АНГЛО-ЯПОНСКИЙ СОЮЗ 1902
Заключён 30. I и просуществовал до 13. XII 1921. Заключению А.-я. с. 1902 предшествовали длительные дипломатические переговоры между Англией, Германией и Японией. Англия, заинтересованная в ослаблении России в Азии, стремилась руками Японии задержать русскую экспансию на Дальнем Востоке. Германия после заключения франко-русского союза ещё в большей степени была заинтересована в общем ослаблении России и хотела отвлечь её внимание от европейских и ближневосточных проблем, связав Россию войной на Дальнем Востоке. Япония стремилась к захвату Кореи и Южной Манчжурии и искала союзников против России.
С января 1901 в Лондоне происходили неофициальные переговоры между английской, японской и германской сторонами об условиях японского выступления против России. В марте 1901 германская дипломатия стала убеждать Японию не опасаться столкновения с Россией, т. к. Германия "будет соблюдать благожелательный нейтралитет, в случае если дело дойдёт до кризиса", и "эта позиция Германии будет сдерживать французский флот, между тем как Англия, вероятно, поддержит Японию". Однако на прямой запрос английского министра иностранных дел Ленсдауна, готова ли Германия в случае русско-японской войны сделать совместное с Англией заявление в Париже, что обе страны сохранят нейтралитет в целях "локализации войны", германский представитель Гатцфельд ответил уклончиво. Между Ленсдауном и советником германского посольства в Лондоне Эккардштейном велись ещё переговоры о возможности достижения тройственного англо-японо-германского соглашения.
Тем не менее вскоре выяснилось, что Германия стремится спровоцировать конфликт на Дальнем Востоке, уклоняясь от каких бы то ни было обязательств. Японское правительство, наученное опытом вероломного поведения Германии в 1895, заявило английскому послу в Токио, что оно "не доверяет Германии", которой просто хочется "вовлечь Японию в войну с Россией", и что без помощи другой державы "Япония не имеет намерения идти на войну из-за манчжурского вопроса". Это заявление вызвало известные опасения в Лондоне. Как явствует из меморандума Френсиса Берти, в Лондоне боялись, что если Япония не будет рассчитывать на Англию, как на возможного союзника против России и Франции, то это может толкнуть Японию "на политику отчаяния, которая приведёт её к известного рода соглашению с Россией".
В Японии действительно было сильно течение в пользу достижения соглашения с Россией. Виднейшим представителем этого течения считался Ито Хиробуми (см.).
Однако 17. IV 1901 японский посланник в Лондоне Хаяси по своей инициативе неофициально запросил мнение английского правительства по поводу возможности заключения двустороннего союзного договора между Англией и Японией. Английское правительство не только дало благоприятный ответ, но и взяло на себя инициативу конкретных переговоров.
15. VII 1901 английский премьер Солсбери официально предложил Хаяси обсудить проект двустороннего англо-японского союзного договора, в котором каждое из союзных государств обязывается оказывать военную помощь "в случае нападения на одно из них соединённых сил двух или нескольких государств". Это предложение было вскоре повторено английским министром иностранных дел. Переговоры всё же подвигались медленно, поскольку Токио задерживало инструкции своему посланнику Хаяси. Японское правительство, возглавлявшееся Кацура, было склонно подписать союзный договор с Англией. Однако Ито, не входивший в состав японского правительства, пользовался достаточным влиянием для того, чтобы тормозить принятие окончательного решения. Осенью 1901 Ито выехал с неофициальной миссией в Париж и Петербург, и до выяснения результатов его поездки Япония медлила с подписанием договора. Англо-японские переговоры велись в условиях строжайшей тайны. Поездка Ито в Петербург создавала видимость того, что Япония выбирает между "прорусской" и "проанглийской" ориентацией. Это возбуждало известную подозрительность в Лондоне. Однако пребывание Ито в Петербурге не только не помешало окончанию лондонских переговоров, но скорее им способствовало. Сам Ито снял свои возражения против подписания союзного договора с Англией, поскольку из своей поездки в Россию он вынес убеждение в том, что компромисс Японии с Россией практически трудно осуществим. Русские министры не склонны были соглашаться на предложенную формулу: "Корея - Японии, Манчжурия - России". Не закончив своих переговоров в России, Ито выехал в Берлин. 30. I 1902 англо-японский союзный договор был подписан со стороны Англии министром иностранных дел Ленсдауном, со стороны Японии- посланником в Лондоне Хаяси.
Вводная часть текста договора констатировала специальную заинтересованность Великобритании и Японии "в сохранении независимости и территориальной целостности" Китая и Кореи. Ст. 1 подчёркивала, что "специальные интересы" Великобритании относятся главным образом к Китаю, в то время как Япония в дополнение к интересам, которые она имеет в Китае, особо заинтересована в Корее. Ст. 2 договора предусматривала соблюдение строгого нейтралитета каждой из договаривающихся сторон в случае вовлечения в войну другой стороны, а также приложение усилий к тому, чтобы не допустить враждебных выступлений против союзника со стороны других держав. Ст. 3 договора требовала оказания военной помощи союзнику в том случае, если к военным действиям против него присоединится вторая держава или группа держав. Ст. 4 и 5 предусматривали консультацию между союзниками. Ст. 6 устанавливала пятилетний срок действия договора и порядок его денонсации.
Англо-японский союзный договор 1902 явился дипломатической подготовкой к войне Японии против России. Россия, введённая в заблуждение переговорами с Ито, была застигнута врасплох сообщением о заключении А.-я. с. Русская дипломатия попыталась ослабить значение этого факта демонстрацией прочности своих союзных отношений с Францией. В результате русско-французских переговоров по этому вопросу последовала совместная декларация России и Франции от 16. III 1902. В декларации указывалось, что союзные правительства России и Франции с удовлетворением усматривают в англо-японском договоре подтверждение "существенных начал, кои, согласно неоднократным заявлениям обеих держав, составляли и составляют основу их политики". Поддержание этих начал (обеспечение статус кво и общего мира на Дальнем Востоке и независимости Китая и Кореи, открытых для торговли и промышленности всех наций) соответствует интересам России и Франции. В заключительном абзаце декларации, однако, указывалось, что Россия и Франция, "вынужденные не терять из вида возможности либо враждебных действий других держав, либо повторения беспорядков в Китае, могущих нарушить целость и свободное развитие Поднебесной империи в ущерб их взаимным интересам... предоставляют себе в таком случае озаботиться принятием соответствующих мер к сохранению этих интересов". Таким образом, Россия и Франция отчётливо указывали, что их союзные отношения распространяются и на объекты Дальнего Востока, что должно было уравновесить А.-я.-с.
Поражение царской России в войне с Японией 1904-05 и образование англо-французской Антанты привело к досрочному пересмотру и некоторому изменению характера А.-я. с. 12. VIII 1905 в Лондоне был заключён новый договор между Англией и Японией, заменявший союзный договор 1902. В вводной части договора 1905, заключённого сроком на 10 лет, целями его провозглашались: забота о поддержании мира "в районах Восточной Азии и Индии"; соблюдение общих интересов всех держав в Китае на основе принципа равных возможностей для торговой и промышленной деятельности; сохранение территориальных прав договаривающихся сторон в районах Восточной Азии и Индии и защита их специальных интересов в этих районах.
Ст. 1 предусматривала консультацию между союзниками. Ст. 2 в отличие от ст. 2 и 3 договора 1902 обязывала договаривающиеся стороны оказывать друг другу немедленную помощь в случае вовлечения в войну одной из сторон. Прежнее упоминание о "независимости и территориальной целостности" Кореи было заменено признанием преобладающих "политических, военных и экономических интересов Японии в Корее", в силу чего Англия предоставляла Японии право применять любые меры "руководства, контроля и защиты в Корее", оговаривая лишь, что эти меры "не должны противоречить принципу равных возможностей для торговли и промышленности всех наций" (ст. 3). Ст. 4 соответственно отмечала "специальные интересы Великобритании во всём, что относится к безопасности индийских границ", а Япония признавала за Великобританией право принимать любые меры, "которые она найдёт необходимыми для защиты её индийских владений". Поскольку договор заключался до подписания мира между Россией и Японией, находившимися в состоянии войны, ст. 6 распространяла на эту войну условия прежнего союзного договора 1902 (т. е. нейтралитет Англии и вступление её в войну лишь в том случае, если против Японии выступит ещё одна держава кроме России). Договор предусматривал консультацию между военными и морскими властями договаривающихся сторон по вопросам военной помощи (ст. 7).
Обострение японо-американских отношений, последовавшее вскоре после окончания русско-японской войны 1905, а также заключение, с одной стороны, русско-японской рыболовной конвенции 1907, а с другой - англо-русского соглашения 1907 (см.) повлияли охлаждающим образом на А.-я. с. Японская дипломатия искала сближения с Россией, а английская - стремилась освободиться от обязательства оказывать военную помощь Японии в том случае, если бы Япония вступила в войну с США. В соответствии с этим договор 1905 был заменён новым договором от 13. VII 1911.
Договор 1911, заключённый также сроком на 10 лет, был подписан в Лондоне английским министром иностранных дел Греем и японским послом Като Такаакира. В третьей редакции англо-японского союзного договора отсутствовало уже всякое упоминание о Корее и об английских владениях "близ индийской границы". Ст. 4 вносила важный ограничивающий момент в действие А.-я. с. Она гласила: "В том случае, если какая-либо из высоких договаривающихся сторон заключит общий арбитражный договор с третьей державой, признаётся, что ничто в настоящем соглашении не может возложить на эту договаривающуюся сторону обязательства вступить в войну с державой, с которой арбитражный договор находится в силе". Поскольку между Англией и США велись переговоры о заключении арбитражного договора, это практически означало формальный отказ Англии от военной поддержки своего союзника в случае войны Японии против США.
Существование серьёзных противоречий и столкновения экономических интересов Японии и Англии в Китае, а также сближение Японии с Россией ослабили значение А.- я. с. Однако в изменившейся международной обстановке А.- я. с. принял антигерманский характер. Япония использовала факт существования англо-японского союза как удобный предлог для вступления в первую мировую войну для захвата германских колониальных владений и подготовки решительного наступления на Китай. Всё же японские действия в Китае в период первой мировой войны, в частности предъявление Японией в 1915 ультимативной ноты Китаю (см. "Двадцать одно требование"), в значительной мере нарушали английские интересы и противоречили А.-я. с. Ещё более явным нарушением англо-японского союзного договора был факт подписания Японией без ведома Англии секретного договора с Россией в 1916 (см. Русско-японский договор 1916). Тем не менее союзные отношения между Англией и Японией продолжали существовать в течение всей мировой войны 1914-18. Японский флот играл роль гаранта безопасности британских владений на Тихом океане. На Парижской мирной конференции 1919 Япония ещё раз использовала англо-японский союз. Поддерживая Англию по ряду вопросов, Япония взамен добилась удовлетворения своих притязаний на Шаньдун и на тихоокеанские острова, принадлежавшие Германии. После окончания первой мировой войны англо-японский союзный договор стал вызывать усиленные возражения как со стороны США, усматривавших в нём для себя известную угрозу, так и со стороны британских доминионов. В результате соответствующего давления на Вашингтонской конференции 1921 -22 (см.) А.- я. с. утратил силу и 13. XII 1921 был формально заменён договором четырёх держав.
Литература: Гримм, Э. Д. Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дальнем Востоке (1842-1925). М. 1927. С. 153-154; 165-166; 177-178. - Вritish documents on the origins of the war. 1898-1914. Ed. by G. P. Gooch and H. Temperley. London. 1927-1932; vol. 2. 1927. P. 89-137; vol. 4. 1929. P. 120-182; vol. 8. 1932. P. 503-539.-Die Grosse Politik der Europäischen Kabinette. 1871-1914. Berlin. 1924-1926. Bd. 17. 1924. S. 133-181. Bd. 19. 2. Ш. 1925. S. 633-642; Bd. 32. 192в. S. 225-235.- Hayashi Tadasu. The secret memoirs. Ed. by A. M. Pooley. New York - London. 1915. V, 331 p. - Сhang Chung F u. The Anglo-Japanese alliance, Baltimore-London. 1931. IX, 315 p.- Wood, G. Z. China, the United States and the Anglo-Japanese alliance. New York -London (1921). 176 p.
Дипломатический словарь. - М.: Государственное издательство политической литературы . А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский . 1948 .
Большая советская энциклопедияЗаключен 30.1.1902; направлен против России, а также преследовал цель укрепления господства союзников в Китае и Корее. Опираясь на Англо японский союз, Япония развязала русско японскую войну 1904 05. На Вашингтонской конференции 1921 22 Англо… … Большой Энциклопедический словарь
Англо-японский союз - (Anglo Japanese Alliance) (1902), дип. соглашение между Великобританией и Японией, к рое способствовало улучшению междунар. яо ложения Великобритании на Дальнем Востоке и укрепляло позиции Японии в Сев. Вост. Азии в условиях растущего… … Всемирная история
Заключён 30 января 1902; направлен против России, а также преследовал цель укрепления господства союзников в Китае и Корее. Опираясь на англо японский союз, Япония развязала русско японскую войну 1904 1905. На Вашингтонской конференции 1921 1922… … Энциклопедический словарь
- (фр. Entente cordiale, собств. «сердечное соглашение») серия соглашений по колониальным вопросам между Британской империей и Францией, подписанные 8 апреля 1904. Подвело черту под столетием колониального соперничества между державами («драка за… … Википедия
Англо португальский кризис конфликт между Великобританией и Португалией, который спровоцировала научная экспедиция португальцев в южную Африку. Серпа Пинту португальский офицер, исследовал Макололо, племена, проживающие на юге Африки. Его… … Википедия
Вторая англо бурская война Англо бурские войны Дата 11 октября 1899 31 мая 1902 Место Южная Африка … Википедия
1902.01.30 - Великобритания подтверждает свою изоляционистскую внешнюю политику, подписав с Японией договор, в соответствии с которым обе страны будут совместно отстаивать свои интересы в Китае и Корее. В случае, если Великобритания или Япония вступит в войну … Хронология всемирной истории: словарь
После подавления восстания борьба за господство в Китае и на Дальнем Востоке вспыхнула с новой силой. Царское правительство опасалось, что его соперники на Дальнем Востоке - европейские государства и американцы - воспользуются незаконченностью укреплений Порт-Артура для усиления своих позиций в этом регионе. Поэтому на переговорах в Пекине Россия заняла "сдерживающую Ливии". Она не поддержала тяжелых и унизительных для Китая требований и настаивала на снижении денежных требований в Китай. 12 августа 1900 она заявила, что поскольку порядок в Пекине восстановлен, она отводит свои войска и ждет, что и другие государства последуют ее примеру.
Еще до окончания общих пекинских переговоров царизм начал сепаратные переговоры с Китаем об условиях вывода из Маньчжурии российских войск. Российская дипломатия добивалась, чтобы Китай не предоставлял в Маньчжурии, Монголии и Западном Китае никаких концессий на строительство железных дорог, разработка рудных месторождений и строительство промышленных предприятий другим без согласия России.
Между тем политика С. Ю. Витте, который пытался незаметно "закрыть двери" иностранному капиталу в Маньчжурии, зашла в тупик. Строя грандиозные планы "мирного завоевания" Маньчжурии с помощью железных дорог, банков и промышленных предприятий, С. Ю. Витте явно переоценил экономические возможности России и ее конкурентоспособность по отношению к старым колониальных держав. Кроме того, Россия стремилась получить концессию на строительство железной дороги от одной из станций КВЖД в Пекин. В российском проекте соглашения были пункты, которые обязывали Китай не иметь в Маньчжурии своих войск. Содержание российских предложений были уведомлены Китаем Англии и Японии. Притворяясь сторонником "неприкосновенности" Китая, Япония обещала "при всех случаях" содействовать ему в том, чтобы добиться своевременной очистки Маньчжурии от русских войск.
Агрессивная позиция Японии в отношении России объяснялась тем, что большая программа японских вооружений до сих пор была завершена и Япония в военном отношении была готова к нападению на Россию. Однако учитывая опыт 1895, она в своем будущем конфликте с Россией стремилась заручиться поддержкой западных стран. Япония тщательно маскировала собственные агрессивные планы в отношении Кореи и Маньчжурии лицемерными заверениями о своей верности американской доктрине "открытых дверей". В марте 1901 Япония заявила резкий протест в Петербурге по поводу того, что Россия заключает какие-то соглашения с Китаем о Маньчжурии тайно от других государств, имеющих там свои интересы. Этому выступления Японии предшествовало обещание Германии придерживаться "благожелательного нейтралитета" в отношении Японии в случае ее войны с Россией. Английский поддержка японской ноты заключалась в давлении на Китай, который, по совету Англии, отказался подписать российский проект соглашения о Маньчжурии.
Тогда Россия выступила с новыми предложениями. 27 июля 1901 она по-явила о готовности вывести свои войска, если Китай даст Русско-китайскому банку обязательство не предоставлять в Маньчжурии никаких железнодорожных и промышленных концессий, ранее не предложив их банку. Таким образом, речь шла об установлении монополии Русско-китайского банка. Были изъяты пункты, которые ранее не очень устраивали Китай (о продлении КСЗ до Великой китайской стены, о запрете Китая иметь свои войска в Маньчжурии). Однако и в этой "смягченной" редакции российские предложения были признаны Китаем как неприемлемые.
Неудачу второй российской попытки сепаратного соглашения с Китаем о Маньчжурии надо связать с заключением англо-японского договора. Британская дипломатия в начале XX в. отказалась от своей традиционной политики "блестящей изоляции" и взяла курс на сближение с Россией и Францией. Франция пошла на это сближение, думая о реванше против Германии. Что касается России, то противоречия между ней и Англией в Азии были настолько сильны, что зондирования британской дипломатии относительно примирения и соглашения с Россией претерпело полный провал. Англия хотела руками Японии ослабить военную мощь России и тем самым сделать ее более покладистой относительно разграничения сфер влияния в Азии.
Англия всячески стремилась вытеснить русских из Маньчжурии. Ее попытка использовать с этой целью Германию не удалась. Переговоры с Германией о союзе ни к чему не привели. Тогда Англия остановилась на Японии. По ее инициативе осенью 1901 в Лондоне начались переговоры между представителями двух стран. Они способствовали подписанию 17 (30) января 1902 союзного договора, направленного против России. Тогда Англия не считала Японию опасным для себя соперником. По тексту договора, обе державы обязывались соблюдать дружественного нейтралитета в случае, если одна из них окажется в состоянии войны с третьей державой. В случае, если одному из участников союза придется воевать с двумя государствами, то другой участник союза обещал уже не нейтралитет, а вооруженную помощь. Фактически это означало, что в случае русско-японской войны Англия гарантировала бы Японии невмешательства любых других государств в пользу России. В то же время Японии была бы обеспечена финансовая поддержка Англии, без чего она с Россией воевать не могла. Кроме того, этот договор обеспечивал в определенной степени морские коммуникации Японии, поскольку Англия брала на себя обязательства держать в дальневосточных водах флот сильнее, чем флот любой третьей страны.
Через 4 дня после подписания англо-японского договора США выступили с нотой протеста против монополии Русско-китайского банка, а ЗО января 1902 Китай официально отказался подписывать банковскую сделку, предложенную С. Ю. Витте. Перед лицом общего англо-американского фронта Россия прибегла к дипломатическому маневра. 26 марта 1902 она подписала с Китаем договор о выводе российских войск из Маньчжурии в течение 18 месяцев, не говоря ни о каких монополии и банковские сделки. Однако эвакуация войск из Маньчжурии ставилась в зависимость от "общего спокойствия и образа действий других государств".
После заключения англо-японского договора феодально-реакционная часть царских придворных советовали царю немедленно провозгласить о присоединении Маньчжурии к российским владениям, поставив не только иностранцев, но и российскую дипломатию перед свершившимся фактом. Для обеспечения интересов царизма в Маньчжурии был выдвинут проект создания на границе между Кореей и Маньчжурией "стратегического завесу" от японцев, использовав для этого лесную концессию на левом берегу р. Ялу. Под видом "лесорубов" на корейский берег Ялу был послан отряд русских солдат.
Чтобы обойти соглашение с Китаем от 26 марта 1902 о выводе российских войск из Маньчжурии, С. Ю. Витте в докладе царю предлагал именовать полевые войска охранной стражей КСЗ. Вместе с тем С. Ю. Витте предложил еще раз попытаться добиться от Китая гарантии "незыблемости" интересов России в Маньчжурии. В ноте от 23 марта 1903 Россия добивалась, чтобы Китай не уступал другим территории Маньчжурии (концессии, торговые пути и др. На этой территории) и чтобы не допускал иностранцев на административные посты в Маньчжурии. Выступая с такой нотой, Россия предполагала, что Япония не будет мешать России в Маньчжурии, а надо только "временно" уступить Кореей в пользу Японии. С. Ю. Витте, военный министр Куропаткин А.Н., министр иностранных дел России В. Н. Ламздорф были убеждены (и Япония всячески поддерживала эту заблуждение), что через Маньчжурию Япония не воевать, зато политика, проводимая Россией в Корее, связана с риском войны с Японией. Расчеты С. Ю. Витте ценой уступок в корейском вопросе получить согласие Японии предоставить России свободу действий в Маньчжурии не оправдались.
Узнав о российской ноту от 23 марта 1903, Англия, Япония и США немедленно заявили протест против своих прав "трактатов" в Маньчжурии. Япония угрожала России войной. Китай поспешил заявить, что он будет обсуждать с Россией "любые вопросы о Маньчжурии только по эвакуации российских войск с ней". Безрезультатность дипломатического нажима на Китай привела к изменению в российских верхах. Победили придворные реакционно-феодальные силы, а С. Ю. Витте был отправлен в отставку. Эвакуация российских войск из Маньчжурии была прекращена. Мукден и другие населенные пункты были вновь заняты русскими войсками. Однако наращивание российских сил на Дальнем Востоке шло очень медленно. Плохо и медленно продвигались работы по укреплению Порт-Артура.
После заключения союзного договора с Англией Япония твердо взяла курс на развязывание войны с Россией. К этому ее подталкивали Англия, США, Германия, заинтересованы в том, чтобы как можно скорее ослабить Россию и Японию. Желая придать больше смелости японцам американский президент, Т. Рузвельт обещал в случае войны "стать на сторону Японии". Расстройство в аппарате верхушки России не остался незамеченным японской дипломатией. Япония считала, что "новый курс" России и ее "бряцание оружием" облегчит ей решения войны и мировое общественное мнение признает виновным только Россию. С этой целью, а также для маскировки своего нападения на русскую тихоокеанскую эскадру, Япония решила продемоструваты свое мнимое желание прийти к соглашению с Россией по спорным вопросам.
30 июля 1903 Япония предложила России предварительно одобрен Англией проект соглашения о Корее и Маньчжурии. В этом проекте Япония требовала для себя исключительного права давать советы Кореи и оказывать ей помощь, в том числе и военную. Это означало превращение Кореи на японскую полуколонию. Интересы России в Маньчжурии Япония признавала только в сфере железнодорожного транспорта.
Россия в результате неподготовленности к войне проявила значительную уступчивость. Российский ответ от 25 декабря 1903 свидетельствовала, что если Япония согласится не использовать Корею в стратегических целях и признать часть корейской территории к северу от 39 параллели нейтральной зоной, то соглашение будет предусматривать, что Россия никому не помешает в этом районе Китая (имелось в виду в Маньчжурии), за исключением обустройства сеттльменты.
Признание Россией принципа "открытых дверей" в Маньчжурии грозило спутать все карты в игре Японии. Япония сама хотела там хозяйство и никого туда не допускать. Поэтому она решила форсировать решение войны любыми средствами, получив при этом новое подтверждение о поддержке ее действий со стороны Англии и США. Англия в декабре 1903 обещала сразу же после начала войны с Россией дать кредит Японии. А через несколько дней США сообщили Японию, что в случае ее войны с Россией американская политика будет благоприятной для Японии.
31 декабря 1903 Япония направила России новую ноту, в которой ультимативно потребовала безоговорочного принятия всех японских условий соглашения. 21 января российское правительство, стремясь выиграть время, направил ноту в Японию, в которой пошел на новые уступки. Он обязался уважать права Японии и других государств в Маньчжурии, снял свое возражение против организации иностранных сеттельментив, отказался от создания нейтральной зоны в Корее, настаивая только на "неиспользовании Кореи в стратегических целях". Но эта телеграмма была задержана японским телеграфом на двое суток и только потом была вручена посланнику России в Японии. Накануне, сославшись на "необъяснимую" медлительность России, Япония разорвала дипломатические отношения с Россией, а в ночь на 27 января 1904 неожиданно и вероломно, без объявления войны, совершила нападение своего флота на русскую эскадру в Порт-Артуре.
Маневр японской военной партии увенчался успехом: 30 января 1902 г. Англия и Япония подписали союзный договор.
В первой его статье обе стороны признавали друг за другом право на вмешательство во внутренние дела Китая и Кореи рада защиты своих интересов, “если им будут угрожать либо агрессивные действия какой-либо другой державы, либо беспорядки, возникшие в Китае и Корее”.
Вторая статья обязывала каждую из сторон соблюдать строгий нейтралитет в случае, ясли другая сторона, защищая свои интересы в Китае или Корее, окажется в состоянии войны с третьей державой. В случае войны одного из союзников с двумя и более державами, договор (согласно ст. 3) обязывал другую договаривающуюся сторону оказать ему военную помощь:
Англо-японский союзный договор был крупной победой японской внешней политики. Он давал Японии возможность начать войну с Россией, обладая уверенностью, что ни одна держава не окажет России, вооруженной поддержки из опасения войны уже не с одной Японией, но и с Англией. Вместе с тем, Японии обеспечивалась и финансовая помощь Англии.
Русская дипломатия немедленно обратилась к Франции с предложением совместно выступить с ответом на англо-японский союз. Франция не одобряла отвлечения сил России на Дальний Восток.
Все же она согласилась на то, чтобы 20 марта 1902 г. оба союзных правительств опубликовали общую декларацию. Она гласила: “Будучи вынужденными учитывать возможность враждебных действий других держав либо повторения беспорядков в Китае, оба союзных правительства оставляют за собой право озаботиться в такого рода случаях принятием мер, необходимых для охраны их интересов”.
Эта декларация имела малообязывающий характер. Франция не оказала своей союзнице существенной помощи на Дальнем Востоке.
В результате англо-японского договора Англия получила возможность нанести при помощи Японии серьезный удар России и, кроме того, в известной степени усилить свое влияние в Европе в борьбе против нового соперника--Германии. война договор орудие броненосец
Правящие круги Соединенных Штатов Америки также рассчитывали при помощи Японии ослабить влияние России на Дальнем Востоке и усилить свое собственное влияние в Китае (в частности в Маньчжурии) и в Корее.
С этой целью американцы были готовы предоставить Японии далеко идущую поддержку. В свою очередь Германия, стремясь подорвать или ослабить союз между Россией и Францией, а также развязать себе руки в Европе и создать более благоприятные условия для своего проникновения на Ближний Восток, втайне подталкивала как Россию, так и Японию к войне друг против друга.
Таким образом, задуманная война против России соответствовала интересам не только Японии, но Англии, Соединенных Штатов Америки и Германии.
Летом 1901 г. русское правительство возобновило переговоры с Китаем по маньчжурскому вопросу, постепенно отказываясь от своих первоначальных притязаний. 8 апреля 1902 г. было подписано русско-китайское соглашение, по которому Россия обязалась вывести свои войска из Маньчжурии в три приема в течение 18 месяцев.
Единственное, на чем сумела настоять русская дипломатия, заключалось в оговорке, что эвакуация войск может быть приостановлена волнениями в Маньчжурии или такими же действиями иностранных держав, которые не позволят России вывести свои войска.
В конце лета 1902 г. японское правительство, как бы в продолжение миссии Ито, предложило русскому правительству следующее соглашение: Россия признает японский протекторат над Кореей, в обмен Япония признает за Россией в Маньчжурии всего лишь свободу действий, в смысле охраны там русских железных дорог. Это предложение в Петербурге сочли неудовлетворительным.
Как раз в это время на Николая II стала оказывать большое влияние придворная группа во главе с Безобразовым. Эта группа убеждала Николая II не уходить из Маньчжурии вопреки заключенному с Китаем соглашению. Более того, не довольствуясь Маньчжурией, царя подстрекали проникнуть и в Корею, в которой с 1898 г. Россия фактически терпела преобладающее влияние Японии.
Безобразов и близкие к нему люди приобрели в Корее частную лесную концессию. Территория концессии захватывала бассейны двух рек: Ялу и Тумынь и тянулась на 800 километров вдоль китайско-корейской и русско-корейской границ от Корейского залива до Японского моря. Короче, она занимала всю пограничную зону. Формально концессия была приобретена частным акционерным обществом. Фактически за ним стояло царское правительство, которое под видом лесной стражи вводило на концессию войска.
Стараясь проникнуть в Корею, правительство России медлило с эвакуацией войск из Маньчжурии, хотя сроки, установленные договором 8 апреля 1902 г., уже миновали. Между тем, военная подготовка России на Дальнем Востоке значительно отставала от ее политических замыслов.
ПОПЫТКА АНГЛО-РУССКОГО СБЛИЖЕНИЯ С заключением англо-японского союза Англия, наконец, нашла, чьими руками ей бить своего русского соперника. Вскоре после этого, 31 мая 1902 г., Англия заключила мир с Трансваалем.
Для Англии отпала необходимость во что бы то ни стало поддерживать отношения со своим опаснейшим противником--Германией.
В то же время вторая германская морская программа открыла многим англичанам глаза на то, что именно Германия представляет самую серьезную угрозу для Англии. Переговоры об англо-германском союзе прекратились. Английский империализм готовился вступить в открытую борьбу с германским конкурентом.
Перед лицом мощного врага Англия стала искать примирения с Россией и с Францией. Вступивший на английский престол после смерти королевы Виктории Эдуард VII и ранее был известным сторонником англо-русского сближения. Заручившись союзом Японией, английская дипломатия сделала новую попытку договориться с Россией.
Король Эдуард полагал, что заключение англо-японского союза напугало царское правительство. Он рассчитывал, что Россия теперь проявит больше уступчивости.
Главный узел англо-русских противоречий заключался вовсе не в Маньчжурии. Маньчжурия интересовала Англию лишь потому, что она могла послужить трамплином, с которого России легко было броситься на китайскую столицу, а затем и на остальной Китай.
При условии, что Россия дальше Маньчжурии не пойдет, Англия готова была даже признать особые интересы и особое положение России в этом крае с оговоркой принципа “открытых дверей” для английской торговли. Английская дипломатия довела это до сведения Петербурга.
В обмен она настойчиво домогалась отказа России от прямых дипломатических отношений с Афганистаном, установленных в 1901 г. Она также желала, чтобы Россия признала Тибет находящимся вне сферы ее влияния. Наконец, Южный Иран она стремилась включить в сферу влияния Англии.
Все эти домогательства Англии сводились к тому, чтобы окружить индийскую границу поясом буферных территорий, подчиненных английскому контролю. Северный Иран Англия готова была признать сферой влияния России.
Русское правительство не желало ни порывать с Афганистаном, ни отдавать англичанам часть Ирана. Русское правительство сочло английские предложения неприемлемыми. Но оно готово было продолжать переговоры, и они велись в течение всего 1903 г.
В начале следующего года переговоры были прерваны внезапным нападением Японии на Россию.
"Открытие" страны и заключение неравноправных договоров
40-е годы XIX в. были отмечены активной борьбой Англии за захват колониальных позиций в Китае. Для США Дальний Восток представлял также значительный интерес как огромный потенциальный рынок, составными частями которого являлись Япония и Китай.
В 1845 г. конгресс предоставил полномочия президенту США на установление торговых отношений с Японией. После нескольких неудачных попыток начать переговоры с японцами была снаряжена военная экспедиция в Японию. 8 июля 1853 г. в бухту Ура- га южнее столицы вошла эскадра коммодора Перри, корабли угрожающе направили пушки на берег. Перри отказался перенести переговоры в Нагасаки и передал сёгуну письмо от президента, а также модели машин последнего американского производства.
Очевидная военная демонстрация сочеталась с обещанием подождать ответа до весны 1854 г., когда американские корабли вернутся в Японию после визита в китайские порты. Появление "черной эскадры" (паровые корабли оставляли при движении шлейф черного дыма) вызвало страшную панику в городах и деревнях. Сёгунат, нарушив установленную им самим традицию, запросил у императорского дома совет по поводу сложившейся ситуации. В растерянности правительство даже обратилось к голландцам за консультацией и с просьбой помочь в организации обороны Эдо. Однако чиновники бакуфу понимали, что в подобных обстоятельствах трудно рассчитывать на успех в организации вооруженного отпора, даже с использованием голландского оружия. Было решено под прикрытием длительных переговоров с американцами избегать конкретного ответа на требование США открыть страну. Однако прибытие коммодора Перри в феврале 1854 г. в бухту Урага совершенно изменило ситуацию. Девять военных кораблей, оснащенных 250 пушками, команда из 1800 человек, требования Перри, сопровождаемые угрозами вызвать в Эдо весь американский флот, наконец, высадка 500 военных моряков на берег во время переговоров показали сёгунату как возможность военной интервенции, так и всю серьезность планов заокеанской державы в отношении Японии.
31 марта 1854 г. в Канагава (Иокогама) был подписан первый японо-американский договор. Американские корабли получили право захода в порты Симода (п-ов Идзу) и Хакодатэ, где на деньги или в обмен на товары через посредство сёгунских чиновников могли приобретать продовольствие, воду, уголь и другие товары. Договор, подписанный в Канагава, не был торговым соглашением, и американцы настаивали на заключении еще одного по образцу американо-китайского договора 1844 г. 14 октября 1854 г. был подписан англо-японский договор, повторяющий основные положения Канагавского.
Почти одновременно с эскадрой Перри - 21 августа 1853 г. в Нагасаки прибыла русская миссия во главе с вице-адмиралом Путятиным. Она имела директиву только мирным путем добиваться установления торговых отношений, а также признания русскими владениями Сахалина, являвшегося частью Приамурского края, и Курильских островов. Переговоры, которые сёгунское правительство всячески затягивало, не привели к заключению договора. Не удалось Путятину договориться и с Перри - он уклонился от контактов, явно стремясь заключить первым договор с Японией и получить максимум привилегий. Начавшаяся русско-турецкая война и возникшая угроза нападения англофранцузской эскадры на Петропавловск и русское Приморье заставили Путятина выйти из Нагасаки и отплыть на север.
Договор между Россией и Японией был подписан 7 февраля 1855 г. в Симода. Граница была проведена между островами Уруп и Итуруп, однако вопрос о Сахалине остался неразрешенным, остров оставался в совместном владении обеих стран.
Согласно договорам, подписанным с Англией и Россией, для кораблей этих стран открывался порт Нагасаки.
США и Англия не были удовлетворены заключенными с Японией договорами. Договоры, навязанные Китаю, были построены на основе режима неравноправия - этот принцип они хотели использовать в договорных отношениях и с Японией. Однако первой страной, дополнившей условия заключенных Японией с западными странами договоров с целью получения новых привилегий, стала Голландия.
Подписанные в 1856-1857 гг. два голландско-японских договора оформили установление консульской юрисдикции для голландцев, введение таможенных пошлин в размере 35% от стоимости товара, открытие для торговли порта Нагасаки и т. д. Но образцом для всех последующих соглашений с западными странами стал американо-японский договор 1858 г., неравноправный и унизительный для Японии. Он был заключен после почти двухлетних переговоров, которые вел в Симода первый генеральный консул США Гаррис. Договор предусматривал свободу торговли, устанавливал консульскую юрисдикцию и право постоянного проживания американцев на основе создания особых экстерриториальных поселений (сеттельменты) для иностранцев в портах и городах, открытых или в ближайшие годы подлежащих открытию [Хакодатэ, Симода, Канагава (Иокогама), Нагасаки, Ниигата, Хёго (Кобэ), Осака, Эдо]. Шкала таможенных пошлин имела минимальный уровень 5% и максимальный 35% - в зависимости от товара. Но главным было то, что Япония, подписав этот договор, потеряла право таможенной автономии и не могла протестовать против пониженного импортного тарифа. Этот договор о "дружбе и торговле" предполагал посредничество США в конфликтной ситуации Японии с любой западной державой, он включал статью о праве Японии закупать американское оружие и приглашать военных специалистов из США.
7 августа 1858 г. в Эдо был подписан договор о торговле и мореплавании между Россией и Японией, действовавший до 1895 г. Торговый договор обеспечил русским право экстерриториальности, наибольшего благоприятствования и другие привилегии. Однако русско-японский трактат не имел статей о посредничестве и о предоставлении Японии судов и вооружений, что подчеркивало давнюю российскую позицию нейтралитета и невмешательства во внутренние дела своего соседа.
Царская Россия, стремившаяся к дальневосточным рынкам и получившая те же привилегии, что и другие страны, фактически не воспользовалась ими из-за своей экономической отсталости, соперничества США, Англии и Франции, а также упорной позиции Японии, не желавшей признавать исторические права России на Курильские острова и Южный Сахалин.
Целая серия так называемых ансэйских договоров (От названия периода Ансэй (1854-1859) ), заключенных Японией с западными странами в 1854 -1858 гг. (японо-американские - 31 марта 1854 г., 29 июля 1858 г.; голландско-японские- 30 января 1856 г., 1858 г.; англо-японские - 14 октября 1854 г.; 26 августа 1858 г.; франко-японский - 9 октября 1858 г.; русско-японские - 7 февраля 1855 г., 19 августа 1858 г.), завершили длительную изоляцию страны и в то же время стали рубежом нового периода - превращения ее в зависимое государство.
Подписание японо-американского договора 1858 г. привело к усилению политического брожения в стране и расколу в правящей группировке. Если в первые годы после открытия страны (1854-1859) оппозиционные правительству силы лишь формировались и охватывали главным образом разнообразные (начиная от даймё и кончая служилым самурайством) слои правящего класса, то заключение договора стало толчком к расширению социальной базы и активизации всего движения.
Англо-японский договор, подписанный в Лондоне 30 января 1902 г., преследовал цель вытеснить Россию из Китая и усилить собственное влияние договаривающихся сторон. Он являлся важной подготовительной вехой к русско-японской войне. Япония, кроме того, стремилась расчистить себе путь к захвату Кореи. Договор, возобновлявшийся несколько раз, просуществовал до 1921 г.
(Ср. Сборн. дог. и дипл. док. 1895-1905 г., стр. 527-530; Mac Murray, назв. изд., т. I, стр. 324-326. Имеются данные думать, что одновременно с этим соглашением было заключено другое, до сих пор неопубликованное.)
Правительства Великобритании и Японии, движимые исключительно желанием поддержать "status quo" и общий мир на Дальнем Востоке и будучи, кроме того, особенно заинтересованы в поддержании независимости и территориальной неприкосновенности Китайской Империи и Корейской Империи и, в особенности, равных условий в этих странах для торговли и промышленности всех народов, сим соглашаются в нижеследующем:
Ст. 1. Высокие договаривающиеся стороны, взаимно признав независимость Китая и Кореи, заявляют, что ими не руководят какие бы то ни было агрессивные стремления в той или иной стране. Имея в виду, однако, свои особые интересы, из коих интересы Великобритании касаются главным образом Китая, между тем, как Япония, кроме своих интересов в Китае, особенным образом заинтересована в политическом, равно как и в торговом и промышленном отношениях, в Корее, высокие договаривающиеся стороны признают, что будет допустимо для каждой из них принимать такие меры, какие могут явиться необходимыми для охраны таковых интересов, если им будут угрожать какие-либо агрессивные действия какой-либо другой державы, либо беспорядки, возникающие в Китае или Корее, и вызывающие вмешательство той или другой из высоких договаривающихся сторон для защиты жизни и имущества ее подданных.
Ст. 2. В случае, если Великобритания или Япония, в защиту своих обоюдных интересов, как то выше указано, будет вовлечена в войну с другой державой, то другая договаривающаяся сторона будет соблюдать строгий нейтралитет и постарается воспрепятствовать другим державам присоединиться к враждебным действиям против ее союзницы.
Ст. 3. Если при вышесказанных обстоятельствах какая-либо другая держава или державы присоединятся к враждебным действиям против таковой, союзницы, то другая договаривающаяся сторона придет к ней на помощь и будет вести войну сообща и заключит мир во взаимном с нею согласии.
Ст. 4. Высокие договаривающиеся стороны соглашаются в том, что ни одна из них не вступит, не посоветовавшись с другою, в отдельное соглашение с другой державою в ущерб вышесказанным интересам.
Ст. 5. Когда, по мнению Великобритании или Японии, вышеназванным интересам будет угрожать опасность, оба правительства сообщат о том друг другу с полнотой и откровенностью.
Ст. 6. Настоящее соглашение войдет в силу немедленно со дня его подписания и останется в силе в течение пяти лет с этого дня. В случае, если бы ни та, ни другая из договаривающихся сторон не заявила за 12 месяцев до истечения сказанных пяти лет о намерении прекратить его, оно останется в силе до истечения одного года со дня отказа от него той или другой из высоких договаривающихся сторон. Но если, когда наступит срок назначенный для прекращения его действия, одна из союзниц будет уже находиться в войне, то союз - ipso facto останется в силе до заключения мира.
Подписали: Лэнсдоун
Хаяси.
Текст воспроизведен по изданию: Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дальнем Востоке (1842-1925). - М., 1927. С. 153 - 154.