على إضفاء الطابع الديمقراطي على النبلاء، وتوحيد طابع الخدمة، وكذلك تقسيم هذه الفئة إلى مجموعات جديدة - شخصية ومحلية.
رتبة أدنى فئة في الخدمة العسكرية (الطبقة الرابعة عشرة، فندريك، وما بعده، من 1730 - الراية) قدمت على الفور الحق في اكتساب النبلاء لجميع الأحفاد. في وقت لاحق، مع بيان عام 1845، بدأ إعطاءه فقط للصف الثامن، وفي الخدمة المدنية - للخامس.
يمكن فقط للأشخاص الذين ينتمون إلى عائلة نبيلة الحصول على أعلى رتبة عسكرية أو مدنية أو محكمة في روسيا القيصرية. ومع ذلك، كان هناك العديد من الأشخاص ذوي المعرفة و"الضروريين" للسلطة القيصرية من بين الفلاحين وسكان المدن والطبقات الأخرى. تم إنشاء جدول رتب الإمبراطورية الروسية، وتقسيم جميع الموظفين إلى عدة فئات. ما مدى نجاح تطبيق هذا التقسيم ومن يمكنه أن يصبح مستشارًا للملك.
جدول الرتب (كما هو مكتوب في نص المرسوم) أو جدول رتب الإمبراطورية الروسية (اسم أكثر شهرة وراسخًا بين الناس) هو قائمة منظمة بشكل واضح للمناصب، حيث يتم وضع جميع العسكريين والمدنيين و تتم الإشارة إلى مناصب المحكمة أو اسم القانون نفسه في تصنيف موظفي الخدمة المدنية.
كم عدد الفصول كانت هناك؟ وتضمنت القائمة 14 مستوى صفيًا و263 منصبًا. كانت هناك أيضًا حالة واحدة - فارس القديس أندرو، والتي مُنحت لأولئك الذين خدموا في القوات البرية والذين يتوافق موقعهم مع الدرجة الثالثة.
بمرور الوقت، تم إعادة بناء الجدول عدة مرات، وتم تقديم بعض الرتب، وتم استبعاد البعض الآخر. في إحدى الإصدارات الأولى يمكنك رؤية العديد من النقاط والنقاط الفرعية تحت كل مستوى.
الأحكام الرئيسية
تم إنشاء بطاقة التقرير في بداية القرن الثامن عشر. وقع بطرس الأكبر على المرسوم في 24 يناير (4 فبراير) 1722. وكانت الوثيقة تسمى "جدول رتب جميع الرتب العسكرية والمدنية والمحاكم".
وكانت الوثيقة خاضعة للنظر في مجلسين:
- الأميرالية، حيث تم تفويض السيناتور جولوفكين؛
- الجيش، حيث كان اللواءان ماتيوشكين ومامونوف مسؤولين.
بعد ذلك، سيتم إعطاء وصف لجدول الرتب. دعونا ندرج بإيجاز الأحكام الرئيسية للوثيقة، التي أتاحت الفرصة لجميع ممثلي أي فئة للتقدم في حياتهم المهنية، بغض النظر عن نبل أسرهم.
بالإضافة إلى الترتيب، كانت هناك أيضًا أحكام أساسية (نقاط توضيحية) لا يمكن انتهاكها:
- إذا كان المسؤول ينتمي إلى أمراء الدم الإمبراطوري، فيمكنه، بغض النظر عن أي منصب، أن يرأس الجميع. كان هذا هو الاستثناء الوحيد للقواعد، حيث تم اعتماد بطاقة التقرير من قبل بيتر الأول على وجه التحديد بحيث يحصل جميع موظفي الخدمة المدنية على مناصبهم ليس بسبب "سلالتهم"، ولكن وفقًا لمزاياهم للوطن.
- يمكن تغريم جميع موظفي الملك بسبب مطالبتهم بأوسمة شرف لا تتناسب مع رتبهم في الاجتماعات الرسمية. على سبيل المثال، كان ممنوعاً أن تشغل مقعداً ليس لك في العشاء الملكي أو في مقصورة المسرح. لا يمكنك المطالبة بمعاملة مختلفة أو التنازل عن مقعدك لشخص في منصب أدنى.
- وكانت الغرامة على المخالفات تعادل راتب شهرين. ثلث هذه الأموال تم إرسالها للمبلغ الذي اشتكى من المخالف، والباقي ذهب لدعم المستشفيات والعيادات. ولم يتم تغريم المسؤولين أنفسهم فحسب، بل تم تغريم زوجاتهم وورثتهم أيضًا.
- ساعد هذا المرسوم ممثلي جميع الطبقات، الذين، على الرغم من أصلهم المنخفض، كانوا مفيدين في الخدمة العامة وموهوبين في العديد من المهام الملكية.
- حصل المسؤولون الأجانب على نفس المنصب الذي كانوا يشغلونه في بلدهم الأصلي فقط بعد أن أصبحوا مفيدين لبيتر، وأشار إليهم كمتخصصين ممتازين. كان من المهم ليس فقط تأكيد منصبك بالعمل الجيد، ولكن أيضًا إثبات نفسك كموظف قيم في الإمبراطورية الروسية.
- كان لورثة أو أبناء المسؤولين ذوي الألقاب حرية الوصول إلى مجتمع المحكمة بأكمله، وكذلك إلى الجمعيات المختلفة. ومع ذلك، فإن امتيازات الأب لم ترث من قبل الأطفال حتى أظهروا المواهب واكتسبوا الجدارة للوطن.
- ولم تُمنح المناصب المدنية أو العسكرية إلا على أساس مدة الخدمة أو الجدارة.
- كان على أي مسؤول أن يحتفظ بطاقم مناسب وكسوة مناسبة. وبطبيعة الحال، لم يتمكن سكرتير الكلية من الركوب في قطار ذو ست عجلات، مثل مستشار الدولة. وفي زمن بطرس، كان هذا بمثابة انتهاك، وكان سيتم تغريم المسؤول.
- إذا ارتكب مسؤول جريمة، فإنه يخضع لعقوبة عامة في الميدان. في أغلب الأحيان - التعذيب أو الإعدام. وبطبيعة الحال، بعد هذا القرار الملكي، تمت إزالة المنصب من الشخص، وتم حرمان المخالفين الأكثر شرا، حتى لو تركوا على قيد الحياة، من لقبهم وممتلكاتهم وإرسالهم إلى المنفى.
- وكان لزوجات المسؤولين نفس موقف أزواجهن. وبنات المسؤولين أقل من أبيهن بـ 4 درجات.
- بعد الحصول على المرتبة الثامنة في الخدمة المدنية أو في المحكمة، يمكنك بالفعل التقدم بطلب لإدراجها في طبقة النبلاء العليا. في هذه الحالة، الأصل لم يلعب دورا.
- في الخدمة العسكرية، تم تعيين النبلاء الوراثي أو الأعلى بعد صدور مكان الضابط الأول أو المستوى السادس، عندما أصبح الموظف رئيس كريجسكوميسار، وهو ما لا يمكن قوله عن المناصب المدنية والمحكمة.
خذ ملاحظة!كان بيتر الأول يفضل دائمًا المناصب العسكرية، لأنه كان هو نفسه في المقام الأول قائدًا عسكريًا، وبعد ذلك فقط قيصرًا روسيًا.
لفترة طويلة لم يكن هناك مدنيون في أعلى الدرجة الأولى. ومع ذلك، أقنع مستشاره أوسترمان القيصر بإجراء تعديلات "دبلوماسية" وجعل رتبة مستشار - ممثل من الدرجة الأولى من الرتب المدنية. في وقت لاحق تم تقديم اسم جديد - مستشار الدولة من الدرجة الأولى.
وبطبيعة الحال، أصبحت قائمة جميع المناصب تحظى بشعبية كبيرة، وكان الكثيرون يحلمون بالحصول على رتبة أعلى من أجل الوصول إلى الامتيازات العديدة التي فتحها هذا المرسوم.
كان أبسط سلم وظيفي هو الخدمة المدنية، والتي تم تصنيفها على النحو التالي (بطبيعة الحال، بدأ الجميع في الخطوة 14، أي من أسفل هذه القائمة):
- المستشار، مستشار الملكة الخاص الفعلي من الدرجة الأولى.
- مستشار الملكة الخاص الفعلي.
- مستشار خاص (من 1724)
- مستشار الملكة الخاص (1722-1724)، مستشار الدولة الفعلي، رئيس التشريفات.
- مستشار الدولة، رئيس التشريفات، تشامبرلين الخاص.
- البومة الجماعية.
- بومة نادفورني.
- مقيم جامعي.
- البومة الفخرية.
- سكرتير جامعي.
- السفينة
- ريفي.
- مسجل مجلس الوزراء، سكرتير المقاطعة، مسجل مجلس الشيوخ والمجمع.
- مسجل جامعي، طالب جامعي، أمين المدينة.
مهم!كان هناك أيضًا خطاب قانوني خاص لممثل الوظيفة المقابلة.
وفي جدول الرتب اختلفت الرتب المدنية في شكل العنوان. تم استدعاء مسؤولي الدرجات 1-2 صاحب السعادة، الصفوف 3-4 - سعادة ممثلي الصف الخامس - سعادة ممثلي الدرجات 6-8 تم استدعاء سعادة السيد، والباقي (من الصفوف 9 إلى 14) سمعوا العنوان الموجه إليهم - حضرة القاضي.
إنشاء وإلغاء المرسوم
كان بطرس الأكبر يتحكم شخصيًا في اعتماد الوثيقة وتحريرها واختيار المسميات الوظيفية 
وفئات من قائمة رتب الممالك الفرنسية والبروسية والسويدية والدنماركية.
عند وضع هذا المرسوم، تم أخذ المواقف الرسمية الروسية القديمة في الاعتبار وتم تعديل الأحكام القانونية التي اقترحتها الدول الأخرى بحيث كان المرسوم مناسبًا على وجه التحديد للواقع الروسي.
على سبيل المثال، ألغى بطرس الغرامة إذا جلس شخص ما في الكنيسة عن طريق الخطأ في المقدمة، مباشرة أمام المذبح، حيث كان من المفترض أن يكون كبار المسؤولين فقط حاضرين.
تم إلغاء المرسوم في مارس 1917. أولاً، تم إلغاء مناصب البلاط مع سقوط مؤسسة السلطة الملكية. ثم، في نوفمبر من نفس العام، بعد صدور مرسوم إلغاء جميع الطبقات، توقفت الوظائف المدنية عن الوجود. ألغيت الرتب العسكرية في ديسمبر، وفي البحرية - في يناير 1918.
ملحوظة!حدثت قصة منفصلة مع القوزاق، حيث استمرت البيروقراطية في الوجود حتى عام 1922، لأن حكومة القوزاق لم تطيع القوانين السوفيتية لفترة طويلة جدًا.
بمرور الوقت، بدأ استخدام الرتب مرة أخرى في روسيا الحديثة. على سبيل المثال، في مجال العدالة والخدمات العسكرية والمدنية.
المميزات والعيوب
كان جدول الرتب وأهميته بالنسبة للمجتمع الروسي مهمًا. كانت قائمة الفئات صالحة لمدة مائتي عام وتم تعديلها باستمرار مع إدخال الإصلاحات. وتم إلغاء بعض الرتب، حيث تم إغلاق المؤسسة نفسها، على سبيل المثال، رتب التعدين وقسم التعدين الذي كان موجودا فقط حتى عام 1834 وتم عسكرته.
وفقًا لذلك، تم إعادة تصنيف رتب مثل ميكانيكيوس (الكابتن)، أو بيرج مايستر (رائد) أو، على سبيل المثال، بيرج بروبير (الراية) على أنها عسكرية.
أو كان هناك موقف معاكس، عندما تم منح لقب مستشار المحكمة، على سبيل المثال، قبل عام 1917، أي في الواقع، قبل ثورة فبراير، ولم يكن هناك أي أثر للمحكمة نفسها، وتم إلغاؤها في عام 1726 . استمر تعيين المنصب للموظفين.
أدى هذا المرسوم إلى تغيير جذري في جمهور الناخبين في الولاية بأكملها.يمكن لكل شخص موهوب، من أي دم أو فئة، أن يصبح مستشارا للسيادة، ونتيجة لذلك تم ديمقراطية الطبقة النبيلة.
ميزة أخرى هي أن النبلاء أصبحوا أكثر انخراطا في شؤون الدولة، حيث أن النبلاء كانوا الآن دائما في الخدمة وجلبوا الكثير من الفوائد إلى الوطن، بدلا من قيادة حياة خاملة وفاخرة في عقاراتهم.
كان الجانب السلبي هو تقسيم النبلاء إلى شخصية ووراثية، عندما لم يرغب ممثلو النوع الأخير في أن يكون لهم أي اتصالات مع أولئك الذين جاءوا "من الفقر إلى الثروة". ومع ذلك، تم تغريم مثل هذه الأشياء بشدة من قبل الملك نفسه، الذي رأى دائمًا في الناس، أولاً وقبل كل شيء، الذكاء والقوة والموهبة، وعندها فقط الأصل.
فيديو مفيد
خاتمة
وهكذا، أصبح مرسوم الترتيب الذي اعتمده بيتر الأول لحظة تاريخية في التاريخ. 14 فئة و 263 منصبًا جعلت من الممكن شغل أي مستوى من مستويات الحكومة فقط بسبب المواهب الشخصية والخدمات المقدمة للقيصر والوطن.
كانت قيمة الجيش أعلى بكثير من المدنيين ورجال الحاشية. أتاح بطرس الأكبر الفرصة لتلقي النبل الشخصي لممثلي أي فئة وصلوا إلى الصف السادس في الخدمة العسكرية والصف الثامن في الخدمة المدنية وخدمة المحكمة.
جدول الرتب (جدول الرتب بيترين) هو وثيقة تنظم إجراءات أداء الخدمة الحكومية والعسكرية في الإمبراطورية الروسية.
تمت الموافقة على جدول الرتب في 24 يناير 1722 من قبل الإمبراطور نفسه وكان موجودًا حتى نوفمبر 1917، وفي بعض المناطق حتى عام 1922. أثناء وجودها، تم تجديد الوثيقة وتعديلها باستمرار وفقًا لحقائق ذلك الوقت.
كانت الفكرة الرئيسية لجدول الرتب هي إنشاء مستند يحتوي على نظام واحد مرتب للرتب موجود في الدولة. تم تصنيف الرتب ووصفها وتنظيمها حسب الرتب (حسب الأقدمية).
تاريخ إنشاء جدول رتب الإمبراطورية الروسية
تعود فكرة إنشاء مثل هذه الوثيقة إلى بطرس الأكبر نفسه، الذي شارك شخصيا في إعدادها. تم أخذ وثائق مماثلة من القوى العالمية الرائدة (فرنسا والسويد وبروسيا والدنمارك) كأساس. بناءً عليها، أنشأت اللجنة مسودة تم إرسالها إلى الإمبراطور للتوقيع عليها. قام بيتر شخصيًا بتحرير المسودة وأمر بتقديمها إلى مجالس مجلس الشيوخ والمجلس العسكري والأميرالية للنظر فيها. تم إجراء بعض التعديلات على الوثيقة، ولكن خلال المراجعة النهائية لم يقبلها بطرس الأكبر.
محتويات جدول رتب روسيا القيصرية
جدول الرتب هو وصف تفصيلي لجميع الرتب الموجودة. يوجد في البداية جدول يتم فيه وصف جميع الرتب وتقسيمها حسب الطبقات والرتب. بعد الجداول يوجد وصف للرواتب، وإجراءات تعيين الرتبة وميراثها، وكذلك أكثر من ذلك بكثير، حتى العنوان الصحيح لمسؤول رتبة معينة.
تم تقسيم جميع الرتب إلى ثلاثة أنواع: محكمة وعسكرية ومدنية - وعندها فقط تم توزيعها حسب الطبقة. كان هناك 14 فئة في المجموع، من الأعلى إلى الأدنى. كلما ارتفعت الطبقة (الرتبة)، زادت الامتيازات التي يتمتع بها المسؤول. تم وصف إجمالي 263 وظيفة، ولكن تم إلغاء بعضها لاحقًا.
ومن الجدير بالذكر أن الرتب لم يتم وصفها ببساطة، بل تمت مقارنتها مع بعضها البعض. كان عضو مجلس الدولة (الخدمة المدنية) متساويًا في الحقوق مع قائد نقيب أو عميد (الخدمة العسكرية). تم وصف الرتب المتبقية بطريقة مماثلة، لكن الرتب العسكرية كانت دائمًا تتمتع بميزة طفيفة على الرتب المدنية، وكان الأشخاص الذين يشغلون هذه المناصب أكثر عرضة للارتقاء عبر الرتب.
كما وصفت الوثيقة الرتب القضائية التي لم تُمنح للرجال فحسب، بل للنساء أيضًا.
معنى جدول الرتب
تم إنشاء الوثيقة من أجل تنظيم وتبسيط الخدمة المدنية وجعل توزيع الرتب والألقاب أسهل وأوضح.
أدى ظهور مثل هذه الوثيقة إلى تبسيط الخدمة المدنية بشكل كبير وجعلها أكثر شفافية. لقد وصفت الرتب الروسية القديمة، لكنهم توقفوا عن إعطائها، مما يعني أن روسيا تحررت أخيرًا من هيكل ونظام روس موسكو وتحولت إلى نوع جديد من الحكومة.
كانت الأهمية الرئيسية لجدول الرتب لعام 1722 هي أن فرص الحصول على اللقب والترقية لم تعد تعتمد فقط على نبل الأسرة. أصبحت الخدمة الشخصية لأي شخص الآن أعلى من نبل والديه، وقد غير هذا تمامًا النظام المعتاد المقبول في روس. الآن ليس فقط الشخص النبيل، ولكن أيضًا عامة الناس يمكنهم تحقيق النجاح، وأتيحت لأبنائه وأحفاده الفرصة للحصول لاحقًا على لقب نبيل، خاصة فيما يتعلق بالخدمة العسكرية. تم تقسيم النبلاء الآن إلى وراثي (عائلات نبيلة) وشخصية (أولئك الذين ارتقوا إلى لقب النبلاء).
قام جدول رتب بطرس الأكبر أخيرًا بتقسيم الخدمة بأكملها إلى عسكرية ومدنية ومحكمة، وهو ما لم يحدث من قبل.
في روسيا الحديثة هناك وثيقة مماثلة. ويعرض جدولاً لنسبة الرتب الطبقية للخدمة المدنية الفيدرالية للولاية والرتب العسكرية وأعضاء العدالة والمدعين العامين.
بطاقة التقرير الرتبة القانونية التاريخية
بالنسبة لتطوير الخدمة المدنية في الإمبراطورية الروسية، كان هناك عدد من الأحداث ذات أهمية خاصة، ومن الضروري تسليط الضوء على اعتماد قانون "جدول الرتب" الذي تم إحضاره من الغرب في 24 يناير 1722، والذي قام بتبسيط الخدمة المدنية. التسلسل الهرمي للمناصب، وجعل الرتب المدنية والعسكرية والمحاكم قابلة للمقارنة، وإنشاء نظام متماسك لخدمة السيادة، وكذلك سلام نيشات، الذي بموجبه أصبحت مقاطعات البلطيق (بحر البلطيق) جزءًا من الإمبراطورية الروسية، مع الحفاظ على أسلوبهم في الحكم، والذي كان بمثابة بداية تشكيل الفيدرالية بفهمها الروسي الحديث.
استمر تطوير الخدمة المدنية في روسيا من خلال الاستخدام النشط للخبرة الأجنبية. وفعلاً، في الصورة والمثال الغربيين، تشكلت «الكليات»، وتوزعت الوزارات والمستويات الإدارية ومسؤوليات المسؤولين.
من خصوصيات تنظيم الخدمة المدنية في المجتمع الطبقي أنه تم قبول النبلاء فقط في أعلى مناصبه (مع استثناءات نادرة، والتي أكدت فقط على هذه القاعدة)، وكذلك، بأمر من الإمبراطور، الأجانب الذين وصلوا في حياتهم المهنية إلى غالبًا ما تتركز أعلى المناصب في أيديهم قوة إدارية هائلة. كان هناك العديد من الأجانب بشكل خاص، والألمان، أولا وقبل كل شيء، في خدمة المحكمة، وكذلك في الجيش. منذ منتصف القرن التاسع عشر، أصبح المزيد والمزيد من الأشخاص من الإمارات الألمانية يشغلون مناصب مدنية.
كان لجدول الرتب، الذي نُشر في 24 يناير 1722، أهمية في تعزيز الوضع القانوني للنبلاء وتعزيز دكتاتورية النبلاء، حيث احتوى على قائمة الرتب العسكرية: البحرية، والبرية، والمدفعية، والحرس؛ وكذلك المدنيين ورجال الحاشية (الملحق 1). تم تقسيم الرتب المخصصة للأقسام المختلفة إلى فصول رابع عشر. كان يجب أن تبدأ الخدمة من الرتب الدنيا.
حتى مع إلغاء المحلية (1682)، تم إعطاء الأفضلية للجدارة الشخصية والملاءمة للخدمة على السلالة ونبل الأصل. غير أن المحلية عاشت في مفاهيم المجتمع، واستمرت في أخذها في الاعتبار من الناحية العملية. ولكن إذا كانت تتعارض في السابق مع مصالح الدولة، فهي الآن، قبل كل شيء، تنحرف بشكل حاد عن النظرة الجديدة التي غرسها بطرس بقوة في رعاياه، وهي: الحق في المركز الأول والشرف ينتمي إلى أولئك الذين يؤدون واجبهم الأساسي - بحماس خدمة الدولة. تم توجيه ضربة حاسمة للمحلية من خلال جدول الرتب (1722، 24 يناير). أنشأت 14 رتبة - 14 رتبة مختلفة في الخدمة البحرية والمدنية وخدمة المحاكم، وهو سلم جديد للارتقاء حسب الجدارة. منذ ذلك الحين، تم تحديد الخط الفاصل بين الموظف وغير الموظف بشكل أكثر وضوحًا: بدأ تحقيق النبلاء من خلال مدة الخدمة، وليس من خلال السلالة. أصبح غير النبيل، بعد أن ارتقى إلى رتبة ضابط، وبالتالي أصبح نبيلًا وراثيًا، متفوقًا على رجل الخدمة الذي لم يحصل على رتبة ضابط. كان للنظام الجديد الجانب الجيد، حيث جعل الأقدمية في متناول الجميع، وجدد الطبقة النبيلة باستمرار بقوى جديدة ولم يسمح لها بالعزلة في طبقة منفصلة.
أدت معادلة جدول رتب الخدمة العسكرية مع الخدمة المدنية إلى تعزيز جهاز الدولة بأفراد أكثر كفاءة. تم تحديد شروط الخدمة في رتبة معينة. الأشخاص الذين ارتقوا إلى رتبة الطبقة الثامنة أصبحوا نبلاء وراثيين، في حين أن الرتب من الطبقة الرابعة عشرة إلى الطبقة التاسعة أعطت النبلاء الشخصيين فقط. لقد تم خلق الفرصة للأشخاص القادرين من الطبقات الأخرى ليصبحوا نبلاء، الأمر الذي، بالطبع، لم يقوض الأساس الطبقي النبيل للدولة. كقاعدة عامة، حصلوا على العقارات جنبا إلى جنب مع رتبهم. وبهذه الطريقة، تم تجديد فئة النبلاء، الذين دافع النبلاء الجدد عن مصالحهم بكل الطرق الممكنة. بدلاً من التقسيم السابق إلى البويار، okolnichys، stolniks، إلخ. تم تقديم أشياء جديدة.
جميع المناصب القيادية في جهاز الدولة احتلها النبلاء.
لصالح الطبقة الحاكمة وتعزيز جهاز الدولة، قام بيتر الأول بعدد من التدابير التي قوبلت بمعارضة جزء معين من النبلاء.
وهكذا، فإن مراسيم بطرس الأول تطلبت من النبلاء الخضوع للخدمة العسكرية، بدءاً من رتبة جندي. وفيما بعد، كما هو معروف، تحايل النبلاء على هذه القاعدة بتسجيل أطفالهم الصغار في الخدمة. أولئك الذين ثبتت إدانتهم بالتهرب من الخدمة عوقبوا بشدة. بشكل دوري، تم إجراء مراجعات يتم فيها تعيين النبلاء القاصرين في المدارس وتسجيلهم في الخدمة العسكرية والمدنية. تم إرسالهم إلى الخارج للتدريب. وفرضت غرامات على أولياء الأمور لعدم تعليم أبنائهم. وكان يحرم على النبيل أن يتزوج دون أن يدرس مبادئ الهندسة ونحوها. وكان على الدولة أن تلجأ إلى مثل هذه التدابير من أجل رفع المستوى الثقافي العام للنبلاء.
تجدر الإشارة إلى أن آنا يوانوفنا خففت من وضعهم إلى حد ما من خلال تحديد مدة خدمتهم بـ 25 عامًا وإسناد بدايتها إلى سن العشرين. كما سمحت لأحد الأبناء أو الإخوة في العائلة النبيلة بالبقاء في المنزل ورعاية المنزل.
إيزيف آي. يشير إلى أن الرتب العسكرية (هناك 14 منها، بالإضافة إلى الرتب المدنية) كانت مفضلة على الرتب المدنية والمحكمة؛ أعلى رتبة عسكرية للمشير لا تتوافق مع أي رتبة مدنية. أولئك الذين ارتقوا إلى المرتبة الثامنة تم تصنيفهم ضمن طبقة النبلاء الوراثية ("العمود") مع الحق في نقل المرتبة إلى أطفالهم. وقد وسع الميثاق الممنوح للنبلاء في عام 1785 هذا الحق ليشمل النبلاء الشخصيين الذين كان لوالدهم وجدهم أيضًا نبل شخصي.
لإدارة شؤون الطبقة النبيلة في ظل مجلس الشيوخ في عام 1722، تم إنشاء منصب سيد المبشر، الذي أشرف على تجميع قوائم النبلاء وتدريب النبلاء الصغار.
وفقًا لجدول الرتب، تم منح لقب "النبل" لجميع الرتب حتى كبير الضباط. تم تعريف الطبقة بأكملها على أنها "نبيلة" عام 1754 وتمت الموافقة عليها أخيرًا بهذا اللقب عام 1762 (البيان).
منذ عام 1797، بدأ تجميع مدونة عامة للشعارات النبيلة.
مع تقديم جدول الرتب في 24 يناير 1722، أفسح مبدأ أولوية النبلاء والميلاد عند شغل المناصب المجال إلى الأبد لمبدأ الخدمة الشخصية، مما أدى إلى تبسيط نظام التبعية وتحول النبلاء إلى الرعايا المباشرين للملك. تم بناء الهيكل الاجتماعي للطبقة العليا الآن ليس وفقًا لنسب ألقاب العائلة، ولكن وفقًا لرتب وتفضيل الإمبراطور، الذي ألغى رتبة البويار، وبدأ في رفع رجال الحاشية إلى الكرامة الأميرية باسمه، وقدم ألقاب الكونت والبارونية، وبسّطت استخدام شعارات النبالة العائلية، وأسست أول وسام روسي للقديس أندرو الأول وأمر "بحساب النبلاء النبلاء وفقًا لملاءمتهم". اكتسبت المرتبة، باعتبارها المؤشر الرئيسي للخدمة الناجحة وصالح الملك، أهمية قصوى، وتخضع لتأثيرها جميع المجالات الاجتماعية لوجود الشخص، بما في ذلك الحياة اليومية والعلاقات الإنسانية الخاصة. عدد الخيول في العربة، كسوة المشاة، مكان في الكنيسة، دعوة إلى اجتماع عام، ملابس زوجة وبنات أحد النبلاء العاملين، إلخ. - كل شيء تحدده وضعه البيروقراطي. أصبح المطالبة بـ "الشرف فوق رتبة الفرد" موضوع استنكار وكان يخضع لغرامة، مما حفز احترام الرعايا للتبعية البيروقراطية. في الوقت نفسه، تم تشجيع "الطموح والغرور" في النضال من أجل الرتب بكل طريقة ممكنة من خلال الترقيات والجوائز والألقاب. في ظروف انخفاض معرفة القراءة والكتابة حتى بين النبلاء، اضطر بيتر إلى إعلان أن الحصول على التعليم كان أيضًا واجبًا صارمًا وفي نفس الوقت امتيازًا للنبلاء الروس. إن نبل المستويات العليا من البيروقراطية والجيش، ومستوى معين من التنوير، عزز الطموح الاجتماعي للطبقة العليا، التي "تختلف عن الخسة من أجل الخدمة". في الوقت نفسه، كان جدول الرتب هو الذي أعطى الناس من طبقة التجار والعامة وسكان المدينة فرصة للحصول على النبلاء الشخصي أو حتى الوراثي، مما أدى أيضًا إلى زيادة كبيرة في هيبة الخدمة العامة.
ارتبط معنى الخدمة الإجبارية وفي نفس الوقت امتيازات النبلاء بالقيم الأساسية للوعي التاريخي الروسي، والتي كانت الصورة المركزية لها هي الملك، الذي يجسد السلطة والدولة وقوة سياستها الخارجية المتنامية.
موراشيف ج. يشير إلى أن التسلسل الهرمي الصارم كان من المفترض أن يساعد في تعزيز الانضباط والتبعية، من ناحية، ويكون بمثابة حافز لتهيئة الظروف للتقدم في السلم الوظيفي وفقًا للقدرات والمزايا للوطن، من ناحية أخرى. علاوة على ذلك، خلال بيتر الأول، كانت هناك ديمقراطية غير مسبوقة في مسائل تعيين اللقب التالي. وهكذا، تخبرنا الأرشيفات أنه عند مناقشة مرشح للرتبة العسكرية التالية، من بين اثنين من المرشحين، اختار الفريق الشخص الخطأ الذي تحدث عنه القيصر. كان بيتر الأول غاضبًا ومع ذلك منح اللقب للشخص الذي تحدث عنه الفريق.
وفي الدولة، وخاصة في الجيش، تم إنشاء عدد معين من المناصب العليا، ولا يمكن شغلها إلا في حالة وجود منصب شاغر. واليوم، عندما نتذكر حادثة من الماضي القريب، عندما منح الرئيس، بمرسوم، 500 عقيد برتبة جنرال، لا يسع المرء إلا أن يهز كتفيه. تاريخ ألف عام لا يعرف شيئا من هذا القبيل. وفقا لجدول الرتب، تم تقسيم الرتب العسكرية والمدنية والمحكمة إلى 14 فئة. وكان أعلى فئة 1st. وتتكون الرتب العسكرية من أربع فئات: الأرض والحراس والمدفعية والبحرية. وفي الوقت نفسه، كانت رتب الحرس فئة أعلى. على سبيل المثال، كانت رتبة عقيد حارس تعادل رتبة جنرال في المشاة والمدفعية ولاحقًا في سلاح الفرسان.
وكانت رتب الخدمة المدنية تعني المناصب المنصوص عليها في المؤسسات الحكومية، بالإضافة إلى بعض الألقاب الفخرية التي لا ترتبط بشكل مباشر بالمناصب أو بمسؤوليات محددة. على وجه الخصوص، نحن نتحدث عن ألقاب المستشار السري والفعلي.
كان مطلوبًا من كل فصل أن يخدم فترة زمنية معينة كحد أدنى. في الطبقات الدنيا - 3-4 سنوات. في الوقت نفسه، لمزايا خاصة، وكذلك في وجود وظيفة شاغرة، يمكن تقصير عمر الخدمة. نظرًا لأن المناصب العليا كانت دائمًا أقل بكثير من المناصب الأدنى، فقد سُمح بعد انتهاء المدة بتعيين اللقب التالي مع الاحتفاظ بالمنصب السابق. في جميع الأوقات وفي جميع الدول، كان مفهوم المحسوبية موجودا، عندما يساعد شخص مؤثر قريب أو صديق جيد على تولي منصب أعلى أو يسعى إلى تعيينه رتبة أخرى، سواء كان ذلك في الجيش أو في الخدمة المدنية. ومع ذلك، خلال عهد بطرس الأول وكاثرين الثانية، حرص الرؤساء المسؤولون على ضمان تنفيذ التعيينات والمهام بشكل عادل. وفي هذه المناسبة، في 15 فبراير 1742، صدر قانون يلزم "... الترقية إلى الرتب حسب الأقدمية والجدارة". وفي 13 يناير 1753، تم تحديث هذا القانون وتأكيده. على ما يبدو، لم يكن الوضع مع التنازل عن الألقاب طبيعيا دائما، إذا تم اعتماد قانون العدالة مرتين خلال عقد ونصف. صحيح، في كلتا الحالتين، تم التحفظ بمعنى أن الأشخاص الذين لديهم خدمات استثنائية للوطن يمكن أن يحصلوا على رتبة أخرى، متجاوزين أولئك الذين قضوا فترة ولايتهم. بالمناسبة هذا القانون لا يزال ساري المفعول حتى يومنا هذا. واليوم، وهذا أمر عادل، بالنسبة للمزايا العسكرية، يمكن للضابط الحصول على رتبة عسكرية غير عادية أو ترقية. ويتم ذلك، كما في العصور القديمة، وفقًا للتقدير "الأعلى". لقد واجه بيتر حقيقة أنه مع إدخال الإصلاحات اضطر إلى تعيين أشخاص في مناصب لم يكن لديهم الوقت الكافي لقضاء فترة ولايتهم. ولكن، عند التعيين في منصب رفيع، لا يزال لم يقدم الفوائد التي حصل عليها الشخص الذي خدم المدة المحددة.
الأشخاص من أصل غير نبيل الذين تمت ترقيتهم إلى الدرجة الرابعة عشرة حصلوا على نبل شخصي، أما أولئك الذين تمت ترقيتهم إلى الدرجة الثامنة فقد حصلوا على نبل وراثي.
تدريجيا، تم تطوير نظام العنوان. وهكذا، تم استدعاء الأشخاص من الصفوف من التاسع إلى الرابع عشر "شرفك"، والأشخاص من الصفوف من السادس إلى الثامن - "شرفك"، والأشخاص من الدرجة الخامسة - "شرفك"، والطبقات من الثالث إلى الرابع - "شرفك". "صاحب السعادة"، الصفوف من الأول إلى الثاني - "صاحب السعادة".
أصبحت الرتبة في روسيا، سواء كانت عسكرية أو مدنية أو روحية، مع مرور الوقت أساس النجاح. يسمح الحصول على المرتبة التالية للشخص بالاعتماد على الترقية وتلقي الأمر. أصبح هذا قابلاً للتطبيق على نطاق واسع بشكل خاص في عهد بولس الأول. تقول مجلة "العصور القديمة الروسية" لعام 1899 بشكل مباشر أنه في عهد بولس الأول "... كل شيء يعتمد على الرتبة ...". ولم يسأل عما يمكن أن يفعله الشخص أو ما قد فعله بالفعل. الشيء الرئيسي هو ما هي رتبته. ما هي المرتبة - هذا هو الوضع في المجتمع. علاوة على ذلك، إذا كان بإمكان الرئيس فصل أحد مرؤوسيه من الخدمة، أي مدني، دون إبداء سبب، فلا يمكن اختيار الرتبة إلا من قبل المحكمة.
دعونا نفكر في بعض المعايير المنصوص عليها في جدول الرتب لعام 1722.
"ويتحدد المسيطرون على البحر والبر على النحو التالي: من هو في رتبته، وإن كان أكبر منه في الرتبة، في البحر يتحكم في البحر على الأرض، وفي البر يتحكم في الأرض على البحر" (المادة 2).
«إن الرتب العسكرية التي ترقى إلى رتبة ضابط كبير ليست من طبقة النبلاء؛ ثم عندما يحصل شخص ما على الرتبة المذكورة أعلاه، فإن النبيل وأولاده هم الذين سيولدون في منصب رئيس الضباط؛ وإذا لم يكن هناك أطفال في ذلك الوقت، ولكن كان هناك من قبل، وضربه الأب بجبهته، فيعطى النبلاء لهؤلاء، ابن واحد فقط، الذي يطلبه الأب. أما الرتب الأخرى، سواء المدنية أو الحاشية، الذين ليسوا من أشراف الرتب، فإن أولادهم ليسوا من النبلاء" (المادة 15).
وهكذا، أنشأ جدول الرتب تسلسلًا هرميًا صارمًا لرتب الخدمة المدنية، مما عزز الانضباط والتنظيم.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في الرتب المدنية والمحكمة والعسكرية.
كان إدخال "جدول الرتب" بمثابة إجراء تقدمي، حيث خلق حافزًا للمسؤولين لأداء خدمة مثالية وفتح الفرصة للترقية للأشخاص من الطبقات المحرومة. بشكل عام، كان "جدول الرتب" ذا طبيعة طبقية، فقد ساهم في تعزيز نظام القنان الإقطاعي في روسيا، ولبى مصالح النبلاء والبرجوازية الناشئة في البلاد. يكشف لنا "جدول الرتب" عن نظام لا يقتصر على الرتب فحسب، بل يشمل أيضًا الألقاب. هناك فرق بينهما. الذقن يأتي من كلمة "إصلاح" - للقيام به. تم منح اللقب لأعضاء حاشية الإمبراطور. وعلى الرغم من أن الرتبة واللقب متقاربان في حد ذاتهما، إلا أنهما ليسا نفس الشيء، لذلك دعونا نتحدث أكثر قليلاً عن الرتب وبشكل منفصل عن الألقاب. تجدر الإشارة إلى أن "جدول الرتب" لم ينشأ من العدم. عندما كان بيتر في الخارج، نظر عن كثب ودرس تنظيم القوات، وميزات هيكل الوحدات، ونظام التبعية للصغار لكبار السن. بحلول عام 1672، تم بالفعل إدخال بعض الرتب في الجيش الروسي لجميع فروع الجيش، وهي: عقيد، مقدم (عقيد مساعد)، نقيب (قائد سرية)، ملازم (ضابط مهمة، مساعد نقيب)، راية (حامل لواء) ، من كلمة "راية" راية) والراية الفرعية (راية مساعد، وليس ضابط).
تم منح رتبة جنرال في الجيش الروسي لأول مرة في عام 1667 لقائد فوج موسكو المنتخب أ.أ. شيبيليف. وفي عام 1698، مع تقسيم الرفوف إلى كتائب، ظهر منصب جديد ورتبة جديدة - قائد كتيبة، رائد. تم توحيد هذه الرتبة عام 1711. كان لدى بيتر الأول بالفعل فكرة عن الرتب وفوائدها في الجيش.
دعنا ننتقل إلى النظر في صفوف المحكمة المنصوص عليها في جدول الرتب لعام 1722.
تم تقسيم موظفي المحكمة، العسكريين والمدنيين، إلى 14 فئة. تم اعتبار الميزة الأكثر أهمية لرتب البلاط هي أن أصحابها لديهم الفرصة للتواصل المستمر والوثيق مع ممثلي العائلة المالكة وغالبًا ما كانت تربطهم علاقات ودية معهم. لقد شاركوا في جميع مراسم البلاط، وتم منحهم زيًا أنيقًا خاصًا، كما مُنحت بعض الرتب شارات خاصة. وهكذا، تلقى كبار الحراس والاندماجات المفاتيح: أولها كان من الذهب، مرصع بالماس، والذي كان يرتديه على الجانب - "على الجانب الأيمن، على حبل ذهبي"، والثاني كان من الذهب، يرتديه على ليك أندريفسكي الأزرق , مربوطة بقوس على الجانب الأيسر بالقرب من الصمام .
دعونا ننظر في تنظيم الرتب المدنية حسب جدول الرتب لعام 1722.
ومع نشر جدول الرتب في 24 يناير 1722، ظهرت تعقيدات في الخدمة المدنية. كان هناك العديد من المناصب، ولكن كان هناك عدد قليل من الأشخاص الذين تمكنوا من خدمة الشروط المحددة بحلول الوقت الذي حصلوا فيه على الرتبة. بالإضافة إلى ذلك، كان يُعتقد أن مسؤول الخدمة المدنية يجب أن يخدم لفترة أطول من المسؤول العسكري، وهذا أمر عادل. ولكن ما يجب القيام به في موقف حيث، بسبب التوسع الكبير في الإدارة المدنية، هناك حاجة إلى العديد من المسؤولين؟ وسمح بطرس الأول بتخصيص الرتب لمن يستحقونها. وحتى بالنسبة لأولئك الذين لم تكن لهم رتبة من قبل. لقد كانت ثورة حقيقية، لكن بيتر ذهب إليها بجرأة، مدركا أنه بخلاف ذلك فإن الإصلاحات ستستمر لسنوات عديدة. لقد كان يدرك أنه في هذه الحالة، عن طريق الخطأ أو الاحتيال، يمكن للأفراد المتوسطين أن ينزلقوا إلى مناصب عليا. لكن الوقت تطلب قرارًا جريئًا، وقد اتخذه. ويجب أن أقول إن القرار برر نفسه بشكل أساسي. تولى القادة الشباب الموهوبون مناصب رسمية وحققوا تقدمًا ملحوظًا في الدولة بأكملها.
بطبيعة الحال، لم يقف الأمر الجديد على حاله، وقام بيتر في 7 مايو 1724 بإجراء تغييرات على اللوائح ذات الصلة بالخدمة المدنية. وهكذا، يأمر بترقية أعضاء المجلس الملكي إلى الدرجة الثالثة، والدرجة الخامسة إلى الرتبة. قامت الإمبراطورة إليزابيث، بموجب مرسوم صادر في 23 يونيو 1745، بإضفاء الشرعية على رتب المستشار الجماعي، ومستشار المحكمة، والمقيم الجماعي؛ ينقل رتبة مستشار محكمة من الدرجة السادسة إلى الدرجة السابعة؛ يؤكد تسلسل الخدمة في كل رتبة. في 13 سبتمبر 1760، تقرر تخصيص الرتب العادية لأولئك الذين لم يكن هناك منصب شاغر لهم على أساس مدة الخدمة. وكان من الحكمة. ويمكن للمدني أن يبقى في نفس الوضع لعقود من الزمن. إن قضاء عقود من الزمن في أدنى رتبة حتى الشيخوخة كان أمرًا غير لائق. ولكن بعد حصوله على المرتبة التالية، هدأ الشخص واستمر في العمل بضمير حي في منصبه السابق.
قبل مرسوم كاترين الثانية الصادر في 16 ديسمبر 1790، من أجل الحصول على رتبة، كان على الأشخاص من أصل غير نبيل أن يخدموا من 10 إلى 12 عامًا. وعندها فقط، وحتى مع بعض المزايا، يمكن أن يحصل غير النبيل على رتبة الطبقة الرابعة عشرة. سمحت كاثرين بمنح الرتبة بعد ثلاث سنوات، وبعد ذلك أيضًا كل ثلاث سنوات حتى الدرجة الثامنة، كما ذكرنا سابقًا، أعطت الدرجة الثامنة الحق في النبلاء الوراثي. في عهد بولس الأول، تم تعيين الرتب العليا وفقًا لتقدير الإمبراطور. ولكن، بطبيعة الحال، لا يزال لمزايا خاصة. على الرغم من أنه دعونا نقول بصراحة أن المزايا الخاصة يمكن أن تكون التنصت، والتطفل، وما إلى ذلك. لكن. سيد يده. أحول ما أريد. في عهد بول الأول، وحتى في عهد كاثرين الثانية، غالبًا ما تدخل مجلس الشيوخ في مسألة تعيين الرتبة التالية. عندما يكون من الضروري تعيين شخص في منصب أعلى لديه رتبة أقل بدرجتين أو ثلاث درجات من المنصب الجديد، فإن قرار مجلس الشيوخ يحدد الرتبة المقابلة. واتضح أن الشخص، على سبيل المثال، رتبة الطبقة الثامنة، حصل على رتبة الطبقة الخامسة. ومع ذلك، في 2 يونيو 1808، تم وضع حد لهذه الممارسة. ورأى الإمبراطور في قرارات مجلس الشيوخ اعتداءً على سلطته الملكية. ولكن من أجل عدم منع ترقية القادة الموهوبين بشكل كامل بعد المواعيد النهائية المحددة، سمح بتقديم الالتماسات لمنح الرتب، مرة أخرى لمزايا خاصة، حسب تقديره.
مع مرور الوقت، نشأ السؤال حول أسماء الرتب. كانت الرتب المدنية تسمى Unterstättälter، Ekonomicaltälter، Regirungsrät، Ober-Directors وما شابه. كانت هذه الرتب تشبه الرتب العسكرية. واستخدمها السكان عن طيب خاطر، لأن سلطة مسؤول الجيش كانت عالية في جميع الأوقات. بالنظر إلى المستقبل، سأقول إن المسؤولين المدنيين الفرديين طالبوا في وقت لاحق بالاتصال بأنفسهم بالجنرالات، على الرغم من أنه تم إدراجهم في الإدارة المدنية كمستشارين. على سبيل المثال، مستشار خاص فعلي، مستشار خاص، مستشار دولة فعلي. وكان هذا ينطبق بشكل خاص على أولئك الذين انتقلوا إلى الخدمة المدنية من الضباط.
يوشكوف إس. يلاحظ أن التحولات داخل طبقة النبلاء أثرت على التغييرات في علم الأنساب ونظام الآداب الاجتماعية. كان علم الأنساب قبل عام 1682 يعتمد على المحلية. بدلا من الألقاب القديمة (الأمراء)، يتم تقديم ألقاب جديدة. تمت إضافة الكونتات والبارونات إلى الأمراء والدوقات اللامعين. استمر نظام الآداب الاجتماعية الذي أنشأه بيتر الأول في روسيا حتى نهاية عام 1917.
وهكذا، في الربع الأول من القرن الثامن عشر. تم تشكيل الدعم الاجتماعي للحكم المطلق، والذي حدد مسبقًا عدم رجعة تحولات بطرس. تم تشكيل طبقة نبلاء روسية واحدة - فئة مميزة تختلف نوعيًا وكميًا عن الخدمة في أواخر القرن السابع عشر. (بعد وفاة بطرس الأول كان هناك أكثر من 100 ألف عائلة نبيلة). تم تشكيل هيئة ضباط محترفة وبيروقراطية.
وهكذا لعب جدول الرتب لعام 1722 دورًا مهمًا في تطوير الدولة والقانون. وتجدر الإشارة إلى أن جدول الرتب حدد الرتب والطبقات العسكرية والمحكمة والمدنية. وكان لكل رتبة وفئة خصائصها الخاصة التي أثرت على الموظف نفسه وعائلته. وتجدر الإشارة إلى أن الوضع القانوني للموظف يعتمد بشكل مباشر على فئة ورتبة الموظف الحكومي.
26. التغيير في الوضع القانوني للتركات. جدول رتب بيتر الأول
خلال هذه الفترة، تسعى الدولة إلى التنظيم القانوني لجميع الطبقات: النبلاء ورجال الدين والفلاحين وسكان الحضر.
أساس الوضع القانوني للنبلاء هو حق احتكار ملكية الأرض. لم يحقق المرسوم (المتعلق بالميراث الفردي" لعام 1714 حقوق العقارات والتراث فحسب، بل قام أيضًا بتحويل العقارات إلى ملكية وراثية للنبلاء. وقد ضمن مرسوم التعداد السكاني لعام 1718 حق النبلاء في دفع الضرائب.
لقد تغير الوضع القانوني للنبلاء بشكل كبير من خلال اعتماد مرسوم الميراث الفردي 1714 كان لهذا القانون عدة عواقب: قانونية الاندماجهذه أشكال ملكية الأراضي،مثل التراث والعقارات، أدى إلى ظهور مفهوم واحد هو "العقار". وعلى أساسه تم توحيد الفصل. وأدى ظهور هذا المفهوم إلى تطوير تقنيات قانونية أكثر دقة، وتطوير صلاحيات المالك، وتثبيت الالتزامات.
إنشاء المعهد تخصص(ميراث العقارات من قبل ابن أكبر واحد فقط)، والغرض منه هو الحفاظ على ملكية الأرض للنبلاء من التفتت، ولم يتم تحديدها من خلال تقاليد القانون الروسي. أدى تنفيذ المبدأ الجديد إلى ظهور مجموعات كبيرة من النبلاء الذين لا يملكون أرضًا، وأجبروا على تولي الخدمة العسكرية أو المدنية. تسبب هذا البند من المرسوم في استياء النبلاء الأكبر (تم إلغاؤه بالفعل في عام 1731). بعد أن تحولت العقارات في حيازة الأراضي الوراثية ،في الوقت نفسه، وجد المرسوم طريقة جديدة لربط النبلاء بالخدمة العامة - فالحد من دائرة الورثة أجبر النبلاء على الخدمة مقابل راتب. بدأ يتشكل بسرعة كبيرة جهاز بيروقراطي كبير وهيئة ضباط محترفة.
كان الاستمرار المنطقي لمرسوم الميراث الفردي جدول الرتب.أشار اعتماده (1722) إلى ظهور عدد من الظروف الجديدة:
البداية البيروقراطيةفي تشكيل جهاز الدولة، فاز الأرستقراطي (المرتبط بمبدأ المحلية) بلا شك. أصبحت الصفات المهنية والتفاني الشخصي ومدة الخدمة هي العوامل المحددة للترقية.
وكانت السمات الإيجابية للجهاز البيروقراطي الجديد هي الاحتراف، والتخصص، والمعيارية؛ وكانت السمات السلبية هي تعقيده، وارتفاع تكلفته، والعمل الحر، وعدم المرونة.
تمت صياغته بواسطة جدول الرتب نظام التصنيف الجديدوأضفت المواقف طابعًا رسميًا على وضع الطبقة الحاكمة. تم التأكيد على صفاته الخدمية: لا يمكن منح أي رتبة أعلى إلا بعد اجتياز سلسلة الرتب الأدنى بأكملها. تم تحديد شروط الخدمة في رتب معينة. عند وصوله إلى رتبة الطبقة الثامنة، تم منح المسؤول لقب النبيل الوراثي، ويمكنه نقل اللقب بالميراث؛ ومن الصف الرابع عشر إلى الصف السابع حصل المسؤول على النبلاء الشخصي. وبالتالي فإن مبدأ الأقدمية يُخضع المبدأ الأرستقراطي.
جدول الرتب مساواة الخدمة العسكرية بالخدمة المدنية:تم منح الرتب والألقاب في كلا المجالين، وكانت مبادئ الترقية متشابهة. لقد طورت الممارسة طريقة للارتقاء في سلم الرتب الرسمية بطريقة متسارعة (وهذا ينطبق بشكل أساسي على النبلاء فقط): بعد الولادة، تم تسجيل أطفال النبلاء الأرستقراطيين لشغل المناصب، وعند بلوغهم سن 15 عامًا، كان لديهم فرص عمل عادلة. مرتبة مهمة. مثل هذا الخيال القانوني كان بسبب بقايا مبادئ الخدمة القديمة واستند إلى الهيمنة الفعلية للأرستقراطية النبيلة في الجهاز.
بدأ تدريب الموظفين لجهاز الدولة الجديد في المدارس والأكاديميات الخاصة في روسيا والخارج. تم تحديد درجة المؤهلليس فقط في الرتبة، ولكن أيضا تعليم،تدريب خاص. غالبًا ما كان تعليم القاصرين النبلاء يتم بشكل إلزامي (تم فرض عقوبات على التهرب من الدراسة). تم تكليف أطفال النبلاء بالدراسة؛ وكانت العديد من الحقوق الشخصية (على سبيل المثال، الحق في الزواج) تعتمد على مستوى تدريبهم.
خلال فترة الحكم المطلق، جرت عملية تأميم الكنيسة. كان رجال الدين قوة سياسية مهمة في البلاد. تم تقسيمها إلى الأسود (الرهباني) والأبيض (الخدمة في الكنائس). إصلاح الكنيسة الذي بدأه بطرس الأول لم يرق إلى مستوى توقعاته. في الربع الأول من القرن الثامن عشر. وحدثت تحولات، مما يدل على المرحلة الأولى من العلمنة. منذ عام 1722، تم وضع قواعد صارمة لدخول رجال الدين.
كان الجزء الأكبر من السكان من الفلاحين الإقطاعيين. تم تقسيمهم إلى مالك الأرض والدولة والحيازة والقصر.
ساهمت التنمية الاقتصادية في فصل التجار والمرابين عن الفلاحين. لكن الجزء الأكبر من الفلاحين كان يتحمل واجبات لصالح المالك في شكل السخرة أو الكيترينت. يرسل الفلاحون كل عام مجندًا واحدًا من 20 أسرة. بالإضافة إلى ذلك، عملوا على بناء المدن وأحواض بناء السفن. في عام 1718، تم تقديم ضريبة الاقتراع، والتي ألغت هذه الفئة من السكان مثل الأشخاص الأحرار والمشي.
تم محو التمييز بين الأقنان والفلاحين. كان لدى ملاك الأراضي صلاحيات واسعة تجاه الفلاحين، علاوة على ذلك، كانوا يتصرفون بهم كملكية خاصة بهم. بموجب مرسوم عام 1767، مُنع الفلاحون من تقديم شكوى ضد ملاك الأراضي تحت تهديد العقوبة البدنية والأشغال الشاقة. وكانت الدولة أيضًا تابعة إقطاعيًا. الفلاحين.
في عام 1721، سُمح للتجار بشراء القرى (مع الفلاحين) وتخصيصها للمصانع؛ هكذا ظهر الفلاحون المتملكون. نتيجة علمنة أراضي الكنيسة، نشأت أراضي الدولة. الفلاحون الذين دفعوا الإيجار للدولة. قصر (من 1797 - محدد) ينتمي الفلاحون إلى العائلة الإمبراطورية.
تطورت المدن كمراكز للتجارة والإنتاج الصناعي. قدمت الدولة المهتمة بالتغلب على التخلف الاقتصادي للبلاد فوائد مختلفة. حصل أصحاب المصانع على مكانة مميزة بشكل خاص.
انتخب سكان البلدة هيئات الحكم الذاتي الخاصة بهم - القضاة. وبالإضافة إلى ذلك، كان هناك اجتماع المدينة (اجتماع السكان). وفقًا للوائح رئيس القضاة لعام 1721، تم تقسيم سكان البلدة إلى مواطنين عاديين نبلاء (تم تقسيمهم إلى نقابتين) و"أشخاص حقيرين".
احتل كبار التجار المناصب القيادية.
نُشر "ميثاق حقوق ومنافع مدن الإمبراطورية الروسية" عام 1785، وقسم سكان الحضر إلى 6 فئات: سكان الحضر "الحقيقيون"، والتجار من جميع النقابات الثلاث، والحرفيون المسجلون في النقابات، والأجانب وغير المقيمين المسجلين في النقابات. المواطنون وسكان البلدة البارزون وبقية سكان المدينة.
كان البرغر يشكلون غالبية سكان الحضر وكانوا طبقة دافعة للضرائب. كان لسكان البلدة محكمتهم الطبقية وهيئاتهم الحكومية المحلية - مجلس الدوما المشترك للمدينة.
جدول الرتب
قدمت قائمة الرتب في 24 يناير 1722، جدول الرتب، تصنيفًا جديدًا لخدمة الناس. جميع المناصب المنشأة حديثاً - جميعها بأسماء أجنبية، لاتينية وألمانية، باستثناء عدد قليل جداً - مرتبة حسب الجدول في ثلاثة صفوف متوازية: عسكري، ومدني، وحاشي، وينقسم كل منها إلى 14 رتبة أو طبقة. تم تقديم سلم مماثل مع 14 مستوى من الرتب في الخدمة البحرية والمحكمة. وضع هذا القانون التأسيسي للبيروقراطية الروسية الإصلاحية التسلسل الهرمي البيروقراطي، والجدارة ومدة الخدمة، في مكان التسلسل الهرمي الأرستقراطي للسلالة، وكتاب النسب. في إحدى المواد المرفقة بالجدول، تم التأكيد مع التأكيد على أن نبل الأسرة في حد ذاته، بدون خدمة، لا يعني شيئًا، ولا يخلق أي منصب للإنسان، ولا يُمنح الأشخاص من سلالة نبيلة أي منصب حتى يظهرون الجدارة للسيادة والوطن.
كان إدخال جدول الرتب أحد أهم الإصلاحات الحكومية. أدى هذا الابتكار إلى تقويض أهمية النبلاء في الخدمة المدنية بشكل جذري. منذ تقديم جدول الرتب، وصل موظفو الخدمة المدنية إلى الرتب العليا فقط من خلال الجدارة الشخصية، وليس من خلال الولادة في عائلة نبيلة.
أنواع المكاتب: عسكرية، بحرية، محكمة، مدنية (مدنية). "ليس من النبلاء بأي حال من الأحوال أن يصبح ضابطًا" من الرتبة الثامنة في الخدمة المدنية ومن الرتبة العسكرية الرابعة عشرة تم منح النبلاء الوراثي.