مساحة ثقافية تعليمية واحدة في أوروبا. تشكيل فضاء تعليمي وثقافي واحد في أوروبا ومناطق معينة من العالم

مقدمة

تُستخدم عبارة "السياحة التعليمية" عادةً لوصف الرحلات إلى الخارج بغرض الدراسة. لكن هل هذه سياحة؟ هذا هو السؤال الذي تتجادل حوله الوكالات التعليمية ووكالات السفر اليوم، والتي بدأت بشكل متزايد في العمل بالرحلات التعليمية.

وفقًا لشركة IQ الاستشارية، فإن عدد الطلاب الذين يذهبون للدراسة في المملكة المتحدة وحدها يتزايد بنسبة 28% سنويًا.

وفي عام 2003، ذهب أكثر من 80 ألف روسي للدراسة في الخارج. ومقارنة بسوق السفر السياحي، فإن هذا يعد قطرة في محيط. ومع ذلك، وفقا للخبراء، فإن حجم التداول السنوي لهذا السوق يزيد عن 200 مليون يورو. ولذلك فإن المنافسة تتزايد، وكل طرف يتنافس على حصته من هذه الكعكة. وهذا يعني بالنسبة للمستهلك، بالطبع، فرصة الاختيار من بين عدد متزايد من الوكالات وعروض أسعارها.

الفضاء التعليمي المشترك لأوروبا

الاتحاد الأوروبي: سياسة التعليم.

"التعليم - التدريب المهني - الشباب" - في هذا السياق، تتم صياغة السياسة في هذا المجال في الوثائق الرسمية للاتحاد الأوروبي. وفقا لمعاهدة روما المنشئة للسوق الأوروبية المشتركة، لا تتدخل هيئات الاتحاد الأوروبي في سياسات الدول الأعضاء، التي تقرر بشكل مستقل محتوى وتنظيم التعليم والتدريب.

أهداف سياسة التعليم في الاتحاد الأوروبي:

دراسة ونشر لغات المجتمع

تشجيع تنقل الطلاب والمعلمين، والاعتراف المتبادل بالدبلومات وشروط الدراسة.

تعزيز التعاون بين المؤسسات التعليمية

تطوير التعلم عن بعد، وكذلك تبادل الشباب والمعلمين.

إن الأدوات الرئيسية لتنفيذ السياسة التعليمية للاتحاد الأوروبي هي البرامج الشاملة للاتحاد. أولها، برنامج تبادل العمال الشباب، ظهر في عام 1963.

في الثمانينيات وأوائل التسعينيات، بدأ تنفيذ سلسلة كاملة من البرامج الكبيرة، مثل Comet، Erasmus، Euroteknet، Lingua.

عملية بولونيا هي فكرة الجمع بين أنظمة التعليم في الدول الأوروبية ومواءمتها بهدف إنشاء مساحة أوروبية واحدة للتعليم العالي. بدأت هذه الحركة، كما هو شائع، في 19 يونيو 1999، عندما اعتمد وزراء التعليم في 29 دولة أوروبية في بولونيا بإيطاليا إعلان "منطقة التعليم العالي الأوروبية"، أو إعلان بولونيا.

ومن المفترض أن الأهداف الرئيسية لعملية بولونيا يجب أن تتحقق بحلول عام 2010. انضمت روسيا إلى عملية بولونيا في سبتمبر 2003 في اجتماع برلين لوزراء التعليم الأوروبيين، ومنذ ذلك الحين قامت الجامعات الروسية الرائدة (على وجه الخصوص، جامعة موسكو الحكومية، وجامعة ولاية سانت بطرسبورغ، MGIMO) في 21 مدينة إما بتنفيذ أفكار عملية بولونيا أو بدأت في إدخالها داخل أسوارها.

المشاركون في عملية بولونيا وإعلان "منطقة التعليم العالي الأوروبية" هم 46 دولة (أكثر من 100 جامعة)، بما في ذلك روسيا.

ملحق الدبلوم - ملحق الدبلوم الأوروبي

لضمان المقارنة بين النظم التعليمية الوطنية، وتنقل المتخصصين ومراعاة التغييرات المستمرة في البرامج التعليمية وخصائص تأهيل الخريجين، قامت المفوضية الأوروبية ومجلس أوروبا واليونسكو بتطوير وثيقة موحدة واحدة، صدرت بالإضافة إلى وثيقة خاصة بالتعليم وتهدف إلى تسهيل إجراءات الاعتراف الأكاديمي والمهني لخريجي المؤهلات الجامعية (الدبلومات والدرجات العلمية والشهادات والشهادات). تسمى هذه الوثيقة ملحق الدبلوم (DS) - ملحق الدبلوم الأوروبي.

يعد ملحق الدبلوم الأوروبي وثيقة دولية حول التعليم، وهو أداة دولية للاعتراف بالمؤهلات في التعليم العالي والدراسات العليا في جميع أنحاء العالم. يضمن هذا الملحق الاعتراف بالتعليم الوطني في الخارج، ووضوح المؤهلات التي تم الحصول عليها لصاحب العمل بسبب تنوع المؤهلات وأشكال التعليم. يتيح لك ذلك القيام بأنشطة مهنية في بلدان أخرى، وكذلك مواصلة تعليمك في الخارج.

يتم إصدار DS من قبل الجامعات الوطنية فقط بما يتوافق تمامًا مع النموذج الذي تم تطويره وتحسينه واختباره عمليًا من قبل مجموعة العمل المشتركة المكونة من ممثلي المفوضية الأوروبية ومجلس أوروبا واليونسكو.

يتكون ملحق الدبلومة الأوروبية من ثمانية أقسام تحتوي على:

1. معلومات عن حامل المؤهل.

2. معلومات عن المؤهلات التي حصل عليها.

3. معلومات عن مستوى المؤهلات.

4. معلومات حول محتوى التعليم والنتائج التي تم الحصول عليها؛

5. معلومات عن خصائص التأهيل المهني.

6. معلومات إضافية توضح الوضع القانوني للجامعة وترخيصها واعتمادها وغيرها:

7. شهادة التطبيق.

8. معلومات عن نظام التعليم الوطني الذي حصل الخريج من خلاله على الوثائق التعليمية.

ملحق الدبلوم مخصص بشكل صارم، ويحتوي على 25 درجة من الحماية ضد التزييف، ويتم توفيره وفقًا للحصص المقدمة من هيئة الصحافة لعموم أوروبا.

إن الحصول على خريج من ملحق الدبلوم الأوروبي يوفر المزايا التنافسية التالية:

· يصبح الدبلوم أكثر قابلية للفهم ويسهل مقارنته بالدبلومات التي تم الحصول عليها في بلدان أخرى.

· يحتوي التطبيق على وصف دقيق "لمسار التعلم" الفردي والكفاءات المكتسبة أثناء الدراسة؛

· يعكس الطلب وصفاً موضوعياً للإنجازات الفردية للخريج.

· يتيح لك التطبيق توفير الوقت من خلال تقديم إجابات على العديد من الأسئلة التي تطرح من الخدمات الإدارية وشؤون الموظفين والجامعات فيما يتعلق بمحتوى المؤهلات التي تم الحصول عليها وتحديد معادلة الشهادات؛

· يحصل الخريجون على المزيد من فرص العمل أو مواصلة التعليم في بلدهم وفي الخارج.

يحتوي النموذج على معلومات حول طبيعة ومستوى وسياق ومحتوى وحالة البرنامج التدريبي الذي أكمله الخريج الحاصل على الشهادة التعليمية. لا يحتوي ملحق الدبلوم على أي أحكام تقييمية أو مقارنات مع برامج تدريبية أخرى أو توصيات بشأن إمكانية الاعتراف بهذه الدبلوم أو المؤهل.

الفضاء التعليمي والقانوني الأوروبي و"عملية بولونيا"

من بين مصادر القانون الدولي المتعلقة بالقضايا التربوية المنشأة إقليميوالمجتمعات الدولية، وأهمها القوانين التي اعتمدها مجلس أوروبا، الذي يعد الاتحاد الروسي عضوا فيه.

في عام 1994 وفي اجتماع فيينا، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان الرسمي لعقد الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في التعليم للفترة 1995-2004. والمتطورة خطة العمل للعقد. وفي إطار هذه الخطة، تم التركيز على التربية المدنية بروح الوحدة الأوروبية. الهدف من العقد هو الارتقاء إلى رتبة قانون متطلبات احترام حقوق الإنسان في التعليمو تثبيت الهيكل المناسب لتوجيهات العمل في التشريعات الوطنية.تفترض هذه الوثيقة وتوجه الدول الأوروبية لتطوير سياسات تعليمية لإدخال التعليم الإلزامي الشامل في جميع أنحاء العالم، لدعم حقوق الإنسان الأساسية وتبرير الحاجة إلى التعليم المنهجي والمحفز. ومن أجل تنفيذ الخطة، يجب على حكومات الولايات أن تلعب دورًا نشطًا في تنفيذ برامجها، وبالتالي تطوير خطط عمل وطنية لحماية حقوق الإنسان في التعليم.

ومن بين الوثائق التي اعتمدها مجلس أوروبا في العقد الماضي بشأن قضايا التعليم، فإن برنامج "قيم التعلم في المجتمع" ليس له أهمية كبيرة. القانون الابتدائي في التربية المدنية. التعليم الثانوي لأوروبا"، مشددًا على أن شخصية الأوروبي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمواطنة، وأن تعليم المواطنين الديمقراطيين شرط لتعزيز الوحدة الوطنية الأوروبية. في هذه الوثيقة تم تعزيز فكرة توحيد المجتمعات الوطنية في الفضاء الأوروبي. ويجب على الدول، وفقا لهذه الوثيقة، الالتزام بمسار ديمقراطية التعليم كعنصر إلزامي في السياسة التعليمية، وفهم الحريات في التعليم، والتوازن بين الحقوق والمسؤوليات على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية والدولية.

هكذا كانت السياسة التعليمية للدول الرائدة في أوروبا الغربية منذ أواخر التسعينيات. ركز على توفير الضمانات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، وضمان المساواة في الوصول إلى أي تعليم طوال الحياة؛ أوسع تغطية ممكنة للسكان بالتعليم، وزيادة مستوى وجودة التعليم للسكان؛ توفير أقصى قدر من الفرص للشخص في اختيار طريقه للحصول على التعليم، وتحسين ظروف التعليم والبيئة التعليمية لجميع مواد العملية التعليمية؛ تحفيز وتطوير البحث العلمي، وإنشاء صناديق ومؤسسات علمية خاصة لهذه الأغراض؛ تخصيص الأموال لتطوير البيئة التعليمية والدعم التكنولوجي والمعلوماتي لأنظمة التعليم؛ توسيع استقلالية المؤسسات التعليمية؛ إنشاء مساحة تعليمية مشتركة بين الدول داخل الاتحاد الأوروبي.

وفي الوقت نفسه، نصت الوثائق التنظيمية على أن تقوم كل دولة بتطوير طرقها الخاصة لتحقيق تغيير نوعي في التعليم وتهيئة الظروف الملائمة للأشخاص ذوي القدرات والإمكانيات والمصالح والميول المختلفة لتلقي أي تعليم.

تؤدي عملية التكامل المتزايدة إلى الحاجة إلى تطوير اتفاقيات مناسبة بشأن الاعتراف المتبادل بالوثائق التعليمية والدرجات الأكاديمية، مما يعني ضمنيًا تنويع 38 تعليم عالى.

إعلان لشبونة.تم تقديم مقترح لتطوير اتفاقية مشتركة واحدة تحل محل الاتفاقيات الأوروبية للتعليم العالي، وكذلك اتفاقية اليونسكو بشأن الاعتراف بالدراسات والدبلومات والدرجات العلمية في التعليم العالي في دول المنطقة الأوروبية. الدورة السادسة عشرة للمؤتمر الدائم لمشكلات الجامعة. كما تمت الموافقة على اقتراح إجراء دراسة مشتركة حول إمكانية وضع اتفاقية جديدة في الدورة السابعة والعشرين للمؤتمر العام لليونسكو.

اعتمدت في عام 1997 في لشبونة اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في المنطقة الأوروبية، هي وثيقة إنتاجية للإطار القانوني للتعاون التعليمي الدولي في أكثر من 50 دولة حول العالم. إن الانضمام إلى هذه الاتفاقية يجعل من الممكن الدخول في مجال قانوني واحد في هذا المجال مع الأطراف المحتملة في الاتفاقية، وهي جميع الدول الأوروبية ورابطة الدول المستقلة، وكذلك أستراليا وإسرائيل وكندا والولايات المتحدة، حيث مشكلة الاعتراف الوثائق التعليمية الروسية حادة بشكل خاص. تجمع الاتفاقية مجموعة متنوعة من الوثائق التعليمية، والتي تسمى "المؤهلات" فيها - الشهادات المدرسية ودبلومات التعليم المهني الابتدائي، وجميع شهادات التعليم المهني الثانوي والعالي والدراسات العليا، بما في ذلك درجات الدكتوراه؛ شهادات أكاديمية تفيد استكمال فترات الدراسة. تنص الاتفاقية على أنه يتم الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية التي لا يوجد بها فرق كبير مع المؤهلات المقابلة في البلد المضيف.

في إطار الاتفاقية، تضع الهيئات الإدارية قائمة بالدبلومات والدرجات الجامعية والألقاب الأجنبية الأجنبية المعترف بها كمعادلة للوثائق التعليمية الوطنية، أو يتم هذا الاعتراف مباشرة من قبل الجامعات، التي تحدد معاييرها الخاصة، و ويتم هذا الإجراء بموجب شروط اتفاقية ثنائية أو متعددة الأطراف مبرمة على مستوى الحكومات أو الجامعات الفردية؛

أهم صكين في إجراءات الاعتراف المتبادل بالوثائق التعليمية المذكورة في الاتفاقية هما نظام تحويل الرصيد الأوروبي (ECTS)، الذي يسمح بإنشاء نظام ائتماني دولي موحد، وملحق الدبلوم، الذي يقدم وصفًا تفصيليًا للوثائق التعليمية. المؤهلات، وقائمة التخصصات الأكاديمية، والدرجات والاعتمادات التي تم الحصول عليها.

يُنظر عمومًا إلى ملحق دبلومة اليونسكو/المجلس الأوروبي على أنه وسيلة مفيدة لتعزيز انفتاح مؤهلات التعليم العالي؛ ولذلك، تُبذل الجهود لتعزيز استخدام ملحق الدبلوم على نطاق أوسع.

إعلان السوربون.وكانت الخطوة الأولى نحو بناء أوروبا الموحدة إعلان مشترك بشأن تنسيق هيكل نظام التعليم العالي الأوروبي(إعلان السوربون) الذي وقعه وزراء التربية والتعليم في أربع دول (فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبريطانيا العظمى) في مايو 1998.

وعكس الإعلان الرغبة في إنشاء هيئة معرفية موحدة في أوروبا، على أساس فكري وثقافي واجتماعي وتقني موثوق. وأعطيت مؤسسات التعليم العالي دور القادة في هذه العملية. كانت الفكرة الرئيسية للإعلان هي إنشاء نظام مفتوح للتعليم العالي في أوروبا يمكنه، من ناحية، الحفاظ على التنوع الثقافي لكل دولة وحمايته وحمايته، ومن ناحية أخرى، المساهمة في إنشاء مجتمع عالمي. مساحة موحدة للتدريس والتعلم تتاح فيها للطلاب والمعلمين فرصة الحركة غير المقيدة وستكون جميع الظروف متاحة للتعاون الوثيق. وتوخى الإعلان الإنشاء التدريجي في جميع البلدان لنظام مزدوج للتعليم العالي، والذي من شأنه، من بين أمور أخرى، أن يوفر للجميع إمكانية الوصول إلى التعليم العالي طوال حياتهم. وكان من الواجب أن يساهم في تنفيذ هذه الفكرة نظام موحد للاعتمادات، وتسهيل حركة الطلاب، واتفاقية الاعتراف بالدبلومات والدراسات، التي أعدها مجلس أوروبا بالاشتراك مع اليونسكو، والتي انضمت إليها معظم الدول الأوروبية.

الإعلان عبارة عن خطة عمل تحدد الهدف (إنشاء منطقة أوروبية للتعليم العالي)، وتحدد المواعيد النهائية (حتى عام 2010)، وتحدد برنامج العمل. ونتيجة لتنفيذ البرنامج سيتم تشكيل درجات واضحة وقابلة للمقارنة للمستويين (البكالوريوس والدراسات العليا). ألا تقل مدة التدريب للحصول على الدرجة الأولى عن 3 سنوات. ويجب أن يلبي محتوى التعليم في هذا المستوى متطلبات سوق العمل. وسيتم تطوير نظام ائتماني متوافق ومنهجية مشتركة لتقييم الجودة، وسيتم تهيئة الظروف لحركة أكثر حرية للطلاب والمعلمين. وجميع هذه الالتزامات تحملتها 29 دولة أوروبية وقعت على الإعلان.

إعلان بولونيا و“عملية بولونيا”.لم يقتصر تشكيل وتطوير الفضاء التعليمي والقانوني الأوروبي على الأحداث والعمليات التي تمت مناقشتها. وفي العصر الحديث، يمر الفضاء التعليمي في أوروبا، وفي المقام الأول التعليم العالي، بفترة تسمى "عملية بولونيا"، والتي ترتبط بدايتها باعتماد إعلان بولونيا.

1999 وفي بولونيا (إيطاليا)، وقعت السلطات المسؤولة عن التعليم العالي في 29 دولة أوروبية إعلان بشأن بنية التعليم العالي الأوروبيوالذي أصبح يعرف باسم إعلان بولونيا. وحدد الإعلان الأهداف الرئيسية للدول المشاركة: القدرة التنافسية الدولية، والتنقل، والأهمية في سوق العمل. وأكد وزراء التعليم المشاركون في اجتماع بولونيا موافقتهم على الأحكام العامة لإعلان السوربون، واتفقوا على العمل المشترك على تطوير سياسات قصيرة المدى في مجال التعليم العالي.

وبعد تأكيد دعمهم للمبادئ العامة لإعلان السوربون، التزم المشاركون في اجتماع بولونيا بضمان تحقيق الأهداف المتعلقة بتشكيل فضاء للتعليم العالي لعموم أوروبا ودعم النظام الأوروبي للأخير على المستوى الأوروبي. المسرح العالمي ولفت الانتباه إلى مجموعة الأنشطة التالية في مجال التعليم العالي:

اعتماد نظام من الدرجات العلمية التي يمكن "قراءتها" بسهولة والتعرف عليها؛

اعتماد نظام من دورتين رئيسيتين (التعليم العالي غير مكتمل/التعليم العالي الكامل)؛

إدخال نظام القروض التعليمية (نظام تحويل الجهود الأوروبي (ECTS)؛

زيادة حركة الطلاب والمدرسين؛

زيادة التعاون الأوروبي في مجال التعليم الجيد؛

زيادة مكانة التعليم العالي الأوروبي في العالم.

لا يشير نص إعلان بولونيا إلى الشكل المحدد لملحق الدبلوم: فمن المفترض أن تقرر كل دولة هذه المسألة بشكل مستقل. ومع ذلك، فإن منطق التكامل في عملية بولونيا والقرارات المتخذة خلال مسارها سوف يسهم على الأرجح في اعتماد الدول الأوروبية لملحق الدبلوم الموحد الموصوف أعلاه في المستقبل المنظور.

من بين جميع دول الاتحاد الأوروبي التي تحولت إلى نظام قروض ECTS، فقط النمسا وفلاندرز (بلجيكا) والدنمارك وإستونيا وفنلندا وفرنسا واليونان ورومانيا وسلوفاكيا والسويد قدمت بالفعل نظام قروض التعليم الممول بشكل قانوني.

أما بالنسبة لأحكام هذه الوثيقة، فيمكن القول أنه لم تعتمد جميع الدول الأوروبية أحكامها بشكل كاف في اللوائح الوطنية. وهكذا، قامت هولندا والنرويج وجمهورية التشيك وسلوفاكيا ولاتفيا وإستونيا بإدراج أو إعادة إنتاج أحكامها حرفياً في وثائق حكومية وطنية تعكس السياسة التعليمية المتعلقة بإصلاح التعليم العالي. وقد اعتمدت خمس دول أخرى - النمسا وفنلندا والسويد وسويسرا وبلجيكا - أحكامها في سياق الأنشطة المخطط لها لتحسين التعليم. وقد قررت بلدان أخرى، بما في ذلك المملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا، أن الأنشطة المخططة بالفعل ضمن البرامج التعليمية ستتزامن مع المتطلبات المنصوص عليها في الإعلان عند تنفيذها.

ومن الوثائق والأنشطة الرئيسية التي تهدف إلى تطوير عملية الاعتراف المتبادل بالمؤهلات والكفاءات في مجال التعليم والتدريب المهني في الاتحاد الأوروبي، نشير إلى ما يلي:

1. قرار لشبونةاعتمد في اجتماع المجلس الأوروبي في مارس 2000. ويعترف القرار رسمياً بالدور المركزي للتعليم كعامل في السياسة الاقتصادية والاجتماعية، فضلاً عن كونه وسيلة لزيادة القدرة التنافسية العالمية لأوروبا، والتقريب بين شعوبها وتحقيق التنمية الكاملة لمواطنيها. ويحدد القرار أيضًا الهدف الاستراتيجي المتمثل في تحويل الاتحاد الأوروبي إلى الاقتصاد الأكثر ديناميكية على مستوى العالم القائم على المعرفة.

2. خطة عمل لتنمية الحركة والمهارات،تم اعتماده في اجتماع الاتحاد الأوروبي في نيس في ديسمبر 2000 وينص على عدد من التدابير لضمان: إمكانية المقارنة بين أنظمة التعليم والتدريب؛ الاعتراف الرسمي بالمعرفة والمهارات والمؤهلات. تحتوي هذه الوثيقة أيضًا على خطة عمل للشركاء الاجتماعيين الأوروبيين (المنظمات الأعضاء في الشراكة الاجتماعية الأوروبية)، والتي لها دور مركزي في تنفيذ القرارات المتخذة.

3. التقرير "مهام محددة لأنظمة التعليم والتدريب المهني في المستقبل"،اعتمد في اجتماع المجلس الأوروبي في مارس 2001. في ستوكهولم. ويحتوي التقرير على خطة لمواصلة تطوير المجالات الرئيسية للأنشطة المشتركة على المستوى الأوروبي من أجل تحقيق الأهداف المحددة في لشبونة.

4. توصية البرلمان الأوروبي والمجلس،تم قبوله في 10 يونيو 2001 يحتوي على أحكام لتعزيز التنقل داخل المجتمع للطلاب والمتعلمين والمعلمين والموجهين، ومتابعة خطة عمل التنقل المعتمدة في نيس في ديسمبر 2000.

5. مؤتمر في بروج(أكتوبر 2001) في هذا المؤتمر، بدأ زعماء دول الاتحاد الأوروبي عملية تعاون في مجال التعليم المهني، بما في ذلك مجال الاعتراف بالدبلومات أو شهادات التعليم والمؤهلات.

مما لا شك فيه أن الأمر الأكثر أهمية في الوقت الحاضر هو زيادة مستوى تعريف المجتمع العلمي والتربوي الروسي، في المقام الأول، بالطبع، العاملين في مجال التعليم المهني العالي، بالوثائق الأساسية المذكورة أعلاه، وخاصة المتطلبات التي سيتعين على روسيا الوفاء بها كمشارك في "عملية بولونيا" " في هذا الصدد، من المستحيل عدم الإشارة إلى عمل أحد الباحثين الأكثر نشاطا والترويج لإصلاحات بولونيا - V.I. بايدنكو، الذي حازت أعماله على السلطة المستحقة 39. في هذا الدليل، سنتناول هذا الموضوع بإيجاز فقط، ونوصي القارئ بالرجوع إلى هذه المصادر بشكل مستقل.

وفيما يلي المكونات والمتطلبات الرئيسية "لعملية بولونيا" الناشئة عن إعلان بولونيا.

التزامات المشاركين.تنضم الدول إلى إعلان بولونيا على أساس طوعي. وبتوقيعهم على الإعلان، فإنهم يتحملون التزامات معينة، بعضها محدود زمنيا:

بدءاً من عام 2005، البدء بإصدار ملاحق أوروبية موحدة مجانية لدرجة البكالوريوس والماجستير لجميع خريجي الجامعات في الدول المشاركة في عملية بولونيا؛

بحلول عام 2010، إصلاح أنظمة التعليم الوطنية وفقا للمتطلبات الأساسية "لعملية بولونيا".

المعلمات الإلزامية لـ "عملية بولونيا":

إدخال نظام ثلاثي المستويات للتعليم العالي.

الانتقال إلى تطوير ومحاسبة واستخدام ما يسمى "الاعتمادات الأكاديمية" (ECTS) 40.

- ضمان الحراك الأكاديمي للطلبة والمعلمين والموظفين الإداريين في الجامعات.

توافر ملحق الدبلوم الأوروبي.

ضمان مراقبة جودة التعليم العالي.

إنشاء منطقة بحث أوروبية واحدة.

التقييمات الأوروبية الموحدة لأداء الطلاب (جودة التعليم)؛

المشاركة النشطة للطلاب في العملية التعليمية الأوروبية، بما في ذلك عن طريق زيادة حركتهم؛

الدعم الاجتماعي للطلاب ذوي الدخل المنخفض.

التعليم مدى الحياة.

إلى المعلمات الاختيارية لـ "عملية بولونيا"يتصل:

ضمان مواءمة المحتوى التعليمي في مجالات التدريب؛

تطوير مسارات تعلم الطلاب غير الخطية والدورات الاختيارية؛

إدخال نظام التدريب المعياري؛

التوسع في التعلم عن بعد والدورات الإلكترونية؛

- التوسع في استخدام التقييمات الأكاديمية للطلاب والمعلمين.

من الأمور ذات الأهمية الخاصة لفهم معنى "عملية بولونيا" وإيديولوجيتها الثقافة التربوية والقانونية،والذي يتمثل في الاعتراف وقبول مستويات التعليم العالي التالية والمؤهلات الأكاديمية والدرجات العلمية المقابلة:

1. يتم استحداث ثلاثة مستويات للتعليم العالي:

المستوى الأول هو درجة البكالوريوس (درجة البكالوريوس).

المستوى الثاني هو درجة الماجستير (درجة الماجستير).

المستوى الثالث هو دراسات الدكتوراه (درجة الدكتوراه).

2. تم التعرف على نموذجين صحيحين في "عملية بولونيا": 3 + 2 + 3 أو 4 + 1 + 3 حيث تعني الأرقام: مدة (سنوات) الدراسة على مستوى البكالوريوس، ثم على مستوى الماجستير، وأخيراً على مستوى الدكتوراه، على التوالي.

لاحظ أن النموذج الروسي الحالي (4 + 2 + 3) محدد للغاية، وذلك فقط لأن الدرجة "المتخصصة" لا تتناسب مع النماذج المقدمة من "عملية بولونيا" (أ)، فإن درجة البكالوريوس الروسية هي درجة ذاتية تمامًا - التعليم العالي الكافي من المستوى الأول (ب) والمدارس الفنية والكليات والمدارس المهنية والمدارس الثانوية، على عكس العديد من الدول الغربية، ليس لها الحق في إصدار درجة البكالوريوس (ب).

3. يسمح بـ”الماجستير المدمج”، عندما يتعهد المتقدم عند القبول بالحصول على درجة الماجستير، في حين يتم “استيعاب” درجة البكالوريوس في عملية إعداد الماجستير. تسمى الدرجة الأكاديمية (المستوى الثالث من التعليم العالي) "دكتور في العلوم". قد تتبع كليات الطب ومدارس الفنون والمدارس المتخصصة الأخرى نماذج أخرى، بما في ذلك النماذج ذات المستوى الواحد.

الاعتمادات الأكاديمية -إحدى الخصائص الأكثر تحديدًا لـ "عملية بولونيا". المعالم الرئيسية لهذا "الإقراض" هي كما يلي:

الائتمان الدراسيتسمى وحدة كثافة العمل للعمل التعليمي للطالب. يتم منح 30 وحدة دراسية بالضبط لكل فصل دراسي، و60 وحدة دراسية لكل عام دراسي.

للحصول على درجة البكالوريوس، يجب عليك الحصول على ما لا يقل عن 180 ساعة معتمدة (ثلاث سنوات من الدراسة) أو على الأقل 240 ساعة معتمدة (أربع سنوات من الدراسة).

للحصول على درجة الماجستير، يجب على الطالب بشكل عام إكمال ما لا يقل عن 300 وحدة دراسية (خمس سنوات من الدراسة). لا يمكن أن يكون عدد الوحدات الدراسية للتخصص كسريًا (كاستثناء، يُسمح بـ 0.5 وحدة دراسية)، نظرًا لأن جمع الوحدات الدراسية للفصل الدراسي يجب أن يعطي الرقم 30.

يتم منح الاعتمادات بعد اجتياز (التقييم الإيجابي) بنجاح الاختبار النهائي في التخصص (امتحان، اختبار، اختبار، وما إلى ذلك). لا يعتمد عدد الاعتمادات الممنوحة في التخصص على الدرجة. يتم أخذ حضور الطالب في الفصول الدراسية في الاعتبار وفقًا لتقدير الجامعة، ولكنه لا يضمن تراكم الاعتمادات.

عند حساب الاعتمادات، تشمل كثافة العمل العبء الدراسي ("ساعات الاتصال" - في المصطلحات الأوروبية)، والعمل المستقل للطالب، والملخصات، والمقالات، والدورات الدراسية والأطروحات، وكتابة أطروحات الماجستير والدكتوراه، والتدريب الداخلي، والتدريب الداخلي، والتحضير للامتحانات، والاجتياز الامتحانات وغيرها). لا يتم تنظيم نسبة عدد ساعات الفصل الدراسي وساعات العمل المستقل مركزيًا.

أ- "ممتاز" (10 بالمائة من المارة).

ب- "جيد جدًا" (25 بالمائة من المارة).

ج- "جيد" (30 بالمائة من المارة).

د- «مرضي» (25 بالمئة من المارة).

E - "متوسط" (10 بالمائة من المارة).

F (FX) - "غير مرضي".

الحراك الأكاديمي -عنصر مميز آخر في أيديولوجية وممارسة "عملية بولونيا". وتتكون من مجموعة شروط للطالب نفسه وللجامعة التي يتلقى فيها تدريبه الأولي (الجامعة الأساسية):

أن يدرس الطالب في جامعة أجنبية لمدة فصل دراسي أو عام دراسي؛

يتم تدريسه بلغة البلد المضيف أو باللغة الإنجليزية؛ إجراء الاختبارات الحالية والنهائية بنفس اللغات؛

الدراسة في الخارج في إطار برامج التنقل مجانية للطلاب؛ - الجامعة المضيفة لا تتقاضى أموالاً مقابل الرسوم الدراسية؛

يدفع الطالب نفسه: السفر والإقامة والطعام والخدمات الطبية والدورات التدريبية خارج البرنامج (القياسي) المتفق عليه (على سبيل المثال، دراسة لغة البلد المضيف في الدورات)؛

في الجامعة الأساسية (التي التحق بها الطالب)، يحصل الطالب على وحدات دراسية إذا تم الاتفاق على التدريب مع مكتب العميد؛ - لا يكمل أي تخصص أثناء دراسته بالخارج؛

يحق للجامعة عدم احتساب الاعتمادات الأكاديمية لبرنامجها التي حصل عليها الطالب في جامعات أخرى دون موافقة مكتب العميد.

يتم تشجيع الطلاب على الحصول على درجات مشتركة ومزدوجة.

استقلالية الجامعةله أهمية خاصة لضمان المهام التي تواجه المشاركين في عملية بولونيا. ويتجلى ذلك في حقيقة أن الجامعات:

في الظروف الحالية، وفي إطار المعايير التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي، يحددون بشكل مستقل محتوى التدريب على مستويات البكالوريوس / الماجستير؛

تحديد منهجية التدريس بشكل مستقل؛

تحديد عدد الاعتمادات للدورات التدريبية (التخصصات) بشكل مستقل؛

ويقررون بأنفسهم استخدام مسارات التعلم غير الخطية، ونظام وحدات الائتمان، والتعليم عن بعد، والتقييمات الأكاديمية، ومقاييس الدرجات الإضافية (على سبيل المثال، 100 نقطة).

وأخيرا، يولي المجتمع التعليمي الأوروبي أهمية خاصة لجودة التعليم العالي، والذي يمكن، بل وينبغي، إلى حد ما، أن يعتبر عنصرا أساسيا في إصلاحات بولونيا التعليمية. إن موقف الاتحاد الأوروبي في مجال ضمان وضمان جودة التعليم، والذي بدأ يتشكل في فترة ما قبل بولونيا، يتلخص في الأطروحات الرئيسية التالية (V.I. بايدنكو):

المسؤولية عن محتوى التعليم وتنظيم أنظمة التعليم والتدريب وتنوعها الثقافي واللغوي تقع على عاتق الدولة؛

إن تحسين جودة التعليم العالي هو أمر يثير قلق البلدان المعنية؛

وينبغي استكمال تنوع الأساليب المستخدمة على المستوى الوطني والخبرة الوطنية المتراكمة بالتجربة الأوروبية؛

والجامعات مدعوة للاستجابة للمطالب التعليمية والاجتماعية الجديدة؛

مراعاة مبدأ احترام المعايير التعليمية الوطنية وأهداف التعلم ومعايير الجودة؛

يتم تحديد ضمان الجودة من قبل الدول الأعضاء ويجب أن يكون مرنًا وقابلاً للتكيف بدرجة كافية مع الظروف و/أو الهياكل المتغيرة؛

يتم إنشاء أنظمة ضمان الجودة ضمن السياق الاقتصادي والاجتماعي والثقافي للبلدان، مع الأخذ في الاعتبار الأوضاع المتغيرة بسرعة في العالم؛

ومن المنتظر أن يتم تبادل المعلومات حول الجودة وأنظمة ضمانها، فضلا عن مساواة الاختلافات في هذا المجال بين مؤسسات التعليم العالي؛

وتظل البلدان ذات سيادة في اختيار إجراءات وأساليب ضمان الجودة؛

يتم تحقيق تكييف إجراءات وأساليب ضمان الجودة مع ملف وأهداف (رسالة) الجامعة؛

ممارسة الاستخدام الهادف للجوانب الداخلية و/أو الخارجية لضمان الجودة؛

يتم تشكيل مفاهيم متعددة المواضيع لضمان الجودة بمشاركة مختلف الأطراف (التعليم العالي كنظام مفتوح)، مع النشر الإلزامي للنتائج؛

ويجري تطوير الاتصالات مع الخبراء الدوليين والتعاون في توفير ضمان الجودة على أساس دولي.

هذه هي الأفكار والأحكام الرئيسية لـ "عملية بولونيا"، التي تنعكس في القوانين والوثائق القانونية التعليمية المذكورة أعلاه وغيرها من الوثائق الخاصة بالمجتمع التعليمي الأوروبي. تجدر الإشارة إلى أن امتحان الدولة الموحدة (USE)، الذي أصبح موضوع نقاش ساخن في السنوات الأخيرة، لا يرتبط مباشرة بـ "عملية بولونيا". ومن المقرر الانتهاء من إصلاحات بولونيا الرئيسية في البلدان المشاركة في موعد لا يتجاوز عام 2010.

في ديسمبر 2004، في اجتماع لمجلس إدارة وزارة التعليم والعلوم الروسية، تمت مناقشة مشاكل المشاركة العملية لروسيا في "عملية بولونيا". وعلى وجه الخصوص، تم تحديد الاتجاهات الرئيسية لخلق ظروف محددة للمشاركة الكاملة في "عملية بولونيا". تنص هذه الشروط على التشغيل في الفترة 2005-2010. أولاً:

أ) نظام التعليم المهني العالي ذو المستويين؛

ب) نظام وحدات الائتمان (الاعتمادات الأكاديمية) للاعتراف بنتائج التعلم؛

ج) نظام لضمان جودة المؤسسات التعليمية والبرامج التعليمية للجامعات التي يمكن مقارنتها بمتطلبات الجماعة الأوروبية؛

د) الأنظمة داخل الجامعة لمراقبة جودة التعليم وإشراك الطلاب وأصحاب العمل في التقييم الخارجي لأنشطة الجامعات، فضلاً عن تهيئة الظروف لتطبيق التطبيق على دبلوم التعليم العالي، على غرار النظام الأوروبي. التطبيق وتنمية الحراك الأكاديمي للطلاب والمعلمين.

من بين مصادر القانون الدولي المتعلقة بالقضايا التربوية المنشأةإقليميوالمجتمعات الدولية، وأهمها القوانين التي اعتمدها مجلس أوروبا، الذي يعد الاتحاد الروسي عضوا فيه.

في عام 1994 وفي اجتماع فيينا، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان الرسمي لعقد الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في التعليم للفترة 1995-2004. والمتطورة خطة العمل للعقد. وفي إطار هذه الخطة، تم التركيز على التربية المدنية بروح الوحدة الأوروبية. والهدف من العقد هو رفعه إلى مرتبة القانون بنهاية العقد احترام حقوق الإنسان في التعليمو تثبيت الهيكل المناسب لتوجيهات العمل في التشريعات الوطنية.تفترض هذه الوثيقة وتوجه الدول الأوروبية لتطوير سياسات تعليمية لإدخال التعليم الإلزامي الشامل في جميع أنحاء العالم، لدعم حقوق الإنسان الأساسية وتبرير الحاجة إلى التعليم المنهجي والمحفز. ومن أجل تنفيذ الخطة، يجب على حكومات الولايات أن تلعب دورًا نشطًا في تنفيذ برامجها، وبالتالي تطوير خطط عمل وطنية لحماية حقوق الإنسان في التعليم.

تؤدي عملية التكامل المتزايدة إلى الحاجة إلى تطوير اتفاقيات مناسبة بشأن الاعتراف المتبادل بالوثائق التعليمية والدرجات الأكاديمية، مما يعني ضمنيًا التنويع 38تعليم عالى.

وعكس الإعلان الرغبة في إنشاء هيئة معرفية موحدة في أوروبا، على أساس فكري وثقافي واجتماعي وتقني موثوق. وأعطيت مؤسسات التعليم العالي دور القادة في هذه العملية. كانت الفكرة الرئيسية للإعلان هي إنشاء نظام مفتوح للتعليم العالي في أوروبا يمكنه، من ناحية، الحفاظ على التنوع الثقافي لكل دولة وحمايته وحمايته، ومن ناحية أخرى، المساهمة في إنشاء مجتمع عالمي. مساحة موحدة للتدريس والتعلم تتاح فيها للطلاب والمدرسين إمكانية الحركة غير المقيدة وستكون جميع الظروف متاحة للتعاون الوثيق. وتوخى الإعلان الإنشاء التدريجي في جميع البلدان لنظام مزدوج للتعليم العالي، والذي من شأنه، من بين أمور أخرى، أن يوفر للجميع إمكانية الوصول إلى التعليم العالي طوال حياتهم. وكان من الواجب أن يساهم في تنفيذ هذه الفكرة نظام موحد للاعتمادات، وتسهيل حركة الطلاب، واتفاقية الاعتراف بالدبلومات والدراسات، التي أعدها مجلس أوروبا بالاشتراك مع اليونسكو، والتي انضمت إليها معظم الدول الأوروبية.