መንግስታት በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን. በአጠቃላይ የመንግስት ግንባታ እና የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመንግስት አካላት እንቅስቃሴዎች በሦስት የጊዜ ቅደም ተከተሎች ሊከፈሉ ይችላሉ.

ከፍተኛ የመንግስት ስልጣን አካላት

የማዕከላዊ መንግስት አካላት

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ የሲቪል ሰርቪስ እና የአገልግሎት ቢሮክራሲ.

የአውቶክራሲያዊነት መነቃቃት የተካሄደው መንግሥትን እንደ “የሥልጣን ምሳሌ”፣ የዓለማዊ እና የመንፈሳዊ ባለ ሥልጣናት ድርብ አንድነት፣ በራስ ገዝ ያለ፣ ነገር ግን የኦርቶዶክስን ጥበቃና ድል በራሳቸው መንገድ በማረጋገጥ ላይ ባሉ ሃሳቦች ላይ በመመስረት ነው።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ብሔራዊ የንጉሣዊ አገዛዝ በመጨረሻ ብቅ አለ - አውቶክራሲ. ምንም እንኳን ሁሉም የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አውቶክራቶች. የሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት በዜምስኪ ምክር ቤቶች ተመርጠዋል (1613 - ሚካሂል ፣ 1645 - አሌክሲ ፣ 1682 - ፒተር I እና ኢቫን ቪ ፣ ብቸኛው ልዩነት በ 1676 የፊዮዶር አሌክሴቪች መቀላቀል ነበር ፣ ለዚህም የቦይር ዱማ ውሳኔ በቂ ነበር) ። ኃይላቸው የመደብ ፈቃድ ሳይሆን እግዚአብሔር ነበር። የስልጣን ምስል የተቀደሰ ተፈጥሮ ነበር። ዛር የከፍተኛ የኦርቶዶክስ እሴቶች መገለጫ ነው - እውነት ፣ ጥሩነት ፣ ፍትህ ፣ እንደ “ቅዱስ ሩስ” ተከላካይ። በምሳሌያዊ ደረጃ፣ ይህ በንጉሣዊ ሰርግ ሥርዓተ ቁርባን ውስጥ ተቀምጦ ነበር፣ ይህም በንጉሡ ላይ አክሊል እና በርሜል በማስቀመጥ፣ በትር፣ ኦርብ እና ሐምራዊ ልብስ በማምጣት የእምነት ምልክትን የሚገልጽ ነበር።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የሩሲያ ንጉሠ ነገሥት ማዕረግ የ “autocrat” ጽንሰ-ሐሳብን (“ታላቅ ሉዓላዊ ፣ ዛር እና ታላቅ መስፍን ፣ የሁሉም ሩሲያ ራስ ወዳድነት” ፣ ዩክሬን ከሩሲያ ጋር ከተገናኘ በኋላ - “የሁሉም የታላቋ እና የትንሽ ሩሲያ ራስ ወዳድ”) ጽንሰ-ሀሳብን በይፋ ያጠቃልላል። በ 1625 አዲስ የግዛት ማህተም ተጀመረ.

ነገር ግን፣ የአውቶክራሲያዊ ኃይል ምንነት በሕግ ውስጥ አልተቀመጠም። የዛር ኃይሉ የተገደበው በኦርቶዶክስ ሥነ ምግባር እና በተመሠረቱ ወጎች ነበር፣ ይህም ዛር በጥብቅ እንዲከተል ተገድዷል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሙሉ. የቦይር ዱማ ተናገሩ ጠቅላይ ምክር ቤትበንጉሱ ስር. የዱማ ተግባራት በግልጽ አልተገለጹም እና በባህላዊ ህግ ላይ የተመሰረቱ ናቸው. የዱማ ብቃት የአገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮችን ፣ ፍርድ ቤት እና አስተዳደርን ያጠቃልላል። “ሉዓላዊው አመልክተዋል፣ እና የተፈረደባቸው ሰዎች” የሚለው ቀመር በጥብቅ ተተግብሯል። አንዳንድ ገለልተኛ የዛር አዋጆች አንዳንድ ጉዳዮችን ለመፍታት አስፈላጊነት ወይም አንጻራዊ ጠቀሜታው ተብራርቷል።

የቦይር ዱማ በመሠረቱ የመኳንንት አካል ሆኖ ቆይቷል፣ ግን በ17ኛው ክፍለ ዘመን። በግላዊ አገልግሎታቸው ብቃታቸው መሰረት ከዱማ ጋር የተዋወቁት የዱማ መኳንንት እና የዱማ ፀሐፊዎች ዝቅተኛ ደረጃዎችን በማውጣት አጻጻፉን ያለማቋረጥ ይጨምራል። ስለዚህ, አንድ ዋና የሀገር መሪ ኤ. ኦርዲን-ናሽቾኪን የፕስኮቭ መኳንንትን ለቀቁ. በዚህ ምክንያት የቦይር ዱማ ቁጥር በ 30 ዎቹ ውስጥ ከ 35 ሰዎች ጨምሯል. በክፍለ ዘመኑ መጨረሻ ወደ 94.

በንጉሱ ስር፣ ቀደም ሲል በሕዝብ አስተዳደር ጉዳዮች ላይ ተወያይቶ ውሳኔ ያሳለፈባቸው በተለይ የታመኑ ሰዎች “የቅርብ ምክር ቤት” ነበር። ስለዚህ ሚካሂል ፌዶሮቪች ለመካከለኛው ዱማ በቤተሰብ ትስስር (I. Romanov, I. Cherkassky, M. Shein, B. Lykov) ከዛር ጋር የተገናኙ አራት boyars ተካተዋል. በ1681-1694 ዓ.ም. ከቦይር ዱማ በጣም አስፈላጊ የፍርድ ቤት ጉዳዮች የተመለከቱበት ልዩ የማስፈጸሚያ ክፍል ተለያይቷል።

የሩስያ ግዛት እንደገና በተመለሰበት ወቅት, አውቶክራሲው የመደብ ውክልና ድጋፍ ያስፈልገዋል. ይህ የዚምስኪ ሶቦርስ በመንግስት አካላት ስርዓት ውስጥ እያደገ ያለውን ጠቀሜታ ወስኗል። ከ613-1653 በነበሩት በጣም አስፈላጊ የግዛት ድርጊቶች ተሳትፈዋል፡ የንጉስ ምርጫ፣ የህግ ለውጥ፣ የግብር፣ የውጭ ጉዳይ ፖሊሲ እና የአዳዲስ ግዛቶችን መቀላቀል። Zemsky Soborsን የመሰብሰብ ተነሳሽነት የመጣው ከ Tsar, Boyar Duma ወይም ከቀድሞው ምክር ቤት ነው.

Zemsky Sobors ግልጽ ደንቦች, ቁጥሮች እና ቅንብር አልነበራቸውም. አብዛኛውን ጊዜ አንድን ጉዳይ ለመፍታት አስፈላጊ የሆኑ የክፍል እና የክልል ተወካዮች በካውንስሉ ተሰበሰቡ። የካቴድራሉ ስብሰባዎች የግድ ዛር ወይም ተወካዩ፣ የBoyar Duma እና የተቀደሰ (ቤተክርስቲያን) ካቴድራል ተገኝተዋል። የሌሎች የህዝብ ቡድኖች ውክልና በግዳጅ (ያለ ምርጫ) እና ከተለያዩ የአገልግሎቱ ንብርብሮች እና የህዝብ ረቂቅ ምርጫ ሊሆን ይችላል። በኋለኛው ጉዳይ መንግሥት ለገዥዎች ደብዳቤ የላከ ሲሆን ይህም የተጠሩት ሰዎች ቁጥር, መድረሻ ቀን እና አንዳንዴም የምክር ቤቱን ዓላማ ያመለክታል. የምርጫ ወረዳዎች አውራጃዎች ነበሩ። እንደ ደንቡ, የንብረት መመዘኛ አልነበረም, እና የሞራል ብቃት "ጠንካራ, ምክንያታዊ, ደግ" ሰዎችን ለመምረጥ ጥሪው ታይቷል.

የዚምስኪ ሶቦር ስብሰባዎች በአጠቃላይ ስብሰባ የከፈቱ ሲሆን ዛር ወይም በእሱ ምትክ ፀሐፊው ምክር ቤቱን እንዲጠራ አነሳስቷቸዋል እና ጉዳዮችን ለውይይት አቅርበዋል ። እነዚህ ጉዳዮች እንደ ክፍል ደረጃዎች ተብራርተዋል. Boyar Duma, ቀሳውስት, የሞስኮ መኳንንት ስብሰባ, የከተማ መኳንንት, ቀስተኞች, ወዘተ ምድቦች ወደ ርዕሶች ተከፋፍለዋል. እያንዳንዱ ምድብ ወይም አንቀፅ የጽሑፍ አስተያየቱን ያቀረበ ሲሆን ከጠቅላላው ምድብ አጠቃላይ አስተያየት ጋር አለመግባባት ሲፈጠር እያንዳንዱ የምክር ቤት አባል የራሱን አስተያየት ማቅረብ ይችላል. በአስተያየቶች ውህደት ላይ በመመስረት አንድ ውሳኔ ተሰጥቷል.

የዚምስኪ ሶቦር ከዛር ኃይል የማይነጣጠል ነበር እና በመርህ ደረጃ የተቃዋሚ አካል መሆን አልቻለም። ይህ የሩስያ ግዛት ልዩነት ነው - ተወካይ አካላት እንደ ተቃራኒ ክብደት ሳይሆን የዛርን ኃይል ለማጠናከር በጣም አስፈላጊው ሁኔታ ነበር. ዜምስኪ ሶቦርስ ራሳቸውን እንደ መንፈሳዊ እና ሥነ ምግባራዊ ክስተት፣ ለዛር ልዩ የአገልግሎት ዓይነት አድርገው ይመለከቱ ነበር። ስለዚህ ርስት በምዕራቡ ዓለም እንዳደረጉት ለልዩ መብትና ለአዳዲስ መብቶች አልተደራደሩም።

የዜምስኪ ሶቦርስ ንቁ ሥራ በጊዜያዊ የአስተዳደር ድክመት እና የችግር ጊዜን በክፍል ድጋፍ በመታገዝ የሚያስከትለውን መዘዝ ለማሸነፍ ስለሚያስፈልገው ነበር። ንጉሱ እንዲተማመንበት ባልፈቀደው የችግሮች ጊዜ ክስተቶች የመንግስት መዋቅሩ ወድሟል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ. አውቶክራሲው ተጠናክሯል፣ የመንግስት አሰራር ወደ ነበረበት ተመልሷል። እ.ኤ.አ. በ 1649 የካውንስሉ ኮድ የፀደቀ ሲሆን ይህም ዋና ዋና ክፍሎችን አቀማመጥ የሚወስን እና በግዛቱ ውስጥ ያለውን የህግ ሁኔታ ያረጋጋል. ይህም ከንብረት ተወካዮች ድጋፍ ማግኘት ያልቻሉ ድርጊቶችን ጨምሮ ገለልተኛ ፖሊሲዎችን እንዲከተሉ የዛርስት አስተዳደር እጆችን ነፃ አውጥቷል።

የመጨረሻው Zemsky Sobor በ Tsar Fyodor Alekseevich በ 1681-1682 ተሰብስቦ ነበር. ምክር ቤቱ አካባቢያዊነትን ለማጥፋት ወስኗል። ጉዳዩ በዋነኛነት የአገልጋዮቹን መኳንንት እና ተወካዮችን የሚመለከት በመሆኑ፣ አጻጻፉ በዋናነት ተጓዳኝ ክፍሎችን የሚወክሉ ሲሆን የቤተ ክርስቲያን ባለ ሥልጣናትም ሙሉ በሙሉ ተወክለዋል። ነገር ግን የአካባቢነትን መሻር ለህዝቡ በተሻለ ሁኔታ ለማሳወቅ የምክር ቤቱ ውሳኔ ከንጉሣዊው ቤተ መንግሥት አልጋ በረንዳ ላይ በይፋ ተነግሯል ፣በምክር ቤቱ ያልተገኙ የሁሉም ማዕረግ ሰዎች ይሰማሉ። በሩሲያ ውስጥ የዚምስኪ ሶቦርስ ታሪክ ያበቃው እዚህ ነው ።

የማዕከላዊ መንግስት አካላት ስርዓት በችግር ጊዜ ወድሟል። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ ሳይታደስ፣ የመንግስት ተግባራትን በብቃት ማከናወን፣ የግዛቱን አንድነት መጠበቅ እና ማዕከሉን ከአከባቢ መስተዳድር መዋቅሮች ጋር ማገናኘት አልተቻለም ነበር። Mikhail Fedorovich የትዕዛዝ ስርዓቱን ወደነበረበት ለመመለስ እርምጃዎችን ወስዷል. ይህ ሂደት የተጀመረው የዛር አባት ፊላሬት ኒኪቲች ከፖላንድ ምርኮ ወደ ሞስኮ ከተመለሰ በኋላ ነው።

በገንዘብ ነክ ችግር አጣዳፊነት (ከችግር ጊዜ በኋላ ፣ ግምጃ ቤቱ ባዶ ነበር) ፣ መንግሥት የትዕዛዝ የፊስካል እንቅስቃሴዎችን አጠናከረ። አዲስ ቋሚ እና ጊዜያዊ ትዕዛዞች ታክስን የመሰብሰብ ኃላፊነት የተሰጣቸው - አዲሱ ሩብ ፣ የታላቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ ፣ የአምስት ቁርጥራጮች ትእዛዝ እና ገንዘብ ይጠይቁ። አዲሱ ሩብ ክፍል ለመጠጥ እና ለመጠጥ ቤት ክፍያዎች ኃላፊነት ያለው ክፍል ነበር። የታላቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ የነጋዴ ኮርፖሬሽኖችን ማለትም "እንግዶችን" ጨምሮ, የሳሎን ነጋዴዎች እና በመቶዎች የሚቆጠሩ የጨርቃ ጨርቅ እና የከተማ ነጋዴዎች; የተሰበሰበ ግብር፣ የእርሻ መውጫዎች እና ሌሎች አመታዊ ክፍያዎች ከእንግዶች፣ ነጋዴዎች፣ ገበሬዎች እና ገበሬዎች። የአምስት እና የጥያቄ ገንዘብ የተሰበሰበ የአደጋ ጊዜ ግብሮች ቅደም ተከተል።

ቀስ በቀስ የሥርዓት ስርዓቱ በሁሉም የህዝብ አስተዳደር ዘርፎች ውስጥ ገባ። የፍትህ እና የአስተዳደር አካላት ትልቅ ሚና ተጫውተዋል። እነዚህም በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን የተፈጠሩትን ያካተቱ ናቸው-የአካባቢው ትዕዛዝ - የንብረት, የንብረት እና ተዛማጅ ሙግት ማከፋፈል እና ማዛወር ሃላፊ ነበር, ለአካባቢው መሬቶች ሁሉንም ግብይቶች መደበኛ አድርጎታል, ከዚያም በእነዚህ ጉዳዮች ላይ የፍትህ ተግባራትን ተቀብሏል, በጣም አስፈላጊ የሆነውን አዘጋጅቷል. የሂሳብ ሰነዶች - ፀሐፊዎች እና ቆጠራ መፅሃፍቶች , በአገልግሎት ሰጪዎች እና በገበሬዎች የተያዙት የመሬት ይዞታዎች የተመዘገቡበት; የዝርፊያ ትእዛዝ (በ 1682 Sysknaya ተብሎ ተሰየመ) - ከሞስኮ በስተቀር በመላው አገሪቱ የወንጀል ፖሊስ ጉዳዮችን ይመራ ነበር (እነዚህ ተግባራት በዜምስኪ ትዕዛዝ የተከናወኑ ናቸው) ፣ የላቢያን ሽማግሌዎች ፣ መሳም እና ፀሐፊዎችን ለቦታዎች ፣ የከንፈር ብልቶች ዓረፍተ ነገሮች አፅድቋል ። በሁለተኛ ደረጃ የዝርፊያ ጉዳዮች ላይ ተቆጥረዋል; የሰርፍ ትእዛዝ - ከባርነት የተለቀቀ እና የተለቀቀ ፣ እንዲሁም በባሪያዎች ላይ ክርክርን ፈታ ።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ከማዕከላዊ-ክልላዊ የመንግስት አካላት ጋር የተያያዙ እና በተለምዶ የሩብ ትዕዛዞች ተብለው የሚጠሩ ትዕዛዞች ተፈጥረዋል. ወደ ሞስኮ የተካተቱትን የቀድሞ appanages የቀድሞ ማዕከላዊ አካላትን ይወክላሉ. የግዛት ግዛታቸውን ጠብቀው ወደ ዋና ከተማ ተዛውረዋል። መጀመሪያ ላይ 3 ቱ ነበሩ, እና ሶስተኛ ተብለው ይጠራሉ, እና 4 - እና ሩብ ተብለው ይጠሩ ነበር, ነገር ግን ብዙም ሳይቆይ 6 ቱ ነበሩ: ኒዝሂ ኖቭጎሮድ, ጋሊሺያን, ኡስቲዩግ, ቭላድሚር, ኮስትሮማ, የሳይቤሪያ ሰፈር (የኋለኛው ስም ተቀይሯል). ትዕዛዝ)። በከተሞች፣ አውራጃዎች እና ፍርድ ቤቶች ለግብር ከፋዩ የህብረተሰብ ክፍሎች የህዝብ ቁጥር ሃላፊ ነበሩ።

የተለየ ቡድን ልዩ ዓላማ ያላቸው ትዕዛዞች ነበሩ። ይህ በመጀመሪያ ደረጃ, በ 1601 ከአምባሳደር ቻምበር የተለወጠው የአምባሳደር ትዕዛዝ በ 5 ክፍሎች የተከፈለ ሲሆን ከእነዚህ ውስጥ ሦስቱ ከምዕራብ አውሮፓ እና ሁለቱ ከምስራቅ አገሮች ጋር ግንኙነት አድርገዋል. የያምስክ ትዕዛዝ የስቴት የፖስታ አገልግሎቶችን አቅርቧል; የድንጋይ ጉዳይ ትዕዛዝ የድንጋይ ግንባታ ኃላፊ ነበር. የታተመው ትዕዛዝ የታሸገው መንግሥት በማኅተም ይሠራል; የፋርማሲው ትዕዛዝ የሉዓላዊውን እና የቤተሰቡን ጤና ይከታተላል; የይግባኝ ማዘዣው የትንታኔ ውጤቱን በ Tsar ወይም Boyar Duma ለሚመለከታቸው ትዕዛዞች ወይም በቀጥታ ለጠያቂዎች አስተላልፏል። እ.ኤ.አ. በ 1649 የገዳማውያን መሬቶች እና የቤተክርስቲያኑ ግዛቶች ህዝብ ፍርድ ቤት ኃላፊ የሆነው የገዳ ስርዓት ታየ ።

ልዩ ብሎክ ከቤተ መንግስት እና የፋይናንስ አስተዳደር ትዕዛዞችን ያቀፈ ነበር። የታላቁ ቤተ መንግሥት ትዕዛዝ የቤተ መንግሥቱን ጥገና ይመራ ነበር. እና ደግሞ በመላ አገሪቱ የሚገኙ የህዝብ ብዛት እና መሬቶች ይህንን ይዘት ለማቅረብ የተገደዱ ፣ ንጉሱ ከመደበኛ አካላት ፍርድ ቤት ነፃ የወጡ ልዩ መብቶችን ይገመግማሉ ። ለተገቢው አቅርቦት ኃላፊነት የተሰጣቸው ቤተ መንግሥቶች ለእርሱ የበታች ነበሩ፡ መኖ፣ እህል፣ ምግብና ምግብ፣

የታላቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ ቀስ በቀስ የዛር የግል ግምጃ ቤት እና የከበሩ ዕቃዎች ማከማቻነት ተለወጠ። የሳንቲም ክፍያን የሚመለከተው የገንዘብ ፍርድ ቤት ለእርሱ ተገዥ ነበር። የታላቋ ፓሪሽ ትዕዛዝ ለስቴቱ ቀጥተኛ ያልሆኑ ታክሶች ኃላፊ ነበር, እና የሂሳብ ጉዳዮች ትዕዛዝ (በ 1667 የተፈጠረ) የቁጥጥር ተግባራትን ፈጽሟል.

በ 1654-1676 ባለው ጊዜ ውስጥ. የምስጢር ጉዳዮች ትእዛዝ ተሰራ ፣ እሱም የ Tsar Alexei Mikhailovich የግል ቢሮ እና የፖለቲካ ቁጥጥር እና ምርመራ ተቋም ሆኖ አገልግሏል። ከንጉሣዊ እና ከስቴት ደህንነት ጋር የተያያዙ በጣም አስፈላጊ ጉዳዮች ወደ ችሎታው ተላልፈዋል-የሁሉም ማዕከላዊ እና የአካባቢ የመንግስት አካላት እንቅስቃሴዎች ቁጥጥር, ዲፕሎማሲ, የጦር መሳሪያ ማምረት, ማዕድን ማውጣት, የፖለቲካ ጉዳዮችን መመርመር, የፍርድ ቤቱን ቤተሰብ አስተዳደር.

እ.ኤ.አ. በ 1680 ዎቹ ማዕከላዊው መንግሥት በአዲስ መልክ ተዋቅሯል። በዚያን ጊዜ, አጠቃላይ የትዕዛዝ ብዛት 80-90 ነበር, ምንም እንኳን አንዳንዶቹ ጊዜያዊ ናቸው. እንዲህ ዓይነቱ ትልቅ ቁጥር ያላቸው ትዕዛዞች ተግባራቸውን እንዲቀላቀሉ ያደርጉ ነበር, ይህም የእንቅስቃሴዎቻቸውን ውጤታማነት ለመጨመር አስተዋፅኦ አላደረጉም.

የተሃድሶው ዋና ግብ ትእዛዞችን ማቃለል እና ማእከላዊ ማድረግ ነው። የተሃድሶው ትልቁ አገናኞች ከግዛት ትእዛዝ ብቃታቸው እንዲወገዱ በማድረግ የሁሉም አባቶች እና የአካባቢ ጉዳዮች በአከባቢው ቅደም ተከተል እና የአገልግሎት ጉዳዮች በደረጃ ቅደም ተከተል ውስጥ አንድነት ናቸው። በነዚህ ድርጊቶች ምክንያት በፋይናንሺያል አስተዳደር ውስጥ ከግዛቱ ወደ ስርአታዊ መርህ ሽግግር ተደረገ. እንዲሁም በተሃድሶው ወቅት ትእዛዞች በቡድን ተጣምረው በክልሉ ውስጥ ለአንድ የመንግስት አካል ተገዥ ሆነዋል።

በለውጦቹ ምክንያት ትእዛዞቹ ብዙ ሰራተኞች እና ውስብስብ የቢሮክራሲያዊ መዋቅር ያላቸው ትላልቅ ተቋማት ሆኑ.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. በአከባቢው አስተዳደር የ 16 ኛው ክፍለ ዘመን ባህሪ የሆነው የ zemstvo መርህ መፈናቀል ነበር። Voivodeship ቢሮ. የቦየር ገዥዎች በነበሩበት ጊዜ እንኳን ገዥዎች ነበሩ, በአካባቢው ህዝብ ወጪ "የሚመገቡት". በችግር ጊዜ አውራጃው መላውን ህዝብ ከመሃል ጋር የሚያገናኝ አካል እንደሚያስፈልገው ግልጽ ሆነ። ይህ ደግሞ እያደገ የመጣውን የመንግስት የገንዘብ ፍላጎት እና ሰፊውን የሩሲያ ግዛት አንድነት ማረጋገጥን ጨምሮ በሌሎች ምክንያቶች የተነሳ ነው። በችግሮች ጊዜ ህዝቡ ራሱ በአጠቃላይ የክፍል ስብሰባዎች ወታደራዊ ስልጣንን ብቻ ሳይሆን የአስተዳደር እና የፍትህ ተግባራትን ጨምሮ ገዥዎችን መምረጥ ጀመረ.

ከችግሮቹ መጨረሻ በኋላ ገዥው የመልቀቅ ትእዛዝ መሾም ጀመረ ፣በ Tsar እና Boyar Duma የጸደቀው ውሳኔ. የአገረ ገዥው የሥራ ዘመን 1-3 ዓመት ነበር. ከ1613 ጀምሮ 33 ከተሞች በመንግሥት የተሾሙ ገዥዎች ተቀበሉ፤ በ1625 ገዥዎች በ146 ከተሞች ተሾሙ። በክፍለ ዘመኑ አጋማሽ ላይ የቮይቮዴሺፕ ስርዓት በሁሉም ቦታ ተስፋፍቷል. ገዥዎቹ የንጉሱን ጥቅም ለማስጠበቅ ግዛቱን ያስተዳድራሉ ተብሎ ነበር, እና ምግብ እንዳይሰበስቡ በይፋ ተከልክለዋል. ይሁን እንጂ ቮይቮድስ ከአካባቢው ነዋሪዎች በፈቃደኝነት መዋጮ እንዲቀበሉ ተፈቅዶላቸዋል, ይህም ለእነርሱ ብልጽግና አስተዋጽኦ አድርጓል. ለአገልግሎታቸው, voivodes ርስት እና የአካባቢ የገንዘብ ደሞዝ ተቀብለዋል.

ገዥዎቹ በማዕከላዊው መንግሥት ላይ በጣም ጥገኛ ነበሩ። የአገረ ገዢውን ተግባራት መቆጣጠር የተካሄደው በማን ሥልጣን ስር ባለው ትእዛዝ ነው የተሰጠው ክልል. ትዕዛዙ ለገዢው ትእዛዝ አዘጋጅቷል, ይህም የኋለኛውን የማጣቀሻ ውል ይገልጻል. አገረ ገዢው ሲቀየር ሁሉም ጉዳዮች እና የመንግስት ንብረቶች በእቃ ዝርዝር እና በመጻሕፍት መሰረት ተላልፈዋል.

ገዥው ራሱ በቀጥታም ሆነ በተዘዋዋሪ ግብር ከህዝቡ የሚሰበሰበውን፣የገዥዎችንና የዚምስቶቭ ሽማግሌዎችን ፍርድ ቤት የሚቆጣጠር፣የአገልግሎት ሰዎችን (መኳንንት እና የቦይር ልጆችን) በመመልመል የተመረጡ ባለ ሥልጣናት (ሽማግሌዎች፣ tselovalniks፣ ራሶች) ሥራ ይከታተላል።

ቮይቮድስ በአካባቢው ተቋም ይመራ ነበር - የጸሐፊ ቢሮ ወይም የሚንቀሳቀስ ጎጆ (በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በ 20 ዎቹ ውስጥ ስሞች ነበሩ - ሴክስተን ፣ የፍርድ ቤት ጎጆ)። . በጎጆው ውስጥ ያለው የቄስ ሥራ በጸሐፍት እና በጸሐፊዎች ተከናውኗል. አብዛኛዎቹ የፀሐፊው ጎጆዎች ትናንሽ ሰራተኞች ነበሯቸው - እያንዳንዳቸው ጥቂት ሰዎች, ምንም እንኳን በአንዳንዶቹ (ለምሳሌ በኖቭጎሮድ እና በፕስኮቭ ጎጆዎች) 20 ወይም ከዚያ በላይ ፀሐፊዎች አገልግለዋል.

በጦር ኃይሎች መልሶ ማደራጀት ምክንያት ምድቦች (ወታደራዊ አውራጃዎች) በቋሚነት ተፈጥረዋል, በርካታ አውራጃዎችን አንድ ያደርጋሉ. ማዕረጎቹ በአንድ ገዥ ትዕዛዝ ስር ነበሩ። በተዛማጅ ኦፊሴላዊ ጎጆ ላይ መተማመን. የኋለኛው ቀስ በቀስ ወታደራዊ-አስተዳደራዊ መብቶቹን በማስፋፋት የመልቀቂያ ጎጆ ወይም የትእዛዝ ክፍል ተብሎ ይጠራ ጀመር ፣ ይህም በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የወደፊት የክልል ቢሮዎች ግንባር ቀደም ሆኖ አገልግሏል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. voivodes የአውራጃውን (የፍትህ እና የፖሊስ ጉዳዮችን የሚከታተል) እና zemstvo (የቀጥታ ግብር አሰባሰብን በበላይነት ይቆጣጠራል) አዛውንቶችን እና ጎጆዎችን በእንቅስቃሴዎቻቸው ወሰን ውስጥ ጣልቃ የመግባት መብት ሳይኖራቸው የመቆጣጠር መብት አግኝተዋል። ነገር ግን በክፍለ-ጊዜው ሁለተኛ አጋማሽ ላይ ይህ እገዳ ተነስቷል, ምንም እንኳን የአካባቢ ራስን በራስ ማስተዳደር ሙሉ በሙሉ መገዛት ባይከሰትም. በፋይናንሺያል እና ኢኮኖሚ አስተዳደር, zemstvo ባለስልጣናት ነጻ ቆይተዋል. ባለሥልጣኖቹ የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር መብቶችን የሚከላከሉ የክፍል ተወካዮችን አስተያየት ግምት ውስጥ ለማስገባት ተገድደዋል.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሙሉ. በሕዝብ አስተዳደር ውስብስብነት እና በሥርዓት ተቋማት ውስጣዊ ፍላጎቶች ምክንያት የተከሰቱ የትዕዛዝ ሰራተኞች ጭማሪ ታየ። ሁሉም ጸሐፊዎች በሩሲያ ማህበረሰብ የአገልግሎት ክፍል መዋቅር ውስጥ ተካተዋል, ነገር ግን በውስጡ ልዩ ቦታ ያዙ. ከአጠቃላይ ጋር ትይዩ ሆነው የራሳቸውን የማዕረግ ስርዓት ፈጠሩ እንጂ ከትውልድ መወለድ ጋር አልተያያዙም። ሥርዓታማው የቢሮክራሲያዊ መሰላል በግለሰብ ደረጃዎች መካከል የውስጥ መሰናክሎች ባለመኖሩ ተለይቷል, ይህም በመደበኛነት እስከ ከፍተኛ ደረጃ የማሳደግ እድል ከፍቷል - የዱማ ጸሐፊ.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ. ሲቪል ሰርቪሱ ከአገልግሎቱ በአጠቃላይ ወታደራዊ የነበረው መለያየት አለ። ንጉሱ በህዝቡ በተተካበት ጊዜ እና በግለሰቦች ስልጣን ሲይዙ ወይም ሲያሳድጉ የነበሩት የአዛዥ ሰዎች ቃለ መሃላ በፈጸሙት ለውጥ ይህ ተንጸባርቋል። ለመላው የአገልጋይ ህዝብ አጠቃላይ መሃላዎች በድህረ ጽሁፍ ለጸሐፊዎች ተጨምረዋል። በተመሳሳይ ጊዜ, ባህሪያት በየጊዜው እየተወሳሰቡ እና ለተለያዩ ደረጃዎች እና የስራ ቦታዎች ልዩ እየሆኑ ነበር, በኦፊሴላዊ ተግባራቸው ላይ ለውጦችን ግምት ውስጥ ያስገባሉ. በአጠቃላይ ቃለ መሃላ፣ ጸሃፊዎቹ የዛርን እና የቤተሰቡን አባላት ህይወት እና ጤና ለመጠበቅ እንጂ በሉዓላዊው ላይ ለማሴር እና እሱን በታማኝነት ለማገልገል ቃል ገብተዋል። እና ልዩ ባህሪያት የጸሐፊዎችን አገልግሎት በመንግስት ተቋማት ውስጥ እንደ ሥራ, ማለትም. ሲቪል ሰርቪስ ነበር። ስለዚህ የጸሐፊዎች ኃላፊነቶች በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ ተከፋፍለዋል. ለ "ሉዓላዊ አገልግሎት" (እንደ ክብር ይቆጠራል) እና "የትእዛዝ ሥራ" (የአሁኑ ሥራ በትእዛዞች እና በኦፊሴላዊ ጎጆዎች ውስጥ, እንደ አስገዳጅ የጉልበት ሥራ ይቆጠራል). ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ከ 60 ዎቹ ጀምሮ. ሰነዶቹ የአገልግሎቱን እና የአስተዳደር ስራዎችን በፀሐፊዎች እና በጸሐፊዎች በግልጽ ይለያሉ, የኋለኛው ዋና እና የሚወስነው.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመንግስት የስራ ቦታዎች ምስረታ ተካሂዷል። በመጀመሪያ ደረጃ ከአገልግሎት ተዋረድ ጋር ተስማምተዋል-ዱማ ፀሐፊዎች - የበላይ አስተዳደር ፣ ፀሐፊዎች - የማዕከላዊ እና የአካባቢ ተቋማት አስተዳደር መካከለኛ ደረጃ ፣ ጸሐፊዎች የበታች ቦታን ይዘዋል ። የአስተዳደር ባለሥልጣኖች ቁጥር እየጨመረ በሄደ ቁጥር የሥራ ቦታቸውና ተግባራቸው ይለያይ ጀመር። በትእዛዙ ውስጥ ያሉት የጸሐፊዎች ቦታ የሚወሰነው ማዕረጋቸውን በተቀበሉበት ጊዜ ነው ፣ ይህም ኦፊሴላዊ የበታችነታቸውን እና “ትልቅ” እና “ሌላ” በማለት መከፋፈላቸውን አረጋግጠዋል ። ለፀሐፊዎች የሚከፈለው የደመወዝ መጠን በቀጥታ በኦፊሴላዊ ቦታቸው ላይ የተመሰረተ ነው.

በትእዛዞቹ ውስጥ፣ ብቁ የሆነ የጸሐፊዎች ክፍፍል በሦስት አንቀጾች ነበር፡ አንደኛ (አሮጌ)፣ ሁለተኛ (መካከለኛ) እና ሦስተኛ (ወጣት)። የእውቅና ማረጋገጫ ያላቸው የጸሐፊዎች ምድብ ተመድቧል (ልምድ ያላቸው የቆዩ ፀሐፊዎች የተሾሙበት ከፍተኛው የክህነት ቦታ)። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ. እንዲህ ዓይነቱ ክፍፍል ኦፊሴላዊ ገጸ-ባህሪን አግኝቷል እና በስርጭት ትዕዛዝ ተቆጣጠረ.

በመጀመሪያዎቹ ሮማኖቭስ ስር የአስተዳደር አገልግሎቱን ለማረጋገጥ የአካባቢ ደመወዝ ሚና መቀነስ እና በተመሳሳይ ጊዜ የገንዘብ ደሞዝ አስፈላጊነት መጨመር ነበር። ይሁን እንጂ የጥሬ ገንዘብ ደሞዝ ክፍያ መደበኛ ባልሆነ መንገድ የተከናወነ ሲሆን ይህም ጸሃፊዎቹ ከሥራ "ለመመገብ" አስገድዷቸዋል. ይህም ሥራ አጥ ሠራተኞች ቁጥር እንዲጨምር አድርጓል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ. የአካባቢያዊነት መርህ በመጨረሻ በአገልግሎቱ ውስጥ ለፀሐፊ እድገት አዲስ መመዘኛዎችን ሰጠ። የከፍተኛ አስተዳደር ወይም የንጉሱ ሥራ ፈጣሪነት ፣ ችሎታ ፣ ልምድ ፣ ብቃት እና ሞገስ ቀዳሚ ሆነ።

- 99.00 ኪ.ቢ

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ የህዝብ አስተዳደር ለውጦች

XVII ክፍለ ዘመን - በሩሲያ ታሪክ ውስጥ ብቻ ሳይሆን በብዙ ምዕራባዊ እና ምስራቃዊ ግዛቶች ውስጥ በጣም ሁከት ካለባቸው ምዕተ ዓመታት አንዱ። በሩሲያ ውስጥ የሽግግር ተፈጥሮ ነበር, የቀድሞው የመደብ ንጉሳዊ አገዛዝ እና ተቋማቱ የአስተዳደር ስርዓት ሲያብብ, ነገር ግን በ 2 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ ሞተዋል እና ፍፁም ንጉሳዊ አገዛዝ የመመስረት ሂደት ተጀመረ.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ. የማይመች የውስጥ እና የውጭ ሁኔታዎች ጥምረት ወደ ሩሲያ ግዛት ውድቀት ይመራል። የግዛት ንጉሣዊ አገዛዝ መልሶ ማቋቋም የሚከናወነው “የሥልጣናት ሲምፎኒ” ጽንሰ-ሀሳብ መርሆዎችን መሠረት በማድረግ ነው - የመንፈሳዊ እና ዓለማዊ ኃይል ጥምር አንድነት። በእንቅስቃሴው ዓይነት የእድገት ሁኔታ ውስጥ የግዛት ማገገም ወደ የእርቅ መርሆዎች እና “የስልጣን ምልክቶች” - የዚምስኪ ሶቦርስ መድረቅ ፣ የቦይር ዱማ ተግባራት እና ብቃት ለውጦችን ያስከትላል ። ፣ ቤተ ክርስቲያን እና የአካባቢ ራስን በራስ የማስተዳደር ገደቦች። የሕዝብ አስተዳደር ቢሮክራቲዜሽን አለ፣ እና በሥርዓት ሥራ ላይ በመመስረት፣ ሲቪል ሰርቪሱ ቀደም ሲል በአብዛኛው ወታደራዊ አገልግሎት የመንግስት ቅርንጫፍ ሆኖ መቀረፅ ይጀምራል።

የፍፁም ንጉሳዊ አገዛዝ መምጣት የተጀመረው በ17ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ ነው። በዚህ ጊዜ የክልሎች፣ መሬቶች እና ርዕሳነ መስተዳድሮች ወደ አንድ አጠቃላይ ውህደት ይከናወናል። የአነስተኛ የአካባቢ ገበያዎች ወደ አንድ ሁሉም-ሩሲያ ገበያ አለ። በዚህ ጊዜ የቡርጂኦዎች ግንኙነቶች ብቅ አሉ, በሀገሪቱ የፖለቲካ ህይወት ውስጥ የከተማው ነዋሪዎች ሚና ጨምሯል, እና የመጀመሪያዎቹ ማኑፋክቸሮች ታዩ.

በሩሲያ ውስጥ absolutism ምስረታ የመጀመሪያ ጊዜ ውስጥ ንጉሣዊ, boyar መኳንንት ጋር ትግል ውስጥ, የሰፈራ አናት ላይ መታመን. የ 1649 የምክር ቤት ኮድ ዋና ፖሳድ ተወዳዳሪዎችን - የዓለማዊ እና የመንፈሳዊ ፊውዳል ገዥዎች የሆኑትን “ነጭ” ሰፈሮችን ለማስወገድ የፖሳድ መስፈርቶችን ስላሟላ ፖሳድ አሁንም በዛር ደስተኛ ነው።

ዛርም ሌላ መስፈርት አሟልቷል - የውጭ ነጋዴዎችን መብት ገድቧል። ስለዚህ የሩስያ ነጋዴዎች በሩሲያ ውስጥ የፍፁምነት እድገትን ይፈልጋሉ.

ምንም እንኳን የቡርጂዮስ ግንኙነቶች ብቅ ያሉት በዚህ ወቅት ቢሆንም የፊውዳሊዝም መሠረቶች ገና አልተናዱም ነበር. ዋናው ስርዓት የፊውዳል ኢኮኖሚ ሆኖ ቀጥሏል። ሆኖም ከገበያ እና ከሸቀጦች እና ከገንዘብ ግንኙነት ጋር ለመላመድ ተገድዷል። በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በሀገሪቱ ኢኮኖሚ ውስጥ የአካባቢ ኢኮኖሚ ሚና እየጨመረ እና የመኳንንቱ ፖለቲካዊ ጠቀሜታ እየጨመረ ነው። absolutism ምስረታ ጊዜ ውስጥ, ንጉሠ ነገሥት Tsast ኃይል ማጠናከር የሚቃወሙ boyar እና ቤተ ክርስቲያን ተቃውሞ ጋር ትግል ውስጥ ባላባቶች ላይ መታመን.

በሩሲያ ውስጥ Absolutism በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ ዜምስኪ ሶቦርስ የዛርን ኃይል በመገደብ, መሰብሰቡን ሲያቆም ተነሳ. ለዛር በቀጥታ የሚገዛው የመንግስት እዝ ስርዓት ተጠናከረ። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ. ቋሚ ንጉሣዊ ጦር ተፈጠረ። ዛር ከፍተኛ የፋይናንሺያል ነፃነትን አግኝቶ ከግዛቱ ገቢ በማግኘት፣ ከተገዙ ህዝቦች ግብር መሰብሰብ እና በንግድ ልማት ምክንያት እየጨመረ ከመጣው የጉምሩክ ቀረጥ ገቢ። እነዚህ ግብሮች፣ እንዲሁም ቮድካ፣ ቢራ እና ማር በማምረት እና በመሸጥ ላይ ያለው የዛርስት ሞኖፖሊ፣ ዛር ትልቅ የመንግስት መሳሪያ እንዲይዝ እድል ሰጡ።

የቦይሮች ኢኮኖሚያዊ እና ፖለቲካዊ ሚና በመዳከሙ የቦይርዱማ አስፈላጊነት ቀንሷል። አጻጻፉም በመኳንንት መሞላት ጀመረ። ልዩ ጠቀሜታ ለንጉሱ ቅርብ የሆኑ ጥቂት ሰዎች ምስጢር ወይም የቅርብ ምክር ቤት ነው። የቦይር ዱማ ውድቀትም የሚያሳየው ዱማውን ሳያማክሩ ዛር የሚወጡት የግል ድንጋጌዎች ቁጥር በከፍተኛ ሁኔታ መጨመሩ ነው። ስለዚህ Tsar Alexei Mikhailovich 588 የግል አዋጆችን አውጥቷል ፣ በዱማ የፀደቁት 49 አዋጆች ብቻ ናቸው ። ቤተክርስቲያኑ ለመንግስት የማስገዛት ከፍተኛ ሂደት እየተካሄደ ነው ።

Absolutism በመጨረሻ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ ሩብ ውስጥ ቅርጽ ያዘ። በጴጥሮስ I. በጴጥሮስ I የግዛት ዘመን የመጀመሪያዎቹ ዓመታት, የቦይር ዱማ በመደበኛነት ይኖሩ ነበር, ነገር ግን ምንም ኃይል አልነበራቸውም, እና የአባላቶቹ ቁጥር ቀንሷል. በ 1701 የዱማ ተግባራት ወደ "ቅርብ ቻንስለር" ተላልፈዋል, ይህም በጣም አስፈላጊ የሆኑትን የመንግስት አካላት ሥራ አንድ አድርጎ ነበር. በዱማ ውስጥ የነበሩት ሰዎች ሚኒስትሮች ይባላሉ, የሚኒስትሮች ምክር ቤት የሚኒስትሮች ምክር ቤት ተብሎ የሚጠራ ሲሆን የምክር ቤቱ አባላት ቁጥር ከ 8 እስከ 14 ሰዎች ነበር.

በየካቲት 1711 ከተቋቋመ በኋላ ሴኔት በመጨረሻ መሥራቱን አቆመ, የ Boyar Duma - የመጨረሻው ግዛት. የንጉሱን ስልጣን የሚገድበው አካል.

በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. ቢሮክራሲያዊ መንግሥታዊ መሣሪያ ተፈጠረ፣ እንዲሁም ለንጉሱ የበታች መደበኛ ቋሚ ሠራዊት ተፈጠረ።

በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ. ፍፁም ንጉሳዊ አገዛዝ የህግ አውጭነት እውቅና አግኝቷል። በተለይም በ 1716 ወታደራዊ ደንቦች ውስጥ. “ግርማዊ ግዛቱ የገዛ ንጉሠ ነገሥት ነው፣ ስለ ጉዳዩ በዓለም ላይ ላለ ለማንም ሰው መልስ መስጠት የለበትም፣ ነገር ግን ኃይልና ሥልጣን አለው” ወዘተ ተባለ።

በጥቅምት 1721 እ.ኤ.አ በሰሜናዊው ጦርነት ሩሲያ ካስመዘገበችው አስደናቂ ድል ጋር በተያያዘ ሴኔት እና መንፈሳዊ ሲኖዶስ ለጴጥሮስ 1ኛ “የአባት ሀገር አባት ፣ የሁሉም ሩሲያ ንጉሠ ነገሥት” የሚል ማዕረግ አቅርበዋል ። ሩሲያ ግዛት እየሆነች ነው።

በሩሲያ ውስጥ absolutism መኖር በ 250 ዓመታት ውስጥ 5 ዋና ዋና የእድገት ደረጃዎችን መለየት ይቻላል-

የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ፍጹም ንጉሳዊ አገዛዝ። ከቦይርዱማ እና ከቦይር መኳንንት ጋር።

የ 18 ኛው ክፍለ ዘመን ኦፊሴላዊ-ክቡር ንጉሳዊ አገዛዝ።

የ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ፍጹም ንጉሳዊ አገዛዝ። ከ1861 ተሃድሶ በፊት

ፍፁም ንጉሳዊ አገዛዝ እ.ኤ.አ. 1861 - 1904 ፣ አውቶክራሲው ወደ ቡርጂኦይስ ንጉሳዊ አገዛዝ አንድ እርምጃ ሲወስድ።

የዚህ ጊዜ የማህበራዊ ስርዓት ገፅታ የህብረተሰቡ ግልጽ ክፍፍል በ 4 ግዛቶች: መኳንንት, ቀሳውስት, ገበሬዎች, የከተማ ህዝብ. በአሥራ ሰባተኛው መጨረሻ እና በአሥራ ስምንተኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ. የመኳንንቱ መብቶች መስፋፋትና ማጠናከር አለ. የመኳንንቱ ህጋዊ ሁኔታ መሰረት የሆነው የመሬት ባለቤትነት መብት ነው። ባላባቶች የመሬት ባለቤት ሊሆኑ ይችላሉ, ይህም በእነዚህ መሬቶች ላይ የሚኖሩትን ገበሬዎች ለመበዝበዝ መብት ሰጥቷቸዋል.

እ.ኤ.አ. በጥር 26 ቀን 1718 የነፍስ ወከፍ ቆጠራ ላይ በወጣው ድንጋጌ መሠረት የመኳንንቱ መብት እንደ ታክስ የማይከፈልበት ክፍል ከሌሎች የነፍስ ወከፍ ግብር የሚከፍሉ የህብረተሰብ ክፍሎች በተለየ ሁኔታ በሕግ ተደንግጓል።

መኳንንቱ ወደ አንድ ክፍል እየተቀየረ ነው። መደበኛ ሰራዊት እና ቢሮክራሲያዊ መሳሪያ ሲፈጠር፣ በተለያዩ የፊውዳል ገዥዎች ቡድን መካከል ያለው መስመር የበለጠ ብዥታ ተፈጠረ።

በጃንዋሪ 24, 1722 የታተመው የማዕረግ ሰንጠረዥ የመኳንንቱን አቋም ለማጠናከር አስፈላጊ ነበር, በውስጡም የጦር ሰራዊት, የባህር ኃይል, መሬት, መድፍ, ጠባቂዎች, እንዲሁም የሲቪል እና የፍርድ ቤት ደረጃዎችን ይዟል. ለተለያዩ ክፍሎች የተቋቋሙት ደረጃዎች በ XIV ክፍሎች ተከፍለዋል. አገልግሎት ከዝቅተኛ ደረጃዎች መጀመር ነበረበት. ስለዚህ አጋጣሚው ከሌሎች ክፍሎች የመጡ ሰዎች መኳንንት እንዲሆኑ ተፈጥሯል, ይህም በሩሲያ ግዛት ውስጥ መኳንንት የመሆን እድልን አስፋፍቷል, በጊዜያቸው, boyar.

በ XVII መጨረሻ - የ 18 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ. በመንግስት መዋቅር ውስጥ ያሉ ሁሉም የመሪነት ቦታዎች በመኳንንቶች ተይዘዋል.

ለገዢው መደብ ፍላጎት እና የመንግስት መዋቅርን ለማጠናከር, ፒተር 1 በርካታ ዝግጅቶችን አከናውኗል. በግዛቱ ውስጥ ከፍተኛው የህግ አውጭ እና አስፈፃሚ ስልጣን የነበረው ፍፁም ንጉስ ነበር። የሀገሪቱ የመከላከያ ሰራዊት ዋና አዛዥም ነበሩ። ቤተ ክርስቲያን ለመንግሥት በመገዛት ንጉሠ ነገሥቱ የአገር መሪ ይሆናል።

በየካቲት 1711 ሴኔት ተቋቋመ. በመጀመሪያ በንጉሱ የተሾሙ ዘጠኝ ሰዎችን ያቀፈ ነበር, ከትውልድ ነጻ ሆነው. ልዩ በተፈጠሩ አካላት አማካኝነት ዛር የሴኔትን እንቅስቃሴ ተቆጣጠረ። በሴኔት ውስጥ ዋናው ሚና የተጫወተው በሴኔተሮች አጠቃላይ ስብሰባ ነው. እዚህ ላይ ዋና ዋና ጉዳዮች ተወያይተው በድምፅ ተወስነዋል. ሴኔት የኮሌጆችን ፕሬዚዳንቶችም አካቷል። በሴኔት ውስጥ የሚከተሉት ነበሩ፡ የመልቀቂያ ጠረጴዛ (በኋላ በአበሳሪው የሚመራ ሄራልዲክ መሥሪያ ቤት ተተካ)፣ ለመኳንንቶች ሒሳብ አያያዝ፣ አገልግሎታቸውን፣ መኳንንትን የመንግሥት የሥራ ቦታዎችን የመሾም እና የማስፈጸሚያ ክፍል - ኦፊሴላዊ ወንጀሎችን ለመመርመር.

በሴኔቱ ሥር፣ በሕዝብ አስተዳደር መስክ አስፈላጊ የሆኑ በርካታ ልዩ ቦታዎች ነበሩ፣ ከእነዚህም መካከል የፊስካል ኃላፊዎች ነበሩ። በከፍተኛ እና ዝቅተኛ ባለስልጣናት ላይ የሚደርሰውን በደል በድብቅ ሪፖርት ማድረግ እና ማጋለጥ፣የህግ አፈጻጸምን መከታተል፣በባለስልጣናት የሚፈጸም ምዝበራን፣ ጉቦና ሌብነትን መከታተል ነበረባቸው። በፊስካል ኃላፊው በንጉሱ የተሾመው የፊስካል ጄኔራል ከረዳት ዋና ፊስካል ጋር በሴኔት የተሾመ ነበር። ፊስካል በኮሌጅየም፣ በክፍለ ሃገር ያሉ የግዛት ፊስካልስ እና የከተማ ፋይናንስ በከተሞች ተገዝተው ነበር።

በሴኔት ውስጥ ገለልተኛ ቦታ በጠቅላይ አቃቤ ህግ ከረዳቱ ዋና አቃቤ ህግ ጋር ተይዟል።

የጠቅላይ አቃቤ ህግ ቦታ በ1722 የተመሰረተው ሴኔትን ጨምሮ የሁሉንም ተቋማት እንቅስቃሴ ህዝባዊ ቁጥጥር ለማድረግ ነው። የንጉሱ ብቻ ተጠያቂ የሆነው ጠቅላይ አቃቤ ህግ ለኮሌጅየም እና ለፍርድ ቤት ተገዢ ነበር። በሴኔት የተቀበሉት ሁሉም ጉዳዮች በጠቅላይ አቃቤ ህግ እጅ አልፈዋል

ፍፁምነትን በማጠናከር ሴኔት ትልቅ ሚና ተጫውቷል። የማዕከላዊ እና የአካባቢ የመንግስት አካላትን አመራሮችን ያማከለ ሲሆን ውሳኔዎቹ ይግባኝ የሚጠይቁ አይደሉም።

ከጴጥሮስ 1 ሞት በኋላ የሴኔቱ የማዕከላዊ የመንግስት ተቋማትን እንቅስቃሴ የሚመራ አካል በመሆን ሚናው ማሽቆልቆል ጀመረ።

በየካቲት 1726 የአገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮችን ለመፍታት የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እጅግ በጣም ጠባብ የሆነ ጥንቅር ተፈጠረ ። መጀመሪያ ላይ ሜንሺኮቭ እና የቅርብ ደጋፊዎቹ በእንቅስቃሴው ውስጥ ወሳኝ ሚና ተጫውተዋል. ከጴጥሮስ ሞት በኋላ ሴኔት እና ኮሌጆች በእውነቱ ለጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ተገዥ ነበሩ። በ 1730 የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ተሰረዘ።

እ.ኤ.አ. በ 1731 የሚኒስትሮች ካቢኔ ተቋቁሟል ፣ እሱም በመጀመሪያ አማካሪ ተፈጥሮ ነበር ፣ ግን እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 9, 1735 ድንጋጌ የሕግ አውጭነት ስልጣን ተሰጥቶታል። ቦርዶች እና የአካባቢ የመንግስት ኢንተርፕራይዞች ለሚኒስትሮች ካቢኔ ሪፖርቶችን እና ሪፖርቶችን በማቅረብ ሥልጣናቸውን ተጠቅመዋል። በታህሳስ 1741 የሚኒስትሮች ካቢኔ ተወገደ።

የሴኔቱ እንቅስቃሴ እንደገና ተጠናከረ። ከሴኔት በተጨማሪ የብሔራዊ ተፈጥሮ ጉዳዮች በእቴጌ ኤልዛቤት ፔትሮቭና ፀሐፊነት በ 1741 በተፈጠረው በግርማዊነታቸው ካቢኔ ተፈትተዋል ።

በጴጥሮስ III ስር፣ ስምንት ሰዎችን ያቀፈ የንጉሠ ነገሥቱ ምክር ቤት ተቋቋመ። በ 1769 ካትሪን II በከፍተኛው ፍርድ ቤት ምክር ቤት ፈጠረች. መጀመሪያ ላይ በወታደራዊ ጉዳዮች፣ ከዚያም በሀገሪቱ የውስጥ ፖለቲካ ውስጥ ይሳተፍ ነበር። የማዕከላዊ መንግሥት አካላትን ኃላፊዎች ያካተተ ሲሆን እስከ 1801 ድረስ አገልግሏል.

ኮሌጆች ከመፈጠሩ በፊት, ትዕዛዞች ማዕከላዊ የአስተዳደር አካላት ነበሩ. በመንግስት ፍላጎቶች ላይ በመመስረት የትዕዛዙ ብዛት ይለያያል። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ. ከ 40 በላይ ቋሚ ትዕዛዞች ነበሩ, እና በ 1699 ውስጥ 44 ትእዛዞች ነበሩ. ትእዛዞቹ ብዙ ጊዜ እርስ በርስ በመባዛታቸው ችግር ነበረባቸው።

ፒተር 1 የሥርዓት ስርዓቱን ከስቴቱ ፍላጎቶች ጋር ለማጣጣም ፈልጎ ነበር (በዋነኝነት ወታደራዊ)። እ.ኤ.አ. በ 1689 ፕሪኢብራፊንስኪ ፕሪካዝ ተፈጠረ ፣ መጀመሪያ ላይ የፕሬኢብራፊንስኪ እና ሴሜኖቭስኪ ወታደር ጦር ሰራዊት ጉዳዮችን ይመራ ነበር። የ Preobrazhensky ትዕዛዝ እስከ 1729 ድረስ ነበር. በ 1696 ለሁለተኛው የአዞቭ ዘመቻ ዝግጅት ወቅት, መርከብ ወይም አድሚራሊቲ ትዕዛዝ ተፈጠረ, ይህም መርከቦችን, የጦር መሳሪያዎችን እና መሳሪያዎችን በመገንባት ላይ ተሰማርቷል.

እ.ኤ.አ. በ 1700 ፣ የምግብ እና የደንብ ልብስ ያላቸው ማዕከላዊ ለሆኑ ወታደሮች አቅርቦት ትዕዛዝ ተቋቋመ። በ 1700, የ Reitarsky እና Inozemny ትዕዛዞች ወደ አንድ የተዋሃዱ, የወታደራዊ ጉዳዮች ትዕዛዝ ተብሎ ይጠራል.

የአስተዳደር ትእዛዝ ስርዓት ከባድ ድክመቶችን በመጥቀስ አሁንም የሩሲያ ግዛትን በማማለል ረገድ ሚናውን ተወጥቷል ሊባል ይገባል.

ከ1718 እስከ 1720 ባለው ጊዜ ውስጥ ከትዕዛዝ ይልቅ ኮሌጂየሞች በተፈጠሩበት ጊዜ ሥር ነቀል የሥርዓት ለውጥ ተካሄዷል። በትእዛዞች ላይ የቦርዶች ጥቅም ብቃታቸው በሕግ የተገደበ ነበር; ጉዳዮች ታይተው በጋራ ተወስነዋል።

በቦርዶች ውስጥ ያለው የቢሮ ሥራ ተግባራት, ውስጣዊ መዋቅር እና የአሠራር ሂደቶች በቦርዱ አጠቃላይ ደንቦች ተወስነዋል. ወታደራዊ ኮሌጅ የምድር ጦር ኃይሎችን በመምራት፣ በመኮንኖች ሥልጠና፣ በምልመላ፣ በጦር መሣሪያ እና በሰራዊቱ የገንዘብ ድጋፍ ላይ የተሰማራ ነበር። ለሠራዊቱ የአልባሳትና የምግብ አቅርቦት እንዲሁም የወታደራዊ ምሽግ ግንባታ ኃላፊ ነበር።

የሥራው መግለጫ

የህዝብ አስተዳደር ባህሪዎች

በንብረት ተወካዮች የአገር መሪ ምርጫ. በ 1598 የዛር የመጀመሪያው ምርጫ በዜምስኪ ሶቦር (ቦሪስ ጎዱኖቭ ተመርጧል) ምርጫው የተካሄደው ያለ አማራጭ ነው።

በ 1613 ሁለተኛው ምርጫ ተካሂዷል. በችግሮች ጊዜ መጨረሻ ላይ ከፍተኛ ገዥ ያልነበረውን የግዛቱን የወደፊት ሁኔታ ለመወሰን, ዘምስኪ ሶቦር በሞስኮ ውስጥ ተሰብስቧል. የዚምስኪ ሶቦርን የመመስረት መርህ-10 ሰዎች ከ 50 ከተሞች እና 200 ሰዎች ከሞስኮ። 700 ሰዎች ብቻ። ቅንብር: ቀሳውስት, የከተማ ሰዎች, አገልጋዮች, ቀስተኞች, ነፃ ገበሬዎች, ኮሳኮች. ለበላይ ስልጣን ከተፎካካሪዎቹ መካከል ታዋቂ የሀገር መሪዎች ይገኙበታል። በችግር ጊዜ የሀገር መሪን የመምረጥ አላማ ደም መፋሰስ እና አዲስ አምባገነንነትን ለማስወገድ ነው። ስለዚህ, ምክር ቤቱ በጣም አስማሚ የሆነውን ሚካሂል ሮማኖቭን ንጉስ አድርጎ መረጠ. የአዲሱ ንጉስ ዋና ዋና ባህሪያት: ምንም ጠላቶች አልነበሩትም, ከንቱ አልነበሩም, ለስልጣን እራሱ አልሞከረም እና ጥሩ ባህሪ ነበረው.

እ.ኤ.አ. በ 1645 ሚካሂል ሮማኖቭ ከሞተ በኋላ ህጋዊ ወራሽ በመኖሩ ምክንያት ለ Tsar ምርጫዎች አልነበሩም ። ይሁን እንጂ አዲሱ Tsar Alexei ለዜምስኪ ሶቦር ቀርቦ ነበር, እሱም አዲሱን ሉዓላዊ በይፋ አጽድቋል. እ.ኤ.አ. በ 1682 ዜምስኪ ሶቦር ኢቫን ቪን እና ፒተር 1ን እንደ ተባባሪ ተቆጣጣሪዎች መረጡ ።

የንጉሱ ኃይል ገደብ. የሉዓላዊነትን ስልጣን ለመገደብ የተደረገው ሙከራ በችግር ጊዜ፣ በቫሲሊ አራተኛ እና በልዑል ቭላዲላቭ ምርጫ ወቅት ነበር። ወደ መንግሥቱ ሲመረጥ ሚካሂል ሮማኖቭ የፈፀመውን ደብዳቤ የተፈራረመበት አስተያየት አለ: ማንንም ላለመግደል እና ጥፋተኛ ከሆነ, ወደ ግዞት ለመላክ; ከቦይር ዱማ ጋር በመመካከር ውሳኔ ያድርጉ። እገዳዎቹን የሚያረጋግጥ ምንም የጽሁፍ ሰነድ አልተገኘም, ነገር ግን በእውነቱ ኢቫን ቴሪብል የተቋቋመው የሉዓላዊው አምባገነን ኃይሎች ተወግደዋል.

እየጨመረ የሚሄደው የመንግስት ተወካይ ሚና. ዜምስኪ ሶቦርስ በጻር፣ በዱማ ወይም በቀድሞው ምክር ቤት አነሳሽነት የተሰበሰበው የሚከተሉትን ጉዳዮች ፈትቷል።

· የግብር አሰባሰብ

· የመሬት ስርጭት

· የገንዘብ ቅጣቶችን ማስተዋወቅን ጨምሮ በቅጣቶች ላይ

· በባለሥልጣናት ላይ የሚነሱ ቅሬታዎችን መመርመር, ሙስናን እና የክልል ባለስልጣናትን በደል መዋጋት

· የህዝብ ገንዘብ ወጪ

· የሲቪል ህጎችን መቀበል.

በ1648-49 ዓ.ም. በዜምስኪ ሶቦር, የካውንስሉ ኮድ ተቀባይነት አግኝቷል, ማለትም. አንድ ዓይነት የሲቪል እና የወንጀል ሕጎች. ቀደም ሲል በሩሲያ ውስጥ መሰረታዊ ህጎች ባዘጋጁት ገዥዎች ከተሰየሙ, አዲሱ ህግ በሁሉም ክፍሎች ተወካዮች ተዘጋጅቶ ታትሟል.

ጉዳዮች አስተዳደር. የግዛት አስተዳደር - የትዕዛዝ ሥርዓት - በክልል ወይም በዘርፍ መስመሮች በግልጽ አልተዋቀረም, ነገር ግን እንደ ችግሮች. ማንኛውንም ጉዳይ ለመፍታት አስፈላጊ ከሆነ የተለየ ትዕዛዝ ተፈጠረ, ይህም ለችግሩ መፍትሄ ሁሉንም ጉዳዮች ተጠያቂ ነው.

የኃይል ማዕከላዊነት. ትዕዛዞች (የማዕከላዊ የመንግስት አካላት) በግዛቱ ውስጥ ማንኛውንም ግንኙነት ይቆጣጠራሉ. ለምሳሌ፣ የመልቀቂያ ትዕዛዝ፣ የትልቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ። የተዋሃደ መንግስታዊ ርዕዮተ ዓለም የማዋቀር ሂደት እንደቀጠለ ሲሆን የተዋሃደ የመንግስት ምልክትም እየተፈጠረ ነው። በሩሲያ ውስጥ ብሔራዊ ባንዲራ ይታያል - ነጭ-ሰማያዊ-ቀይ ባለ ሶስት ቀለም.

ድንበሮችን ማስፋፋትየሳይቤሪያ ፣ የቀኝ ባንክ ዩክሬን መቀላቀል። በሳይቤሪያ አዲስ አስተዳደር ተፈጠረ: ገዥዎች ከሞስኮ ወደ ትላልቅ ከተሞች ተሾሙ. የሳይቤሪያ እድገት የተጀመረው በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ ኤርማክ የሳይቤሪያ ካኔት ወታደሮችን በቲዩመን ክልል ካሸነፈ በኋላ ነው. ከሳይቤሪያ እና ከቻይና ህዝቦች ጋር በንግድ ሥራ ላይ የተሰማሩ የግል ሥራ ፈጣሪዎች ወደ ሳይቤሪያ ጥልቀት በውሃ መንገዶች ውስጥ ገብተዋል። ምሽጎች የተገነቡት በትልልቅ የችርቻሮ መሸጫ ቦታዎች ሲሆን የመንግስት ጦር ሰሪዎች በሚላኩበት ነው። ግዛቱ የተገነባው መሬቱን የማልማት መብት ለማግኘት በድንበር ላይ ባገለገሉ ኮሳኮች ነው። ከታታር የሳይቤሪያ ካንቴ, የወርቅ ሆርዴ ስብርባሪ, የሳይቤሪያ ህዝቦች በ 16 ኛው -17 ኛው ክፍለ ዘመን አልነበራቸውም. መንግሥታቸው ስለዚህ በአንፃራዊነት በቀላሉ የሩሲያ መንግሥት አካል ሆኑ፣ ኦርቶዶክስን ተቀብለው ከሩሲያውያን ጋር ተዋህደዋል። የታታር ካን ዘሮች በሩሲያ ውስጥ የሳይቤሪያ መኳንንት ማዕረግ ተቀብለው ወደ ሲቪል ሰርቪስ ገቡ።

የበጀት ስርዓቱን ማቃለል. እ.ኤ.አ. በ 1619 ዜምስኪ ሶቦር “የገቢ እና የወጪ ዝርዝር” ተብሎ የሚጠራውን የሩሲያ ግዛት የመጀመሪያ በጀት አፀደቀ። በ17ኛው መቶ ክፍለ ዘመን የነበረው የበጀት ሥርዓት አሁንም በደንብ ያልዳበረ ነበር፣ ምክንያቱም ታክስን የሚተኩ ብዙ በአይነት ግዴታዎች ስለነበሩ ነው። የ 1649 ምክር ቤት የግብር አሰባሰብ ዘዴዎችን እና ደንቦችን ይቆጣጠራል. እያንዳንዱ የሞስኮ ግዛት ነዋሪ አንድ የተወሰነ ግዴታ መወጣት ነበረበት፡ ወይ ለአገልግሎት መጠራት ወይም ግብር መክፈል ወይም መሬቱን ማልማት። በተጨማሪም የንግድ ግዴታዎች እና የወረቀት ስራዎች ክፍያዎች ነበሩ. የስቴት ገቢ ልዩ ንጥል የመጠጥ ቤቶች ጥገና እና በግዛት ሱቆች ውስጥ የወይን ሽያጭ ክፍያ ነበር። ገለልተኛ የአልኮል መጠጦችን ማምረት የተከለከለ ነበር።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ የአካባቢ አስተዳደር

1.2 ከፍተኛ እና ማዕከላዊ ተቋማት

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ፣ ልክ እንደበፊቱ ፣ የቦይር ዱማ የመንግስት አካል ፣ የቦይር መኳንንት አካል እና ከፍተኛ ስልጣንን ከዛር ጋር የተጋራ ነበር። እሱ የሞስኮ ልዑል ፣ የቀድሞ መኳንንት መኳንንት ፣ የአካባቢ መኳንንት ተወካዮች (“ዱማ መኳንንት” ይባላሉ) እና የአገልግሎት ቢሮክራሲው ከፍተኛ - የቢሮ ሥራን ያከናወኑ “የዱማ ጸሐፊዎች” ይገኙበታል። የቦይር ዱማ በጣም አስፈላጊ በሆኑት የመንግስት ጉዳዮች ላይ ወሰነ። ህግ አውጪ ነበረች። በአንድ ምዕተ-አመት ውስጥ የዱማ ስብጥር በእጥፍ ጨምሯል, እና በተለይም የኦኮልኒኪ, የዱማ መኳንንት እና ጸሐፊዎች ቁጥር ጨምሯል. የቦይር ዱማ በሕግ፣ በአስተዳደርና በፍርድ ቤት ጉዳዮች የበላይ አካል ሆኖ ቆይቷል።

ቦየር ዱማ ራሱን የቻለ ሚና አልተጫወተም፤ ሁልጊዜም ከዛር ጋር በአንድነት ይሠራል፣ ከሉዓላዊው ጋር አንድ ላይ፣ አንድ የበላይ ኃይል ይመሰርታል። ይህ አንድነት በተለይ በህግ እና በአለም አቀፍ ግንኙነቶች ጎልቶ ይታይ ነበር። በሁሉም ጉዳዮች ላይ “ሉዓላዊው አመልክቷል እና ቦያርስ ተፈረደባቸው” ወይም “በሉዓላዊው አዋጅ ተፈርዶባቸዋል” የሚል ውሳኔ ተላልፏል።

የዱማ ሊቀ መንበር የዛር ነበር፣ ግን ሁልጊዜ በቦታው አልነበረም። ባለቤቶቹ ያለ እሱ ጉዳዮችን ወስነዋል ፣ በእርግጠኝነት ፣ ወይም ውሳኔዎቻቸው በሉዓላዊው ጸድቀዋል። አባላቶቹ በዱማ ውስጥ በየደረጃው ቅደም ተከተል ተከፋፍለዋል, እና እያንዳንዱ ደረጃ በአካባቢው የዝርያ መሰላል. የካውንስሉ ኮድ ዱማውን “ሁሉንም ዓይነት ነገሮች በአንድ ላይ እንዲያደርጉ” መመሪያ ይሰጣል። ይህ በተዘዋዋሪ በውሳኔዎች ውስጥ አንድነት መጀመሩን ያረጋግጣል። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ. ለፍርድ ጉዳዮች ልዩ የዱማ ቅርንጫፍ ይነሳል-“የአፈፃፀም ክፍል” ፣ የዱማ ተወካዮችን (ከእያንዳንዱ ደረጃ ብዙ አባላት) ያቀፈ። ቦያርስ በዘመቻ ከዛር ጋር ሞስኮን ለቀው ሲወጡ ብዙ አባላት “ሞስኮን ለመምራት” በቦታቸው ይቀራሉ። ከትእዛዞች የተገኙ ሁሉም ሪፖርቶች ወደዚህ የዱማ ኮሚሽን ሄዱ, ነገር ግን አነስተኛ ጠቀሜታ ያላቸው ጉዳዮች ብቻ በመጨረሻ ተወስነዋል; የተቀሩት ወደ ዛርና አብረውት ወደነበሩት ቦያርስ ተላኩ።

የዱማ አባላት ትዕዛዞችን ይመሩ ነበር፣ ገዥዎች እና ዲፕሎማቶች ነበሩ። ዱማ የትእዛዞችን ውሳኔዎች ያጸደቀ ሲሆን ከፍተኛው ፍርድ ቤት ነበር።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ. ዱማ ወደ አንድ ዓይነት የአማካሪ አካል ሥርዓት ዳኞች ይቀየራል። ያልተወለደው ክፍል ማለትም የዱማ ጸሐፊዎች ቁጥር እየጨመረ ነው. በክፍለ-ጊዜው መጀመሪያ ላይ 2-3 የዱማ ጸሐፊዎች ነበሩ, በሁለተኛው አጋማሽ (በ 1677) ቁጥራቸው ወደ 11 ሰዎች ጨምሯል.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. የ zemstvo ምክር ቤቶች ሚና ጨምሯል. "ዜምስኪ" የሚለው ቃል "ግዛት" ማለት ነው. ዜምስኪ ሶቦር የ "ሁሉም መሬቶች" ተወካዮች ወይም መላው የሩሲያ ምድር ተወካዮች ስብሰባ ነው. በዚህ መልኩ, Zemsky Sobors ጠንካራ "ምድራዊ" ሥሮች ነበሩት. ከኖቭጎሮድ ቬቼ, ከልዑል "ኮንግሬስ" በሩሲያ ታሪክ ውስጥ በጣም አስፈላጊ በሆኑት በጣም አስፈላጊ ክስተቶች እና አወዛጋቢ ጉዳዮች ላይ "ከመላው ዓለም" ጋር በመወያየት የቆዩ ወጎች ላይ "ያደጉ" ናቸው.

ዜምስኪ ሶቦርስ ያለማቋረጥ ተገናኘ፡ 1613-1615፣ 1616-1619፣ 1620-1622፣ 1632-1634፣ 1636-1637። ምክር ቤቶቹ ከፖላንድ, ቱርክ እና ሌሎች ጋር ጦርነት ለመግጠም ገንዘብ ፈልገዋል, በውጭ ኢኮኖሚ ጉዳዮች ላይ ውሳኔዎችን አደረጉ (በ 1642 - በአዞቭ ጉዳይ ላይ, በ Cossacks የተወሰደው, በ 1649 - ኮድ መቀበል - የህግ ኮድ, ወዘተ. .) የ zemstvo ምክር ቤቶች የሚቆይበት ጊዜ ይለያያል: ከብዙ ሰዓታት (1645), ቀናት (1642), እስከ ብዙ ወራት (1648-1649) እና ዓመታት (1613-1615, 1616-1619, 1620-1622). የ zemstvo ምክር ቤቶች ውሳኔዎች - የጋራ ድርጊቶች - በዛር, ፓትርያርክ, ከፍተኛ ደረጃዎች እና ዝቅተኛ ደረጃዎች ተፈርመዋል. ከ 60 ዎቹ ጀምሮ የዚምስቶት ምክር ቤቶች መሰብሰባቸውን አቁመዋል፡ መንግሥት ተጠናክሯል እና “የመላው ምድር” የሞራል ድጋፍ አያስፈልገውም።

የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ - የትዕዛዝ ስርዓቱ ከፍተኛ ጊዜ እና በሁሉም የአስተዳደር ቅርንጫፎች ውስጥ የማያቋርጥ ትግበራ። በሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ወደ 20 የሚጠጉ የቀድሞ ማዕከላዊ ተቋማት መሥራት ጀመሩ። አዲሱ መንግስት ከባድ ማህበራዊ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ፖለቲካዊ ችግሮችን መፍታት ነበረበት። በመጀመሪያ ደረጃ የተበላሸውን የመንግስት ግምጃ ቤት መሙላት እና የመንግስት ግብር ፍሰት ማደራጀት አስፈላጊ ነበር. ስለዚህ በአዲሱ ሥርወ መንግሥት የግዛት ዘመን የመጀመሪያዎቹ ዓመታት የትዕዛዝ የበጀት እንቅስቃሴ እየጠነከረ ይሄዳል። ታክስን የመሰብሰብ ኃላፊነት የተሰጣቸው በርካታ አዳዲስ ቋሚ እና ጊዜያዊ ማዕከላዊ ተቋማት ተፈጠሩ (አዲስ ሩብ በ1619፣ የታላቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ በ1621-1622)።

በትእዛዝ የአስተዳደር ሥርዓት ውስጥ አዲስ አካል የአባቶች አስተዳደር ተቋማት መመስረት ነበር። ፓትርያርክ ፊላሬት ከግዞት ከተመለሱ በኋላ መላውን የፓትርያርክ ኢኮኖሚ የሚመራውን የፓትርያርክ ፍርድ ቤት (ቤተ መንግሥት ፣ ግዛት ፣ ደረጃ) መሠረት በማድረግ ሦስት ትዕዛዞች ተፈጠሩ ።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. ጊዜያዊ ትዕዛዞች በሰፊው ተሰራጭተዋል ፣ ተግባራቶቹን ፣ የትዕዛዙን ኃላፊ ፣ አጠቃላይ ሰራተኞቹን እና በጀቱን በሚገልጽ ልዩ ድንጋጌ እንደ ጊዜያዊ በግልፅ ተፈጥረዋል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ. በሩሲያ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ሕይወት ውስጥ ከመሠረታዊ ለውጦች ጋር ተያይዞ ፣ የውስጥ የፖለቲካ እድገቷ እና የዓለም አቀፋዊ አቋም ፣ የመንግስት መዋቅር እየተለወጠ ነው።

በዚህ ጊዜ, ሰርፍዶም በመጨረሻ ተጠናክሯል እና መደበኛ, ሁሉም-የሩሲያ ገበያ ቅርፅ እየያዘ ነበር, የማምረቻ ምርቶች እየታዩ ነበር, እና የመንደሩ ማህበራዊ ሁኔታ እየጨመረ ነበር. የእነዚህ ሂደቶች ተቃርኖ ተፈጥሮ በከተማ እና በገጠር ማህበራዊ ግንኙነቶች እንዲባባስ አድርጓል.

የንብረቱ ተወካይ ንጉሳዊ አገዛዝ በዚህ ጊዜ ጠቃሚነቱን አልፏል, ነገር ግን የትዕዛዝ ስርዓቱ ተጠብቆ ነበር. ዋናው አንኳርነታቸው ተመሳሳይ ነው. ግን ነፃ የወጡትን የሩሲያ መሬቶችን ለማስተዳደር አዲስ የክልል ትዕዛዞች ተፈጥረዋል ። ከአገሪቱ አዲስ ሁኔታዎች ጋር የተቆራኘው የገዳማውያን መሬቶችን እና የመንፈሳዊ ግዛቶችን ህዝብ የፍትህ ጉዳዮችን የሚመራው ገዳማዊ ፕሪካዝ እና የአዲሱ ስርዓት ወታደሮችን ለማደራጀት እና ለመቆጣጠር የተፈጠረ ሬታር ፕሪካዝ መፍጠር ነው። በ 1654-1675 ውስጥ በሚሠራው አንድ ልዩ ቦታ ተይዟል. ሚስጥራዊ ጉዳዮች ቅደም ተከተል. የዚህ ትዕዛዝ ጉዳይ ዋናው ክፍል ከቤተ መንግሥቱ ኢኮኖሚ አስተዳደር ጋር የተያያዘ ነበር.

የማቅለል እና ተጨማሪ ማእከላዊ የማድረግ አላማ ያለው ትልቅ ተሃድሶ በ80ዎቹ ተካሂዷል። በጣም አስፈላጊው ሁሉንም የፋይናንስ ጉዳዮች በታላቁ ግምጃ ቤት በተጠናከረ ቅደም ተከተል ለማጣመር የተደረገው ሙከራ ነበር። ይህ ጊዜ ሁሉንም የአባቶች እና የአካባቢ ጉዳዮችን በአካባቢያዊ ቅደም ተከተል እና በ Razryadny ትእዛዝ ውስጥ የአገልግሎት ጉዳዮችን ከክልል ትዕዛዞች ሥልጣን በማስወገድ እርምጃዎችን ያካትታል ።

በትእዛዙ መሪ ላይ አለቃ ነበር - ዳኛ ፣ በተለይም ከቦይርዱማ አባላት ፣ የተወሰኑት በአንድ ጊዜ ብዙ ትዕዛዞችን ያስተዳድሩ ነበር። ጸሐፊዎቹ የዋና ዳኛው ረዳቶች ነበሩ። ጸሐፊዎች በዋናነት ከተራው መኳንንት ወይም ከቀሳውስቱ ይመለመሉ ነበር። ጉዳዮችን ወስነዋል, ቅጣቶችን አሳለፉ. ከነሱ በታች የነበሩት ከመኳንንት እና ከጸሐፍት ልጆች - ጸሃፊዎች የሃይማኖት ሰራተኞች ነበሩ.

የትእዛዞቹ አወቃቀሩ በብቃታቸው እና በእንቅስቃሴው ስፋት ላይ የተመሰረተ ሲሆን ይህም ከትዕዛዝ ሰራተኞች መጠን ጋር የተያያዘ ነው.

ትላልቅ ትዕዛዞች (አካባቢያዊ, ፍሳሽ, የካዛን ቤተ መንግስት) በጠረጴዛዎች ተከፍለዋል. ክፍፍሉ የተካሄደው በዋናነት በግዛት ነው። አንድ ወይም ሌላ ትዕዛዝ የሌላ ተቋም ተግባራት ሲተላለፉ ሁኔታዎች ነበሩ, ይህም በአጻጻፍ ውስጥ ልዩ ሰንጠረዥ እንዲመደብ አድርጓል. ሠንጠረዦቹ በክፍሎች የተከፋፈሉ ናቸው, በዋነኝነት የተፈጠሩት በክልል መሠረት ነው. ቁመቶቹ የተረጋጋ መዋቅራዊ ክፍሎች አልነበሩም እና የተለየ ስም አልነበራቸውም. አንዳንድ ጊዜ እነርሱን በሚመራው የጸሐፊው ስም ስም መለያ ቁጥር ወይም ስም ይይዛሉ። በትናንሽ ትዕዛዞች ወደ ጠረጴዛዎች መከፋፈል አልነበረም፣ ነገር ግን ጩኸት ብቻ ነው።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ. ጊዜያዊ ተቋማት ተስፋፍተው - ኮሚሽኖች በሞስኮ ከፀሐፊዎች እና ከሞስኮ ፀሐፊዎች የተቋቋሙ እና ከመርማሪዎች ፣ ከመሬት ቀያሾች ፣ ቀያሾች ፣ ወዘተ ጋር ተልከው የሸሸ ገበሬዎችን ይፈልጉ ። ኮሚሽነቶቹ የተፈጠሩት በልዩ ድንጋጌ ሲሆን ይህም መጠናዊ ስብስባቸውን፣ የእንቅስቃሴ አቅጣጫቸውን እና የተሾሙ መሪዎችን ይወስናል።

የሥርዓት ስርዓቱ ማእከላዊነቱ እና ቢሮክራሲው ፣ወረቀቶቹ እና የቁጥጥር እጦት ቀይ ቴፕ ፣ ማጎሳቆል እና ጉቦ መስጠቱ በተለይ በ17ኛው ክፍለ ዘመን መጨረሻ ላይ ግልፅ ሆነ።

የ 1918 ሕገ መንግሥት አፈጣጠር ታሪክ

ስለዚህ የ RSFSR የግዛት መዋቅር በተፈጥሮ ፌዴራል ነበር, የፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳዮች ብሔራዊ ሪፐብሊኮች ነበሩ. የክልል ማህበራት መፈጠርም ታሳቢ ተደርጎ ነበር...

የሩሲያ የጋራ እርሻ ህግ

የጋራ እርሻዎችን የሚቆጣጠሩት ማዕከላዊ አካላት፡- ሀ) የአጠቃላይ ብቃት አካላት - የዩኤስኤስአር ከፍተኛ የሶቪየት ሶቪየት ፣ የሕብረቱ እና የራስ ገዝ ሪፐብሊኮች ከፍተኛ ምክር ቤቶች ፣ የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት...

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ የአካባቢ አስተዳደር

በ 20-30 ዎቹ ውስጥ, አዲስ ዓይነት የአካባቢ አስተዳደራዊ ተቋም ተፈጠረ. በዚህ ጊዜ ለ voivodeship ጎጆዎች አንድ ወጥ ስም በሁሉም ቦታ ገና አልተቋቋመም ነበር። አንዳንዶቹ በቀድሞው መንገድ ተጠርተዋል. ስለዚህ...

በሩሲያ ግዛት ውስጥ የአስተዳደር ትዕዛዝ ስርዓት መመስረት

ዛር (ግራንድ ዱክ) የሞስኮ ግዛት መሪ ነው፣ የበላይ ሃይል ሙሉ በሙሉ እና የማይነጣጠል (ያልተገደበ) የዛር ነው። ንጉሡ ሕግ አውጥቶ ባለሥልጣናትን ይሾማል። የቦይር ዱማ በሩሲያ ግዛት ውስጥ ከፍተኛው ባለሥልጣን ነው ...

የሩሲያ ትዕዛዞች እና ሜዳሊያዎች

በሩሲያ ታሪክ ውስጥ ብዙ ትዕዛዞች ይታወቁ ነበር. በወታደራዊም ሆነ በሲቪል ላሉት ለተለያዩ ሰዎች ተሸልመዋል። ለተወሰኑ ስራዎች ብዙ ትዕዛዞች አንድ ላይ የተሸለሙበት ጊዜዎች ነበሩ። እንደዚህ አይነት ሽልማቶችም ነበሩ...

በእንግሊዝ እና በሩሲያ ውስጥ የንጉሳዊ አገዛዝ ባህሪያት

በ 16 ኛው አጋማሽ - በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ የሩሲያ ግዛት. ቪ. የንብረት ተወካይ ንጉሳዊ አገዛዝ ነበር። ርስት-ተወካዩ የተማከለ ፊውዳል ንጉሳዊ አገዛዝ ሲሆን በአንፃራዊነት ጠንካራ የሆነ ንጉስ ስልጣኑን የሚጠቀምበት...

በ 20 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ በዩኤስኤስ አር ውስጥ የእደ-ጥበብ እና የፋብሪካ ትምህርት ቤቶች

ሙያዊ ትምህርት እንደ ማህበራዊ ህይወት አካል በሆነ ታሪካዊ ደረጃ ላይ ይነሳል እና በቲዎሬቲክ እና በተግባራዊ አካላት አንድነት ውስጥ ያድጋል ...

በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ በሰርፍ ስርዓት ቀውስ ወቅት የመንግስት አካላት ማሻሻያ

የአካባቢ ተቋማት በመንግስት ተቋማት ስርዓት ውስጥ ትልቅ ቦታ ነበራቸው. ሚኒስቴር መስሪያ ቤቶች ሲፈጠሩ የአካባቢ የመንግስት ተቋማት ለሚመለከታቸው ሚኒስቴር መስሪያ ቤቶች ተመድበው...

የ 60-70 ዎቹ የ 19 ኛው ክፍለ ዘመን ማሻሻያዎች-ቅድመ-ሁኔታዎች እና ውጤቶች

በማኒፌስቶው መሠረት ገበሬው ወዲያውኑ የግል ነፃነት አግኝቷል. የቀድሞ ሰርፍ፣ ባለይዞታው ከዚህ ቀደም ንብረቱን በሙሉ ወስዶ ሸጦ፣ መለገስ፣ መግዛቱ...

የሩሲያ እውነት

የመጀመሪያው ማዕከላዊ አካል ምሳሌው ሉዓላዊ ግምጃ ቤት (ቢሮ) ነበር። ብዙ ፀሐፊዎች ነበሯት። ገንዘብ ያዥዎች በገንዘብ ነክ ጉዳዮች ላይ ኃላፊ ነበሩ። የመሥሪያ ቤቱ ሠራተኞች፣ የሉዓላዊ ማኅተም ጠባቂ... ላይ ማተሚያ ነበረው።

የኮሌጅ መዛግብት አስተዳደር ሥርዓት

እ.ኤ.አ. በ 1699 ፣ በቦይር ዱማ ፣ ቅርብ ቢሮ ከሁሉም ትዕዛዞች ገንዘብ መቀበል እና ወጪን ለመቆጣጠር የፋይናንስ ቁጥጥር ተቋቁሟል። ብዙም ሳይቆይ የዚህ ቢሮ ብቃት ጨመረ። የቦይር ዱማ አባላት መሰብሰቢያ ሆነ። ከ1704 ዓ.ም.

የኮሌጅ መዛግብት አስተዳደር ሥርዓት

የመደብ ትግል በተጠናከረበት ሁኔታ፣ የድሮው የአገር ውስጥ ተቋማትና የባለሥልጣናት ሥርዓት፣ በግዛት ክፍፍልና በመንግሥት አካላት አንድ ወጥነት የጎደለው፣ የተግባር እርግጠኝነት ባለመኖሩ፣ ገዥውን መደብ ማርካት አልቻለም...

የሶቪየት ግዛት ምስረታ

ውድመትን ለመዋጋት የሚደረገውን ጥረት መቀላቀል ልዩ የአስተዳደር አካላት መፍጠርን ይጠይቃል። የሶቪየት ዳግማዊ ኮንግረስ የመንግስት አፈጣጠር አዋጅ በርካታ የኢኮኖሚ ህዝቦች ኮሚሽነሮች እንዲመሰርቱ አድርጓል. ብዙም ሳይቆይ ግን ግልጽ ሆነ...

የ RSFSR ሕገ-መንግሥት የዝግመተ ለውጥ እድገት

በዩኤስኤስአር ውስጥ ያለው የበላይ ባለስልጣን የዩኤስኤስአር ከፍተኛ የሶቪየት ሶቪየት ሆነ ፣ የሕግ አውጭ ስልጣን የተሰጠው እና ሁለት ክፍሎችን ያቀፈ-የህብረቱ ምክር ቤት እና የብሔረሰቦች ምክር ቤት። የኅብረቱ ምክር ቤት በክልል አውራጃዎች ተመርጧል...

የአካባቢ አስተዳደር ባህሪያት

Voivode ተቋም

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ የተከሰቱ ሁከት ክስተቶች. የአካባቢውን ባለስልጣናት ጥረት ይጠይቃል። ይህ ችግር የቮይቮድ ተቋምን በአካባቢ አስተዳደር ውስጥ እንደ ዋና አገናኝ በማስተዋወቅ ተፈትቷል. የገዢው ቦታ ከ 16 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ጀምሮ ነበር. ጠንካራ ወታደራዊ እና የሲቪል ሥልጣንን መጠቀም በሚያስፈልግባቸው አንዳንድ የድንበር ከተሞች ብቻ። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ የገበሬዎች ጦርነት እና የፖላንድ-ስዊድን ጣልቃ ገብነት. ይህ ጽኑ ሃይል በየቦታው እንዲፈጠር ጠይቋል። ሁሉም ገዥዎች የተሾሙት በትዛር እና በቦይር ዱማ በተፈቀደው የመልቀቂያ ትእዛዝ ሲሆን ከተማዎችን እና አውራጃዎችን የሚያስተዳድሩትን ትእዛዝ ታዘዋል። የደረጃ ማዘዣው በአቅሙ ውስጥ የአገልጋዮች አስተዳደር ፣ ለአገልግሎት መመደብ ፣ የመሬት (የአከባቢ) እና የገንዘብ ደሞዝ መመደብ እና የሂሳብ አያያዝም ኃላፊ ነበር። በ 1614 በሩሲያ ከተሞች እና ወረዳዎች ዝርዝር መሠረት በ 103 አውራጃዎች በሚገኙ 103 ከተሞች ውስጥ ገዥዎች እንደነበሩ ግልጽ ነው, እና በ 1616 - 138, በ 1625 ገዥዎች 146 አውራጃዎች ላሏቸው ከተሞች ተሹመዋል.

የ voivode ቦታ እጩዎች - boyars, መኳንንት እና boyar ልጆች "መመገብ" ሲሉ voivodeship ላይ ለመሾም ጠየቀ ይህም ውስጥ tsar አድራሻ, አቤቱታ አቀረቡ, ነገር ግን በይፋ voivode ተቀብለዋል ንብረት በተጨማሪ, የአካባቢ. ለአገልግሎቱ የገንዘብ ደመወዝ እና ደመወዝ.

የቮይቮድ አገልግሎት ጊዜ ብዙውን ጊዜ ከአንድ እስከ ሶስት አመት ይቆያል. በሹያ ከ 1613 እስከ 1689 በ 79 ዓመታት ውስጥ 52 ገዥዎች ተተኩ, እና በያኩትስክ ለ 1645-1652 - አምስት ገዥዎች. በትልልቅ ከተሞች ውስጥ በርካታ ገዥዎች ነበሩ (በአስታራካን - ሶስት ወይም አራት, ፒስኮቭ - ሁለት ወይም ሶስት); ከአገረ ገዢዎች አንዱ (ከቦያርስ መካከል የተሾመው) ኃላፊ ነበር, ሌሎቹ እንደ ጓዶቻቸው ይቆጠሩ ነበር. እነሱ የተሾሙት ከኦኮልኒቺ ፣ ስቶልኒክ እና መኳንንት ነበር። በትናንሽ ከተሞች አንድ ገዥ ነበር። Voivode ከከተማው እና ከአውራጃው አስተዳደር ጋር የተያያዙ ጉዳዮች ሁሉ የሚከናወኑበት ቢሮ ወይም የሚንቀሳቀስ ጎጆ ነበረው; በጸሐፊ ይመራ ነበር። እዚህ የሉዓላዊው ደብዳቤዎች ፣ ደረሰኞች እና የወጪ መጽሐፍት እና የተለያዩ የታክስ እና ክፍያዎች ዝርዝሮች እና ክፍያዎች እራሳቸው (የሉዓላዊው ገንፎ) ተጠብቀዋል። በትልልቅ ከተሞች ውስጥ የአስተዳደር ጎጆዎች በጠረጴዛዎች ተከፋፍለዋል; ጠረጴዛዎቹ በጸሐፊዎች ይመሩ ነበር. ከፀሐፊዎቹ በተጨማሪ በፀሐፊው ጎጆ ውስጥ የአገረ ገዥውን ትዕዛዝ የሚፈጽሙ ባለሥልጣኖች፣ ወይም ሎቴዎች፣ መልእክተኞች እና ጠባቂዎች ነበሩ። የሉዓላዊው ማህተም በልዩ ሳጥን ውስጥ ተጠብቆ ነበር; ገዥውም የራሱ ማህተም ነበረው። አንድ voivode በሌላ ሲተካ አሮጌው voivode ሁሉንም ጉዳዮች እና የመንግስት ንብረቶችን በእቃ እቃዎች እና በመፃህፍት (የመላኪያ እቃዎች ወይም የጽሑፍ ዝርዝሮች) ለአዲሱ አስረከበ; የእቃው አንድ ቅጂ ከተማው እና አውራጃው ለሚመሩበት ቅደም ተከተል ተልኳል። ወደ voivodeship በማምራት, voivode የእሱን እንቅስቃሴዎች ስፋት የሚወስን ትዕዛዝ ከትዕዛዙ ተቀብሏል. ቮቪቮድ በአደራ የተሰጠውን ግዛት ገዛ። የፊውዳል ንብረትን ጠብቋል፣ የተሸሹትን መደበቅ፣ የመንግሥትን ጥቅም መጣስ (መመገብ)፣ በአጠቃላይ ሁሉንም ዓይነት የሥርዓት ጥሰቶችን (ጦርነትን፣ እሳትን፣ ቸነፈርን)፣ የከተማና የመንገድ ጉዳዮችን በበላይነት ይከታተላል፣ ይቆጣጠራል። የክልል እና zemstvo ሽማግሌዎች ፍርድ ቤት. የአስተዳደር እና የፖሊስ ተግባራትን እንዲሁም ወታደራዊ ተግባራትን አከናውኗል. የእሱ ተግባራት በግልጽ ቁጥጥር አልተደረገባቸውም ("እንደሚያምር", "እግዚአብሔር እንደሚያስተምረው" ለገዢው ትዕዛዝ ከትእዛዙ ላይ ተናግሯል) እና ይህ የዘፈቀደ መሰረት ፈጠረ. እና ምንም እንኳን መመገብ ቢሰረዝም፣ ገዥዎቹ ህዝቡን ዘርፈዋል።

በትልልቅ ከተሞች ውስጥ የፖሊስ ቁጥጥር በህዝቡ, ምሽጎች እና ጠባቂዎች በከንቲባ (የቀድሞው የከተማው ጸሐፊ) ለገዥው የበታች ተገዢ ነበር. በሰፈራ እና በቮሎቶች ውስጥ, ገዥው በፀሐፊዎች እርዳታ ስልጣኑን ተጠቅሟል.

የገዢው የፋይናንስ ተግባራት ሰፊ ነበሩ. በዚህ ጉዳይ ላይ የተሰባሰቡት የጸሐፊው መጽሐፍት መሬቶቹን በብዛትና በጥራት፣ በመሬቶች ትርፋማነት (ምርታማነት)፣ የመሬት ባለቤት-ፊውዳል ጌታ ተግባርና ጥቅማጥቅሞችን ገለጻ ይዟል። አደባባዮች (ከተሞች ውስጥ) ለስሌቱ መሠረት ሆነው የተወሰዱበት ቦታ ፣ ስለእነሱ መረጃ በፀሐፊው መጽሐፍት ውስጥ ገብቷል ። የፖላንድ-ስዊድን ጣልቃ ገብነት ካበቃ በኋላ በመጀመሪያዎቹ ዓመታት ጠባቂዎች ከሞስኮ ተልከዋል ። ልዩ የምልከታ መጽሃፍትን በማሰባሰብ ህዝቡ። ገዥዎቹ ከማዕከሉ የሚመጡትን የገንዘብ ወኪሎች ከተጓዥው ጎጆ ለ "ትልቅ ደብዳቤ" የሚያስፈልጉትን ሰነዶች ለማቅረብ የሚችሉትን ሁሉ እርዳታ የመስጠት ግዴታ ነበረባቸው። የግብር ስብስቦች በተመረጡት ባለስልጣናት ተካሂደዋል-ቀጥታ - ኃላፊዎች እና tselovalniks, ቀጥተኛ ያልሆኑ (ጉምሩክ እና የመመገቢያ ክፍያዎች) - ራሶች እና tselovalniki. Voivodes በእነዚህ የተመረጡ ባለስልጣናት እንቅስቃሴ ላይ ቁጥጥር እና የገንዘብ ቁጥጥር አድርጓል። ሁሉም የተሰበሰበው ገንዘብ ወደ ጎጆው ተወስዷል የገዢው ወታደራዊ-አስተዳደራዊ ተግባራት በጣም ሰፊ ነበሩ. እሱ አገልግሎት ሰዎችን ቀጥሏል - መኳንንት እና boyar ልጆች, ርስት, ደሞዝ, እያንዳንዱ serviceability የሚያመለክት ዝርዝሮቻቸውን ጠብቄአለሁ, ወቅታዊ ፍተሻ ሰጣቸው እና ደረጃ ትዕዛዝ የመጀመሪያ ጥያቄ ላይ አገልግሎት ላከ. Voivode ደግሞ በአካባቢው አገልግሎት ሰዎች "በመሣሪያው መሠረት" ኃላፊነት ነበር: ቀስተኞች, ጠመንጃዎች, ወዘተ. Voivode በሁሉም የከተማ ተቋማት, ምሽግ መድፍ, የተለያዩ ወታደራዊ እና የመንግስት የምግብ አቅርቦቶች ተጠያቂ ነበር, ተቀብለዋል እና መሠረት አስረከበ. በግዛቱ ዳርቻ ላይ የቮይቮድ ኃላፊነት እና የድንበር ጉዳዮችን ይከታተል ነበር፡ ተጓዥ “ስታኒታስ” እና “ጠባቂዎችን” ወደ ስቴፕስ ላከ፣ “ዛሴችኪ”ን፣ ምሽጎችን እና የአባቲስ ምሽጎችን አቋቋመ። በነዚህ ውስብስብ ተግባራት ምክንያት በርካታ ባለሥልጣኖች ለገዥው የመገዛት ደረጃ በተለያየ ደረጃ ላይ ነበሩ-ከበባ ራስ (የመሽጉ አዛዥ) ፣ zasechnыe ፣ እስር ቤት ፣ streltsы ፣ ኮሳክ ፑሽካር ፣ ማለፊያ ፣ ጎተራ እና የጉድጓድ ራሶች። ገዥዎቹ በበጎ ፈቃድ መስዋዕቶች ረክተው አያውቁም። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሙሉ. ከሩሲያ ግዛት ከተሞች ፣ ወረዳዎች እና አውራጃዎች ፣ ከህዝቡ እንባ የሚያለቅሱ አቤቱታዎች ወደ ዋና ከተማው ለገዥዎች ዘረፋ እና ዝርፊያ መጡ ። በክፍለ ዘመኑ የመጀመሪያዎቹ አሥርተ ዓመታት ውስጥ መንግሥት ራሱ “ለገዥዎች፣ ለመልእክተኞችና ለመልእክተኞች መኖ አለመስጠት” የሚል ደብዳቤ ለመላክ ተገድዶ ነበር፤ ይህ ሁሉ ግን ከንቱ ሆኖ ነበር። እ.ኤ.አ. በ 1642 በዜምስኪ ሶቦር ፣ ደፋር ነጋዴዎች ለመንግስት በቀጥታ “በከተሞች ውስጥ ሁሉም ዓይነት ሰዎች በእናንተ ሉዓላዊ ገዥዎች ለድህነት እና ለድህነት ተዳርገዋል”1. የሳይቤሪያ ገዥዎች በተለይ የዘፈቀደ ነበሩ። ሁሉም ማለት ይቻላል የሳይቤሪያ ገዥዎች ፈረቃ ስለደረሰባቸው በደል በምርመራ (መርማሪ)፣ ሌሎች ባለሥልጣኖችን እንደ ተባባሪዎች በማሳተፍ አብቅቷል፡ ጸሐፊዎች፣ ጸሐፍት፣ ወዘተ። n. በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን. ሁለቱም “የራስ አስተዳደር” ዓይነቶች መኖራቸውን ቀጥለዋል - አውራጃ እና zemstvo። የከንፈር ጉዳዮች (ማለትም የወንጀል ፍርድ ቤት) በየወረዳው - ጉብ - የከንፈር አለቃን ይመሩ ነበር፤ ረዳቶቹ ከንፈር መሳም ነበሩ። ሁሉም ህጋዊ ሂደቶች እና ሰነዶች በክልል ጉዳዮች ላይ የተከናወኑት የግዛቱ ፀሐፊ እና ፀሃፊዎች በሚገኙበት በክፍለ ሀገሩ ጎጆ ውስጥ ነው ። የላቦራቶሪ አዛውንቶች በእስር ቤቶች ውስጥ የእስር ቤት አገልጋዮች (ኪሰርስ, ጠባቂዎች), ፈጻሚዎች, እንዲሁም ከህዝቡ የተመረጡ - ሶትስኪ, አስሮች ነበሩ. የአውራጃው ርዕሰ መስተዳድር ከቦያርስ መኳንንት ወይም ልጆች በወረዳው ነፃ ህዝብ ተመርጧል; tselovalniks የተመረጡት ከጥቁር ዘር ከሚዘሩ ገበሬዎች ወይም የከተማ ሰዎች ነው። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የላቦራቶሪ አካላት እንቅስቃሴ መጠን. በከፍተኛ ሁኔታ ጨምሯል. ከስርቆት ፣የታቲ ጉዳዮች እና ግድያ በተጨማሪ ሁሉም የወንጀል ጉዳዮች በሥልጣናቸው ስር ወድቀዋል፡- ቃጠሎ፣ ብጥብጥ፣ የተሸሹ ሰዎችን ፈልጎ ማግኘት፣ ወዘተ. ምንም እንኳን እ.ኤ.አ. በ 1649 የ “ኮድ” ምዕራፍ XXI አንቀጽ 21። የክልል ጉዳዮችን ከገዥው ነጻ መውጣቱን አፅንዖት ሰጥቷል, ነገር ግን በእውነቱ የክልል ሽማግሌዎች በበላይነት ቁጥጥር ስር ነበሩ, ከዚያም ሙሉ ለሙሉ ለገዥው ተገዥ ናቸው. Voivode የአውራጃው ፍርድ ቤት ኃላፊ ሆነ፣ እና የግዛቱ ሽማግሌ ረዳት ሆነ። በወንጀለኛ መቅጫ ፍርድ ቤት ሁኔታ እና በገዢዎቹ ላይ የሚደርሰው በደል አለመርካቱ መንግስትን ወደ ተለያዩ ማሻሻያዎች ገፋው. በ1669 ዓ.ም የክልል ሽማግሌዎች በመንግስት የተሾሙ የክልል መርማሪዎች ታዛዥ ነበሩ; የላቢያል እና የእስር ቤት መሳም ተሰርዟል፣ እናም በቀድሞዎቹ ምትክ የላቢያ ሴክስቶን ተሾመ ፣ እና የኋለኛው - ቀስተኞች እና ቅጥር ጠባቂዎች ፣ በክፍለ-ጊዜው ውስጥ ፣ “ራስን በራስ የማስተዳደር” zemstvo አካላትም ነበሩ - zemstvo ሽማግሌዎች (አንዳንድ ጊዜ ተጠርተዋል) zemstvo ዳኞች) እና መሳም ፣ በጥቁር በተዘሩ ገበሬዎች እና የከተማ ሰዎች በከተሞች ፣ በከተሞች ፣ በቮሎቶች እና በአብያተ ክርስቲያናት አጥር ውስጥ ባሉ ስብሰባዎች ላይ ተመርጠዋል ። እነዚህ አካላት በህዝቡ መካከል የግብር አከፋፈልን በመምራት እና ግብር ሰብሳቢዎች ከግብር ከመክፈል እንዳይርቁ ያደረጉ ነበሩ. Zemstvo አካላት አንዳንድ የፖሊስ ተግባራትን ያከናውናሉ, ሰላምን ይቆጣጠሩ, የጉምሩክ ግዴታዎችን ማክበር, ወዘተ. በ zemstvo ጉዳዮች ላይ የመዝገብ አያያዝ በልዩ የ zemstvo ጎጆ ውስጥ ተካሂዶ ነበር, የዜምስቶ ደሞዝ መጽሃፍቶች ይቀመጡ ነበር. ለገዥዎች ተገዢ. በፋይናንሺያል መልኩ ምንም እንኳን ባይሳካም መንግስት ገዥውን በ zemstvo አካላት ላይ ተጽእኖ እንዳያሳድር ለማድረግ ሞክሯል ከክልላዊ እና የዜምስቶ አካላት በተጨማሪ ሌሎች የተመረጡ አካላትም ነበሩ። በእያንዳንዱ ወረዳ ውስጥ በጉምሩክ ኦፊሰሮች የሚመሩ በርካታ የጉምሩክ ቤቶች ነበሩ; የካውንቲው የጉምሩክ ቤቶች ከጉምሩክ ኃላፊ በታች ነበሩ, በዚህ ስር ልዩ የጉምሩክ ጎጆ ነበር. የክበብ ፍርድ ቤቶች እና መጠጥ ቤቶች በተዛማጅ ራሶች እና መሳሳሞች ይመሩ ነበር። በተጨማሪም በዋናነት ከከተማው ነዋሪዎች የተውጣጡ በገዥው ተቆጣጣሪነት የተመረጡ የቤት ሽማግሌዎች፣ የቤትና የወፍጮ ቤት ፀሐፊዎችና ሌሎች የተመረጡ ባለስልጣናት ነበሩ። ቮቪው ሥራቸውን ይከታተላል፣ ሪፖርታቸውንና ገንዘባቸውን ይቀበላሉ፣ አንዳንድ ጊዜ መንግሥት የጉምሩክና የመጠጫ ቤት ክፍያዎችን ያርሳል።

በጉምሩክ ማደሪያና በሌሎችም ሥራዎች እንደ ተመረጡ ኃላፊ እና መሳም ማገልገል በሕዝቡ ዘንድ እንደ ከባድ ግዴታ ይቆጠር ነበር፣ ምክንያቱም ገዥዎቹ እና ትእዛዝ ከጭንቅላታቸው የሚመጡትን ጉድለቶች “ያርሙ” እና እራሳቸውን ይሳማሉ። የ voivodes ግልብነት የሚቃወሙ አቤቱታዎች ብዙውን ጊዜ የተመረጡ ባለስልጣናትን ያጠቃልላል - የ voivode's arbitrariness ሰለባዎች። እ.ኤ.አ. በ1665 ሹያን ያጉረመረሙት ቮይቮድ ባርኮቭ የጋጣውን ኪሰር ሴሊቫኖቭን እና የክበቡ ፍርድ ቤት ኃላፊ ካርፖቭን “ግማሽ ሞት” ደበደቡት። አገረ ገዥው እና የሱ ዳኞች እና ሌሎች የተመረጡ ባለስልጣናት ያገኙታል። በ 1633 ከቀስተኞች ጋር በይሊፍ ወደ Podosinovskaya volost, Usolsky አውራጃ መጥቶ የ zemsky ኃላፊ (ዳኛ) የቮሎስት እና በርካታ ገበሬዎች ግብር አለመክፈል ያዙ, ከዚያም በየቀኑ በቀኝ በኩል ያስቀምጧቸዋል. ይህ ሁሉ በሕዝብ ላይ እውነተኛ አመጽ አስከትሏል፣ ወደ ቮልስት ካምፕ (መሃል) መጣ።በ17ኛው ክፍለ ዘመን በከፍተኛ ሁኔታ ተስፋፍቷል። በግዛቱ የቅጣት ፖሊሲ ውስጥ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት አገናኞች ውስጥ ወደ አንዱ የተለወጠው የፍርድ ቤቱ እንቅስቃሴ ፣ እሱም በታላቅ ጭካኔ ተለይቷል። የሞት ቅጣቱ ብዙውን ጊዜ እንደ ቅጣት ይሠራበት ነበር - በ 1649 የምክር ቤት ህግ መሰረት ወንጀለኞችን በ 60 ክሶች ይቀጣል. ከቀላል የሞት ቅጣት በተጨማሪ (ራስን መቁረጥ፣ ተንጠልጥሎ እና መስጠም)፣ በተለይም በተቀጡ ሰዎች ላይ ከሚደርስ ጭካኔ የተሞላበት ማሰቃየት (ማቃጠል፣ በሕይወት መቅበር፣ የቀለጠ ብረትን ወደ ጉሮሮ ውስጥ ማፍሰስ፣ ሩብ ክፍል እና መንኮራኩር). ሌሎች ቅጣቶችም ጭካኔ የተሞላባቸው ነበሩ፡- ወንጀለኞች አፍንጫቸው፣ጆሮአቸው፣እጃቸው ተቆርጧል፣አይኖቻቸው ወጣላቸው፣ወዘተ፣በጅራፍ፣በዱላና በዱላ ተደበደቡ፣እስር ተዳርገዋል (በእርግጥም ብዙ ጊዜ በግንብ ተከልበው ነበር) በእስር ቤቶች - በእነዚያ ቀናት, እርጥብ, ጠባብ, መስኮቶች የሌላቸው ቀዝቃዛ ክፍሎች . በአንፃራዊነት አስፈላጊ ባልሆኑ ወንጀሎች (የመጠጥ ቤት ማቆያ፣ ትንባሆ ማጨስ፣ ግምጃ ቤት በፀሐፊዎች መደበቅ፣ ወዘተ) ወደ ሳይቤሪያ ስደትም ጥቅም ላይ ውሏል። ብዙውን ጊዜ ከላይ ከተጠቀሱት ቅጣቶች አንዱን አብረዋቸው ነበር የሞት ቅጣት እና የአካል ቅጣት በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን. የዚያን ጊዜ የወንጀለኛ መቅጫ ህግ አንድ ግብ ላይ ያተኮረ ነበር - ብዙሃኑን ለማስፈራራት ፣ እየጨመረ የሚሄደውን ብዝበዛ እና ባርነት ለመቋቋም ፍላጎትን ለማሳጣት ። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የፍትህ ልምምድ ውስጥ ትልቅ ፈጠራ። በሞት የሚያስቀጣ የመንግስት ወንጀሎች ምድብ ነበር። “ኢዝቬት” (ውግዘት) “ስለ ሉዓላዊው ጉዳይ” በክፍለ-ዘመን የመጀመሪያዎቹ አስርት ዓመታት ውስጥ በመንግስት ሙሉ በሙሉ ተበረታቷል፣ ምንም እንኳን እነዚህ ቃላት ስለ ዛር ወይም የቤተሰቡ አባላት በቀላሉ “ያልተገባ” ቃላት ቢሆኑም። የ 1649 ኮድ "በሉዓላዊው ጉዳይ ላይ ማሳሰቢያ" የሁሉም ሰው ሃላፊነት አድርጓል. የ “ሉዓላዊ ጉዳዮች” ጽንሰ-ሀሳብ በክፍለ-ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ በጣም ተስፋፍቷል እናም የመንግስትን ጥቅም የሚነካ ማንኛውንም ክስተት እና ጉዳይ ማለት ጀመረ። በወቅቱ ከነበሩት ዋና ዋና የወንጀል ወንጀሎች ጋር በተያያዘ (የመንግስት ወንጀሎች፣ ዝርፊያ፣ “ስርቆት”፣ ስርቆት) 1 የፍለጋ ሂደቱ በሰፊው ጥቅም ላይ የዋለ ሲሆን ይህም ልዩ በሆነው ጭካኔው ተለይቷል። ማሰቃየት የግድ በተከሳሹ ላይ ጥቅም ላይ ውሎ ነበር፣ ነገር ግን ህጉ ወሳኙን አስፈላጊነት የተመለከተው ለተከሳሹ የእምነት ክህደት ቃላቶች ሳይሆን ለሰዎች ስም ማጥፋት እና አጠቃላይ የፍተሻ ክስ ነው። ስም አጥፊዎችም ላይ ማሰቃየት ይደርስባቸው ነበር። ከሶስት ጊዜ ማሰቃየት በኋላ መረጃ ሰጭው ስም ማጥፋትን ውድቅ ካደረገ ይህ ስም ማጥፋት ትክክል እንደሆነ ተደርጎ አይቆጠርም። ነገር ግን፣ በመንግስት ወንጀል፣ በምስክርነቱ ውስጥ ዋናው ሚና የተጫወተው በምስክሮች ነው፣ “አጠቃላይ ማጣቀሻ” (ይህም ሁለቱም ወገኖች አንዱን እና “አመልካች” እራሱን እና ምስክሮቹን ሲጠቅሱ፣ ተከሳሹ የተጋረጠበት) በክፍለ ዘመኑ መገባደጃ ላይ የአጠቃላይ ፍተሻው ሚና ወድቆ ነበር እና በሌሎች የወንጀል ጉዳዮች ላይ የምስክሮች ምስክርነት ሚና ጨምሯል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የ "ስርቆት" ጽንሰ-ሐሳብ. እሱ ባልተለመደ ሁኔታ ሰፊ ነበር እናም ሁሉንም ዓይነት የወንጀል ወንጀሎችን ያጠቃልላል፡ ዝርፊያ፣ ዝርፊያ፣ ስርቆት፣ ማጭበርበር፣ ማታለል፣ ማጭበርበር፣ ሀሰተኛ ወዘተ. ዝርፊያ ማለት በሰዎች ቡድን የተፈፀመ ወንጀል፣ ስርቆት - ስርቆት ማለት ነው። ፍላጎት ያለው ሰው የይገባኛል ጥያቄውን ምንነት የሚገልጽ አቤቱታ ሲያቀርብ ነው የጀመረው። በማስረጃነትም ለቃለ መሃላ፣ ለምስክርነት (ተመሳሳይ ምስክር)፣ ፍለጋ፣ የጽሁፍ ሰነዶች እና በጥቃቅን የይገባኛል ጥያቄዎች ላይ ትልቅ ጠቀሜታ ተሰጥቷል። የተጋጭ ወገኖች ምስክርነት በፍርድ ቤት ዝርዝር (ፕሮቶኮል) ውስጥ ተመዝግቧል. ዳኞች ውሳኔ በሚሰጡበት ጊዜ የመጨረሻ ውሳኔዎችን ሊወስኑ ወይም ለከፍተኛ ባለስልጣን (ትዕዛዝ ፣ የቦይር ዱማ ፣ የማስፈጸሚያ ክፍል ወይም ዛር) “ሪፖርት” ማቅረብ ይችላሉ ። አሸናፊው ትክክለኛ የምስክር ወረቀት ተሰጥቶታል. ተከሳሹ ወዲያውኑ ነገሮችን ወይም ገንዘብን ለከሳሹ መመለስ ካልቻለ ቀስተኞች ያዙት እና በማለዳ በትእዛዙ ወይም በሚንቀሳቀስ ጎጆ ላይ አስቀመጡት እና ምሽት ላይ ብቻ ለቀቁት ። ልዩ ባለስልጣን - ፕራቭትቺክ - ከተበዳሪው አጠገብ ቆመ። እና ጥጆች ላይ በዱላ (ባቶግ) ደበደቡት። ከመልቀቂያ ትእዛዝ በፊት በየቀኑ ከ 10 በላይ ፕራይቬቶች ጥፋተኞችን እርስ በርስ በመከፋፈል በአንድ ረድፍ ውስጥ ያስቀምጧቸዋል እና አንድ በአንድ በባቶ ይደበድቧቸዋል. አንድ ዳኛ ወይም ፀሐፊ ይህን የሞት ፍርድ በመስኮት ተመልክቶታል፡ ቀደም ሲል የነበሩት የሩስያን ግዛት ክፍሎች የማስተዳደር ባህሪያት ሙሉ በሙሉ ጠፍተዋል ማለት ይቻላል። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የአስተዳደር ልዩነቶች. በህዝቡ ማህበራዊ ስብጥር ላይ ብቻ የተመካ ነው. ስለዚህ, ለምሳሌ, ፊውዳል-ጥገኛ (ሰርፍ) ሕዝብ (ንጉሣዊ, ፓትሪያርክ, ገዳም እና የባለቤትነት) የበላይነት ጋር አካባቢዎች zemstvo ራስን አስተዳደር አካላት ሙሉ በሙሉ ብርቅ ነበር; በንጉሣዊው ቮሎስት ውስጥ በገዥው እና በወኪሎቹ ፈንታ ልዩ ጸሐፊዎች ወዘተ ይገዙ ነበር.ከተወሰነ በስተቀር ዩክሬን በ 1654 ከሩሲያ ጋር እንደገና ተገናኘች. የሩስያ ግዛት አካል በመሆን የተወሰነ የራስ ገዝ አስተዳደር ነበረው ማለትም ልዩ አስተዳደር, ሠራዊት, ፍርድ ቤት, የግብር ስርዓት, የጉምሩክ ድንበሮች, ወዘተ. የዩክሬን አጠቃላይ አስተዳደር በተወሰኑ ማዕከላዊ ተቋማት ተካሂዷል. መጀመሪያ ላይ ልዩ ዲፓርትመንት የዩክሬን (ትንሽ ሩሲያኛ) ጉዳዮችን የሚመራበት አምባሳደር ፕሪካዝ ነበር እና ከ 1663 - ትንሹ የሩሲያ ፕሪካዝ በዩክሬን ራስ ላይ በኮሳክ ራዳ የተመረጠ ሄትማን ነበር ። እና የዛርስት መንግስት ጸድቋል. ሄትማን በዩክሬን ውስጥ ከፍተኛ ቁጥጥር እና ፍትህ አሳይቷል. የፎርማን ምክር ቤት እየተባለ የሚጠራው፣ የኮሳክ ልሂቃን (አጠቃላይ ፎርማን) ያካተተ አማካሪ አካል በሄትማን ፖሊሲ ላይ ትልቅ ተፅዕኖ ነበረው። ይህ ምክር ቤት የዩክሬን በጣም አስፈላጊ ባለስልጣናትን ያጠቃልላል-አጠቃላይ ዳኛ ፣ አጠቃላይ ፀሐፊ (የሄትማን ቢሮ ኃላፊ) ፣ አጠቃላይ ኮንቮይ (የመድፍ ኃላፊ) ፣ ወታደራዊ podskarbiy (የፋይናንስ ኃላፊ) ፣ ሁለት ጄኔራል ኢሳኡል (የሂትማን ቢሮ ኃላፊ)። ለወታደራዊ ጉዳዮች የሄትማን ረዳቶች) ፣ አጠቃላይ ኮርኔት (ጠባቂ ወታደራዊ ባነር) ፣ ጄኔራል ቡንቹጂኒ (የሄትማን ቡንቹክ ጠባቂ)። በክልል ፣ ዩክሬን በ 17 “ሬጅመንት” (ቺጊሪንስኪ ፣ ቼርካሲ ፣ ካኔቭስኪ ፣ ወዘተ) ተከፍላለች - በእያንዳንዱ የ “ሬጅመንት” ግዛት ውስጥ የኮሳክ ክፍለ ጦር በተመረጠ ወይም በተሾመ ሄትማን ኮሎኔል ይመራ ነበር ፣ እሱም የህዝቡን ህዝብ ይቆጣጠራል። "ሬጅመንት" በእርዳታ ሬጅሜንታል ኮሳክ ፎርማን (ጸሐፊ፣ የሻንጣ መኮንን፣ ኢሳውል፣ ኮርኔት፣ ወዘተ)። ክፍለ ጦር በመቶዎች ተከፋፍሎ በመቶ አለቃ የሚመራ፣በመቶው ህዝብ የተመረጠ ወይም በሄትማን የተሾመ ነበር።በሬጅመንታል እና የመቶ አለቃ ከተሞች ህዝቡ የከተማ አታማንን መረጠ። የዩክሬን ኮሳክ አስተዳደር በሙሉ ከኮሳክ ሽማግሌዎች እና ከሀብታም ኮሳኮች ተወካዮች ተመርጠዋል። የኮሳክ ንግድና የዕደ-ጥበብ ሰዎች በብዛት በሚገኙባቸው ከተሞች፣ የመካከለኛው ዘመን ነጋዴዎች “ራስን ማስተዳደር” በመሳፍንት እና በማዘጋጃ ቤቶች መልክ ነበር፤ በከንቲባዎች ይመሩ ነበር, እና ዝናብ (አማካሪዎች) ይገኙበታል. በመንደሮቹ ውስጥ ያሉ ገበሬዎች ቮት (ፎርማን) እና ላቭኒክ (ዳኞች) መረጡ። ዩክሬንን የሚያስተዳድሩት ልዩ ልዩ ሁኔታዎች የተከሰቱት ከሩሲያ ግዛት ጋር በመቀላቀል (እንደገና መቀላቀል) ነው።

አስገዳጅ ተቋማት

በ 20-30 ዎቹ ውስጥ, አዲስ ዓይነት የአካባቢ አስተዳደራዊ ተቋም ተፈጠረ. በዚህ ጊዜ ለ voivodeship ጎጆዎች አንድ ወጥ ስም በሁሉም ቦታ ገና አልተቋቋመም ነበር። አንዳንዶቹ በቀድሞው መንገድ ተጠርተዋል. ስለዚህ, በኖቭጎሮድ ገዥዎች ስር ያለው ተቋም በ 1620-1632 ነበር. የዲያቆን ጎጆ ስም እና በክፍለ ዘመኑ አጋማሽ ላይ ብቻ ኮንግረስ ተብሎ መጠራት ጀመረ. በ 1623-1624 በኒዝሂ ኖቭጎሮድ ውስጥ ተመሳሳይ ተቋም የፍርድ ቤት ጎጆ ተብሎ ይጠራ ነበር, እና ከ 20 ዎቹ መገባደጃዎች - ኮንግረስ. በ 1625 በፕስኮቭ ጎጆ ውስጥ የተቀመጡት ፀሐፊዎች ከ "ቤተ መንግስት" በተቃራኒ "ሩብ" የሚል ማዕረግ ነበራቸው. የሚንቀሳቀስ ጎጆ ስም ትንሽ ቆይቶ ለፕስኮቭ ጎጆ ተመድቦ ነበር ፣ ግን እስከ 80 ዎቹ ድረስ ማለት ይቻላል ለረጅም ጊዜ ቆይቷል። ለሌሎች ከተሞች voivodeship ተቋማት, ኮንግረስ እና የአስተዳደር ጎጆ ስም ጥቅም ላይ ይውላል. ነገር ግን፣ በመላው ምዕተ-ዓመቱ የመጀመሪያ አጋማሽ ኦፊሴላዊ ሰነዶች ውስጥ ዋነኛው ቃል ተንቀሳቃሽ ጎጆ ነበር።

ከማዕከላዊ ትዕዛዞች ጋር በከተሞች ውስጥ ብዙ ቁጥር ያላቸው የአስተዳደር ጎጆዎች ነበሩ. Prikaznye፣ ወይም ተንቀሳቃሽ ጎጆዎች፣ የ17ኛው ክፍለ ዘመን የቮይቮዴሺፕ ቢሮን ይወክላሉ። በትልልቅ ከተሞች ውስጥ በጠረጴዛዎች የተከፋፈሉ እና በሌሎች ከተሞች ደግሞ ወደ ጩኸት የተከፋፈሉ እውነተኛ ተቋማት ነበሩ. ለምሳሌ በ 1655 ግምት መሠረት. በ Pskov መውጫ ጎጆ ውስጥ አራት ጠረጴዛዎች ነበሩ-Razyadny, Monetary, Local and Jugment. ከዚህ ዝርዝር ውስጥ የአስተዳደር ጎጆዎች ቀድሞውኑ በኢንዱስትሪ የተከፋፈሉ መሆናቸውን ግልጽ ነው-ክፍል - ወታደራዊ ማለት ነው; ገንዘብ ከገቢ እና ወጪዎች ጋር የተያያዘ ነው; አካባቢያዊ ከአካባቢው የመሬት ባለቤትነት, ግዛቶች ጋር የተያያዘ ነው; ዳኛው የተለያዩ የፍርድ ቤት ጉዳዮችን ፈትተዋል.

እስከ ምዕተ-አመት አጋማሽ ድረስ በአንጻራዊ ሁኔታ ጥቂት የሞባይል ጎጆዎች ይሠሩ ነበር (አባሪ 1ን ይመልከቱ) ይህም በከፊል የተገለፀው ሩሲያ በፖላንድ-ስዊድናዊ ጣልቃገብነት ጊዜ ትላልቅ ምዕራባዊ ክልሎችን በማጣቷ ነው ። በ 40 ዎቹ ውስጥ በአጠቃላይ 212 ተንቀሳቃሽ ጎጆዎች ብቻ ነበሩ ። ተንቀሳቃሽ ጎጆዎች በየቦታው ስለማይገኙ በዚያን ጊዜ ከተማዎች ከነበሩት ቁጥር በመጠኑ ያነሰው አገሪቱ። በአስተዳደሩ ውስጥ "የተጣመሩ" ከተሞች እና ነጥቦች በጣም የታወቀ አሠራር አለ. ለምሳሌ ፣ የዲቪንስክ ስርዓት ያለው ጎጆ በአርካንግልስክ እና በሆልሞጎሪ ፣ ማንጋዜያ - በማንጋዜያ እና በቱሩክሃንስክ ተለዋጭ ይሠራል። በአንዳንድ የፕስኮቭ ከተማ ዳርቻዎች፣ እንዲሁም በመከላከያ መስመሮች ውስጥ በተገነቡት በርካታ ምሽጎች ውስጥ የጸሐፊ ሠራተኞች ያሏቸው ኦፊሴላዊ ጎጆዎች አልነበሩም። በእነዚህ አጋጣሚዎች የከተማው ሥራ አስኪያጅ አስፈላጊውን የደብዳቤ ልውውጥ አድርጓል. በከተማው ውስጥ አንድም ባለሥልጣን ያልነበረባቸው አጋጣሚዎች ነበሩ። አብዛኛዎቹ ጎጆዎች ትናንሽ ተቋማት ነበሩ. አንዳንዶቹ ብቻ በአንጻራዊ ሁኔታ ትልቅ የጸሐፊ ሠራተኞች ነበሯቸው። ስለዚህ በ 40 ዎቹ ውስጥ 25 ሰዎች በኖቭጎሮድ ኮንግረስ ጎጆ ውስጥ ሠርተዋል ፣ በ Pskov - 21 ፣ በአስትራካን - 20 ፣ በኒዝሂ ኖቭጎሮድ እና ቶቦልስክ - እያንዳንዳቸው 16 ። ከ 40 በላይ ጎጆዎች ውስጥ አንድ ጸሐፊ ብቻ ነበር ። ለዚህ ጊዜ በጣም የተለመዱት ከሁለት እስከ አምስት ሰዎች ሠራተኞች ያሉት ጎጆዎች ነበሩ። የሚንቀሳቀሱ ጎጆዎች ሰራተኞች ጊዜያዊ እና ቋሚ ክፍሎች ተከፍለዋል. የመጀመሪያው በገዥዎች, በጸሐፊዎች እና አንዳንድ ጊዜ ጸሃፊዎች የተወከለው ለ 2 - 3 ዓመታት ወደ ከተማው ተልኳል. ሁለተኛው በአስተዳደር ጎጆዎች ውስጥ በቋሚነት የሚሠሩ የአገር ውስጥ ጸሐፊዎችን ያቀፈ ነበር. የትምህርት ማስረጃ ያላቸው ፀሐፊዎች አብዛኛውን ጊዜ የሚሾሙት በተሰጠው ከተማ ውስጥ ከትዕዛዝ ትእዛዝ ሰራተኞች ነው። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ውስጥ ጠቅላላ ከተሞች. ተልኳል በክፍለ ዘመኑ የመጀመሪያ አጋማሽ የአካባቢ ቤተ መንግሥት ተቋማት ሥርዓት ተዘርግቷል ፣ ከእነዚህም ውስጥ የኖቭጎሮድ እና የፕስኮቭ ቤተ መንግሥት በፀሐፊዎች የሚመሩ የቤተ መንግሥት ትዕዛዞች ከ voivodeship አስተዳደር ተቋማት ጋር ተመሳሳይ ናቸው። ከእነዚህ ውስጥ በጣም አስፈላጊው የኖቭጎሮድ ቤተ መንግሥት ትዕዛዝ ነበር, ስለ መጀመሪያው መረጃ እንደ ትልቅ ተቋም, ከ 1620-1621 ጀምሮ ነበር. የፕስኮቭ ቤተ መንግስት ትዕዛዝ በ 1631-1632 በኋላ ተፈጠረ.

ስለ አካባቢው አስተዳደር እና ቤተ መንግስት ተቋማት እና ሰራተኞቻቸው ሲናገሩ በከተሞች ውስጥ ከነበሩ ሌሎች በርካታ ተቋማት - የጉምሩክ ቤቶች ፣ የመመገቢያ ስፍራዎች ፣ የክልል እና የዜምስቶቭ ጎጆዎች ጋር በአንድ ጊዜ እና በቅርበት ይሰሩ እንደነበር መታወስ አለበት ። በጭንቅላታቸው ላይ የቆሙት ራሶች፣ መሳሞች እና ሽማግሌዎች የምርጫ መርህ እና የነፃ ስራ እንዲሁም zemstvo ለፀሐፊዎች ክፍያ እንደ መቅጠር እነዚህን ተቋማት በተወሰነ ደረጃ በገዥዎች ገለልተኛ ቦታ ላይ አስቀምጠዋል። እንደ አንድ ደንብ, የጉምሩክ ጎጆዎች ትንሽ ነበሩ. በእነሱ ውስጥ ከሚሰሩ የሴክስቶን ብዛት አንጻር ትልቁ፡ በኒዥኒ ኖቭጎሮድ የሚገኝ አንድ ጎጆ በ1623-1624 አምስት ልማዶች እና አንድ የመመገቢያ ሴክስቶን (ይህ ቁጥር በ1656 ቀርቷል) እና በቲዩመን የሚገኝ ጎጆ በ1629 ዓ.ም. . ሁለት ሴክስቶን ነበሩ, እና በ 1633 ሶስት ነበሩ. በመካከለኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ በቮሎግዳ የጉምሩክ ቢሮ ውስጥ ተመሳሳይ የሴክስቶን ቁጥር ነበሩ. በአንድ ሰው ውስጥ የጉምሩክ እና የክበብ ሴክስቶንን ማዋሃድ የተለመደ ነበር.

የክልል እና የዚምስቶቭ ተቋማት በዋናነት በአውሮፓ የአገሪቱ ክፍል ከተሞች ውስጥ ተስፋፍተዋል ። በቅርብ በተካተቱት እና አዲስ በተመሰረቱት የድንበር ከተሞች ውስጥ ምንም የክልል ጎጆዎች አልነበሩም ፣ እና በውስጣቸው የዝርፊያ እና የስርቆት ጉዳዮች በገዥዎች ተወስነዋል ። በተመሳሳይ ጊዜ በክልል አስተዳደር አደረጃጀት ውስጥ ያለው የምርጫ መርህ እዚህ በሴክስቶን ህዝብ "ለጎጆ ጉዳዮች" ምርጫ ቀንሷል, በአስተዳደር ጎጆዎች ውስጥ ተቀምጧል. ተመሳሳይ ሁኔታ በ 1666 በቶሮፕስ ውስጥ ነበር, እዚያም እስከ ምዕተ-አመት መጨረሻ ድረስ ቆይቷል. በ 60 ዎቹ መጀመሪያ ላይ በቮልኮላምስክ ውስጥ ምንም የላቢያል ሴክስቶን አልነበሩም። በተመሳሳይ ጊዜ የክፍለ ግዛቱ አስተዳደር በክፍለ-ጊዜው ውስጥ የማያጠራጥር ቀውስ አጋጥሞታል. የጉባ ጎጆዎች ምንም እንኳን በመደብ የተመረጡ ለመኳንንት ተቋማት ቢሆኑም አብዛኛውን ጊዜ ገዥዎች እንደ ተጨማሪ የአስተዳደር መሳሪያ ይጠቀሙባቸው ነበር። በተመሳሳይ ጊዜ የእነሱ ሕልውናቸው የአካባቢ ገዥዎችን ኃይል ለማጠናከር ከመንግስት መስመር ጋር ባዕድ ነበር. ስለዚህ የላቢያን ጎጆዎችን ለማጥፋት ተግባራትን ለመገደብ ተደጋጋሚ ሙከራዎች. በሊቢያል ጎጆዎች ውስጥ፣ ብዙ ጊዜ አንድ ሴክስቶን ነበር።

ስለዚህ በዚህ ጊዜ ውስጥ በሞስኮ ትእዛዝ ሥራ ውስጥ የተቀጠሩ ሰዎች ጠቅላላ ቁጥር በመጠኑም ቢሆን ጎጆዎችን ከሚያገለግሉት ሰዎች ቁጥር ይበልጣል, በማዕከላዊ ተቋማት ውስጥ ያለው ሴክስቶን ስትራተም በአካባቢው ከሚገኙት ሰዎች የበለጠ ተወዳዳሪ የሌለው ቦታ ይይዛል. ለማዕከላዊ ተቋማት፣ በጠቅላላ የዕዝ ቡድን ውስጥ ያለ ጥርጥር መጨመር፣ በተለይም በጸሐፊዎች ዘንድ ጎልቶ ይታያል፣ በመስክ ላይ ያሉ የጸሐፊዎች ቁጥር የበለጠ የተረጋጋ ነው።