የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የተፈጠረው ከታላቁ ፒተር ሞት በኋላ ነው። ካትሪን ወደ ዙፋን መግባቷ የሁኔታውን ሁኔታ ለማብራራት አደረጃጀቱን አስገድዶ ነበር፡ እቴጌይቱ ​​የሩሲያ መንግስትን እንቅስቃሴ የመምራት አቅም አልነበራትም።

ቅድመ-ሁኔታዎች

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መቋቋም ብዙዎች እንደሚያምኑት፣ ባልተወለዱ ሰዎች ከመተዳደር የተወገዱትን የቀድሞ መኳንንት “የተከፋ ስሜትን ማረጋጋት” ነበረበት። በተመሳሳይ ጊዜ, መለወጥ ያለበት ቅርጹ አይደለም, ነገር ግን የከፍተኛው ኃይል ባህሪ እና ምንነት በትክክል ነው, ምክንያቱም ማዕረጉን እንደያዘ, ወደ የመንግስት ተቋምነት ተለወጠ.

ብዙ የታሪክ ተመራማሪዎች በታላቁ ጴጥሮስ የፈጠረው የመንግስት ስርዓት ውስጥ ዋነኛው ጉድለት የአስፈፃሚውን ስልጣን ተፈጥሮ ከኮሌጅያል መርህ ጋር ማጣመር የማይቻልበት ሁኔታ ነው ሲሉ አስተያየታቸውን ይገልጻሉ, ለዚህም ነው ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የተመሰረተው.

የዚህ ከፍተኛ አማካሪ አካል ብቅ ማለት የፖለቲካ ፍላጎቶችን መጋፈጥ ውጤት ሳይሆን በከፍተኛ የአመራር ደረጃ ያለውን ጉድለት ያለበትን የፔትሪን ስርዓት ክፍተት ከመሙላት ጋር የተያያዘ አስፈላጊነት ሆኖ ተገኝቷል። ከአስጨናቂ እና ንቁ ጊዜ በኋላ ወዲያውኑ እርምጃ መውሰድ ስለነበረበት ፣ አንድ ማሻሻያ ሌላውን ሲተካ እና በሁሉም የመንግስት ሕይወት ውስጥ ትልቅ ደስታ ስለነበረ የምክር ቤቱ አጭር እንቅስቃሴ ውጤት በጣም አስፈላጊ አልነበረም ።

የመፈጠር ምክንያት

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መፈጠር ያልተፈቱትን የጴጥሮስ ማሻሻያዎችን ውስብስብ ችግሮች ለመረዳት ታስቦ ነበር። የእሱ ተግባራት ካትሪን የተወረሰውን የጊዜ ፈተናን እና እንደገና ማደራጀት ያለበትን ነገር በግልጽ አሳይቷል. ምንም እንኳን በአጠቃላይ አጠቃላይ የእንቅስቃሴው አዝማሚያ የህዝቡን ፍላጎት ከሠራዊቱ ፍላጎት ጋር በማስታረቅ ፣ ሰፊ ወታደራዊ ውድቅ ለማድረግ ቢቻልም ጠቅላይ ምክር ቤቱ በኢንዱስትሪ ፖሊሲ ውስጥ በፒተር የመረጠውን መስመር በጥብቅ ይከተላል ። ዘመቻዎች እና ከሩሲያ ጦር ጋር በተያያዘ ማንኛውንም ማሻሻያ አለመቀበል. ከዚሁ ጎን ለጎን ይህ ተቋም ባደረገው እንቅስቃሴ አፋጣኝ መፍትሄ ለሚሹ ፍላጎቶች እና ጉዳዮች ምላሽ ሰጥቷል።

ይህ ከፍተኛ የመወያያ የመንግስት ተቋም የተቋቋመበት ቀን የካቲት 1726 ነበር። ጄኔራል ፊልድ ማርሻል ሜንሺኮቭ፣ የግዛቱ ቻንስለር ጎሎቭኪን፣ ጄኔራል አፕራክሲን፣ ካውንት ቶልስቶይ፣ ባሮን ኦስተርማን እና ልዑል ጎሊሲን አባላቱን ተሹመዋል። ከአንድ ወር በኋላ የሆልስታይን መስፍን፣ የካተሪን አማች እና የእቴጌይቱ ​​በጣም የታመነ ታማኝ፣ በአጻጻፉ ውስጥም ተካትቷል። ገና ከጅምሩ የዚህ ከፍተኛ አካል አባላት የጴጥሮስ ተከታዮች ብቻ ነበሩ፣ ነገር ግን ብዙም ሳይቆይ በፒተር 2ኛ ስር በግዞት የነበረው ሜንሺኮቭ ቶልስቶይ ከስልጣን አባረረ። ከተወሰነ ጊዜ በኋላ አፕራክሲን ሞተ፣ እና የሆልስታይን መስፍን በስብሰባዎች ላይ መገኘት አቆመ። በመጀመሪያ የተሾሙት የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ሶስት ተወካዮች ብቻ ነበሩ - ኦስተርማን ፣ ጎሊሲን እና ጎሎቭኪን ። የዚህ የበላይ አካል ስብጥር በጣም ተለውጧል። ቀስ በቀስ ኃይሉ ወደ ኃያላን የመሣፍንት ቤተሰቦች - ጎሊሲንስ እና ዶልጎሩኪስ እጅ ገባ።

እንቅስቃሴ

በእቴጌይቱ ​​ትእዛዝ ሴኔቱ ለፕራይቪ ምክር ቤት ተገዥ ሆኖ በመጀመሪያ ደረጃ ከሲኖዶስ የተላከ አዋጅ እንዲላክ ወስኗል። በሜንሺኮቭ ስር አዲስ የተፈጠረው አካል የመንግስትን ስልጣን ለማጠናከር ሞክሯል. ሚኒስትሮች፣ አባላቱ እንደተጠሩት፣ ከሴናተሮች ጋር በመሆን ለእቴጌይቱ ​​ታማኝነታቸውን ገለፁ። በእቴጌይቱ ​​እና በእሷ የአዕምሮ ልጅ ያልተፈረሙ ድንጋጌዎችን ለመፈጸም በጥብቅ የተከለከለ ነበር, እሱም የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ነበር.

በቀዳማዊ ካትሪን ቃል ኪዳን መሠረት፣ በጴጥሮስ 2ኛ ልጅነት ጊዜ፣ ከሉዓላዊው ኃይል ጋር የሚመጣጠን ኃይል የተሰጠው ይህ አካል ነበር። ሆኖም የፕራይቪ ካውንስል በዙፋኑ ውርስ ቅደም ተከተል ላይ ብቻ ለውጦችን የማድረግ መብት አልነበረውም።

የመንግስትን ቅርፅ መቀየር

ይህ ድርጅት ከተመሠረተበት የመጀመሪያ ጊዜ ጀምሮ በውጭ አገር ያሉ ብዙ ሰዎች በሩስ ውስጥ የመንግስትን ቅርፅ ለመለወጥ ሙከራዎች ሊኖሩ እንደሚችሉ ተንብየዋል. እናም እነሱ ትክክል ሆነው ተገኝተዋል። በጃንዋሪ 19, 1730 ምሽት ላይ በሞተ ጊዜ, ካትሪን ፈቃድ ቢኖረውም, ዘሮቿ ከዙፋኑ ተወግደዋል. ሰበብ የጴጥሮስ ታናሽ ወራሽ የሆነው የኤልዛቤት ወጣትነት እና ጨዋነት እና የልጅ ልጃቸው የአና ፔትሮቭና ልጅ የልጅነት ጊዜ ነበር። የሩስያ ንጉሠ ነገሥትን የመምረጥ ጉዳይ በልዑል ጎሊሲሲን ተፅእኖ ፈጣሪ ድምጽ ተወስኗል, እሱም ለፔትሪን ቤተሰብ ከፍተኛ መስመር ትኩረት መሰጠት እንዳለበት በመግለጽ የአና ኢኦአንኖቭናን እጩነት አቅርቧል. በኩርላንድ ውስጥ ለአሥራ ዘጠኝ ዓመታት የኖረችው የኢቫን አሌክሼቪች ሴት ልጅ በሩሲያ ውስጥ ምንም ተወዳጅነት ስለሌላት ለሁሉም ሰው ተስማሚ ነበር። የምትተዳደር እና ታዛዥ ትመስላለች፣ ያለ ተስፋ መቁረጥ። በተጨማሪም እንዲህ ዓይነቱ ውሳኔ የጎሊሲን የፒተርን ማሻሻያ አለመቀበል ነው. ይህ ጠባብ ግለሰባዊ ዝንባሌም የረዥም ጊዜ የ “ሉዓላዊ ገዢዎች” እቅድ የመንግስትን ቅርፅ የመቀየር እቅድ ተቀላቀለ።

"ሁኔታዎች"

ሁኔታውን በመጠቀም "ገዥዎች" በተወሰነ መልኩ የራስ-አገዛዝ ስልጣንን ለመገደብ ሲወስኑ አና አንዳንድ ቅድመ ሁኔታዎችን እንዲፈርሙ ጠይቀዋል, "ሁኔታዎች" የሚባሉት. እንደነሱ, እውነተኛ ስልጣን ሊኖረው የሚገባው የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ነበር, እና የሉዓላዊው ሚና ወደ ተወካይ ተግባራት ብቻ እንዲቀንስ ተደርጓል. ይህ የአስተዳደር ዓይነት ለሩሲያ አዲስ ነበር።

በጃንዋሪ 1730 መገባደጃ ላይ አዲስ የተፈፀመችው እቴጌ ለእርሷ የቀረበውን "ሁኔታዎች" ፈርመዋል. ከአሁን ጀምሮ ያለ ጠቅላይ ምክር ቤት ይሁንታ ጦርነቶችን መጀመር፣ የሰላም ስምምነቶችን መደምደም፣ አዲስ ቀረጥ ማስተዋወቅ ወይም ግብር መጫን አትችልም። ግምጃ ቤቱን በራሷ ፍላጎት ማዋል፣ ከኮሎኔል ማዕረግ በላይ ማሳደግ፣ ርስት መክፈል፣ መኳንንትን ያለፍርድ ሕይወትና ንብረት ማሳጣት፣ ከሁሉም በላይ ደግሞ የዙፋን ወራሽ መሾም በአቅሟ አልነበረም። .

“ሁኔታዎችን” ለማሻሻል የሚደረግ ትግል

አና ዮአንኖቭና ወደ እናት መንበር ከገባች በኋላ ወደ አስሱም ካቴድራል ሄደች ከፍተኛ የመንግስት ባለስልጣናት እና ወታደሮች ለእቴጌ ጣይቱ ታማኝነታቸውን ገለፁ። አዲሱ የቃለ መሃላ ቅፅ ከአንዳንድ ቀደምት አገላለጾች ተነፍጎ ነበር፣ ይህ ማለት የራስ ገዝ አስተዳደር ማለት ነው፤ ለጠቅላይ ሚስጥራዊ አካል የተሰጠውን መብት አልተናገረም። ይህ በእንዲህ እንዳለ በሁለቱ ፓርቲዎች መካከል - “የበላይ መሪዎች” እና የአገዛዙ ደጋፊዎች - ትግሉ ተባብሷል። በኋለኛው ደረጃ, ፒ. ያጉዝሂንስኪ, ፌኦፋን ፕሮኮፖቪች እና ኤ. ኦስተርማን ንቁ ሚና ተጫውተዋል. የ "ሁኔታዎች" ማሻሻያ በሚፈልጉ ሰፊ የመኳንንት ክፍሎች ተደግፈዋል. ቅሬታው በዋነኛነት የፕራይቪ ካውንስል አባላት ጠባብ ክበብ መጠናከር ነው። በተጨማሪም ፣ በዛን ጊዜ መኳንንት ተብሎ የሚጠራው አብዛኛዎቹ የጄኔራል ተወካዮች ፣ በሩሲያ ውስጥ ኦሊጋርቺን ለመመስረት እና ሁለት ቤተሰቦችን የመመደብ ፍላጎት - ዶልጎሩኪስ እና ጎሊሲንስ - ንጉስ የመምረጥ መብትን አይተዋል ። እና የመንግስትን ቅርፅ ይቀይሩ.

የ"ሁኔታዎች" መሰረዝ

እ.ኤ.አ. በየካቲት 1730 በርካታ የመኳንንት ተወካዮች ፣ አንዳንድ ምንጮች እንደሚሉት እስከ ስምንት መቶ ሰዎች ድረስ ለአና ኢኦአንኖቭና አቤቱታ ለማቅረብ ወደ ቤተ መንግሥት መጡ ። ከነሱ መካከል በጣም ብዙ የጥበቃ መኮንኖች ነበሩ። በአቤቱታው ላይ እቴጌይቱ ​​ከመኳንንት ጋር በመሆን የመንግስትን ቅርፅ እንደገና ለማሻሻል እና ለመላው የሩስያ ህዝብ ተቀባይነት ያለው እንዲሆን ለማድረግ እራሷን ገልጻለች። አና፣ በባህሪዋ ምክንያት፣ በመጠኑ አመነታ ነበር፣ ነገር ግን ታላቅ እህቷ በመጨረሻ አቤቱታውን እንድትፈርም አስገደዳት። በውስጡም መኳንንቱ ሙሉ አውቶክራሲያዊነትን ለመቀበል እና የ "ሁኔታዎች" ነጥቦችን ለማጥፋት ጠይቀዋል.

አና፣ በአዲስ ሁኔታዎች ግራ የተጋቡትን “ከፍተኛ ባለስልጣኖች” ማፅደቋን አረጋግጣለች፡ ራሳቸውን ከመነቀስ ሌላ አማራጭ አልነበራቸውም። በዚህ ዘመን የነበሩ ሰዎች እንደሚሉት፣ በትንሹ ተቃውሞም ይሁን ተቃውሞ ጠባቂዎቹ ያጠቁዋቸው ስለነበር ሌላ አማራጭ አልነበራቸውም። አና በደስታ “ሁኔታዎችን” ብቻ ሳይሆን ነጥቦቻቸውን የተቀበለች የራሷን ደብዳቤም በአደባባይ ቀደደች።

እ.ኤ.አ. መጋቢት 1 ቀን 1730 በተሟላ የአውቶክራሲያዊ ሥርዓት ሁኔታ ሕዝቡ እንደገና ንግሥቲቱ ቃለ መሐላ ፈጸመ። እና ከሶስት ቀናት በኋላ የማርች 4 መግለጫ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስልን አጠፋ።

የቀድሞ አባሎቿ እጣ ፈንታ በተለየ መንገድ ሆነ። ተባረረ እና ከተወሰነ ጊዜ በኋላ ሞተ. ወንድሙ፣ እንዲሁም ከአራቱ Dolgorukovs መካከል ሦስቱ በአና የግዛት ዘመን ተገድለዋል። ጭቆናው ከመካከላቸው አንዱን ብቻ - ቫሲሊ ቭላድሚሮቪች ከጥፋቱ የተፈታው ከስደት ተመልሶ የወታደራዊ ቦርድ ኃላፊ ሆኖ ተሾመ።

ኦስተርማን በእቴጌ አና ኢኦአንኖቭና የግዛት ዘመን በጣም አስፈላጊ የሆነውን የመንግስት ቦታ ያዘ። ከዚህም በላይ በ 1740-1741 ለአጭር ጊዜ የሀገሪቱ ገዥ ሆነ, ነገር ግን በሌላ ሽንፈት ምክንያት ወደ ቤሬዞቭ በግዞት ተወሰደ.

ከሴኔት ከፍ ያለ ተቋም የመፍጠር ሀሳብ በታላቁ ፒተር ስር እንኳን በአየር ላይ ነበር። ሆኖም ግን, እሱ ወደ ህይወት አላመጣም, ነገር ግን በባለቤቱ ካትሪን I. በተመሳሳይ ጊዜ, ሀሳቡ ራሱ በከፍተኛ ሁኔታ ተለወጠ. ፒተር እንደሚታወቀው በሀገር ውስጥም ሆነ በውጭ ፖሊሲ ውስጥ ያለውን የመንግስት አሰራር በዝርዝር በጥልቀት በመመርመር ሀገሪቱን ገዛ። ካትሪን ተፈጥሮ ለባለቤቷ በልግስና የሸለመችውን በጎነት ተነፍጋለች።

የዘመኑ ሰዎች እና የታሪክ ተመራማሪዎች የእቴጌይቱን ልከኛ ችሎታ በተለየ መንገድ ገምግመዋል። የሩሲያ ጦር ሠራዊት አባል የሆነው ፊልድ ማርሻል ቡርቻርድ ክሪስቶፈር ሚኒች ለካተሪን የተናገራቸውን የምስጋና ቃላት አላቋረጡም:- “ይህች ንግሥት በመላው አገሪቱ የምትወደድና የምትወደድ ነበረች፣ ለተፈጥሮ ደግነታቸው ምስጋና ይግባውና በወደቁ ሰዎች ላይ መሳተፍ በምትችልበት ጊዜ ሁሉ ትገለጥ ነበር። በንጉሠ ነገሥቱ ዘንድ ተቀባይነትን አግኝታለች... በእውነት በሉዓላዊውና በተገዥዎቹ መካከል አስታራቂ ነበረች።

በ18ኛው መቶ ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ የታሪክ ምሁር የሆኑት ልዑል ኤም. ኤም ሽቸርባቶቭ የሚኒክን አስደሳች ግምገማ አልተካፈሉም: - “ደካማ ነበረች ፣ በዚህ ስም ሁሉ የቅንጦት ፣ መኳንንቱ ትልቅ ሥልጣን ያላቸው እና ስግብግቦች ነበሩ ፣ እናም ከዚህ ተከሰተ - በመለማመድ የዕለት ተዕለት ድግሶችን እና የቅንጦት ስራዎችን ፣ ሁሉንም የስልጣን መንግስት ለመኳንንቱ ትታለች ፣ እናም ልዑል ሜንሺኮቭ ብዙም ሳይቆይ የበላይነቱን አገኘ ።

የ19ኛው መቶ ዘመን ታዋቂው የታሪክ ምሁር ኤስ ኤም. ነገር ግን ለጉዳዮች በተለይም ለውስጣዊ ጉዳዮች እና ለዝርዝር ጉዳያቸው ተገቢውን ትኩረት አልነበራትም ፣ የመጀመር እና የመምራት ችሎታ አልነበራትም።

ሶስት ተመሳሳይ አስተያየቶች እንደሚያመለክቱት ደራሲዎቻቸው እቴጌይቱን ሲገመግሙ በተለያዩ መስፈርቶች ይመራሉ-ሚኒች - የግል በጎነት መኖር; Shcherbatov - በተፈጥሮ ውስጥ መሆን ያለበት እንዲህ ያሉ የሥነ ምግባር ባሕርያት, በመጀመሪያ, አንድ ገዥ, ንጉሣዊ; ሶሎቪቭ - ግዛትን የማስተዳደር ችሎታ, የንግድ ባህሪያት. ነገር ግን በሚኒች የተዘረዘሩት ጥቅሞች ሰፊ ግዛትን ለማስተዳደር በቂ አይደሉም ፣ እና የቅንጦት እና የድግስ ፍላጎት ፣ እንዲሁም ለንግድ ሥራ ተገቢውን ትኩረት አለመስጠት እና ሁኔታውን ለመገምገም እና ችግሮችን ለማሸነፍ መንገዶችን ለመወሰን በቂ አይደሉም ። ተነስቷል ፣ በአጠቃላይ ካትሪን እንደ የሀገር መሪ ያላትን መልካም ስም አሳጣ።

እውቀትም ልምድም የሌላት ካትሪን በተለይ በሜንሺኮቭ ላይ ባላት ጥገኝነት ስለተጨቆነች እርሷን ለመርዳት የሚችል ተቋም ለመፍጠር ፍላጎት ነበራት። መኳንንቱም የሜንሺኮቭን ጥቃት ለመቋቋም የሚያስችል ተቋም መኖሩን እና በእቴጌይቱ ​​ላይ ያሳደረውን ገደብ የለሽ ተፅእኖ ለመቅረፍ ፍላጎት ነበራቸው ፣ ከእነዚህም መካከል በጣም ንቁ እና ተደማጭነት የነበረው Count P.A. Tolstoy ነበር ፣ እሱም በስልጣን ትግል ውስጥ ከልዑል ጋር የተፎካከረ።

በሴኔት ውስጥ ለተቀመጡት ሌሎች መኳንንት የሜንሺኮቭ እብሪተኝነት እና የንቀት አመለካከት ሁሉንም ድንበሮች አልፏል። በ 1725 መገባደጃ ላይ በሴኔት ውስጥ አንድ አመላካች ክስተት ተከስቷል, የላዶጋ ካናል ግንባታን የመሩት ሚኒክ, ስራውን ለማጠናቀቅ 15 ሺህ ወታደሮችን እንዲመድቡ ሲጠይቁ. የሚኒክ ጥያቄ በፒ.ኤ. ቶልስቶይ እና በኤፍ.ኤም. አፕራክሲን ተደግፏል። በታላቁ ፒተር የጀመረው ኢንተርፕራይዝ መጠናቀቁን በተመለከተ ያነሱት ክርክር ልዑሉን መሬቱን መቆፈር የወታደሮች ተግባር እንዳልሆነ በስሜታዊነት ገልጾ አላሳመነም። ሜንሺኮቭ በድፍረት ከሴኔቱ ወጥቷል፣ በዚህም ሴናተሮችን አስከፋ። ይሁን እንጂ ሜንሺኮቭ ራሱ ተቀናቃኞቹን በቀላሉ እንደሚገራር እና በፕራይቪ ካውንስል ሽፋን መንግሥት መምራቱን እንደሚቀጥል በማመን የፕራይቪ ካውንስል መቋቋሙን አልተቃወመም።

አዲስ ተቋም የመፍጠር ሀሳብ የቀረበው በቶልስቶይ ነው። እቴጌይቱ ​​በጠቅላይ ሚኒስቴሩ ምክር ቤት ስብሰባ ላይ መምራት ነበረባቸው እና የምክር ቤቱ አባላት እኩል ድምጽ ተሰጥቷቸዋል። ካትሪን ወዲያውኑ ይህንን ሀሳብ ያዘች። በአእምሯ ካልሆነ ፣ ከዚያ ከፍ ባለ ራስን የመጠበቅ ስሜት ፣ የሜንሺኮቭ ያልተገራ ቁጣ ፣ ሁሉንም ሰው እና ሁሉንም ነገር ለማዘዝ ያለው ፍላጎት በቤተሰብ መኳንንት መካከል ብቻ ሳይሆን የብስጭት ፍንዳታ እንደሚፈጥር ተረድታለች። ወደ ዙፋኑ ከፍ አደረጓት።

ካምፕሬደን ከከፍተኛው የፕራይቪ ካውንስል ምስረታ ጀምሮ እቴጌይቱ ​​የሰጡትን መግለጫ ጠቅሰዋል። “ታዛዥነትን እንዴት ማስገደድ እና የንግሥናዋን ክብር መጠበቅ እንደምትችል ለዓለም ሁሉ እንደምታሳይ አስታውቃለች። የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መመስረት ካትሪን ኃይሏን እንድታጠናክር ፣ ሁሉም ሰው “እራሷን እንዲታዘዝ” ለማስገደድ አስችሎታል ፣ ግን በተወሰኑ ሁኔታዎች ውስጥ-ሴራዎችን እንዴት በተንኮል መሸመን እንደምትችል ካወቀች ፣ ተቃዋሚ ኃይሎችን እንዴት መግፋት እና እንደ እርምጃ እንደምትወስድ ካወቀች ። በመካከላቸው ያለው አስታራቂ ፣ ከፍተኛው የመንግስት ተቋም ሀገሪቱን የት እና በምን መንገድ መምራት እንዳለበት ግልፅ ሀሳብ ቢኖራት ፣ በመጨረሻ ለእሱ የሚጠቅሙ ቅንጅቶችን እንዴት መፍጠር እንደሚቻል ካወቀ ፣ ለጊዜው ተቀናቃኞችን አንድ የሚያደርግ ። ካትሪን ከተዘረዘሩት ጥራቶች ውስጥ አንዳቸውም አልነበሯትም ፣ ስለሆነም የሷ መግለጫ ፣ በካምፕሬዶን በትክክል ከተሰራ ፣ በአየር ላይ ከተሰቀለ ፣ ንጹህ ብራቫዶ ሆነ። በሌላ በኩል ካትሪን የላዕላይ ምክር ቤትን ለመፍጠር የሰጠችው ስምምነት በተዘዋዋሪ እንደ ባለቤቷ አገሪቱን ለመምራት አለመቻሏን እውቅና እንዳላት አመልክቷል. የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ምስረታ አያዎ (ፓራዶክስ) በፍጥረቱ ውስጥ የተሳተፉትን የሚቃረኑ ምኞቶችን በማጣመር ነበር። ቶልስቶይ ከላይ እንደተገለጸው የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሜንሺኮቭን የመግራት ዘዴ አድርጎ ይመለከተው ነበር። እነዚህ ተስፋዎች በአፕራክሲን እና ጎሎቭኪን ተጋርተዋል. ሜንሺኮቭ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የመመስረትን ሀሳብ በመደገፍ በሦስት ጉዳዮች ተመርቷል ። በመጀመሪያ ፣ በቶልስቶይ የወሰዳቸውን እርምጃዎች በቀላሉ አምልጦታል ፣ እና እነሱን ካወቀ በኋላ እነሱን መቃወም ምንም ፋይዳ እንደሌለው አስቦ ነበር። በሁለተኛ ደረጃ፣ ከአዲሱ ተቋም ተጠቃሚ ለመሆን አስቦ ነበር - ከብዙ የሴኔት አባላት ይልቅ አምስቱን የጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት አባላት መገዛት ቀላል እንደሚሆን ያምን ነበር። እና በመጨረሻም ፣ በሦስተኛ ደረጃ ፣ አሌክሳንደር ዳኒሎቪች የረጅም ጊዜ ሕልሙን ፍፃሜ ከጠቅላይ ምክር ቤት ጋር በማያያዝ - የከፋ ጠላቱን ፣ የሴኔቱ ዋና አቃቤ ህግ ፒ.አይ. ያጉዝሂንስኪን ከቀድሞው ተፅእኖ ለማሳጣት ።

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የተፈጠረው እ.ኤ.አ. የካቲት 8 ቀን 1726 በእቴጌ የግል ውሳኔ ነው። ይሁን እንጂ አዲስ ተቋም ሊፈጠር እንደሚችል የሚናፈሱ ወሬዎች በግንቦት 1725 የሳክሰን መልእክተኛ ሌፎርት ስለ "ፕራይቪ ካውንስል" መመስረት ሲናገሩ በዲፕሎማሲያዊ ሁኔታ ውስጥ ገብተዋል. ተመሳሳይ መረጃ በፈረንሣይ መልእክተኛ ካምፕሬደን ተልኳል ፣ እሱም የወደፊቱን ተቋም አባላት ስም እንኳን ሳይቀር ሰይሟል ።

የሕግ አውጭው መሠረታዊ የሆነ መደበኛ ተግባር ለማዘጋጀት በቂ ጊዜ ቢኖረውም በየካቲት 10 በጂአይ ጎሎቭኪን ለጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል አባላት የተነበበው ድንጋጌ በአፋጣኝ ይዘት ተለይቷል, ይህም በችኮላ የተቀናጀ ነው የሚል ስሜት ይፈጥራል. የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ጥረታቸውን በጣም አስፈላጊ የሆኑትን ጉዳዮች በመፍታት ላይ እንዲያተኩሩ እድል መስጠት በማስፈለጉ አዲስ ተቋም መፈጠሩ ተገቢ ነበር ፣ እንደ ሴናተሮች ከጫኑባቸው ጥቃቅን ጭንቀቶች ነፃ ያደርጋቸዋል። ይሁን እንጂ አዋጁ አሁን ባለው የመንግስት አሠራር ውስጥ የአዲሱን ተቋም ቦታ አይገልጽም, እና የአዲሱ ተቋም መብቶች እና ግዴታዎች በግልጽ አልተቀመጡም. ድንጋጌው በእሱ ውስጥ መገኘት ያለባቸውን ሰዎች ስም ሰይሟል-ፊልድ ማርሻል ጄኔራል ልዑል ኤ.ዲ. ሜንሺኮቭ, አድሚራል ጄኔራል ካውንት ኤፍ.ኤም. አፕራክሲን, ቻንስለር ካውንት ጂ አይ ጎሎቭኪን, ካውንት ፒ.ኤ. ቶልስቶይ, ልዑል ዲኤም ጎሊሲን እና ባሮን ኤ.አይ. ኦስተርማን.

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስብጥር ካትሪን ወደ ዙፋኑ ከፍ ሲል የተወዳደሩትን “ፓርቲዎች” የኃይል ሚዛን ያንፀባርቃል-ከስድስት የላዕላይ ምክር ቤት አባላት መካከል አምስቱ የአዲሱ መኳንንት ነበሩ እና የቤተሰብ መኳንንት ተወክለዋል ። ጎሊሲን ብቻውን። ይሁን እንጂ በቢሮክራሲው ዓለም ውስጥ ቁጥር አንድ የሆነውን የታላቁን ፒተርን ተወዳጅነት አለማካተቱ ትኩረት የሚስብ ነው - የሴኔቱ አቃቤ ህግ ጄኔራል ፒ.አይ. ያጉዝሂንስኪ. ፓቬል ኢቫኖቪች ከላይ እንደተገለፀው የሜንሺኮቭ በጣም መጥፎ ጠላት ነበር እና የኋለኛው የከፍተኛው የፕራይቪ ምክር ቤት መፈጠርን አልተቃወመም ፣ በተለይም የሴኔቱ አጠቃላይ አቃቤ ህግ ልጥፍ እንደሚወገድ እና በመካከላቸው ያለው የሽምግልና ሚና ይጠበቃል ። እቴጌ እና ሴኔት የሚጫወቱት በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ነው።

ሌላው የጴጥሮስ አጋር፣ እንዲሁም የሜንሺኮቭ ጠላት ከጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ውጭ ነበር - የካቢኔ ፀሐፊ ኤ.ቪ. ማካሮቭ። እንደ ፒ.ፒ. ሻፊሮቭ, አይኤ ሙሲን-ፑሽኪን እና ሌሎች ልምድ ላላቸው ነጋዴዎች ምንም ቦታ አልነበረም. ይህ ሁሉ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሲሠራ በካተሪን, ሜንሺኮቭ እና ቶልስቶይ መካከል ድርድር እንደነበረ ለማመን ምክንያት ይሰጣል.

እ.ኤ.አ. የካቲት 17 የካቢኔ ፀሐፊ ማካሮቭ በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ውስጥ የእቴጌ ጣይቱን አዋጅ አስታወቁ ፣ ሜንሺኮቭ በጣም ግራ የተጋባ እና ያስደነገጠ - ሌላ ሰው በተቋሙ ውስጥ ተሾመ - የካተሪን አማች ፣ የሆልስቴይን መስፍን ካርል ፍሬድሪክ። ልዑሉ የሹመቱን ዓላማ ለመፈተሽ ብዙም አስቸጋሪ ነገር አላስፈለገም - ተጽኖውን ለማዳከም፣ ለእሱ ተቃራኒ ክብደት ለመፍጠር እና ከእሱ ሜንሺኮቭ ለዙፋኑ የበለጠ አስተማማኝ ድጋፍ እንዳለው ገምግሟል። ሜንሺኮቭ ካትሪን ያለ እሱ እውቀት እንደዚህ ያለ ነገር ለማድረግ ሊደፍራት እንደሚችል አላመነም እና ማካሮቭን እንደገና ጠየቀው የእቴጌን ትእዛዝ በትክክል አስተላልፏል? አዎንታዊ መልስ ከተቀበሉ፣ የተከበሩ ልዑል ወዲያውኑ ለማብራራት ወደ ካትሪን ሄዱ። የንግግሩ ይዘት እና ድምፁ ሳይታወቅ ቀርቷል, ውጤቱ ግን ይታወቃል - ካትሪን በራሷ ላይ አጥብቃለች. ዱክ በሚቀጥለው የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስብሰባ ላይ ለታዳሚው “ከአባልነት እና ከሌሎች ሚኒስትሮች እንደ ባልደረባ እና ጓድ ከሚገኘው ምንም እንደማይሆን” አረጋግጦላቸዋል። በሌላ አነጋገር የእቴጌ አና ፔትሮቭና ሴት ልጅ ባል በጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ውስጥ የመሪነት ሚና አልጠየቀም, ይህም ሜንሺኮቭን በተወሰነ ደረጃ አረጋጋ. ስለ ሌሎች የፕራይቪ ካውንስል አባላት ፣ ከእቴጌይቱ ​​ጋር ባለው ግንኙነት ላይ በመተማመን ፣ የአሌክሳንደር ዳኒሎቪች የበላይነትን መቃወም በሚችል እንደዚህ ባለ ተደማጭ ሰው ገጽታ በጣም ተደስተው ነበር።

ስለዚህ የአዲሱ ተቋም ስብጥር ጸድቋል። ብቃቱን በተመለከተ፡ “ከዚህ በኋላ በፍርድ ቤታችን ለውጭም ሆነ ለውስጥ ጉዳዮች ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እንዲቋቋም ወስነን እና ትዕዛዝ ሰጥተናል፤ እኛም ራሳችን የምንገኝበት” በሚለው ግልጽ ባልሆነ ሐረግ ተገልጿል::

በጠቅላይ ሚኒስትሩ ስም እና እቴጌይቱን በመወከል የወጡት አዋጆች በቀጣይ የሚፈቱ ጉዳዮችን እና ከሴኔት፣ ከሲኖዶስ፣ ከኮሌጅየም እና ከጠቅላይ ሥልጣን ጋር ያለውን ግንኙነት ግልጽ አድርጓል።

ቀድሞውኑ በፌብሩዋሪ 10 ፣ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሁሉም ማዕከላዊ ተቋማት ከሪፖርቶች ጋር እንዲያገናኙት አዘዘ። ነገር ግን፣ አንድ ለየት ያለ ሁኔታ ተፈጥሯል፡- ሦስቱ “ዋና”፣ በጴጥሮስ ዘመን አገላለጽ፣ ኮሌጂየም (ወታደራዊ፣ አድሚራሊቲ እና የውጭ ጉዳይ) ከሴኔት ሥልጣን ተወግደው፣ በእኩልነት፣ በመታሰቢያ ሐውልት ተገናኝተው ተገዢ ሆነዋል። ለጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ብቻ።

የዚህ ድንጋጌ መታየት ምክንያት ነበር-ከላይ የተጠቀሱት የሶስቱ ኮሌጆች ፕሬዚዳንቶች ሜንሺኮቭ, አፕራክሲን እና ጎሎቭኪን; እነሱም በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ላይ ተቀምጠዋል፣ ስለዚህ እነዚህን ቦርዶች ለሴኔት መገዛት ክብር አልነበረውም፣ እሱ ራሱ በፕራይቪ ካውንስል ላይ ጥገኛ ነበር።

በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ታሪክ ውስጥ ትልቅ ቦታ የሚሰጠው ጉዳይ በአባላቱ ለእቴጌይቱ ​​የቀረበው “በአዲሱ የተቋቋመው የፕራይቪ ምክር ቤት ውሳኔ ላይ ያለ አስተያየት” ተብሎ የሚጠራው ነው። ሁሉንም የአስራ ሦስቱን የአስተያየት ነጥቦች ይዘት መዘርዘር አያስፈልግም። ከነሱ ውስጥ በጣም አስፈላጊ በሆኑት መሠረታዊ ጠቀሜታዎች ላይ እናተኩር ፣ ምክንያቱም በውስጣቸው ፣ ከተቋቋመበት ድንጋጌ የበለጠ ግልፅ ፣ አዲስ ተቋም የመፍጠር ዓላማ እና ዋና ተግባሩ ተብራርቷል ። የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አስተያየቱን ገልጿል፣ “ግርማዊነቷን ከመንግስት ከባድ ሸክም ለማስታገስ ብቻ ነው” ብሏል። ስለዚህ፣ በመደበኛነት፣ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል በርካታ ሰዎችን ያቀፈ አማካሪ አካል ነበር፣ ይህም የተጣደፉ እና የተሳሳቱ ውሳኔዎችን ለማስወገድ አስችሏል። ነገር ግን ይህን ተከትሎ የተመለከተው አንቀጽ የህግ አውጭ ተግባራትን በአደራ በመስጠት የጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ስልጣንን አስፋፍቷል፡- “ከዚህ በፊት ምንም አይነት ድንጋጌዎች መሰጠት የለባቸውም፣ በፕራይቪ ካውንስል ውስጥ ሙሉ በሙሉ እስኪፈጸሙ ድረስ ፕሮቶኮሎቹ አልተስተካከሉም እና አይፈቀዱም። እጅግ በጣም ጥሩ ተቀባይነትን ለማግኘት ለግርማዊቷ አንብብ እና ከዚያ ሊስተካከሉ እና በትክክለኛው የክልል ምክር ቤት ስቴፓኖቭ (የምክር ቤቱ ፀሐፊ) ሊላኩ ይችላሉ ። ኤን.ፒ.)"

"አስተያየት" የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የሥራ መርሃ ግብር አቋቋመ: እሮብ ላይ የውስጥ ጉዳዮችን, አርብ - የውጭ አገርን ግምት ውስጥ ማስገባት አለበት; አስፈላጊ ከሆነ አስቸኳይ ስብሰባዎች ይጠራሉ. “አስተያየት ድንጋጌ አይደለም” በእቴጌ ምክር ቤት ስብሰባዎች ላይ ንቁ የመሳተፍ ተስፋን ገልጿል፡ “ግርማዊነታቸው እራሳቸው በፕራይቪ ካውንስል ውስጥ የፕሬዚዳንትነት ቦታ ስላላቸው፣ በግሉ ብዙ ጊዜ እንደምትገኝ ተስፋ የምናደርግበት ምክንያት አለ።

በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ታሪክ ውስጥ ሌላ ወሳኝ ምዕራፍ ከጃንዋሪ 1, 1727 ድንጋጌ ጋር የተያያዘ ነው። እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. በየካቲት 1726 የሆልስታይን መስፍን በፕራይቪ ምክር ቤት ውስጥ እንዲካተት በተደረገው አዋጅ ፣ በሜንሺኮቭ ሁሉን ቻይነት ላይ ሌላ ጉዳት አድርሷል። ዱከም የካቲት 23 ቀን 1726 ለካውንስሉ አባላት በሰጡት መግለጫ እንደምናስታውሰው የአዲሱ ተቋም ተራ አባል ለመሆን ቃል ገብቷል እንደሌሎች ተገኝተው ሁሉ “ሁሉም ሰው ሃሳቡን በነፃነት እንዲገልጽ እና እውነቱን ለመናገር” በእርግጥ ሜንሺኮቭ እንደ መሪ አባልነት ሚናውን እንደቀጠለ እና ፈቃዱን በሌሎች ላይ መጫን ቀጠለ። በጃንዋሪ 1, 1727 ትእዛዝ ካትሪን እኔ ይህንን ሚና ለዱክ በይፋ ለመመደብ ወሰንኩ ። “እኛ” ይላል አዋጁ፣ “እኛ ለእኛ ባለው ታማኝ ቅንዓት እና ጥቅሞቻችን ላይ ሙሉ በሙሉ እንመካለን፤ በዚህ ምክንያት ንጉሣዊው ልዑል፣ እንደ አማች ልጃችን እና በክብሩ የተነሳ፣ ቀዳሚነት ብቻ ሳይሆን በሚነሱ ጉዳዮች ሁሉ ከሌሎች አባላት በላይ።” የመጀመሪያው ድምጽ፣ ነገር ግን ንጉሣዊው ልዑል እሱ የሚፈልጓቸውን መግለጫዎች ከሁሉም ተቋማት እንዲጠይቁ እንፈቅዳለን።

እንደ እድል ሆኖ ለ Menshikov, ዱክ እንደ ሰው ሊቋቋመው አልቻለም. በነፍስ እና በአካል ደካማ ፣ በትንሽ መጠን ከጠንካራ መጠጦች እንኳን ሰከረ ፣ ለዚያም ለስላሳ ፍቅር ነበረው ፣ ዱክ ከልዑሉ ጋር መወዳደር አልቻለም ፣ ምክንያቱም የሩሲያ ቋንቋ ስለማያውቅ ፣ የሁኔታውን ሁኔታ አያውቅም። በሩሲያ ውስጥ እና በቂ የአስተዳደር ልምድ አልነበረውም . የሳክሰን አምባሳደር ሌፎርት "የዱክ አኗኗር መልካም ስሙን አጥቶታል" የሚል አዋራጅ መግለጫ ሰጠው; እንደ አምባሳደሩ ገለጻ ልዑሉ “በመስታወት ውስጥ ብቸኛው ደስታ” አገኘ እና ወዲያውኑ “በወይን ጭስ ተጽዕኖ ሥር ተኛ ፣ ምክንያቱም ባሴቪች እራሱን በሩሲያ ውስጥ በፍቅር እንዲወድቅ የሚያደርግ ብቸኛው መንገድ ይህ እንደሆነ አነሳሳው” ብለዋል ። ባሴቪች, የዱክ የመጀመሪያ ሚኒስትር, ልምድ ያለው ቀልብ የሚስብ እና ጉረኛ, ሩሲያ በውስጡ የተከሰተውን ነገር ሁሉ እዳ እንዳለባት ያመነ, ዱኩን እንደ አሻንጉሊት በቀላሉ ተቆጣጠረው እና ለሜንሺኮቭ ዋናውን አደጋ ጣለ.

ከዴንማርክ አምባሳደር ዌስትፋለን ስለ መስፍንም ተመሳሳይ ፍርድ አግኝተናል። እውነት ነው፣ ዌስትፋለን ስለ እቴጌ አማች ልጅ አንዳንድ መልካም ባሕርያትን በማግኘቱ በጥሞና ተናግሯል፡- “ዱክ ሩሲያኛ አይናገርም። እሱ ግን ስዊድንኛ፣ ጀርመንኛ፣ ፈረንሳይኛ እና ላቲን ይናገራል። በደንብ የተነበበ ነው, በተለይም በታሪክ መስክ, ማጥናት ይወዳል, ብዙ ይጽፋል, ለቅንጦት የተጋለጠ, ግትር እና ኩራት ነው. ከአና ፔትሮቭና ጋር ያለው ጋብቻ ደስተኛ አይደለም. ዱክ ከሚስቱ ጋር አልተጣመረም እና ለብልግና እና ለመጠጥ የተጋለጠ ነው. እሱ እንደ ቻርለስ XII መሆን ይፈልጋል, በማን እና በዱክ መካከል ምንም ተመሳሳይነት የለም. ማውራት ይወዳል፣ ግብዝነትንም ይገልጣል።

የሆነ ሆኖ ይህ በአጠቃላይ ኢምንት የሆነ ሰው በእቴጌይቱ ​​ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ አሳድሯል. በተራው, ከባሴቪች ምክር በተጨማሪ, ዱክ, ምናልባትም, ሚዛናዊ እና ምክንያታዊ ሚስቱን ምክር ተጠቅሟል.

ስለ አና ፔትሮቭና ገጽታ እና መንፈሳዊ ባህሪያት መግለጫ በካውንት ባሴቪች ተሰጥቷል. ቀደም ሲል እንደተገለፀው ባሴቪች እሷን በጣም ማራኪ በሆነ መልኩ ለማሳየት ቀለሞችን አላስቀመጠም: - "አና ፔትሮቫና በፊት እና በባህሪዋ የነጉሴን ወላጇን ትመስላለች, ነገር ግን ተፈጥሮ እና አስተዳደግ በእሷ ውስጥ ያለውን ነገር ሁሉ ለስላሳ ያደርገዋል. ከአምስት ጫማ በላይ ቁመት ያለው ቁመቷ በጣም ከፍ ያለ አልነበረም በሁሉም የሰውነት ክፍሎቿ ላይ ባልተለመደ ሁኔታ ባደጉ ቅርጾች እና ተመጣጣኝነት ወደ ፍጽምና ደረጃ ላይ ደርሷል።

ከእሷ አቀማመጥ እና ፊዚዮጂዮሚ የበለጠ ግርማ ሞገስ ያለው ነገር የለም; የፊቷ መግለጫ የበለጠ ትክክል ሊሆን የሚችል ነገር የለም፣ እና በተመሳሳይ ጊዜ እይታዋ እና ፈገግታዋ ግርማ ሞገስ ያለው እና ለስላሳ ነበር። እሷ ጥቁር ፀጉር እና ቅንድቦች ነበራት ፣ የሚያብረቀርቅ ነጭ ቀለም እና ትኩስ እና ስስ ቀላ ያለ ፣ ምንም ሰው ሰራሽነት በጭራሽ ሊደርስበት አይችልም ። ዓይኖቿ ያልተወሰነ ቀለም ያላቸው እና ልዩ በሆነ ብሩህነት ተለይተዋል. በአንድ ቃል, በጣም ጥብቅ ትክክለኛነት በማንኛውም ነገር ውስጥ ምንም እንከን ሊገልጽ አይችልም.

በዚህ ሁሉ ላይ ጥልቅ አእምሮ ፣ ቅንነት እና ጥሩ ተፈጥሮ ፣ ልግስና ፣ ትዕግስት ፣ ጥሩ ትምህርት እና ጥሩ የሩሲያ ቋንቋዎች ፣ ፈረንሳይኛ ፣ ጀርመንኛ ፣ ጣልያንኛ እና ስዊድን ዕውቀት ተጨምሯል።

በፍርድ ቤት ውስጥ ያለውን የሃይል ሚዛን በቅርበት የሚከታተለው ካምፕሬደን በ1725 የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ የሆልስታይን መስፍን በእቴጌ ጣይቱ ላይ እያሳደገ ያለውን ተጽእኖ በላኩበት ወቅት ተናግሯል።

ማርች 3 ላይ “ንግሥቲቱ በዱከም ውስጥ ለራሷ የተሻለውን ድጋፍ ስትመለከት ፍላጎቶቿን በትኩረት ትወስዳለች እና በአብዛኛው በእሱ ምክር ትመራለች” ሲል ዘግቧል ። ማርች 10: “የዱከም ተጽዕኖ እያደገ ነው። ኤፕሪል 7፡ “የሆልስታይን መስፍን የንግሥቲቱ የቅርብ ታማኝ ነው። ኤፕሪል 14፡ “በምቀኝነት እና ያለ ፍርሃት፣ እዚህ ያሉ ሰዎች በሆልስታይን መስፍን ላይ እያደገ ያለውን እምነት ይመለከታሉ፣ በተለይም በ Tsar የህይወት ዘመን እርሱን በንቀት የያዙትን እና አልፎ ተርፎም በንቀት ያዩት። የእነሱ ሴራ ብቻ ከንቱ ነው። ወደ ስዊድን ዙፋን ልታስቀምጠው የምትፈልገው ንግስት እና ለእሱ ከዚህ ሃይል ወታደራዊ እርዳታን ለማግኘት ተስፋ ያደረገች ንግስቲቱ ዱኩን እውነተኛ ድጋፍዋን ትመለከታለች። ከእርሷ እና ከቤተሰቧ የተለዩ ፍላጎቶች ሊኖሩት እንደማይችሉ እና ስለዚህ ለእሷ የሚጠቅም ወይም የሚያስከብር ነገር ብቻ እንደሚመኝ እርግጠኛ ነች። ምክሩ እና ከእርሷ ጋር ስላለው ግንኙነት ታማኝነት" ኤፕሪል 24: "በኋለኛው Tsar ጊዜ ድምጽ ያልነበረው የሆልስታይን መስፍን አሁን ሁሉንም ነገር ይቆጣጠራል ፣ ምክንያቱም ሥርዓቱ የሚመራው በእሱ እና በተለዋዋጭ ጠላታችን ልዑል ሜንሺኮቭ ምክር ብቻ ነው ።"

ዱክ ሊቮንያ እና ኢስትላንድን ከጴጥሮስ ለሴት ልጁ ጥሎሽ እንደሚቀበል ጠብቋል ነገር ግን አንዱንም ሆነ ሌላውን አልተቀበለም። ነገር ግን ግንቦት 6, 1725 ካትሪን ለዱኩ የኤዜል እና የዳጎ ደሴቶችን ሰጠች, ይህም የሩሲያ መኳንንቶች ጥላቻ አስነስቷል.

አንባቢው ምናልባት መጽሐፉ የሆልስታይን መስፍን፣ ሜንሺኮቭ እና ቶልስቶይ በእቴጌ ጣይቱ ላይ ስላሳደሩት ተጽእኖ የሚናገር መሆኑን አስተውሎ ይሆናል። በመጀመሪያ ሲታይ እነዚህ ፍርዶች እርስ በርሳቸው ይቃረናሉ. ነገር ግን፣ የእቴጌይቱን ስብዕና በጥልቀት ስንመረምር፣ ከመኳንንት ጋር ግጭትን ለማስወገድ የምትፈልግ እና በተመሳሳይ ጊዜ በቀላሉ ለአንዱ ወይም ለሌላው ሀሳብ የምትሸነፍ ደካማ ፍላጐት ሴት፣ እነዚህ ተቃርኖዎች እንደሚመስሉ መገንዘብ አለብን። ካትሪን ከሁሉም ሰው ጋር የመስማማት ልማድ ነበራት፣ እናም ይህ በእሷ ላይ እያደገ የመጣውን ተፅእኖ ዱኪ እና ሚስቱ እና ሚኒስትሯ ከኋላው ቆመው ወይም ሜንሺኮቭ ወይም ቶልስቶይ እንዲሰማቸው ፈጠረ። ምንጮች ስለ ማካሮቭ ተጽእኖ ጸጥ ይላሉ, ነገር ግን ይህ ተጽእኖ ስላልነበረው አይደለም, ነገር ግን ይህ ተጽእኖ ጥላ ስለነበረ ነው. እንደውም እቴጌ ጣይቱን ለመንሺኮቭ መሰጠት ያለበት እሱ እሷን በዙፋኑ ላይ በማስቀመጥ ወሳኝ ሚና ስለተጫወተ ብቻ ሳይሆን በቀላሉ ለካተሪን ዘውድ ከሰጠ በኋላ በቀላሉ ሊሰጥ የሚችል ስልጣን ስለነበረው ነው። ያን አክሊል ውሰደው። እቴጌይቱ ​​ሜንሺኮቭን ፈሩ እና ልዑሉ በአስቸጋሪ ሁኔታ ውስጥ እንኳን, የኩርላንድ ዱቺን ለመያዝ ሲሞክር, ከስልጣን ለማንሳት አልደፈረችም.

አማችዋ የስልጣን መስፋፋት ካትሪን የነበራትን ተስፋ አልሰራችም - በዚህ ዘዴ በመጨረሻ በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ውስጥ ለሜንሺኮቭ ተቃራኒ ክብደት መፍጠር ተስኗታል። ሽንፈቱ በዋናነት የተገለፀው ደካማ ፍላጐቱ፣ ጠባብ አስተሳሰብ ያለው መስፍን፣ ራሱን የቻለ ውሳኔ የማድረግ አቅም ስለሌለው፣ በጉልበት፣ በቆራጥነት፣ በሸፍጥ ውስጥ ብቻ ሳይሆን በተጨባጭም ያለውን ሁኔታ በማወቅ መቃወሙ ነው። የ Menshikov አገር.

የዱክ ተፈጥሮአዊ ድክመቶች ተባብሰው በቀላሉ ለውጭ ተጽእኖ በመሸነፋቸው ነው። ሰውዬው ፣ ሳያውቅ ዱክ አንድ እርምጃ ለመውሰድ አልደፈረም ፣ አገልጋዩ ካውንት ባሴቪች - የጀብደኝነት ባህሪ ፣ በተፈጥሮ ውስጥ ቀልብ የሚስብ ፣ ጌታውን ከአንድ ጊዜ በላይ በማይመች ሁኔታ ውስጥ ያስቀመጠው።

ካትሪን የጣረችው ግብ ቀላል ነበር - ዘውዱን እስከ ዘመኗ መጨረሻ ድረስ በራሷ ላይ ማቆየት ብቻ ሳይሆን በአንደኛው ሴት ልጇ ራስ ላይ ማስቀመጥም ጭምር ነው። እቴጌይቱ ​​የዱከምን ጥቅም በማስጠበቅ በቤተሰባዊ ትስስር ላይ በመተማመን የዙፋኑን ዕዳ ያላትን የሜንሺኮቭን አገልግሎት እና ቅንዓት ውድቅ አድርገዋል። ይሁን እንጂ ዱኩ በጣም ደካማ ከመሆኑ የተነሳ በአገሪቱ ውስጥ ብቻ ሳይሆን በቤተሰቡ ውስጥም ሥርዓትን ወደነበረበት መመለስን መቋቋም አልቻለም. የፈረንሣይ ዲፕሎማት ማግናን የሰጡት ምስክርነት፣ “በነገራችን ላይ በእርሳቸውና በዱቼዝ፣ በሚስታቸው መካከል የተፈጠረው ቅዝቃዜና አለመግባባት፣ ወደ መኝታ ክፍሏ እንዳይገባ ከሦስት በላይ ጊዜ እንዳልተፈቀደለት እስከ ደረሰ። ወራት።

እንደምናስታውሰው፣ ካትሪን የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስብሰባዎችን እንደምትመራ ቃል ገብታለች። ሆኖም የገባችውን ቃል አልፈጸመችም፤ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ከተቋቋመበት ጊዜ አንስቶ እስከ ህልፈቷ ድረስ ባሉት አስራ አምስት ወራት ውስጥ አስራ አምስት ጊዜ በስብሰባዎች ላይ ተገኘች። በምክር ቤቱ ስብሰባ ዋዜማ ላይ ለመገኘት ፍላጎት እንዳላት ስትገልጽ ብዙ ጊዜ ነበር ነገር ግን ሊደረግ ባለበት እለት መገኘትዋን በማግስቱ ከሰአት በኋላ እንዳራዘመች አስታውቃለች።

ይህ የሆነበትን ምክንያት ምንጮቹ አይገልጹም። ነገር ግን የእቴጌ ጣይቱን የእለት ተእለት ተግባር በማወቅ፣ ከጠዋቱ ሰባት ሰአት በኋላ ወደ መኝታዋ ሄዳ ለሊት ሰአታት የበለፀገ ድግስ እየበላች ስላሳለፈች አንድ ሰው ደህና እንዳልሆነች በእርግጠኝነት መናገር ይቻላል።

ቀደም ሲል እንደተጠቀሰው ፣ በካተሪን 1 ፣ የከፍተኛው ፕራይቪ ምክር ቤት በሜንሺኮቭ ይመራ ነበር - ሰው ፣ ምንም እንኳን ጥሩ ስም ባይኖረውም ፣ ግን ብዙ ተሰጥኦዎች ያሉት እሱ ጎበዝ አዛዥ እና ጥሩ አስተዳዳሪ እና የመጀመሪያ ገዥ በመሆን ነበር። የሴንት ፒተርስበርግ, የአዲሱን ዋና ከተማ ልማት በተሳካ ሁኔታ ይቆጣጠራል.

በእቴጌይቱም ሆነ በጠቅላይ ምክር ቤቱ ላይ ተጽዕኖ ያሳደረው ሁለተኛው ሰው ሚስጥራዊ የካቢኔ ፀሐፊ አሌክሲ ቫሲሊቪች ማካሮቭ ነበር። ይህንን ሰው በደንብ ለማወቅ የሚያስችል ምክንያት አለ.

ልክ እንደ ሜንሺኮቭ ፣ ዴቪር ፣ ኩርባቶቭ እና ሌሎች ብዙም ያልታወቁ የታላቁ ፒተር ባልደረባዎች ፣ ማካሮቭ በዘር ሐረጉ መኩራራት አልቻለም - እሱ በቮሎግዳ ቮይቮዴሺፕ ቢሮ ውስጥ የጸሐፊ ልጅ ነበር። በ18ኛው መቶ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ የነበሩት አማተር የታሪክ ምሁር፣ I. I. Golikov ፒተር ከማካሮቭ ጋር ለመጀመሪያ ጊዜ የተገናኘበትን ጊዜ እንዲህ ሲል ገልጿል፡- “ታላቁ ሉዓላዊ በቮሎግዳ በ1693 በቮሎግዳ ቢሮ በጸሐፊዎቹ መካከል አንድ ወጣት ጸሐፊ ​​አየ። ማካሮቭ ፣ እና ከመጀመሪያው እይታ ፣ ችሎታውን ዘልቆ በመግባት ፣ ወደ ውስጥ ወሰደው ፣ በካቢኔው ውስጥ ፀሐፊ አድርጎ ሾመው እና ትንሽ ከፍ ከፍ በማድረግ ፣ ወደተጠቀሰው ክብር ከፍ አደረገው (ሚስጥራዊ ካቢኔ ፀሐፊ ። - ኤን.ፒ.),ከዚያን ጊዜ ጀምሮ ከንጉሠ ነገሥቱ አልተለየም” በማለት ተናግሯል።

በጎሊኮቭ ዘገባ ውስጥ ቢያንስ ሦስት ስህተቶች አሉ-በ 1693 ለታላቁ ፒተር ምንም ካቢኔ የለም. ማካሮቭ በቮሎግዳ ውስጥ ሳይሆን በሜንሺኮቭ ስር በሚገኘው የኢዝሆራ ቢሮ ውስጥ አገልግሏል ። በመጨረሻ ፣ በካቢኔ ውስጥ ያለው አገልግሎት የሚጀምርበት ቀን 1704 ተብሎ ሊወሰድ ይገባል ፣ ይህም በድብቅ ካቢኔ ፀሐፊነት ማዕረግ የተረጋገጠው በፓተንት የተረጋገጠ ነው ።

ስለ ማካሮቭ ችሎታዎች እኩል የሆነ ድንቅ ነገር ግን ተቃራኒ የሆነ መረጃ በጀርመናዊው ጌልቢግ የተገለፀው የታዋቂው ድርሰት ደራሲ “Random People in Russia” ነው። ስለ ማካሮቭ፣ ጌልቢግ “የአንድ ተራ ሰው ልጅ፣ አስተዋይ ሰው ነበር፣ ነገር ግን ምንም የማያውቅ ከመሆኑ የተነሳ ማንበብና መጻፍ እንኳን አልቻለም። ይህ ድንቁርና ደስታው ይመስላል። ፒተር ጸሃፊው አድርጎ ወስዶ ሚስጥራዊ ወረቀቶችን እንዲገለብጥ አደራ ሰጠው፤ ይህም ለማካሮቭ በሜካኒካል ስለሚገለበጥ አሰልቺ ስራ ነው።

ማካሮቭ በተሳተፈበት ጥንቅር ውስጥ የዚያን ጊዜ ሰነዶች ጋር ላዩን መተዋወቅ እንኳን የጌልቢግ ምስክርነት ብልሹነት ለማመን በቂ ነው-ማካሮቭ ማንበብ እና መጻፍ ያውቅ ነበር ፣ ግን ደግሞ የቄስ ጥሩ ትእዛዝ ነበረው ። ቋንቋ. የማካሮቭን ብዕር በ I.T. Pososhkov, P.P. Shafirov, F. Saltykov ባለቤትነት ከተያዘው ጋር ተመሳሳይነት ያለው ብሩህ ብዕር መቁጠር ማጋነን ነው, ነገር ግን ደብዳቤዎችን, አዋጆችን, ረቂቅ እና ሌሎች የንግድ ወረቀቶችን እንዴት እንደሚሰራ ያውቅ ነበር, የፒተርን ሃሳቦች በጨረፍታ ተረድቷል እና ለዚያ ጊዜ ተቀባይነት ባለው መልኩ ሰጣቸው.

እጅግ በጣም ብዙ የሀገር ጠቀሜታ ቁሶች ወደ ካቢኔ ጎረፉ። ሁሉም ወደ ንጉሱ ከመድረሳቸው በፊት በካቢኔ ፀሐፊው እጅ አለፉ።

ከመንግስት ልሂቃን መካከል ማካሮቭ ትልቅ ስልጣን ነበረው። ሜንሺኮቭ እና አፕራክሲን, ጎሎቭኪን እና ሻፊሮቭ እና ሌሎች ታዋቂ ሰዎች የእሱን በጎ ፈቃድ ፈልገዋል. የታላቁ የጴጥሮስ ካቢኔ መዛግብት ለማካሮቭ የተላኩ በሺዎች የሚቆጠሩ ደብዳቤዎችን ይዟል። አንድ ላይ ተሰባስበው የዚያን ጊዜ ገጸ-ባህሪያትን, ሥነ ምግባራዊ እና የሰውን እጣ ፈንታ ለማጥናት ብዙ ቁሳቁሶችን ያቀርባሉ. አንዳንዶቹ ምህረትን ለማግኘት ወደ ዛር ዘወር አሉ, ሌሎች ደግሞ ከማካሮቭ ለምነዋል. ጠያቂዎች ዛርን የሚያስጨንቁት አልፎ አልፎ እንደሆነ እናስተውል፡ እጃቸው በብዙ የጴጥሮስ አዋጆች ታግዶ ነበር፡ ይህም አቤቱታ ያቀረቡትን በግል የሚቀጣ ነበር። ጠያቂዎቹ ግን ድንጋጌዎችን ማለፍን ተምረዋል: ጥያቄውን ለንጉሱ እንዲያረካው ለንጉሱ ሳይሆን ለማካሮቭ ጥያቄ አቅርበዋል. ደብዳቤዎቹ ያበቁት ንጉሡን “ወክለው” እና የጥያቄውን ይዘት “በጥሩ ጊዜ” ወይም “በጊዜው” እንዲነግሩት በመጠየቅ ነው። ልዑል ማትቬይ ጋጋሪን ትንሽ ለየት ያለ ቀመር ፈለሰፈ፡- “ምናልባት ውድ ጌታዬ ይህንን ለ Tsar ግርማ ሞገስ ለማስተላለፍ እድሉን እያየሁ። "በጥሩ ጊዜ" ወይም "በጊዜው ጊዜ" ወደ ዘመናዊ ቋንቋ ተተርጉሟል ማለት ጠያቂው ማካሮቭን በጥሩ ስሜት እና በእርጋታ ስሜት ውስጥ በነበረበት ጊዜ ጥያቄውን ለንጉሱ እንዲያሳውቅ ጠየቀው ፣ ማለትም ማካሮቭ ጊዜውን ማግኘት ነበረበት። ጥያቄው በተናደደ ንጉስ ላይ ቁጣን ሊያስከትል በማይችልበት ጊዜ.

ማካሮቭ በሁሉም ዓይነት ጥያቄዎች ተከቦ ነበር! ማሪያ ስትሮጋኖቫ የወንድሟ ልጅ አፍናሲ ታቲሽቼቭ ከአገልግሎት እንዲለቀቅለት ለ Tsar እንዲለምን ጠየቀችው ፣ ምክንያቱም እሱ በቤቱ ውስጥ “የሚያስፈልግ” ነበር። ልዕልት አሪና ትሩቤትስካያ ሴት ልጇን በጋብቻ ትሰጥ ነበር እናም ከዚህ ጋር በተያያዘ ማካሮቭን ካትሪን ከግምጃ ቤት 5-6 ሺህ ሮቤል ለመበደር ፍቃድ ለመጠየቅ ፈለገች "ይህን ሠርግ ለእኛ ለመላክ." የፊልድ ማርሻል ቦሪስ ፔትሮቪች መበለት አና ሼሬሜቴቫ “ለአረጋዊያኖቻቸው ታላቅ ክስ ከሚፈልጉ ከሸሹ ገበሬዎች መካከል ከጠያቂዎች” እንድትጠብቃት ጠይቃለች። ቆጣሪው የካቢኔ ፀሐፊውን ከከሳሾቹ "እንዲከላከሉላት" ለ Tsar እና Tsarina "በጥሩ ጊዜ" ሪፖርት እንዲያደርግ ጠየቀቻት።

ለማካሮቭ ብዙ ጥያቄዎች ከመኳንንት የመጡ ነበሩ። የአድሚራልቲ ኮሌጅ ፕሬዝዳንት እና ሴናተር ፌዮዶር ማትቬይቪች አፕራክሲን ለካቢኔ ፀሐፊው መልዕክታቸውን ሲያጠናቅቁ፡- “እባካችሁ ደብዳቤውን ለ Tsar ግርማ ሞገስ ካስረከቡ እና እንዴት እንደሚደርሰው፣ ምናልባት እርስዎ በመተው ደስተኞች ላይሆኑ ይችላሉ ያለ ዜና” የሁሉም ሰካራሞች ካቴድራል ልዑል-ጳጳስ ልጅ ኮኖን ዞቶቭ በፈቃደኝነት ወደ ውጭ አገር ሄደው ለመማር ከፓሪስ ለማካሮቭ ቅሬታቸውን አቅርበዋል-“...አሁንም ቀን የለኝም (ከዛር. - ኤን.ፒ.)ምስጋና የለም ቁጣ የለም”

ሁሉን ቻይ የሆነው ሜንሺኮቭ እንኳን የማካሮቭን ሽምግልና ተጠቀመ። ዛርን ጠቃሚ ባልሆኑ ጉዳዮች ማስቸገር ስላልፈለገ “አለበለዚያ ግርማዊነቶን ማስጨነቅ አልፈለኩም፣ ለፀሃፊ ማካሮቭ ብዙ ጻፍኩ” ሲል ጻፈ። አሌክሳንደር ዳኒሎቪች ለማካሮቭ በፃፉት ደብዳቤ የትንንሽ ጉዳዮችን ምንነት ከዘረዘሩ በኋላ “እና በእነዚህ ትንንሽ ጉዳዮች ግርማዊነቱን ማስጨነቅ አልፈለኩም ፣ ምን እጠብቃለሁ” ሲል አሳወቀው። ሜንሺኮቭ እንዲሁም ከማካሮቭ ጋር ሚስጥራዊ ግንኙነት የነበራቸው ሌሎች ዘጋቢዎች ከዛር ለመደበቅ አስፈላጊ ናቸው ያሏቸውን እውነታዎች እና ሁነቶች ለካቢኔ ፀሐፊው ብዙ ጊዜ ያሳውቁ ነበር ምክንያቱም ቁጣው እንደሚያስከትል ስለሚያውቅ ነው። ስለዚህ ለምሳሌ በሐምሌ 1716 ሜንሺኮቭ በውጭ አገር ከዛር ጋር ለነበረው ለማካሮቭ እንዲህ ሲል ጽፏል:- “በተመሳሳይ በፒተርሆፍ እና ስትሬሊና ብዙ የታመሙ ሠራተኞች አሉ እና ያለማቋረጥ ይሞታሉ ፣ ከእነዚህም ውስጥ ከአንድ ሺህ የሚበልጡ ሰዎች ሞተዋል። ይህ ክረምት. ነገር ግን፣ ስለ ልዩ እውቀትህ የሰራተኛውን ደካማ ሁኔታ እጽፍልሃለሁ፣ ይህም አንዳንድ አጋጣሚዎች ካልጠሩ በስተቀር፣ በተቻለ ፍጥነት ማሳወቅ ትችላለህ፣ እዚህ ያሉት ብዙ እርማቶች የማይታዩት ንጉሣዊው ግርማዊ ቁ. ትንሽ" በተመሳሳይ ቀን በተላከው ለንጉሱ በቀረበው ሪፖርት ላይ ስለ ግንበኞች የጅምላ ሞት አንድም ቃል የለም። እውነት ነው, ልዑሉ በኮትሊን ደሴት ላይ "በደካማ ሁኔታ" ሥራ እንዳገኘ ተናግሯል, ነገር ግን ለዚህ ምክንያት የማያቋርጥ ዝናብ ጠቅሷል.

ማካሮቭ በአስከፊ ውርደት ውስጥ ለሚገኙ ሰዎች እንኳን ሳይቀር እርዳታ ለመስጠት ደፈረ። በእሱ ከተባረኩ መኳንንት መካከል የመጀመሪያውን "ትርፍ ፈጣሪ" አሌክሲ ኩርባቶቭን አግኝተናል, እሱም ከጊዜ በኋላ የአርካንግልስክ ምክትል አስተዳዳሪ, የሞስኮ ምክትል አስተዳዳሪ ቫሲሊ ኤርሾቭ, የ Tsar ተወዳጅ ስርዓት እና ከዚያም አድናቂው አሌክሳንደር ኪኪን. የኋለኛው በ 1713 ለሴንት ፒተርስበርግ ዳቦ አቅርቦት ውል ጋር በወንጀል ማጭበርበር ተከሷል. በግንድ ላይ ህይወቱን የማጥፋት ስጋት በጣም እውነት ይመስላል ፣ ግን የቀድሞ የዛር ተወዳጅ የነበረው በኤካተሪና አሌክሴቭና እና ማካሮቭ ከችግር አዳነ ።

የማካሮቭ የካቢኔ ፀሐፊ ሆኖ ያከናወናቸው ተግባራት ይህን የመሰለ ዝርዝር ሽፋን ሊሰጠው የሚገባው በዋነኛነት በካትሪን I ስር ይህንን ቦታ በመስራቱ ነው። ከዚህም በላይ የካቢኔ ፀሐፊው በንግሥና ዘመኗ ከቀዳሚው የበለጠ ተጽዕኖ አሳድሯል ። አገሪቱን የሚያስተዳድሩትን ሁሉንም ክሮች በእጁ የያዘው በተሃድሶው ዛር ስር አሌክሲ ቫሲሊቪች እንደ ራፖርተር ሆኖ አገልግሏል ። በአስተዳደር ክህሎት ባልነበረው ካትሪን ስር፣ የእቴጌ ጣይቱ አማካሪ እና በእሷ እና በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መካከል መካከለኛ ሆኖ አገልግሏል። ማካሮቭ ለዚህ ተግባር ተዘጋጅቶ ነበር, ከኋላው ከሃያ ዓመታት በላይ በአስተዳዳሪው የእጅ ሙያ ስልጠና በፒተር መሪነት ተጠናቋል. የመንግስት አሰራርን ሁሉንም ውስብስብ ነገሮች በማወቅ እና እቴጌይቱ ​​አስፈላጊውን አዋጅ እንዲያውጁ ወዲያውኑ ማነሳሳት በመቻሉ ማካሮቭ ከሜንሺኮቭ ጋር የካትሪን ዋና ረዳት ሆነ ።

ብዙ እውነታዎች ማካሮቭ ለሚመራው ተቋም እና ለካቢኔ ፀሐፊው እራሱ መስጠት መቻሉን ከፍተኛ ክብር ይመሰክራሉ. ስለዚህ በሴፕቴምበር 7, 1726 በወጣው አዋጅ አስፈላጊ የሆኑ ጉዳዮችን በመጀመሪያ ለንጉሠ ነገሥቱ ግርማዊት ካቢኔ እና ከዚያም ለጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሪፖርት እንዲደረግ ታዘዘ። በታኅሣሥ 9, 1726 የማካሮቭን አገልግሎት ከፍ አድርጎ የሚመለከተው ካትሪን የፕራይቪ ካውንስል አባልነት ማዕረግ ሰጠው።

ሌላው የማካሮቭ ከፍተኛ ባለስልጣን ማስረጃ በጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ስብሰባዎች ላይ መገኘቱን ለመመዝገብ ቀመር ነው. ስለ ሴናተሮች እንኳን፣ የበታች ማዕረግ ያላቸውን መኳንንት ሳንጠቅስ፣ በመጽሔት ፅሁፎች ላይ፡- “ተቀበሉ፣” “ተቀበሉ” ወይም “ተጠርተዋል” ወደ ጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ፊት እናነባለን፣ የማካሮቭ መልክ ግን በአክብሮት ቀመር ተመዝግቧል። “ከዛ ምስጢሩ መጣ የካቢኔ ፀሐፊ ማካሮቭ”፣ “ከዚያም ሚስጥራዊ የካቢኔ ፀሐፊ ማካሮቭ ነበር”፣ “ከዚያም የካቢኔ ፀሐፊ ማካሮቭ አስታወቀ።

በካተሪን የግዛት ዘመን የሴኔት እና የሴኔተሮች አስፈላጊነት በከፍተኛ ሁኔታ ተዳክሟል. ይህ ለምሳሌ ያህል፣ በመጋቢት 28, 1726 የከፍተኛው ፕራይቪ ካውንስል ጆርናል መግባቱ፣ ሴናተሮች ዴቪር እና ሣልቲኮቭ ሪፖርታቸውን ይዘው ስብሰባ ላይ በደረሱበት ወቅት የሚከተለውን አስረድቷል፡- “እነዚያ ሴናተሮች ከመቀበላቸው በፊት ንጉሣዊው ልዑል (የሆልስታይን መስፍን) - ኤን.ፒ.)የእኔን አስተያየት ለማሳወቅ ተወስኗል፡- ሴናተሮች ከንግድ ጋር ወደ ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሲመጡ እነዚያን ጉዳዮች በፊታቸው እንዳታነቡ ወይም የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እንደሚወያይ አስቀድሞ እንዳያውቋቸው።

በዚያን ጊዜ በቢሮክራሲያዊው ፒራሚድ ውስጥ የነበረው የውጭ ጉዳይ ሚኒስትር ከማካሮቭ በታች ቆሞ ነበር፡ “በዚያ ስብሰባ ላይ የሮያል ልዑል የሆልስታይን የግል አማካሪ ቮን ባሴቪች ገቡ። የሆልስታይን መስፍን የእቴጌይቱ ​​አማች እንደነበረ እናስታውስ።

በእቴጌይቱ ​​እና በጠቅላይ ሚኒስቴሩ ምክር ቤት መካከል ያለው ግንኙነት በተለያዩ መንገዶች ተካሂዷል። በጣም ቀላሉ ማካሮቭ እቴጌይቱ ​​በከፍተኛው የፕራይቪ ካውንስል ስብሰባ ላይ ለመሳተፍ ያላትን ፍላጎት መሰረዙን ለምክር ቤቱ አባላት አሳውቋል።

ብዙውን ጊዜ ማካሮቭ በእቴጌ እና በከፍተኛው የፕራይቪ ምክር ቤት መካከል የሽምግልና ሚና ተጫውቷል ፣ የካተሪን የቃል ትዕዛዞችን ሰጠው ወይም የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መመሪያዎችን በማዘጋጀት ለእቴጌይቱ ​​እንዲፀድቅ ተዘጋጅቷል ። ሆኖም አሌክሲ ቫሲሊቪች ሜካኒካዊ ተግባራትን እየፈፀመ ነው ብሎ ማሰብ ስህተት ነው - በእውነቱ ፣ በሪፖርቶቹ ወቅት ፣ በአስተዳደር ጉዳዮች ውስጥ አላዋቂ ለነበረችው እና ወደ ዋናው ነገር ምንነት ውስጥ ለመግባት ያልፈለገችውን እቴጌይቱን ምክር ሰጠች ። በቀላሉ የተስማማችበት ጉዳይ። በውጤቱም ፣ የእቴጌይቱ ​​ትእዛዝ የሷ ሳይሆን የካቢኔ ፀሐፊ ፣ ፈቃዱን በዘዴ እንዴት እንደሚጭንባት የሚያውቅ ነው። ጥቂት ምሳሌዎችን እንስጥ፣ ምንጮቹ እቴጌይቱ ​​በሜንሺኮቭ እና ማካሮቭ እጅ ውስጥ አሻንጉሊት መሆኗን የሚያሳዩ ቀጥተኛ ማስረጃዎችን እንዳላቆዩ በማስቀመጥ። አመክንዮአዊ ግምት ውስጥ የሚገባው እዚህ ላይ ነው።

በማርች 13, 1726 የከፍተኛው ፕራይቪ ካውንስል ሴኔቱ የመጀመሪያዎቹን ሶስት ኮሌጆች ማስታዎሻዎችን እንደማይቀበል አወቀ። ማካሮቭ ይህንን ለእቴጌይቱ ​​ነገረው። ሲመለስ፣ ሴኔቱ ከአሁን በኋላ “እንደ ከፍተኛ ሴኔት እንደሚፃፍ እንጂ እንደ ገዥ ሴኔት አይደለም፣ ምክንያቱም ይህ “መስተዳደር” የሚለው ቃል ጸያፍ ነው ሲል አስታውቋል። ካትሪን ያለ ውጫዊ ተጽእኖ በራሷ ላይ ተገቢውን የህግ ዝግጅት የሚጠይቀውን እንዲህ ያለውን ድርጊት ሊፈጽም አይችልም.

እ.ኤ.አ. ነሐሴ 8 ቀን 1726 ካትሪን በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስብሰባ ላይ በመገኘት የዲፕሎማሲያዊ ሥነ ምግባርን እንድታውቅ እና ቅድመ ሁኔታዎችን እንድታውቅ የሚያስገድድበትን ፍርድ ገለጸች። እንደ ምሳሌ በመከተል ሕዝባዊ ታዳሚዎች እና ሌሎች ሥነ ሥርዓቶች ሳይኖሩት የኤምባሲውን ንግድ ማስተዳደር ይቻል ነበር በማለት ልዑል ቫሲሊ ዶልጎሩኪን ከካውንት ባሴቪች ይልቅ ወደ ፖላንድ አምባሳደር ለመላክ “አሳቢነት እንዲኖራት አድርጋለች። የስዊድን አምባሳደር ሴደርሄልም እንዴት እዚህ እንዳደረገው”

ልዩ ሚና ለማካሮቭ በሹመት ሹመት ላይ ወደቀ። ይህ የሚያስደንቅ አይደለም - ከጴጥሮስ ሞት በኋላ በአገሪቱ ውስጥ ማንም ሰው ከአሌሴይ ቫሲሊቪች ጋር ስለ ተለያዩ መኳንንት ድክመቶች እና ጥቅሞች በማወቅ መወዳደር አልችልም ። ከእያንዳንዳቸው ጋር ግላዊ መተዋወቅ ለአገልግሎት ያላቸውን ቅንዓት እና ከራስ ወዳድነት ነፃ የሆነን እና እንደ ጭካኔ ወይም ምህረት ያሉ የተፈጥሮ ባህሪያትን እንዲያውቅ አስችሎታል። የማካሮቭ ምክሮች ለእቴጌይቱ ​​ወሳኝ ጠቀሜታ ነበረው.

ስለዚህ እ.ኤ.አ. የካቲት 23 ቀን 1727 ከፍተኛው የፕራይቪ ካውንስል ለገዥው ልዑል ዩሪ ትሩቤትስኮይ ፣ አሌክሲ ቼርካስኪ ፣ አሌክሲ ዶልጎሩኪ እና የወተት ቻንስለር ፕሬዝዳንት አሌክሲ ፕሌሽቼቭ የእጩዎችን ዝርዝር አቅርቧል ። ካትሪን ሜጀር ጄኔራል ዩ. Trubetskoy ገዥ አድርጎ ለመሾም ተስማማ; ማካሮቭ ለጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል “ስለሌሎች ፣ እዚህ እንደሚያስፈልጉ እና ለዚህም ዓላማ “ሌሎችን ለመምረጥ እና እነሱን ለማቅረብ” ብላ ተናግራለች። ይህን የመሰለ ነገር “ለመናገር” ስለእያንዳንዱ እጩዎች ዝርዝር መረጃ ማግኘት እና “እዚህ እንደሚያስፈልጉ” እርግጠኛ መሆን አስፈላጊ ነበር - እና ይህ በእቴጌ ስልጣን ውስጥ እምብዛም አልነበረም።

ሜጀር ጄኔራል ቫሲሊ ዞቶቭ የካዛን ገዥ ሆነው በተሾሙበት ወቅት ማካሮቭ ከካትሪን ጀርባ ቆሞ ነበር። የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እሱን የፍትህ ኮሌጅ ፕሬዝዳንት መሾሙ የበለጠ ጠቃሚ እንደሆነ ገምቶ ነበር ነገርግን እቴጌይቱ። እርግጥ ነው, በማካሮቭ አስተያየት, ራሷን አጥብቃለች.

የብርጋዴር ማዕረግ የነበረው አሌክሲ ቢቢኮቭ በሜንሺኮቭ እንደተጠበቀ ይታወቃል። በአሌክሳንደር ዳኒሎቪች የኖቭጎሮድ ምክትል ርዕሰ መስተዳድር እንዲሆን የተሾመው እሱ ነበር፣ በእቴጌይቱ ​​የተመከረው ክሎፖቭ “በእርጅና እና በዝቅተኛነት ምክንያት ምንም ዓይነት አገልግሎት መስጠት እንደማይችል” በማመን። ካትሪን (ማካሮቭን አንብብ) የቢቢኮቭን እጩነት ውድቅ በማድረግ “ከእሱ የሚበልጠውን ቢቢኮቭን ምክትል አስተዳዳሪ አድርጎ እንዲመርጥ” በማዘዝ።

ከጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ወደ እቴጌይቱ ​​የተሰጠ አስተያየት በማካሮቭ በኩልም ተከናውኗል። በወረቀቶቹ ውስጥ አንድ ሰው የተለያዩ የቃላት አገባቦችን ማግኘት ይችላል, ትርጉሙም የከፍተኛው ፕራይቪ ካውንስል ማካሮቭን ለእቴጌ ጣይቱ ለማፅደቅ ወይም ለመፈረም ያጸደቃቸውን ድንጋጌዎች እንዲያስተላልፍ መመሪያ ሰጥቷል.

አንዳንድ ጊዜ - ብዙ ጊዜ ባይሆንም - የማካሮቭ ስም በስብሰባዎቹ ላይ ከሚገኙት የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ጋር ተጠቅሷል። ስለዚህ በግንቦት 16 ቀን 1726 በአራት ሰዎች ፊት (አፕራክሲን ፣ ጎሎቭኪን ፣ ቶልስቶይ እና ጎሊሲን) - ኤን.ፒ.)...እና የምስጢር ካቢኔ ፀሐፊ አሌክሲ ማካሮቭ፣ የአሌሴይ ቤስተዙቭ ሚስጥራዊ ዘገባ ቁጥር 17 ከኮፐንሃገን ተነቧል። መጋቢት 20 ቀን 1727 አሌክሲ ቫሲሊቪች በሮስቶቭ ሀገረ ስብከት ውስጥ የቀረውን ገንዘብ ወደ ግምጃ ቤት ከወሰዱ በኋላ ለማስተላለፍ ተነሳሽነቱን ወሰደ። የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል “ይህንን ሀሳብ ለመፈጸም” ተስማምቷል።

እርግጥ ነው, የገዥው ቁንጮዎች ማካሮቭ በእቴጌ ጣይቱ ላይ ያለውን ተጽእኖ ያውቁ ነበር. ማካሮቭም ሟች ጠላቶች ያደረጉ ሲሆን ከእነዚህም መካከል በጣም ቃለ መሃላ የፈጸሙት ኤ.አይ. ኦስተርማን እና የሲኖዶሱ ምክትል ፕሬዝዳንት ፌኦፋን ፕሮኮፖቪች ነበሩ። ማካሮቭ ለብዙ አመታት በምርመራ ላይ በነበረበት ጊዜ እና እስከ ዕለተ ሞቱ ድረስ በእስር ቤት ውስጥ ሲቆዩ በአና ኢኦአንኖቭና የግዛት ዘመን ብዙ ችግር አደረሱበት.

ይሁን እንጂ እቴጌይቱ ​​በሁሉም ጉዳዮች ላይ ፍንጭ አልፈለጉም. በዕለት ተዕለት ጉዳዮች ደረጃ, ገለልተኛ ውሳኔዎችን አደረገች, እንደ ተከሰተ, ለምሳሌ, በዋና ከተማው ውስጥ የቡጢ ግጭቶችን ለማካሄድ በጁላይ 21, 1726 በወጣው ድንጋጌ. የቅዱስ ፒተርስበርግ የፖሊስ አዛዥ ዴቪየር በአፕቴካርስኪ ደሴት የተጨናነቀ የቡጢ ውጊያዎች እንዳሉ ዘግቧል።በዚህም ወቅት ብዙዎች ቢላዋ እያነሱ ሌሎች ተዋጊዎችን ያሳድዳሉ እና ሌሎችም በመድፍ ኳሶች፣ድንጋዮች እና ብልጭታዎችን በመድፍ እየደበደቡ ያለ ርህራሄ ይደበድባሉ። ሟች ምቶች፣ ከነሱም ጠብ የሚነሱት፣ ያለ ሟች ግድያ ሳይሆን፣ ግድያ እንደ ኃጢአት የማይቆጠርበት፣ እንዲሁም በአይን ውስጥ አሸዋ ይጥላል። እቴጌይቱ ​​የቡጢ ጠብን አልከለከሉም ነገር ግን ህጎቻቸውን በታማኝነት እንዲከበሩ ጠየቁ፡- “ማንም... ከአሁን ጀምሮ ለጨዋታ ሲል በቡጢ የሚታገል ሶት ፣ ሃምሳኛ እና አስር የመምረጥ ፍላጎት ይኖረዋል ፣ በፖሊስ ቢሮ መመዝገብ እና ከዚያም የቡጢ ውጊያ ህጎችን ማክበርን ይቆጣጠሩ።

በግዛት ጉዳዮች ላይ ያለው ተጽእኖ የማይጠራጠር ሌላው ሰው፣ ምንም እንኳን በጣም የሚታይ ባይሆንም፣ A.I. Osterman ነበር። ለጊዜው, እሱ ከዝግጅቱ በስተጀርባ ነበር, እና በኋላ ላይ, ከሜንሺኮቭ ውድቀት በኋላ ወደ ግንባር መጣ. የስፔን አምባሳደር ዴ ሊሪያ እ.ኤ.አ. ጥር 10 ቀን 1728 እንዲህ ሲል ዘግቧል፡- “...ከሜንሺኮቭ ውድቀት በኋላ፣ የዚህ ንጉሣዊ አገዛዝ ጉዳዮች ሁሉ ለእርሱ ተላልፈዋል (ኦስተርማን. - ኤን.ፒ.)በባህሪው እና በችሎታው የሚታወቅ ሰው እጅ... በግምገማው ውስጥ ኦስተርማን “ከኋላው ሁሉም ነገር ተንኮል እና ሴራ ያለበት ነጋዴ” ነበር።

አብዛኛዎቹ የውጭ አገር ታዛቢዎች የአንድሬይ ኢቫኖቪች ችሎታዎች በከፍተኛ ግምገማ ላይ አንድ ናቸው. እ.ኤ.አ. ሐምሌ 6 ቀን 1727 ኦስተርማን በሜንሺኮቭ ደጋፊነት ስር በነበረበት ወቅት የፕሩሻ አምባሳደር ማርዴፌልድ ስለ እሱ የተናገረው በዚህ መንገድ ነበር፡- “የኦስተርማን ክሬዲት የሚመነጨው ከልዑል ኃይል ብቻ ሳይሆን (ሜንሺኮቭ. - ኤን.ፒ.),ነገር ግን በባሮን ታላቅ ችሎታዎች ፣ ሐቀኝነት ፣ ከራስ ወዳድነት ነፃ የሆነ እና በወጣቱ ንጉሠ ነገሥት ለእሱ ባለው ፍቅር የተደገፈ ነው (ጴጥሮስ II. - ኤን.ፒ.),በእሱ ውስጥ የተጠቀሱትን ባሕርያት ለመለየት በቂ አርቆ የማየት ችሎታ ያለው እና ባሮን ከውጭ ኃይሎች ጋር ላለው ግንኙነት ለዚህ ግዛት ሙሉ በሙሉ አስፈላጊ መሆኑን ይገነዘባል።

በተሰጡት ሁሉም ግምገማዎች መስማማት አንችልም። ማርዴፌልድ የዛን ጊዜ የአንድ ባላባትን ብርቅዬ ጥራት በትክክል ተናግሯል - ኦስተርማን በጉቦ ወይም በማጭበርበር አልተከሰሰም። ስለ እሱ ብልህነት፣ ቅልጥፍና እና በመንግስት ውስጥ ስላለው ሚና የተሰጠው መግለጫም እውነት ነው። በእርግጥም ኦስተርማን ልዩ ተልእኮውን የሚያከናውን የከፍተኛ ፕራይቪ ካውንስል የደረሱባቸውን በርካታ ሪፖርቶች ይዘቶች ለመተዋወቅ ብቻ ሳይሆን ልዩ ተልእኮውን የሚያከናውንበትን በቂ አካላዊ ጥንካሬ እና ችሎታ ነበረው ። የሚቀጥለውን ስብሰባ አጀንዳ ለመቅረጽ እና ተገቢውን ድንጋጌ ለማዘጋጀት, በእሱ መመሪያ ላይ, ረዳቶቹ በተመሳሳይ ጉዳይ ላይ ቀደም ሲል የተደረጉትን ድንጋጌዎች ፈልገው ነበር. የዚያን ጊዜ የሀገር ውስጥ መኳንንት እንደዚህ አይነት ስልታዊ ስራን አልለመዱም ነበር እና ታታሪው ኦስተርማን በእውነት ሊተካ የሚችል አልነበረም። ማርዴፌልድ እንዳለው ኦስተርማን “የራሳቸውን (የሩሲያ መኳንንት) ሸክም ይሸከማሉ። ኤን.ፒ.),በተፈጥሮ ስንፍናቸው ምክንያት መልበስ አይፈልጉም።

ኦስተርማን የዕለት ተዕለትና የዕለት ተዕለት የኑሮ ጉዳዮችን በመፍታት ረገድ አስፈላጊ አለመሆኑ ታዛቢው የፈረንሣይ ዲፕሎማት ማግናን በሰኔ 1728 ለቬርሳይ ፍርድ ቤት አስታወቁ፡- “የኦስተርማን ክሬዲት የሚደገፈው ለሩሲያውያን ባለው ፍላጎት ብቻ ነው፣ ይህም ሊተካ የማይችል ነው። አንድ ሩሲያዊ ይህን ሸክም ለመሸከም በትጋት ስለሚሰማው በንግዱ ውስጥ ካሉት ጥቃቅን ዝርዝሮች አንጻር። ማግናን የልፋት እጦትን ለሁሉም “ሩሲያውያን” በማስፋፋቱ ስህተት ነው። ከኦስተርማን ጋር በትጋት ውስጥ በምንም መልኩ ዝቅተኛ የነበረውን የካቢኔ ፀሐፊ ማካሮቭን መጥቀስ በቂ ነው. ሆኖም አሌክሲ ቫሲሊቪች ስለ የውጭ ቋንቋዎች እውቀት እና በውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች ላይ ግንዛቤ አልነበረውም ።

በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ ሩብ መጀመሪያ ላይ በሩሲያ ላይ የተከሰተውን ቀውስ ለማሸነፍ እውነተኛ ሥልጣን ያላቸው ሰዎች እነዚህ ሰዎች ነበሩ.

29
የሴንት ፒተርስበርግ የውጭ ኢኮኖሚ ግንኙነት, ኢኮኖሚክስ እና ህግ ተቋም
ሙከራ
በሚለው ርዕስ ላይ፡- ከ 1725 ጀምሮ የሩሲያ ግዛት የመንግስት ተቋማትእስከ 1755 ዓ.ምodes

ተግሣጽ: በሩሲያ ውስጥ የሕዝብ አስተዳደር እና የሲቪል ሰርቪስ ታሪክ
ተማሪ ሮማኖቭስካያ ኤም.ዩ.
ቡድን
መምህር ቲሞሼቭስካያ ኤ.ዲ.
ካሊኒንግራድ
2009
ይዘት

መግቢያ
1 . ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል
1.1 የመፈጠር ምክንያቶች
1.2 የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት

2 . ሴኔት
2.1 ሴኔት በከፍተኛ የፕራይቪ ካውንስል እና ካቢኔ ዘመን (1726-1741)



3 . ኮሌጆች


3.3 አጠቃላይ ደንቦች
3.4 የቦርዶች ሥራ
3.5 የቦርዶች አስፈላጊነት
3.6 በቦርዶች ሥራ ውስጥ ያሉ ጉዳቶች

4 . የተቆለለ ኮሚሽን
5 . ሚስጥራዊ ዕድል
5.1 Preobrazhensky ትዕዛዝ እና ሚስጥራዊ ቻንስለር
5.2 የምስጢር እና የምርመራ ጉዳዮች ቢሮ
5.3 ሚስጥራዊ ጉዞ

6 . ሲኖዶስ
6.1 ኮሚሽኖች እና ክፍሎች
6.2 በሲኖዶስ ዘመን (1721-1917)
6.3 ምስረታ እና ተግባራት
6.4 የሲኖዶሱ ዋና አቃቤ ህግ
6.5 ቅንብር

ማጠቃለያ
ያገለገሉ ጽሑፎች ዝርዝር
መተግበሪያ

መግቢያ

ታላቁ ፒተር የስልጣን ክፍፍልን ሀሳብ ማለትም አስተዳደራዊ እና የፍትህ አካላትን ውስብስብ የአስተዳደር አካላት ስርዓት ፈጠረ። ይህ የተቋማት ስርዓት በሴኔት እና በዐቃቤ ህጉ ቢሮ ቁጥጥር ስር አንድ ሆኖ በክልል አስተዳደር ውስጥ የክፍል ተወካዮች ንቁ ተሳትፎን ፈቅዶ ነበር - ክቡር (zemstvo commissars) እና የከተማ (ዳኞች)። የጴጥሮስ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት ጉዳዮች አንዱ የብሔራዊ ኢኮኖሚ እና የህዝብ ፋይናንስ ነበር።
ከጴጥሮስ ሞት በኋላ በማዕከላዊ መንግስት መዋቅር ውስጥ ከእሱ ስርዓት ወጥተዋል-እንደ ፒተር ሀሳቦች ፣ ከፍተኛው ተቋም በጠቅላይ አቃቤ ህጉ ከከፍተኛ ኃይል ጋር የተገናኘ ሴኔት መሆን ነበረበት። ግን... የቤተ መንግስት መፈንቅለ መንግስት ዘመን ተጀመረ እና ሁሉም የራሺያ ኢምፓየርን የሚያስተዳድሩበትን የመንግስት ተቋም ፈጠረ።
1 . ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል በ 1726-30 በሩሲያ ውስጥ ከፍተኛው አማካሪ የመንግስት ተቋም ነበር. (7-8 ሰዎች). ምክር ቤቱን ለማቋቋም የወጣው አዋጅ በየካቲት 1726 ወጣ (አባሪውን ይመልከቱ)

1.1 የመፈጠር ምክንያቶች

በ Catherine I የተፈጠረው እንደ አማካሪ አካል፣ በጣም አስፈላጊ የሆኑትን የስቴት ጉዳዮችን በትክክል ፈትቷል።
ከጴጥሮስ ሞት በኋላ ቀዳማዊ ካትሪን ወደ ዙፋን መምጣታቸው ካትሪን ያላትን አቅም ያላወቀችውን የሁኔታውን ሁኔታ ለእቴጌይቱ ​​የሚያብራራ እና የመንግስት ተግባራትን አቅጣጫ የሚመራ ተቋም አስፈለገ። የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እንደዚህ ያለ ተቋም ሆነ። አባላቱ ፊልድ ማርሻል ጄኔራል ፕሬስ ሴሬኔን ልዑል ሜንሺኮቭ፣ አድሚራል ጄኔራል ካውንት አፕራክሲን፣ የግዛቱ ቻንስለር ካውንት ጎሎቭኪን፣ ካውንት ቶልስቶይ፣ ልዑል ዲሚትሪ ጎሊሲን እና ባሮን ኦስተርማን ነበሩ። ከአንድ ወር በኋላ የእቴጌይቱ ​​አማች የሆልስታይን መስፍን በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ቁጥር ውስጥ ተካተዋል፣ እቴጌይቱ ​​በይፋ እንደተናገሩት፣ “ሙሉ በሙሉ ልንተማመንበት እንችላለን። ስለዚህም የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መጀመሪያ ላይ ከፔትሮቭ ጎጆ ጫጩቶች ብቻ ያቀፈ ነበር; ነገር ግን አስቀድሞ ካትሪን I ስር, ከእነርሱ አንዱ, ቆጠራ ቶልስቶይ, Menshikov በ ተባረረ; በጴጥሮስ II ስር ሜንሺኮቭ እራሱን በግዞት አገኘ; ቆጠራ አፕራክሲን ሞተ; የሆልስታይን መስፍን ለረጅም ጊዜ በካውንስሉ ላይ መገኘቱን አቁሟል; ከመጀመሪያዎቹ የምክር ቤቱ አባላት ሦስቱ ቀርተዋል - ጎሊሲን ፣ ጎሎቭኪን እና ኦስተርማን።
Dolgorukys ተጽዕኖ ሥር ምክር ቤት ስብጥር ተቀይሯል: በውስጡ የበላይነት Dolgorukys እና Golitsyns መካከል ልዑል ቤተሰቦች እጅ ውስጥ አለፈ.
በሜንሺኮቭ ዘመን ምክር ቤቱ የመንግስት ስልጣንን ለማጠናከር ሞክሯል; ሚኒስትሮች፣ የምክር ቤቱ አባላት እንደተጠሩት፣ እና ሴናተሮች ለእቴጌ ጣይቱ ወይም ለጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ደንቦች ታማኝነታቸውን ማሉ። በእቴጌ እና በጉባኤው ያልተፈረሙ አዋጆችን መፈጸም የተከለከለ ነበር።
እንደ ካትሪን I ፈቃድ ምክር ቤቱ በጴጥሮስ 2ኛ አናሳ ጊዜ ከሉዓላዊው ኃይል ጋር እኩል የሆነ ስልጣን ተሰጥቶታል; ምክር ቤቱ የዙፋኑን የመተካት ቅደም ተከተል በተመለከተ ብቻ ለውጦችን ማድረግ አልቻለም. ነገር ግን የካትሪን I ፍቃድ የመጨረሻው ነጥብ አና ዮአንኖቭና በዙፋኑ ላይ ስትመረጥ በመሪዎቹ ችላ ተብሏል.
እ.ኤ.አ. በ 1730 ፒተር II ከሞተ በኋላ ፣ ከ 8 የምክር ቤቱ አባላት ግማሾቹ ዶልጎሩኪ (መሳፍንት ቫሲሊ ሉኪች ፣ ኢቫን አሌክሴቪች ፣ ቫሲሊ ቭላዲሚሮቪች እና አሌክሲ ግሪጎሪቪች) በጎሊሲን ወንድሞች (ዲሚትሪ እና ሚካሂል ሚካሂሎቪች) የተደገፉ ናቸው። ዲሚትሪ ጎሊሲን የሕገ መንግሥት ረቂቅ አዘጋጀ።
ይሁን እንጂ አብዛኛዎቹ የሩስያ መኳንንት እንዲሁም የወታደራዊ-ቴክኒካዊ ትብብር አባላት ኦስተርማን እና ጎሎቭኪን የዶልጎሩኪን እቅዶች ተቃውመዋል. እ.ኤ.አ. የመካከለኛ እና ጥቃቅን መኳንንት እና የጥበቃ ድጋፍ ላይ ተመርኩዞ አና በአደባባይ የመመዘኛዎቹን ጽሑፍ ቀደደች እና እነሱን ለማክበር ፈቃደኛ አልሆነችም; በማርች 4, 1730 ማኒፌስቶ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ተወገደ።
2 . ሴኔት

በየካቲት 8 ቀን 1726 የተቋቋመው የጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት በካተሪን I እና በተለይም በጴጥሮስ II ስር ሁሉም የከፍተኛ ኃይል መብቶችን ተጠቅሟል ፣ በዚህም ምክንያት የሴኔቱ አቋም በተለይም ከመጀመሪያዎቹ አስርት ዓመታት ጋር ሲነፃፀር ። መኖር, ሙሉ በሙሉ ተለውጧል. ምንም እንኳን ለሴኔት የተሰጠው የስልጣን ደረጃ፣ በተለይም የምክር ቤቱ የግዛት ዘመን (በመጋቢት 7 ቀን 1726 ዓ.ም. የወጣው አዋጅ)፣ በመደበኛነት ምንም አይነት ለውጥ ባያመጣም እና የመምሪያው ርዕሰ ጉዳዮች አንዳንዴም እየሰፋ ቢሄድም፣ አጠቃላይ በመንግስት ተቋማት ስርዓት ውስጥ የሴኔቱ አስፈላጊነት በጣም በፍጥነት ተለውጧል ምክንያቱም አንድ ነገር የላዕላይ ፕራይቪ ካውንስል ከሴኔት የላቀ ሆኗል ። በሴኔቱ ጠቃሚነት ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳደሩት ሴናተሮች ወደ ከፍተኛው ምክር ቤት በመዛወራቸው ነው። ከእነዚህ ሴናተሮች መካከል የመጀመሪያዎቹ ሦስት ኮሌጆች (ወታደራዊ - ሜንሺኮቭ, የባህር ኃይል - ቆጠራ አፕራክሲን እና የውጭ - ጎሎቭኪን) ፕሬዚዳንቶች ከሴኔት ጋር በተወሰነ ደረጃ እኩል ሆነዋል. ከሁሉም በላይ አስፈላጊ የሆነው በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል በሁሉም የግዛቱ ተቋማት ውስጥ የገባው አለመደራጀት ነበር። ጠቅላይ አቃቤ ህጉ ያጉዙንስኪ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ያቋቋመው ፓርቲ ጠላት በፖላንድ ነዋሪ ሆኖ ተሾመ እና የጠቅላይ አቃቤ ህግ ሹመቱ ተሰርዟል። አፈፃፀሙ በሴኔት ውስጥ ምንም ተጽእኖ ለሌለው ለዋና አቃቤ ህግ ቮይኮቭ በአደራ ተሰጥቶ ነበር ። በማርች 1727 የራኬትተር ቦታ ተሰርዟል። በተመሳሳይ ጊዜ የፊስካል ኦፊሰሮች ቦታዎች ቀስ በቀስ እየጠፉ ይሄዳሉ.
የጴጥሮስ የአካባቢ ተቋማት (1727-1728) ካደረጉት ሥር ነቀል ለውጥ በኋላ፣ የክፍለ ሀገሩ መንግሥት ፍጹም ውዥንብር ውስጥ ወደቀ። በዚህ ሁኔታ ውስጥ ሴኔትን ጨምሮ ማዕከላዊ ተቋማት ሁሉንም ውጤታማ ስልጣን አጥተዋል. ከሞላ ጎደል የቁጥጥር እና የአካባቢ አስፈፃሚ አካላት, ሴኔት, በሠራተኞቻቸው ውስጥ ተዳክሟል, ነገር ግን በትናንሽ መደበኛ የመንግስት ስራዎች ከባድ ስራን በትከሻው መሸከም ቀጠለ. በካትሪን ሥር እንኳን, "አስተዳደር" የሚለው ማዕረግ በሴኔቱ "ሥነምግባር የጎደለው" በመባል ይታወቃል እና "ከፍተኛ" በሚለው ማዕረግ ተተካ. ከፍተኛው ምክር ቤት የሴኔቱን ሪፖርት ጠይቋል፣ ያለፈቃድ ወጪ እንዳያደርግ ይከለክላል፣ ሴኔቱን ገሠጸው እና የገንዘብ ቅጣት ዛተ።
የመሪዎቹ እቅድ ሳይሳካ ሲቀር እና እቴጌ አና እንደገና በማርች 4, 1730 የራስ ወዳድነት ስልጣን ሲይዙ የጠቅላይ ሚ/ር ምክር ቤት ተወገደ እና የአስተዳደር ሴኔት ወደ ቀድሞ ጥንካሬው እና ክብሩ ተመልሷል። የሴኔተሮች ቁጥር ወደ 21 ከፍ ብሏል፣ ሴኔቱ ደግሞ በጣም ታዋቂ የሆኑትን ታላላቅ ባለስልጣናት እና የሀገር መሪዎችን አካቷል። ከጥቂት ቀናት በኋላ የራኬት ማስተር ቦታው ተመለሰ; ሴኔት እንደገና ሁሉንም መንግስት በእጁ አሰበ። ሴኔትን ለማመቻቸት እና ከቻንሰለሪው ተጽእኖ ለማላቀቅ, (ሰኔ 1, 1730) በ 5 ክፍሎች ተከፍሏል; ተግባራቸው በሴኔቱ አጠቃላይ ስብሰባ ሊወሰኑ የሚገባቸው ጉዳዮችን ሁሉ ቅድመ ዝግጅት ማድረግ ነበር። እንደ እውነቱ ከሆነ የሴኔቱ ክፍል ወደ ክፍል መከፋፈል አልተሳካም. ሴኔትን ለመከታተል አና ኢኦአንኖቭና መጀመሪያ ላይ እራሷን ለመገደብ ሁለት ሪፖርቶችን ለእርሷ በሚያቀርበው ሳምንታዊ አቀራረብ ላይ ብቻ ነው ፣ አንደኛው ስለ መፍትሄ ጉዳዮች ፣ ሌላኛው ስለ እቴጌው ሪፖርት ሳያደርጉ ሊወስኗቸው የማይችሏቸው ጉዳዮች። ጥቅምት 20 ቀን 1730 ግን የጠቅላይ አቃቤ ህግን ቦታ መመለስ አስፈላጊ መሆኑን ታውቋል.
እ.ኤ.አ. በ 1731 (እ.ኤ.አ. ህዳር 6) አንድ አዲስ ተቋም በይፋ ታየ - ጽ / ቤቱ ፣ እንደ ንግሥቲቱ የግል ጽሕፈት ቤት ለአንድ ዓመት ያህል ቀድሞውኑ ይኖር ነበር። በቢሮው በኩል ሴኔትን ጨምሮ ከሁሉም ተቋማት የተውጣጡ ሪፖርቶች ወደ እቴጌ ወጡ; ከፍተኛው ውሳኔዎች ከእሱ ታውቀዋል. ቀስ በቀስ እቴጌይቱ ​​ውሳኔዎችን በመቀበል ላይ ያለው ተሳትፎ ይቀንሳል; ሰኔ 9 ቀን 1735 በሶስት የካቢኔ ሚኒስትሮች የተፈረሙ ድንጋጌዎች የግል ሰዎች ኃይል ተቀበሉ።
ምንም እንኳን የሴኔቱ ብቃቱ በይፋ ባይቀየርም ለካቢኔ ሚኒስትሮች መገዛት በካቢኔው የመጀመሪያ ጊዜ (እ.ኤ.አ. እስከ 1735 ድረስ) በዋነኛነት የውጭ ጉዳዮችን በሚመለከት በሴኔቱ ላይ በጣም ከባድ ተጽዕኖ አሳድሯል ። ፖሊሲ. በኋላም ካቢኔው ተጽኖውን ወደ የውስጥ አስተዳደር ጉዳዮች ማራዘም ሲጀምር በካቢኔ እና በኮሌጆች መካከል የማያቋርጥ ቀጥተኛ ግንኙነት እና ከሴኔት በተጨማሪ ከሴኔት ጽ / ቤት ጋር እንኳን ሳይቀር ከሴኔቱ በተጨማሪ ቀርፋፋ ፣ የተፈቱ እና ያልተፈቱ ሪፖርቶች እና ምዝገባዎች ። ጉዳዮች እና በመጨረሻም የሴኔተሮች ቁጥር በከፍተኛ ሁኔታ መቀነስ (በአንድ ጊዜ በሴኔት ውስጥ ሁለት ሰዎች ብቻ ነበሩ, ኖቮሲልትሶቭ እና ሱኪን, እጅግ በጣም ጥሩ ስም ያላቸው ግለሰቦች) ሴኔትን ከዚህ በፊት ታይቶ የማያውቅ ውድቀት አመጣ.
ሰኔ 9 ቀን 1735 ከወጣ በኋላ የካቢኔ ሚኒስትሮች በሴኔቱ ላይ ያለው ትክክለኛ የበላይነት ሕጋዊ መሠረት አግኝቷል እና በካቢኔ ስም በሴኔት ሪፖርቶች ላይ ውሳኔዎች ተሰጥተዋል ። አና Ioannovna (እ.ኤ.አ. ጥቅምት 17, 1740) ከሞተ በኋላ, ቢሮን, ሚኒክ እና ኦስተርማን በተለዋጭ የቢሮው ፍጹም ጌቶች ነበሩ. በፓርቲዎች ትግል ውስጥ የተጠመደው ካቢኔ ለሴኔት ጊዜ አልነበረውም ፣ ስለሆነም በዚህ ጊዜ አስፈላጊነት በተወሰነ ደረጃ ጨምሯል ፣ ይህም ከሌሎች ነገሮች መካከል “አጠቃላይ ውይይቶች” ወይም “አጠቃላይ ስብሰባዎች” በሚመስሉበት ጊዜ ይገለጻል ። ካቢኔ እና ሴኔት.
እ.ኤ.አ. ህዳር 12 ቀን 1740 የፍርድ ቤት ሹፌር ቦታ ተቋቋመ ፣ በመጀመሪያ በኮሌጆች እና ዝቅተኛ ቦታዎች ላይ በጣም አስፈላጊ የሆኑትን ቅሬታዎች ከግምት ውስጥ በማስገባት እና ከኖቬምበር 27 በተመሳሳይ ዓመት - በሴኔት ላይ ። በማርች 1741 ይህ አቋም ተሰርዟል, ነገር ግን ሁሉንም ቅሬታዎች ወደ ሴኔት የማቅረብ ፍቃድ እንደቀጠለ ነው.

2.2 ሴኔት በኤልዛቤት ፔትሮቭና እና በፒተር III

እ.ኤ.አ. ታኅሣሥ 12 ቀን 1741 እ.ኤ.አ. ንግሥተ ነገሥት ኤልሳቤጥ ዙፋኑን እንደያዙ ብዙም ሳይቆይ ካቢኔውን የሚሽር እና የአስተዳደር ሴኔት (ከዚያ በኋላ ከፍተኛ ሴኔት ተብሎ የሚጠራው) ወደ ቀድሞ ቦታው እንዲመለስ አዋጅ አወጣ። ሴኔቱ የግዛቱ የበላይ አካል መሆን ብቻ ሳይሆን፣ ለሌላ ተቋም የበላይ ያልሆነ፣ የፍርድ ቤት እና የሁሉም የውስጥ አስተዳደር ትኩረት ብቻ ሳይሆን ወታደራዊ እና የባህር ኃይል ኮሊጂየሞችን በመገዛት ብዙ ጊዜ ሙሉ በሙሉ ከቁጥጥር ውጭ በሆነ መልኩ የግዛቱን ተግባራት ይፈፅም ነበር። የበላይ ሥልጣን፣ የሕግ አውጭ እርምጃዎችን መውሰድ፣ ቀደም ሲል ወደ ነገሥታት ይሁንታ የደረሱ አስተዳደራዊ ጉዳዮችን መፍታት አልፎ ተርፎም ራስን የመሙላት መብትን በራሳቸው ይከራከራሉ። የውጪ ኮሌጅ ግን ለሴኔት ተገዥ አልነበረም። አብዛኛው የጠቅላይ አቃቤ ህግ ሹመት በውስጥ አስተዳደር አጠቃላይ መዋቅር ውስጥ ትልቅ ቦታ ነበረው ምክንያቱም ለእቴጌይቱ ​​(ለቅዱስ ሲኖዶስ እንኳን) የሚቀርበው አብዛኛዎቹ ሪፖርቶች በጠቅላይ አቃቤ ህግ በኩል ነው። ኮንፈረንስ በከፍተኛው ፍርድ ቤት (ጥቅምት 5, 1756) መመስረቱ በመጀመሪያ የሴኔትን አስፈላጊነት የሚያናጋው ብዙም አላደረገም፣ ኮንፈረንሱ በዋናነት የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮችን ስለሚመለከት; ግን በ1757-1758 ዓ.ም ኮንፈረንሱ በውስጣዊ አስተዳደር ጉዳዮች ላይ በየጊዜው ጣልቃ መግባት ይጀምራል. ሴኔት ምንም እንኳን ተቃውሞውን ቢገልጽም የኮንፈረንሱን ጥያቄዎች ለመመለስ እና ጥያቄዎቹን ለማሟላት ተገዷል። ሴኔትን በማስወገድ ኮንፈረንሱ ከእሱ በታች ከሚገኙት ቦታዎች ጋር በቀጥታ መገናኘት ይጀምራል.
ፒተር ሣልሳዊ ታኅሣሥ 25 ቀን 1761 ዙፋኑን ከጨረሰ በኋላ ጉባኤውን አጠፋው ነገር ግን ግንቦት 18 ቀን 1762 ምክር ቤት አቋቁሟል ይህም ሴኔት የበታች ቦታ ላይ ተቀምጧል። የሴኔትን አስፈላጊነት የበለጠ ማጉደል የተገለፀው ወታደራዊ እና የባህር ኃይል ኮሌጆች እንደገና ከሥልጣኑ በመወገዳቸው ነው። በውስጣዊ አስተዳደር መስክ የሴኔቱ የመንቀሳቀስ ነፃነት "እንደ አንድ ዓይነት ህግ ወይም የቀድሞዎቹ ማረጋገጫዎች የሚያገለግሉ አዋጆችን ማውጣት" (1762) በመከልከል በጣም ተገድቧል.

2.3 ሴኔት በካተሪን II እና በፖል I

እቴጌ ካትሪን 2ኛ ወደ ዙፋን ከመጡ በኋላ ሴኔቱ እንደገና የግዛቱ ከፍተኛ ተቋም ሆነ ፣ ምክንያቱም ምክር ቤቱ እንቅስቃሴውን አቁሟል። ይሁን እንጂ በሕዝብ አስተዳደር አጠቃላይ ሥርዓት ውስጥ የሴኔት ሚና በከፍተኛ ሁኔታ እየተለወጠ ነው: ካትሪን በከፍተኛ እሷ በዚያን ጊዜ ሴኔት መታከም ይህም ጋር ያለመተማመን, Elizabethan ጊዜ ወጎች ጋር ጨምሯል ቀንሷል. በ 1763 ሴኔት በ 6 ክፍሎች ተከፍሏል: 4 በሴንት ፒተርስበርግ እና 2 በሞስኮ. የመጀመሪያው ክፍል የመንግስት የውስጥ እና የፖለቲካ ጉዳዮች ሃላፊ ነበር ፣ ሁለተኛው ዲፓርትመንት የፍትህ ጉዳዮች ሃላፊ ነበር ፣ ሦስተኛው ክፍል በልዩ ቦታ ላይ ባሉ ግዛቶች (ትንሽ ሩሲያ ፣ ሊቮንያ ፣ ኢስትላንድ ፣ ቪቦርግ አውራጃ) ጉዳዮች ላይ ሀላፊ ነበር ። ናርቫ)፣ አራተኛው ክፍል ወታደራዊ እና የባህር ኃይል ጉዳዮችን ይመራ ነበር። ከሞስኮ ዲፓርትመንቶች, V የአስተዳደር ጉዳዮች ኃላፊ ነበር, VI - የዳኝነት. ሁሉም ክፍሎች በጥንካሬ እና በክብር እኩል እንደሆኑ ተደርገዋል። እንደአጠቃላይ, ሁሉም ጉዳዮች በዲፓርትመንቶች (በአንድነት) ተወስነዋል እና አለመግባባት በሚፈጠርበት ጊዜ ብቻ ወደ አጠቃላይ ስብሰባ ተላልፈዋል. ይህ ልኬት በሴኔቱ የፖለቲካ ጠቀሜታ ላይ በጣም ከባድ ተጽዕኖ አሳድሯል-አዋጆቹ መምጣት የጀመሩት በስቴቱ ውስጥ ካሉት ሁሉም በጣም የተከበሩ ሰዎች ስብሰባ ሳይሆን ከ 3-4 ሰዎች ብቻ ነው ። ጠቅላይ አቃቤ ህግ እና ዋና አቃቤ ህጎች በሴኔት ውስጥ ባሉ ጉዳዮች አፈታት ላይ የበለጠ ተፅእኖን አግኝተዋል (ከመጀመሪያው በስተቀር እያንዳንዱ ክፍል ከ 1763 ጀምሮ የራሱ ዋና አቃቤ ህግ ነበረው ። በአንደኛ ክፍል ውስጥ ይህ ቦታ በ 1771 ተቋቋመ እና እስከዚያ ድረስ እሷ ተግባራት የተከናወኑት በጠቅላይ አቃቤ ህግ ነው)። ከንግድ አንፃር፣ የሴኔቱ ክፍል ወደ ክፍል መከፋፈሉ ትልቅ ጥቅም አስገኝቶለታል፣ ይህም በአብዛኛው የሴኔት ጽሕፈት ቤት ሥራን የሚያመለክት አስደናቂ ዘገምተኝነትን አስቀርቷል። በሴኔቱ ጠቃሚነት ላይ የበለጠ ስሱ እና ተጨባጭ ጉዳት የደረሰው፣ በጥቂቱ፣ እውነተኛ አገራዊ ፋይዳ ያላቸው ጉዳዮች ተወስደው፣ ፍርድ ቤቱ እና ተራ አስተዳደራዊ ተግባራት ብቻ ድርሻውን በመያዙ ነው። ሴኔቱ ከህግ መውጣቱ በጣም አስገራሚ ነበር። ቀደም ሲል ሴኔት መደበኛ የሕግ አውጭ አካል ነበር; በአብዛኛዎቹ ጉዳዮች, ለተወሰዱ የህግ እርምጃዎችም ቅድሚያውን ወስዷል. ካትሪን ሥር, ሁሉም ትልቁ (አውራጃዎች ማቋቋሚያ, መኳንንት እና ከተሞች የተሰጠ ቻርተር, ወዘተ) ሴኔት በተጨማሪ የተገነቡ ነበር; አነሳሽነታቸው የእቴጌ እራሷ ነው እንጂ የሴኔት አይደለም። ሴኔት በ 1767 ኮሚሽኑ ሥራ ላይ ከመሳተፍ ሙሉ በሙሉ ተወግዷል; ለኮሚሽኑ አንድ ምክትል እንዲመርጥ እንደ ኮሊጂየም እና ቻንስለሪዎች ብቻ ተሰጠው። በካትሪን ሥር፣ ሴኔቱ ምንም ዓይነት ፖለቲካዊ ትርጉም በሌላቸው ሕጎች ላይ ጥቃቅን ክፍተቶችን ለመሙላት የተተወ ሲሆን፣ በአብዛኛው ሴኔቱ በበላይ ኃይል እንዲፀድቅ ሐሳብ አቅርቧል። ካትሪን ወደ ዙፋኑ ስትገባ ሴኔት ብዙ የመንግስት አካላትን ወደማይቻል ረብሻ እንዳመጣ ተገነዘበ። እሱን ለማጥፋት በጣም ኃይለኛ እርምጃዎችን መውሰድ አስፈላጊ ነበር, እና ሴኔቱ ለዚህ ሙሉ ለሙሉ የማይመች ሆኖ ተገኝቷል. ስለዚህ እቴጌይቱ ​​ትልቅ ቦታ የሚሰጡዋቸውን ጉዳዮች በአደራ ለተደሰቱ ግለሰቦች - በዋናነት ለጠቅላይ አቃቤ ህግ ልዑል ቭያዜምስኪ አደራ ሰጥታለች ፣ ለዚህም ምስጋና ይግባውና የጠቅላይ አቃቤ ህግ አስፈላጊነት ከዚህ በፊት ታይቶ በማይታወቅ መጠን ጨምሯል። እንደውም እንደ የገንዘብ፣ የፍትህ፣ የውስጥ ጉዳይ እና የግዛት ተቆጣጣሪ ሚኒስትር ነበር። በካትሪን የግዛት ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ ጉዳዮችን ወደ ሌሎች ሰዎች ማስተላለፍ ጀመረች ፣ ከእነዚህም መካከል ብዙዎቹ ከንግድ ተፅእኖ አንፃር ከፕሪንስ ቪያዜምስኪ ጋር ተወዳድረዋል። ሁሉም ዲፓርትመንቶች ታይተዋል ፣ ኃላፊዎቹ በቀጥታ ለንግሥተ ነገሥቱ ሪፖርት አደረጉ ፣ ሴኔትን በማለፍ ፣ በዚህ ምክንያት እነዚህ ክፍሎች ከሴኔት ሙሉ በሙሉ ነፃ ሆኑ ። አንዳንድ ጊዜ ካትሪን ለዚህ ወይም ለዚያ ሰው ባላት አመለካከት እና በእሱ ላይ ባደረገችው የመተማመን ደረጃ በመወሰን በግላዊ ተግባራት ውስጥ ነበሩ. የፖስታ አስተዳደር ለ Vyazemsky, ከዚያም ለሹቫሎቭ ወይም ለቤዝቦሮድኮ በአደራ ተሰጥቷል. ለሴኔት ትልቅ ጉዳት የፈጠረው የወታደሩ እና የባህር ኃይል ኮሌጅ ከስልጣን መውጣታቸው እና ወታደራዊ ኮሌጅ በፍርድ ቤት እና በፋይናንሺያል አስተዳደር ውስጥ ሙሉ ለሙሉ የተገለለ ነው። የሴኔቱን አጠቃላይ ጠቀሜታ ከጎዳው በኋላ፣ ይህ ልኬት በተለይ በ III እና IV ክፍሎች ላይ ከባድ ተጽዕኖ አሳድሯል ። በክፍለ-ግዛቶች (1775 እና 1780) መመስረት የሴኔቱ አስፈላጊነት እና የስልጣኑ መጠን ከፍተኛ ጉዳት ደርሶባቸዋል. ብዙ ጉዳዮች ከኮሌጅየም ወደ ክፍለ ሀገር ተዛውረዋል፣ እና ኮሌጂየሞች ተዘግተዋል። ሴኔቱ ከሴኔት ምስረታ ጋር በመደበኛም ሆነ በመንፈስ ያልተቀናጁ አዳዲስ የክልል ደንቦች ጋር ቀጥተኛ ግንኙነት ማድረግ ነበረበት። ካትሪን ይህንን በደንብ ታውቃለች እና ለሴኔት ማሻሻያ ፕሮጀክቶችን ደጋግማ አዘጋጅታለች (የ 1775 ፣ 1788 እና 1794 ፕሮጀክቶች ተጠብቀው ነበር) ግን አልተተገበሩም። በሴኔቱ እና በክፍለ ሀገሩ መካከል ያለው አለመመጣጠን የሚከተለውን አስከትሏል።
1. እጅግ በጣም አስፈላጊ የሆኑ ጉዳዮችን ከሴኔት በተጨማሪ በምክትል ወይም በጠቅላይ ገዥው በቀጥታ ለእቴጌይቱ ​​ሪፖርት ማድረግ እንደሚቻል;
2. ሴኔቱ ከ 42 የክልል ቦርዶች እና 42 የክልል ምክር ቤቶች ወደ እሱ በሚመጡ ጥቃቅን አስተዳደራዊ ጉዳዮች ተጨናንቋል። አውራጃው፣ የሁሉንም መኳንንት እና ሹመት ከሚመራ ተቋም ጀምሮ፣ በአገረ ገዢዎች የተሾሙትን ባለሥልጣኖች ዝርዝር ወደ ሚጠብቅበት ቦታ ዞረ።
በመደበኛነት ሴኔት ከፍተኛው የፍትህ ባለስልጣን ተደርጎ ይወሰድ ነበር; እና እዚህ ግን ጠቀሜታው ቀንሷል ፣ በመጀመሪያ ፣ ዋና አቃቤ ህጎች እና ጠቅላይ አቃቤ ህጉ በጉዳዮች አፈታት ላይ እስከ አሁን ድረስ ታይቶ በማይታወቅ ተፅእኖ ፣ በሁለተኛ ደረጃ ፣ በዲፓርትመንቶች ላይ ብቻ ሳይሆን በጣም የተለመዱ ቅሬታዎችን በሰፊው በመቀበል ፣ እንዲሁም በአጠቃላይ ስብሰባዎች ሴኔት (እነዚህ ቅሬታዎች ለራኬት ጌታ ቀርበዋል እና ለእቴጌይቱ ​​ሪፖርት ተደርጓል).
3 . ኮሌጆች

ኮሊጂየሞች በታላቁ ፒተር ዘመን የተቋቋመው በሩሲያ ግዛት ውስጥ የዘርፍ ማኔጅመንት ማዕከላዊ አካላት ናቸው ትርጉም ያጣውን የትዕዛዝ ስርዓት ለመተካት ። ኮሌጅ እስከ 1802 ድረስ በሚኒስቴር መስሪያ ቤቶች ተተክተዋል።

3.1 የቦርዶች መፈጠር ምክንያቶች

በ 1718 - 1719 የቀድሞዎቹ የመንግስት አካላት ፈሳሽ እና በአዲስ ተተክተዋል, ለታላቁ ፒተር ሩሲያ ለወጣቱ ተስማሚ.
በ 1711 የሴኔት ምስረታ የሴክተር አስተዳደር አካላትን - ኮሌጅዎችን ለመመስረት እንደ ምልክት ሆኖ አገልግሏል. በፒተር 1 እቅድ መሰረት የተጨናነቀውን የትዕዛዝ ስርዓት መተካት እና ሁለት አዳዲስ መርሆችን ወደ አስተዳደር ማስተዋወቅ ነበረባቸው።
1. የዲፓርትመንቶች ስልታዊ ክፍፍል (ትዕዛዞች ብዙውን ጊዜ እርስ በርስ ይተካሉ, ተመሳሳይ ተግባርን ያከናውናሉ, ይህም በአስተዳደር ውስጥ ሁከትን አስተዋውቋል. ሌሎች ተግባራት በማንኛውም የትዕዛዝ ሂደት ውስጥ ምንም ዓይነት ሽፋን አልነበራቸውም).
2. ጉዳዮችን ለመፍታት የውይይት ሂደት.
የአዲሱ ማዕከላዊ መንግስት አካላት ቅርፅ ከስዊድን እና ከጀርመን ተበድሯል። የቦርዶች ደንቦች መሠረት የስዊድን ሕግ ነበር.

3.2 የኮሌጅየም ስርዓት ዝግመተ ለውጥ

ቀድሞውኑ በ 1712 የውጭ ዜጎች ተሳትፎ የንግድ ቦርድ ለማቋቋም ሙከራ ተደርጓል. በጀርመን እና በሌሎች የአውሮፓ ሀገራት ልምድ ያላቸው የህግ ባለሙያዎች እና ባለስልጣናት በሩሲያ የመንግስት ኤጀንሲዎች ውስጥ እንዲሰሩ ተመለመሉ. የስዊድን ኮሌጆች በአውሮፓ ውስጥ ምርጥ ተደርገው ይቆጠሩ ነበር, እና እንደ ሞዴል ተወስደዋል.
የኮሌጁ ሥርዓት ግን በ1717 መገባደጃ ላይ ብቻ ቅርጽ መያዝ ጀመረ። የትእዛዝ ስርዓቱን በአንድ ጀምበር "ማፍረስ" ቀላል ስራ ሆኖ አልተገኘም, ስለዚህ የአንድ ጊዜ መጥፋት መተው ነበረበት. ትእዛዞች በኮሌጅየሞች ተይዘዋል ወይም ለእነሱ ተገዝተዋል (ለምሳሌ የፍትህ ኮሌጅ ሰባት ትዕዛዞችን አካቷል)።
የኮሌጅ መዋቅር;
1. መጀመሪያ
· ወታደራዊ
· አድሚራሊቲ ቦርድ
· የውጭ ጉዳይ
2. የንግድ እና የኢንዱስትሪ
· በርግ ኮሌጅ (ኢንዱስትሪ)
· አምራች ኮሌጅ (ማዕድን)
· የንግድ ኮሌጅ (ግብይት)
3. የፋይናንስ
· ቻምበር ኮሌጅ (የመንግስት የገቢ አስተዳደር: የመንግስት ገቢ አሰባሰብ ኃላፊነት ሰዎች መሾም, የታክስ ማቋቋም እና ማጥፋት, የገቢ ደረጃ ላይ በመመስረት ግብር መካከል እኩልነት ጋር መጣጣም)
· የሰራተኞች ቢሮ ኮሌጅ (የመንግስት ወጪዎችን መጠበቅ እና ለሁሉም ክፍሎች ሰራተኞችን ማሰባሰብ)
· የኦዲት ቦርድ (በጀት)
4. ሌላ
· ፍትህ ኮሌጅ
· ፓትርያርክ ኮሌጅ
· ዋና ዳኛ ( የሁሉንም ዳኞች ሥራ አስተባባሪ እና ለእነሱ ይግባኝ ሰሚ ፍርድ ቤት ነበር)
የኮሊጂያል መንግስት እ.ኤ.አ. እስከ 1802 ድረስ "የሚኒስቴር መስሪያ ቤቶችን ማቋቋሚያ ማኒፌስቶ" ለበለጠ ተራማጅ የሚኒስትሮች ስርዓት መሰረት ሲጥል ነበር።

ካትሪን ወደ ዙፋኑ ከወጣች በኋላ ጠባቂዎቹን “በሞገስ” ማጠቡን ቀጠለች። ከካትሪን በስተጀርባ መኳንንቶች ቆመው ነበር, እነሱም በመጀመሪያ ለእሷ የገዙ እና ከዚያም በሕጋዊ መንገድ በአገሪቱ ውስጥ ስልጣንን ያረጋገጡ.

በዋና መኳንንት መካከል አንድነት አልነበረም። ሁሉም ሰው ሥልጣንን ይፈልጋል፣ ሁሉም ለመበልጸግ፣ ለዝና፣ ለክብር ይተጋል። ሁሉም ሰው "የተባረከውን" ፈራው 11 Gordin Y. በባርነት እና በነፃነት መካከል። P.142.. ይህ “ሁሉን ቻይ ጎልያድ” ተብሎ የሚጠራው ሜንሺኮቭ፣ በእቴጌ ጣይቱ ላይ ያለውን ተጽእኖ ተጠቅሞ፣ የመንግስት መሪ ይሆናል፣ እና ከእሱ የበለጠ እውቀት ያላቸው እና የተከበሩ ሌሎች መኳንንቶች ወደ ስልጣን እንዲለቁ ፈሩ። ዳራ ። መኳንንት ብቻ ሳይሆኑ መኳንንት እና መኳንንትም “ሁሉን ቻይ የሆነውን ጎልያድን” ፈሩት። የጴጥሮስ የሬሳ ሣጥን አሁንም በጴጥሮስ እና በጳውሎስ ካቴድራል ውስጥ ቆሞ ነበር ፣ እና ያጉዝሂንስኪ ቀድሞውኑ የንጉሠ ነገሥቱን አመድ ጮክ ብሎ ተናግሯል ፣ ስለሆነም በሜንሺኮቭ ላይ ስለ “ስድብ” በማጉረምረም ። ተፅዕኖ ፈጣሪዎቹ ጎሊሲንስ ተሰብስበው ከመካከላቸው አንዱ የሆነው ሚካሂል ሚካሂሎቪች በዩክሬን የሚገኙትን ወታደሮች አዛዥ የሆነው በተለይ ለካተሪን እና ሜንሺኮቭ አደገኛ መስሎ ነበር። ሜንሺኮቭ ሴኔትን በግልፅ አስጨነቀው፣ ሴኔተሮቹም ለመገናኘት ፈቃደኛ ባለመሆናቸው ምላሽ ሰጡ። በእንደዚህ ዓይነት አከባቢ ውስጥ የማሰብ ችሎታ ያለው እና ጉልበት ያለው ፒዮትር አንድሬቪች ቶልስቶይ የሜንሺኮቭ ፣ አፕራክሲን ፣ ጎሎቭኪን ፣ ጎሊቲሲን እና ካትሪን (በዚህ ጉዳይ ላይ የእነሱ ሚና ወደ ዜሮ የተቀነሰ) ስምምነትን በማግኘቱ የጠቅላይ ፕራይቪቭ ካውንስል ለመመስረት ሠርቷል ። እ.ኤ.አ. የካቲት 8 ቀን 1726 ካትሪን ይህንን የሚያቋቁም ድንጋጌ ፈረመ። አዋጁ "ለመልካም ስንል ከአሁን በኋላ በፍርድ ቤታችን ለውጭ እና ለውስጥ አስፈላጊ የመንግስት ጉዳዮች የፕራይቪ ካውንስል እንዲቋቋም ወስነናል እና ትዕዛዝ ሰጥተናል..." ይላል። አሌክሳንደር ዳኒሎቪች ሜንሺኮቭ ፣ ፊዮዶር ማቲቪች አፕራክሲን ፣ ጋቭሪላ ኢቫኖቪች ጎሎቭኪን ፣ ፒዮትር አንድሬቪች ቶልስቶይ ፣ ዲሚትሪ ሚካሂሎቪች ጎሊሺን እና አንድሬ በፌብሩዋሪ 8 ውሳኔ ወደ ጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ገቡ ።

ኢቫኖቪች ኦስተርማን 22 Ibid., ገጽ 43.

ከተወሰነ ጊዜ በኋላ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት የዚህን አዲስ ከፍተኛ የመንግስት አካል መብቶች እና ተግባራት ባቋቋመው በአዲሱ የተቋቋመው የፕራይቪ ካውንስል ድንጋጌ ላይ ለካተሪን አስተያየት ሰጥተዋል። “በድንጋጌው ውስጥ የሌሉ አስተያየቶች” ሁሉም በጣም አስፈላጊ ውሳኔዎች የሚደረጉት በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ብቻ ነው ተብሎ ይታሰባል ፣ ማንኛውም የንጉሠ ነገሥት ድንጋጌ የሚጠናቀቀው “በፕራይቪ ካውንስል ውስጥ በተሰጠው” ገላጭ ሐረግ ነው ፣ ወደ እቴጌ ስም የሚሄዱ ወረቀቶችም ቀርበዋል ። የውጭ ጉዳይ ፖሊሲ፣ ሰራዊት እና የባህር ሃይል በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስልጣን ስር ናቸው፣ እንዲሁም እነሱን የሚመሩ ኮሌጆች “በግል ምክር ቤት ለመመዝገብ” በሚለው ገላጭ ጽሑፍ። ሴኔት, በተፈጥሮ, በሩሲያ ግዛት ውስጥ ውስብስብ እና አስቸጋሪ ቢሮክራሲያዊ ማሽን ውስጥ ከፍተኛ አካል እንደ ያለውን የቀድሞ ጠቀሜታ ብቻ ሳይሆን "ገዢ" ማዕረግ ያጣል. "በድንጋጌው ውስጥ አስተያየት አልተካተተም" 11 "አዲስ በተቋቋመው የጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ውሳኔ ላይ አስተያየት አልተካተተም" P.14. ለካተሪን ድንጋጌ ሆነች: በሁሉም ነገር ተስማማች, አንድ ነገር ብቻ በመወሰን. “ከእቴጌ ጣይቱ ጎን” የተፈጠረችው የከፍተኛው ፕራይቪ ካውንስል በምህረቱ ብቻ ነው ያያት። ስለዚህ ፣ በእውነቱ ፣ ሁሉም ስልጣኖች በ “ከፍተኛ መሪዎች” እና በሜንሺኮቭ እና በአጃቢዎቹ ላይ የሴናቶር ተቃዋሚዎች ጠንካራ ምሽግ የሆነው የአስተዳደር ሴኔት ፣ በቀላሉ “ከፍተኛ” በመሆናቸው ለረጅም ጊዜ ጠቀሜታውን አጥተዋል ። ለ "ከፍተኛ መሪዎች" የተቃውሞ ትኩረት መሆን ሳያቋርጥ 22 Vyazemsky L.B. ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል. ፒ.245..

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስብጥር ትኩረት የሚስብ ነው፣ በመንግስት ክበቦች ውስጥ የተፈጠረውን የሃይል ሚዛን ሙሉ በሙሉ ያንፀባርቃል። አብዛኞቹ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ማለትም ከስድስቱ አራቱ (ሜንሺኮቭ፣ አፕራክሲን፣ ጎሎቭኪን እና ቶልስቶይ) የዚያ ያልተወለደ መኳንንት ነበሩ ወይም ከጎሎቭኪን ጋር አብረው ይገኙ ነበር፣ እሱም በጴጥሮስ ስር ግንባር ቀደም ሆኖ የተገኘው እና ለእርሱ ምስጋና ይግባው። በመንግስት ውስጥ ስልጣን ያዙ ፣ ሀብታም ፣ መኳንንት ፣ ተደማጭነት ነበራቸው ። የተከበረው መኳንንት በአንድ ዲሚትሪ ሚካሂሎቪች ጎሊሲን ተወክሏል ። እና በመጨረሻም ፣ ከዌስትፋሊያ የመጣው ጀርመናዊው ሄንሪክ ኢኦጋኖቪች ኦስተርማን ፣ በሩሲያ ውስጥ አንድሬ ኢቫኖቪች ፣ ቀልብ የሚስብ ፣ መርህ አልባ ሆነ። ሙያተኛ ፣ ማንንም ለማገልገል ዝግጁ የሆነ እና በማንኛውም መንገድ ፣ ብርቱ እና ንቁ ቢሮክራት ፣ በጴጥሮስ ስር ያሉ የንጉሣዊ ትዕዛዞች ተገዢ እና የሩሲያ ግዛት ገዥ አና ኢቫኖቭና ፣ ከአንድ በላይ የቤተ መንግሥት መፈንቅለ መንግሥት በተሳካ ሁኔታ የተረፈ “ተንኮለኛ ቤተ መንግሥት” የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባል ሆኖ መታየቱ የጴጥሮስን ሞት ተከትሎ “ የባህር ማዶ ” ሩሲያን እንደ ምግብ መስጫ የሚመለከቱ ጀብዱዎች፣ ምንም እንኳን ወደ ሩቅ ሙስቮቪ ባይጋበዙም የፈሩበትን ጊዜ ያሳያል። እና በግልጽ ለመስራት አልደፈረም ፣ ብቃት የሌላቸው ተተኪዎቹ በሩሲያ ዙፋን ላይ አብቅተዋል ፣ እናም “የጀርመን ጥቃት” ሙሉ በሙሉ ተገለጠ ፣ በሩሲያ ግዛት ውስጥ ያሉትን ቀዳዳዎች በሙሉ ገባ። በመሆኑም የካቲት 1726 ካትሪን I ስር ጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ስብጥር የጴጥሮስ ደቀ መዛሙርት ድል እና በጥር 1725 ያላቸውን ድጋፍ አንጸባርቋል (ጠባቂዎች. ነገር ግን ከጴጥሮስ ፈጽሞ በተለየ መንገድ ሩሲያ ሊገዙ ነበር. ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል). የባላባቶች ስብስብ ነበር (እና የበላይ መሪዎች በእርግጥ ፊውዳል መኳንንት ነበሩ ፣ ሁሉም ያለ ምንም ልዩነት ፣ አባቶቻቸው እና አያቶቻቸው በሙስኮቪት ግዛት ውስጥ ቢሆኑም) ፣ እንደ ትንሽ ፣ ግን ኃይለኛ እና ተደማጭነት ያለው ቡድን ፣ ሩሲያን ለመግዛት እየታገሉ ነበር ። ኢምፓየር በግል ጥቅማቸው።

በእርግጥ ዲሚትሪ ሚካሂሎቪች ጎሊሲን በጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት መካተታቸው እሱ ገዲሚኖቪች አገሪቱን የመግዛት መብትና ምክንያት እንዳለው ከዛር ሥርዓታማው ሜንሺኮቭ “አርቲስቲክ” አፕራክሲን ጋር ተመሳሳይ ነው ከሚለው ሃሳብ ጋር እርቅ ፈጠረ ማለት አይደለም። , እና ሌሎች ጊዜው ይመጣል, እና በ "ከፍተኛ-ባዮች" መካከል ቅራኔዎች, ማለትም. በጴጥሮስ መቃብር ላይ በተከሰቱት መኳንንት እና ያልተወለዱ መኳንንት መካከል ተመሳሳይ ቅራኔዎች በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እንቅስቃሴዎች ውስጥ ይንጸባረቃሉ 11 I. I. Ivanov የሩሲያ ታሪክ የ 18 ኛው ክፍለ ዘመን ሚስጥሮች. ኤም 2000 ሴ. 590.

በጥቅምት 30, 1725 በወጣው ዘገባ ላይ የፈረንሣይ መልእክተኛ ኤፍ. ካምፕሬደን ስለ ኤ ዲ ሜንሺኮቭ፣ ፒ.አይ. ያጉዝሂንስኪ እና ካርል ፍሬድሪች ስም ከጠቀሰው ጋር በተያያዘ “ከንግሥቲቱ ጋር ስለተደረገ ሚስጥራዊ ስብሰባ” ዘግቧል። ከአንድ ሳምንት በኋላ ከሜንሺኮቭ ጋር ስለተደረጉ "ሁለት አስፈላጊ ስብሰባዎች" ሪፖርት አድርጓል. 1 ከሪፖርቶቹ ውስጥ አንዱ የ Count P.A. Tolstoy ስም ይጠቅሳል።

በተመሳሳይ ጊዜ የዴንማርክ ልዑክ ጂ ማርዴፌልድ “በውስጥ እና በውጭ ጉዳዮች ላይ የተሰበሰቡ” ምክር ቤቶች ውስጥ ስለተካተቱት ሰዎች ሪፖርቶች ዘግቧል-እነዚህ ኤ ዲ ሜንሺኮቭ ፣ ጂ አይ ጎሎቭኪን ፣ ፒ.ኤ ፣ ቶልስቶይ እና ኤ አይ ኦስተርማን ናቸው።

ይህንን ዜና ሲተነተን, የሚከተሉት ሁኔታዎች መታወቅ አለባቸው. በመጀመሪያ ደረጃ, ስለ በጣም አስፈላጊ እና "ሚስጥራዊ" የመንግስት ጉዳዮች እየተነጋገርን ነው. በሁለተኛ ደረጃ, የአማካሪዎች ክበብ ጠባብ, ብዙ ወይም ያነሰ ቋሚ እና ቁልፍ የመንግስት ቦታዎችን እና የዛር ዘመዶችን (ካርል ፍሪድሪክ - አና ፔትሮቭና ባል) የሚይዙ ሰዎችን ያጠቃልላል. ተጨማሪ፡ ከካትሪን I እና ከእርሷ ተሳትፎ ጋር ስብሰባዎች ሊደረጉ ይችላሉ። በመጨረሻም፣ በካምፕሪደን እና ማርዴፌልድ ከተሰየሙት አብዛኛዎቹ ሰዎች የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ሆኑ። ቶልስቶይ የሜንሺኮቭን ፍቃደኝነት ለመግታት እቅድ አወጣ፡ እቴጌይቱን አዲስ ተቋም እንዲፈጥር አሳምኗቸዋል - የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል። እቴጌይቱ ​​ስብሰባውን ይመሩ ነበር፣ ለአባላቶቹም እኩል ድምፅ ተሰጥቷቸዋል። በአእምሯ ካልሆነ ፣ ከዚያ ከፍ ባለ እራስን የመጠበቅ ስሜት ፣ ካትሪን የሱ ሴሬን ከፍተኛ ቁጣ ፣ በሴኔት ውስጥ ለተቀመጡት ሌሎች መኳንንት ያለው ንቀት ፣ ሁሉንም እና ሁሉንም ነገር ለማዘዝ ያለው ፍላጎት ግጭት እና ግጭት ሊፈጥር እንደሚችል ተረድታለች። በመኳንንቱ መኳንንት መካከል ብቻ ሳይሆን በዙፋኑ ላይ ካስቀመጡት መካከልም የብስጭት ፍንዳታ ። 22 የሩሲያ ታሪካዊ ማህበር ስብስብ. P. 46. ሴራዎች እና ፉክክርዎች, በእርግጥ, የእቴጌይቱን አቋም አላጠናከሩም. ነገር ግን በሌላ በኩል ካትሪን የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ለመፍጠር የሰጠችው ስምምነት ልክ እንደ ባሏ ሀገሪቱን ራሷን መምራት አለመቻሉን በተዘዋዋሪ እውቅና መስጠቷ ነው።

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መምጣት ከጴጥሮስ የአስተዳደር መርሆዎች ጋር መጣስ ነበር? ይህንን ችግር ለመፍታት ወደ ፒተር የመጨረሻዎቹ አመታት እና የሴኔቱ በጣም አስፈላጊ ጉዳዮችን የመወሰን ልምምድ ማድረግ አለብን. እዚህ የሚከተለው አስደናቂ ነው። ሴኔት ሙሉ በሙሉ ላይገናኝ ይችላል; አስፈላጊ በሆኑ ጉዳዮች ላይ በሚወያዩባቸው ስብሰባዎች ላይ ንጉሠ ነገሥቱ ብዙ ጊዜ ይገኙ ነበር። በተለይ በነሐሴ 12 ቀን 1724 የተካሄደው ስብሰባ የላዶጋ ቦይ ግንባታ ሂደት እና የመንግስት ገቢ ዋና ዋና ጉዳዮች ላይ ውይይት የተደረገበት ስብሰባ ነበር። ተገኝተው ነበር፡ ፒተር 1፣ አፕራክሲን፣ ጎሎቭኪን ፣ ጎሊሲን። ሁሉም የጴጥሮስ አማካሪዎች የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የወደፊት አባላት መሆናቸው ትኩረት የሚስብ ነው። ይህ የሚያመለክተው ፒተር 1 እና ከዚያም ካትሪን ከሴኔት የበለጠ ጠባብ አካል በማቋቋም ከፍተኛውን አስተዳደር እንደገና ስለማዋቀር ለማሰብ ዘንበል ብለው ነበር። በግንቦት 1, 1725 የሌፎርት ዘገባ እቴጌ ካርል ፍሪድሪች፣ ሜንሺኮቭ፣ ሻፊሮቭ፣ ማካሮቭን ጨምሮ “ሚስጥራዊ ምክር ቤት ለማቋቋም” በሩሲያ ፍርድ ቤት እየተዘጋጀ መሆኑን ዘግቦ የዘገበው በአጋጣሚ አይደለም። 11 እዚያ. P. 409.

ስለዚህ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አመጣጥ አመጣጥ መፈለግ ያለበት በካተሪን I "ረዳት ማጣት" ውስጥ ብቻ አይደለም. በነሐሴ 12, 1724 ስለ ስብሰባው የተላለፈው መልእክት ስለ ምክር ቤቱ መከሰት የጋራ ንድፈ ሐሳብ ላይ ጥርጣሬን ይፈጥራል. በጎሊሲን ከተገለጸው “የአባቶች መኳንንት” ጋር አንድ ዓይነት ስምምነት።

እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. የመንግስት ድርጊት በመርህ ደረጃ አንድን ምክር ቤት ህጋዊ ለማድረግ ከሚደረገው የህግ አውጭ ተቋም ያለፈ ነገር አይደለም።

ወደ አዋጁ ጽሁፍ እንሸጋገር፡- “ከሴኔት መንግስት በተጨማሪ በሚከተሉት ጉዳዮች ላይ ሚስጥራዊ የምክር ቤት አባላት ብዙ ስራ እንዳላቸው አይተናል፡ 1) በአቋማቸው ምክንያት እንደ መጀመሪያው ብዙ ጊዜ ያላቸው። ሚኒስትሮች፣ የፖለቲካ እና ሌሎች የግዛት ጉዳዮች ሚስጥራዊ ምክር ቤቶች፣ 2) አንዳንዶቹም በመጀመሪያዎቹ ኮሌጆች ውስጥ ተቀምጠዋል፣ ለዚህም ነው በመጀመሪያ እና በጣም አስፈላጊ በሆነው ጉዳይ በፕራይቪ ካውንስል ውስጥ እና እንዲሁም በሴኔት ውስጥ የንግድ ሥራ ይቆማል እና ይቀጥላል ምክንያቱም በሥራ የተጠመዱ በመሆናቸው በቅርቡ ውሳኔዎችን እና ከላይ የተጠቀሱትን የክልል ጉዳዮችን ማከናወን አይችሉም ። ለእርሱ ጥቅም ሲባል እኛ ራሳችን የምንቀመጥበት የውጭ እና የውስጥ አስፈላጊ የመንግስት ጉዳዮች ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል እንዲቋቋም ከአሁን በኋላ በፍርድ ቤታችን ፈርደን እና ትዕዛዝ ሰጥተናል።

እ.ኤ.አ. የካቲት 8 ቀን 1726 የወጣው ድንጋጌ በፓርቲዎች ፣ በቡድን ፣ ወዘተ መካከል የሚደረግ ትግልን የሚሸፍን አንድ ዓይነት “የማሳነስ” ዓይነት መጠርጠር ከባድ ነው ። እውነታው በጣም በግልጽ የሚታይ ነው የሕግ አውጪው ድንጋጌ የስበት ማእከል ሙሉ በሙሉ ነው ። የተለያዩ አውሮፕላኖች, ማለትም በሚሰሩ ተግባራት አካባቢ ግዛት ማሽን.

ብዙም ሳይቆይ፣ ሀሳቡ በግልፅ ተቀምጧል፣ ከጥቂት አመታት በኋላ፣ ከጴጥሮስ 1 ጊዜ ጀምሮ፣ “የሴኔት ቅልጥፍና እጦት በይበልጥ መሰማት የጀመረ ሲሆን ይህም ወደ ፍጥረት ሊያመራ አልቻለም። ይበልጥ ተለዋዋጭ የሆነ ቋሚ አካል. ይህ በካተሪን 1 ስልታዊ በሆነ መንገድ በተሰበሰቡ የአማካሪዎች ስብሰባዎች ላይ የተመሰረተው የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሆነ። ከላይ ያለው ተሲስ በ 1726 በከፍተኛ አመራር ላይ የተደረጉ ለውጦችን ምክንያቶች በበቂ ሁኔታ የሚያንፀባርቅ እና በተለየ ቁሳቁስ የተረጋገጠ ነው.

ቀድሞውንም መጋቢት 16 ቀን 1726 የፈረንሣይ መልእክተኛ ካምሬዶን ከካውንስል እራሱ በመጡ ግምገማዎች ላይ ተመርኩዞ ነበር። “በድንጋጌው ውስጥ የሌሉ አስተያየቶች” በሚባለው 1 ውስጥ በተለይም በየካቲት 8 ቀን 1726 የወጣውን ድንጋጌ የሚከተለውን አስተያየት እናገኛለን “እና እንደ አሁን የእሷ ኢምፔሪያል ግርማ ሞገስ… ቦርዱ ለሁለት እንዲከፍል የተቀየሰ ሲሆን ከእነዚህም ውስጥ በአንደኛው አስፈላጊ ነገር በሌሎች የመንግስት ጉዳዮች ላይ ሁሉም ሰው እንደሚያውቀው በእግዚአብሔር እርዳታ ነገሮች ከበፊቱ የበለጠ የተሻሉ ሆነዋል...” የጴጥሮስ I ዘመን ምስጢራዊ ምክር ቤቶች ፍጹም ፍፁም አካል ነው። በእርግጥም የምክር ቤቱን እንቅስቃሴ የሚቆጣጠር ሰነድ የለም። “አመለካከት ድንጋጌ አይደለም” ይልቁንም የነፃነት እና የሉዓላዊነት አጠቃላይ መርሆዎችን በሆነ መንገድ ከመገደብ ይልቅ ይቀርፃል። የውጭ እና የሀገር ውስጥ ፖሊሲን በተመለከተ ምክር ​​ቤቱ ኢምፔሪያል ነው ፣ እቴጌይቱ ​​“የመጀመሪያውን የፕሬዚዳንትነት ስልጣን” ስለሚመሩ ፣ “ይህ ምክር ቤት ለአንድ ልዩ ኮሌጂየም ወይም በሌላ መንገድ በጣም ዝቅተኛ ክብር ያለው ነው ፣ ምናልባትም ፣ ግርማዊነቷን ለማስታገስ ብቻ ስለሚያገለግል። ግርማዊነቷ የመንግስቷ ከባድ ሸክም”

ስለዚህ ፣ የመጀመሪያው አገናኝ የጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በ 20 ዎቹ ውስጥ የጴጥሮስ 1 ሚስጥራዊ ምክር ቤቶች ቀጥተኛ ወራሽ ነው ፣ የበለጠ ወይም ያነሰ ቋሚ ጥንቅር ያላቸው አካላት ፣ ስለ ዲፕሎማሲያዊ ደብዳቤዎች በትክክል ተንፀባርቋል ። ያ ጊዜ.

እ.ኤ.አ. በ 1730 የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ውድቀት እንደ አዲስ የተወለደ የሩሲያ absolutism መንገድ ላይ እንደቆሙት አካላት ብቅ ማለት ያለፈው የሙት መንፈስ ነገር መሆኑን እንደ ማረጋገጫ ተደርጎ ሊወሰድ ይችላል። በ 18 ኛው - 19 ኛው ክፍለ ዘመን ብዙ የታሪክ ተመራማሪዎች ይህንን አካል የተገነዘቡት ከ V.N. Tatishchev ጀምሮ እና በ N.P. Pavlov-Selvansky የሚያጠናቅቁ እና የሶቪዬት የታሪክ አጻጻፍ ውስጥ እንዲህ ዓይነቱን ግንዛቤ አስተጋባ። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ በ1730 የተከሰቱት ክስተቶችም ሆኑ ውጤታቸው እንዲህ ዓይነት መደምደሚያ ላይ ለመድረስ የሚያስችል ምክንያት የለም። በዚህ ጊዜ ምክር ቤቱ የሀገሪቱን መደበኛ ያልሆነውን እውነተኛ መንግስት ጥራት እንዳጣ ግምት ውስጥ ማስገባት አለበት-በ 1726 የምክር ቤቱ 125 ስብሰባዎች ከነበሩ እና በ 1727 - 165 ፣ ከዚያ ለምሳሌ ከጥቅምት ወር ጀምሮ። እ.ኤ.አ. በ 1729 በጥር 1730 ፒተር II ከሞተ በኋላ ፣ ምክር ቤቱ በጭራሽ አልሄደም እና ነገሮች በጣም ችላ ተብለዋል ። 11 Vyazemsky B.L. ጠቅላይ የፕራይቪ ምክር ቤት. ገጽ 399-413.

በተጨማሪም, በ 1730 የታተሙት ሰነዶች እና የፕሮግራም ሰነዶች, ያለ ማጋነን, ጠቀሜታ, ወደ ታዋቂው "ሁኔታዎች" መቀነስ አይችሉም. “የጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል አባላት ቃለ መሃላ” እየተባለ የሚጠራው ከዚህ ያነሰ ትኩረት ሊሰጠው አይገባም። የካውንስሉ አባላት ከጠቅላይ ሥልጣን ጋር በተያያዘ የዋና ከተማውን መኳንንት አቋም ካወቁ በኋላ እንደ ተቀረጸ ሰነድ ይቆጠራል። እንዲህ ይላል፡- “የእያንዳንዱ ክልል ታማኝነት እና ደህንነት በጥሩ ምክር ላይ የተመሰረተ ነው...የላዕላይ ፕራይቪ ካውንስል የትኛውንም የየራሱን የስልጣን ስብስቦችን ያቀፈ አይደለም፣ነገር ግን ለግዛት ሽርሽሮች እና አስተዳደር ምርጥ ዓላማዎች፣እነሱን ለመርዳት። የንጉሠ ነገሥት ግርማ ሞገስ። ይህንን መግለጫ ከሰነዱ ኦፊሴላዊ ባህሪ አንጻር እንደ ዲሜጎጂክ መሳሪያ ሆኖ ለመገንዘብ የማይቻል ይመስላል-አቀማመጡ ከ "ሁኔታዎች" ድንጋጌዎች ጋር ተቃራኒ ነው. ምናልባትም ይህ በክቡር ፕሮጀክቶች ውስጥ የተገለጹትን ምኞቶች እና የመኳንንቱን ስሜት ከግምት ውስጥ በማስገባት የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የመጀመሪያ ቦታ ለውጥ የሚያሳይ ማስረጃ ነው ። “የመሐላ ቃል ኪዳን” የሚለው የፕሮግራም መስፈርት “እንደዚያ ባለው የመጀመሪያ ስብሰባ ከአንድ ስም በላይ የሆኑ ሰዎች ከሁለት በላይ እንዳይበዙ ተጠንቀቁ ፣ ማንም ከላይ ሥልጣንን ለመንደሩ ሊወስድ አይችልም” የሚለው የአጋጣሚ ነገር አይደለም ። በአንድ በኩል ፣ “ንጉሣዊ አገዛዝ ከቦየር ዱማ እና ከቦየር መኳንንት ጋር” ወጎች አሁንም በማስታወስ ውስጥ እንደነበሩ እና በሌላ በኩል ፣ በዚህ ጊዜ ውስጥ የገዥው መደብ ከፍተኛ የፖለቲካ አስተሳሰብ እንደነበሩ በጣም ግልፅ ማረጋገጫ ነው ። በቀጥታ ጥሏቸዋል።

ይህ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አቋም ማስተካከያ በመጋቢት 1730 ምንም አይነት ከባድ ጭቆና ስላላጋጠመው ነው። ምክር ቤቱን የሻረው የመጋቢት 4, 1730 ድንጋጌ በጣም በተረጋጋ ሁኔታ ተካሂዷል. ከዚህም በላይ ጉልህ የሆነ የምክር ቤቱ አባላት በተመለሰው ሴኔት ውስጥ ተካተዋል እና ከዚያ በኋላ ብቻ በተለያዩ ሰበቦች ከመንግስት ጉዳዮች ተወግደዋል። በኖቬምበር 18, 1731 የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ኤ.አይ. ኦስተርማን እና ጂአይ ጎሎቭኪን ወደ አዲስ የተቋቋመው የሚኒስትሮች ካቢኔ አስተዋውቀዋል። በአዲሷ ንግሥት ላይ እንዲህ ዓይነቱ እምነት የእቴጌይቱን ሥልጣናት የመገደብ ታዋቂ የሆነውን “ሽግግር” በሚያውቁ ሰዎች ላይ ያለ ጥርጥር ሊታወቅ ይገባዋል። በ 1730 ክስተቶች ታሪክ ውስጥ ግልፅ ያልሆኑ ብዙ ነገሮች አሁንም አሉ። ግራዶቭስኪ ኤ.ዲ. እንኳን ትኩረትን ወደ አና ዮአንኖቭና ፖሊሲ የመጀመሪያ እርምጃዎች ትኩረትን ይስባል-ሴኔትን በሚመልስበት ጊዜ እቴጌይቱ ​​የጠቅላይ አቃቤ ህግን ቦታ አልመለሱም ። ይህንን ክስተት ለማብራራት እንደ አንዱ አማራጮች, የታሪክ ምሁሩ "አማካሪዎቿ በሴኔቱ እና በከፍተኛው ስልጣን መካከል አንዳንድ አዲስ ተቋምን ለማስቀመጥ አስበዋል ... " 11 ግራዶቭስኪ ኤ.ዲ. የሩስያ ከፍተኛ አስተዳደር እ.ኤ.አ. የ 18 ኛው ክፍለ ዘመን እና አጠቃላይ አቃቤ ህጎች. ገጽ 146.

ጊዜ 20-60 ዎቹ. XVIII ክፍለ ዘመን - በምንም መልኩ መመለስ ወይም ወደ አሮጌው ጊዜ ለመመለስ መሞከር አይደለም. ይህ የ "ወጣት ከፍተኛ የወጣትነት ጊዜ" ነው, በዚያን ጊዜ የሩሲያ absolutism እያጠናከረ ነበር, በሁሉም ነገር እና ሁሉም ሰው ውስጥ ጣልቃ እና በተመሳሳይ ጊዜ, ይመስላል, በዚያን ጊዜ ሴኔት ውስጥ እውነተኛ ድጋፍ በነበሩት ማዕከላዊ ተቋማት ውስጥ ምንም ድጋፍ የላቸውም ነበር. "የተስማማ" ስርዓት ብዙውን ጊዜ በወረቀት ላይ ብቻ ነው.

በሶቪየት ታሪክ ጸሐፊዎች ሥራዎች ውስጥ ሙሉ በሙሉ ካልተደመሰሰ በብዙ የቡርጂዮ ተመራማሪዎች መካከል ከተነሳው አስተያየት በተቃራኒ ፣ የአዲሱ ፣ የፍፁም አቀንቃኝ የአስተዳደር መስመር መሪ የነበሩት “የሱፕራ-ሴኔት” ኢምፔሪያል ምክር ቤቶች ነበሩ።

ወደ ልዩ ቁሳቁስ እንሸጋገር። ጥቂት በጣም አስደናቂ እና የተለመዱ ምሳሌዎች እዚህ አሉ። የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መምጣት በሴኔቱ በኩል የተለየ ባህሪን አስከትሏል፣ ይህም ከካትሪን I የግል ትእዛዝ ልንረዳው እንችላለን፡- “በሴኔት ውስጥ አስታወቀ። ስለዚህ አሁን ከጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል የተላኩት ድንጋጌዎች እንደ ተወሰኑት ይከናወናሉ, እና ቦታዎች አይጠበቁም . ገና ወደ ንግድ ሥራ አልገቡም, ነገር ግን ቦታቸውን መከላከል ጀምረዋል" 11 Mavrodin V.V. አዲስ ሩሲያ መወለድ.P.247.

በዲ.ኤም. ጎሊሲን የሚመራ ልዩ የግብር ኮሚሽን ያቋቋመው የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ነበር፣ እሱም በጣም ከሚያሠቃዩ ጉዳዮች አንዱን - የስቴቱን የፋይናንስ ሁኔታ እና. በተመሳሳይ ጊዜ - የሩሲያ ግብር ከፋዩ ህዝብ አስከፊ ሁኔታ 2. ነገር ግን ኮሚሽኑ “የመረጃ ማገጃውን” እንኳን ማለፍ አልቻለም - የበታች ባለስልጣናት አሉታዊ አመለካከት። በሴፕቴምበር 17, 1727 ለምክር ቤቱ ባቀረበው ሪፖርት ላይ ዲ.ኤም. ከዚያም ስለ አንድ የኪዬቭ ግዛት ከከፍተኛ ሴኔት የተሰጠ መግለጫ ተልኳል፣ እና ያ ለሁሉም ነጥብ አይደለም። እና ስለ ስሞልንስክ ግዛት ሪፖርቶች ለሴኔት እንደቀረቡ ታውቋል, ነገር ግን ስለ ሌሎች ግዛቶች ምንም ዘገባዎች አልተላኩም. ነገር ግን ከወታደራዊ ኮሌጅ መግለጫዎች ተልከዋል, ምንም እንኳን በሁሉም ነጥቦች ላይ ባይሆንም ... ", ወዘተ. 22 ኢቢድ. P.287. ምክር ቤቱ በሴፕቴምበር 20 ቀን 1727 ባወጣው ፕሮቶኮል መግለጫዎቹ መዘግየታቸውን ከቀጠሉ ኮሌጆችን እና ቻንስለሪዎችን እንዲቀጡ ለማስፈራራት ተገድዷል፣ ነገር ግን አንድ ሰው እስከሚገምተው ድረስ ይህ ምንም ውጤት አላመጣም። ምክር ቤቱ ሪፖርቱ በድጋሚ በተሰማበት በጥር 22 ቀን 1730 ብቻ ወደ ተልዕኮው ሥራ መመለስ የቻለው የኮሚሽኑን ሥራ ማጠናቀቅ አልቻለም።

ብዙ ተመሳሳይ ክስተቶች የጠቅላይ ምክር ቤት አባላት የተለያዩ ባለስልጣናትን ሰራተኞች መቀነስ አስፈላጊነት ላይ ድምዳሜ ላይ እንዲደርሱ አድርጓቸዋል. ስለዚህ ፣ ጂ ጎሎቭኪን በግልፅ ተናግሯል: - “ሰራተኞቹ በጣም አስፈላጊ ናቸው ፣ ምክንያቱም ሰዎች ከመጠን በላይ ስለሆኑ ፣ አጋንንቶቹ ሊጠቀሙባቸው ስለሚችሉ ፣ ግን ሁሉም ቢሮዎች አዲስ የተሠሩ ናቸው ፣ ለዚህም አያስፈልግም ።” 11 Klyuchevsky V. O. የሩስያ ታሪክ ኮርስ .p.191.

ከጠቅላይ ምክር ቤት የሚቀርቡ በርካታ ጥያቄዎችን በተመለከተ የሴኔቱ አቋም ከሽሽት በላይ ነበር። ስለዚህ ፣ የፊስካል ጉዳዮችን በተመለከተ ለቀረበው ተጓዳኝ ጥያቄ ፣ የሚከተለው ሪፖርት ደረሰ-“ከተጠቀሰው ቁጥር ጋር የሚጻረር ነገር ሁሉ ፊስካል አለው ፣ ወይም ከሌለው ፣ እና ለምን ፣ ስለዚያ ምንም ዜና የለም በ ሴኔት” 3 . አንዳንድ ጊዜ ሴኔት ለአስቸኳይ ጉዳዮች በጣም ቀርፋፋ እና ጥንታዊ መፍትሄዎችን አቅርቧል። እነዚህም በ 20 ዎቹ የገበሬዎች አመፅ ከፍተኛ ደረጃ ላይ የሚገኘው የሴኔቱ ፕሮፖዛል ያካትታሉ. "የዝርፊያ እና ግድያ ጉዳዮችን ለመመርመር ልዩ ትዕዛዞችን ወደነበረበት ይመልሱ።" ከዚህ በተቃራኒ ምክር ቤቱ የገበሬዎችን ተቃውሞ አነሳ። በ 1728 በፔንዛ ግዛት ውስጥ ትልቅ እንቅስቃሴ ሲፈጠር ምክር ቤቱ በልዩ አዋጅ ወታደራዊ ክፍሎችን “መሬት ላይ እንዲወድሙ” “የሌቦች እና የዘራፊዎች ካምፖች” እንዲወስዱ አዘዘ እና የቅጣት ጉዞው እድገት በኤም.ኤም. ጎሊሲን በተሾሙ አዛዦች ሪፖርት መደረግ አለበት በቀጥታ ለካውንስሉ 22 Troitsky S.M. የሩስያ absolutism እና መኳንንት በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን. P.224.

ለማጠቃለል ያህል, በ 20-60 ዎቹ ውስጥ በሩሲያ ውስጥ የከፍተኛ የመንግስት ተቋማትን እንቅስቃሴ ትንተና እናስተውላለን. XVIII ክፍለ ዘመን የፍፁም ንጉሣዊ አገዛዝ የፖለቲካ ሥርዓት አስፈላጊ አካል መሆናቸውን አንድ አቅጣጫቸውን በግልፅ ያሳያል። የእነሱ ቀጣይነት በፖሊሲ አጠቃላይ አቅጣጫ ብቻ ሳይሆን በብቃታቸው፣ በአቋማቸው፣ በአፈጣጠር መርሆች፣ በወቅታዊው ሥራ ዘይቤ እና ሌሎች እስከ ሰነዶች ዝግጅት ድረስ ወዘተ.

በእኔ አስተያየት ይህ ሁሉ በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የሩስያ የፖለቲካ ስርዓትን በተመለከተ በሶቪየት የታሪክ አጻጻፍ ውስጥ ያለውን አጠቃላይ ሀሳብ በተወሰነ ደረጃ እንድንጨምር ያስችለናል. በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው የ V.I. Lenin ታዋቂ የሆነውን የ “አሮጌው ሰርፍ ማህበረሰብ” ባህሪን ጥልቀት እና ሁለገብነት በግልፅ መረዳት ያስፈልጋል ፣ በዚህ ውስጥ አብዮቶች “አስቂኝ ቀላል” ነበሩ ፣ ይህም ከአንድ የፊውዳል ቡድን ስልጣንን የማስተላለፍ ጥያቄ ነበር ። ዳልስ - ሌላ. አንዳንድ ጊዜ ይህ ባህሪ ቀለል ያለ ትርጓሜ ይቀበላል, እና አጽንዖት የሚሰጠው በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን እርስ በርስ የተሳካላቸው ሁሉ በመሆናቸው ላይ ብቻ ነው. መንግስታት የሴፍዶም ፖሊሲን ተከትለዋል.

የ 20-60 ዎቹ የከፍተኛ ተቋማት ታሪክ. XVIII ክፍለ ዘመን በተጨማሪም ፍፁምነት እንደ ሥርዓት በነዚህ ዓመታት ካለፈው ጊዜ ጋር ሲነፃፀር ከጊዜ ወደ ጊዜ እየጠነከረ እና የላቀ ብስለት እያገኘ እንደነበረ በግልፅ ያሳያል። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ የጴጥሮስ ቀዳማዊ ተተኪዎች “ዋጋ ቢስነት” ውይይቶች በተቃራኒው የጴጥሮስ የፖለቲካ ለውጦች አስፈላጊነት እና ሚዛን አሁንም በጣም የተለመዱ ናቸው። በዚህ የታሪክ አጻጻፍ የእድገት ደረጃ ላይ ወደ አንድ የተወሰነ የንጉሠ ነገሥት የግል ባሕርያት - የስበት ማእከል ከእውነተኛ አስፈላጊ ነገር - ከእውነተኛው አስፈላጊ ነገር - ወደ አንድ የተወሰነ የንጉሠ ነገሥት የግል ባህሪዎች መለወጥ በቀላሉ ጥንታዊ ይመስላል። 11 Kostomarov N.I. የሩስያ ታሪክ በዋና ዋናዎቹ ሰዎች የሕይወት ታሪክ ውስጥ. P.147. በተለይም የመማሪያ መጽሃፎችን እና የማስተማሪያ መሳሪያዎችን እንዲሁም ለብዙ አንባቢዎች የተነደፉ ህትመቶችን ሲጽፉ ይህንን መገንዘብ በጣም አስፈላጊ ነው.

በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ታሪክ ውስጥ ለነበሩት ቁልፍ ችግሮች የበለጠ ትክክለኛ ትርጉም እና እነሱን ለመፍታት በጣም ተስፋ ሰጭ መንገዶችን ለመወሰን የተወሰኑ የተመሰረቱ ቃላትን ማስተካከል ያስፈልጋል ። ስለ ከፍተኛ የመንግስት አካላት ብዙ እውነታዎች ሲከማቹ ፣ አሠራራቸው በእውነቱ የፍፁምነትን ሁኔታ የሚያንፀባርቅ ነው - በፊውዳሊዝም 1 ደረጃ ላይ ያለው የፖለቲካ ልዕለ-ገጽታ ፣ የበለጠ ግልጽ እየሆነ ይሄዳል-“የቤተመንግስት መፈንቅለ መንግስት” የሚለው ቃል ፣ ከዘመናት ጀምሮ ሁል ጊዜ ጥቅም ላይ ይውላል። የ Klyuchevsky ጊዜ በ 20-60 ዎቹ ውስጥ ያለውን መሠረታዊ ይዘት በምንም መልኩ አያንፀባርቅም። XVIII ክፍለ ዘመን. በዚህ አንቀፅ ውስጥ የተገለጹት ድንጋጌዎች አወዛጋቢ ከሆኑ ሁኔታዎች አንፃር፣ ይህንን ጊዜ የሚወስንበትን የተወሰነ፣ ትክክለኛ ፎርሙላ ማቅረቡ ብዙም የሚያስቆጭ አይደለም፡ ይህ አሁን ካለው የችግሩ የእድገት ደረጃ ያለጊዜው ይሆናል። ሆኖም ግን, አሁን በማያሻማ መልኩ መናገር እንችላለን-እንዲህ ዓይነቱ አጻጻፍ እና የተወሰነ ቃል በሀገሪቱ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ እና ፖለቲካዊ እድገት ውስጥ ያሉትን ዋና ዋና አዝማሚያዎች የሚያንፀባርቅ መሆን አለበት, እና ስለዚህ ይህ ጊዜ ለ absolutism ዝግመተ ለውጥ እና ፍቺን ያካትታል. የብስለት ደረጃው.

ችግሩን ለማዳበር ተጨማሪ መንገዶችን ወደ ጥያቄው ስንሸጋገር አፅንዖት እንሰጣለን-ከረጅም ጊዜ በፊት በኤስ.ኤም. የተገለፀው ቲሲስ እስከ ዛሬ ድረስ ጠቃሚ ነው. ትሮይትስኪ “የፊውዳል ገዥዎች ገዥ መደብ ታሪክን በብቸኝነት ማዳበር” አስፈላጊነትን በተመለከተ። በተመሳሳይ ጊዜ ታዋቂው የሶቪዬት ተመራማሪ “በፊውዳል ገዥ መደብ ውስጥ ያሉ ልዩ ተቃርኖዎችን እና በፊውዳል ገዥዎች መካከል የሚደረገው ትግል በተወሰነ ጊዜ ውስጥ የወሰደውን ልዩ ትኩረት ለማጥናት ልዩ ትኩረት ሊሰጠው ይገባል” ብለው ያምኑ ነበር። በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የሩሲያ ከፍተኛ የመንግስት ተቋማት ታሪክ ይግባኝ. የኤስኤም. በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው, በክፍለ-ግዛቱ መካከል ያለው "ማህበራዊ ትስስር" ችግሮች እምብዛም አስፈላጊ አይደሉም, የአስተዳደር ልሂቃን ምስረታ ላይ ተጽእኖ ያሳደሩ, ይህም በሀገሪቱ የውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ላይ ተጨባጭ ተፅእኖ ነበረው. ትኩረት ሊሰጠው የሚገባ ልዩ ጉዳይ የዚህ ዘመን የፖለቲካ አስተሳሰብ ጥያቄ፣ የ20-60ዎቹ የግዛት መሪዎች የሶሺዮ-ፖለቲካዊ አመለካከቶች ጥናት እና የዚህ ጊዜ “ፕሮግራማዊ” የፖለቲካ መመሪያዎች እንዴት እንደሆነ ማብራራት ነው። ተፈጠሩ።

ምዕራፍ 2. የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ፖሊሲ.

2.1. የጴጥሮስ ተሐድሶዎች ማስተካከል.

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የተፈጠረው እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. የካቲት 8 ቀን 1726 ዓ.ም በግል ውሳኔ ሲሆን ይህም ዓ.ም. ሜንሺኮቫ, ኤፍ.ኤም. አፕራክሲና፣ ጂ.አይ. ጎሎቭኪና, አ.አይ. ኦስተርማን, ፒ.ኤ. ቶልስቶይ እና ዲ.ኤም. ጎሊሲን" የወታደራዊ፣ የአድሚራሊቲ እና የውጭ ኮሌጅ ፕሬዚዳንቶችን ያካተተ መሆኑ ከሴኔቱ የበታችነት ተወግዶ አመራራቸው በቀጥታ ተጠሪነቱ ለእቴጌ ጣይቱ ነው።ስለዚህ የሀገሪቱ ከፍተኛ አመራሮች የትኛው ፖሊሲ እንደሆነ በግልፅ ተረድተዋል። ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ቦታዎች እና በእነሱ ላይ ጉዲፈቻን ያረጋግጡ

በ1725 መገባደጃ ላይ እንደታየው በግጭቶች ምክንያት የአስፈፃሚውን አካል ሽባ የመሆን እድልን በማስወገድ የተግባር ውሳኔዎች፣ የምክር ቤቱ ስብሰባዎች ቃለ ጉባኤ መጀመሪያ ላይ ወደ ክፍሎች የመከፋፈል ጉዳይ መወያየቱን ይጠቁማል፣ ማለትም እ.ኤ.አ. በአባላቱ መካከል የብቃት ቦታዎች ስርጭት, ነገር ግን ይህ ሃሳብ አልተተገበረም. ይህ በእንዲህ እንዳለ, እንደ እውነቱ ከሆነ, እንዲህ ዓይነቱ ክፍፍል የተካሄደው የከፍተኛ መሪዎች ኦፊሴላዊ ኃላፊነቶች, የኮሌጅ ፕሬዚዳንቶች ናቸው. ነገር ግን በካውንስሉ ውስጥ የውሳኔ አሰጣጥ በጋራ ተካሂዷል, እና ስለዚህ, ለእነሱ ኃላፊነት የጋራ ነበር.

የመጀመርያዎቹ የምክር ቤቱ ውሳኔዎች እንደሚያመለክተው አባሎቻቸው አፈጣጠሩ የማዕከላዊ መንግሥት አካላት ሥር ነቀል ለውጥ ማለት እንደሆነ በግልጽ ይገነዘባሉ፣ ከተቻለም ሕልውናውን ህጋዊ ባህሪ ለመስጠት ጥረት አድርገዋል። የመጀመሪያ ስብሰባቸው የምክር ቤቱን ተግባር፣ ብቃትና ሥልጣን እንዲሁም ከሌሎች ተቋማት ጋር ያለውን ግንኙነት ለመፍታት ያተኮረ መሆኑ በአጋጣሚ አይደለም። በውጤቱም, በጣም የታወቀው "በአዋጅ ላይ አይደለም አስተያየት" ታየ, ይህም የሴኔቱ ቦታ, ለምክር ቤቱ የበታችነት ቦታ ተወስኗል, እና ሦስቱ በጣም አስፈላጊ ኮሌጆች በእውነቱ እኩል ሆነዋል. በትዝታዎች በኩል እርስ በርስ እንዲግባቡ ስለታዘዙ Kamensky A.B. በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የሩሲያ ግዛት. P. 144 .. በየካቲት እና በመጋቢት የመጀመሪያ አጋማሽ 1726 ከፍተኛ መሪዎች (በዚህ ሥራ ብዙም ሳይቆይ ዱክ ካርል ፍሬድሪች ተቀላቀሉ, እሱም በእቴጌ ጣይቱ ምክር ምክር ቤት ውስጥ ተካቷል. ሆልስታይን)ደጋግመው የአዲሱን አካል እንቅስቃሴዎች ለመቆጣጠር ተመለሱ። የጥረታቸው ፍሬ በማርች 7 “በሴኔቱ ቦታ” ላይ የወጣ የግል አዋጅ ነበር፣ ከሳምንት በኋላ ሴኔትን ከ“መንግስት” ወደ “ከፍተኛ” (በዚያው አመት ሰኔ 14 ከ“መንግስት” ወደ “ቅድስና” እንደገና ሲኖዶስ ተሰይሟል) እና በመጋቢት 28 ሌላ ከሴኔት ጋር ያለውን ግንኙነት በተመለከተ ሌላ አዋጅ)።

በታሪካዊ ሥነ-ጽሑፍ ውስጥ ፣ መሪዎቹ መጀመሪያ ላይ ኦሊጋርክቲክ ዓላማዎች ነበሯቸው እና የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መመስረት በእውነቱ የራስ ወዳድነት ገደብ ማለት ነው የሚለው ጥያቄ በንቃት ተብራርቷል። በዚህ ጉዳይ ላይ የአኒሲሞቭ አመለካከት ለእኔ በጣም አሳማኝ ይመስላል. "በስልጣን እና በብቃት ስርዓት ውስጥ ካለው ቦታ አንጻር የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል በጠባብ መልክ ከፍተኛ የመንግስት ባለስልጣን ሆኗል" ሲል ጽፏል. በ autocrat ቁጥጥርየታመኑ ተወካዮችን ያቀፈ አካል ። ጉዳዩ የተገደበ አልነበረም - ከፍተኛው የህግ አውጭ፣ እና ከፍተኛ የዳኝነት እና ከፍተኛ የአስተዳደር ባለስልጣን ነበር። ነገር ግን ምክር ቤቱ "ሴኔትን አልተተካም"፣ "በዋነኛነት በነባር ስር ባልወደቁ ጉዳዮች ላይ ስልጣን ነበረው" የሕግ አውጭ ደንቦች ". "በጣም አስፈላጊ ነበር," አኒሲሞቭ, "በጣም አንገብጋቢ የመንግስት ችግሮች በካውንስሉ ውስጥ በጠባብ ክበብ ውስጥ መወያየታቸው, የህዝቡ ትኩረት ሳይሰጥ እና የአገዛዙን ክብር ሳይጎዳ መንግስት" 1 .

እቴጌይቱን በተመለከተ፣ በኋላ፣ ጥር 1, 1727 በወጣው አዋጅ ላይ፣ በግልጽ አስረድታለች፡- “ይህን ምክር ቤት የበላይ አድርገን ያቋቋምነው በሌላ ምክንያት አይደለም፤ ስለዚህም በሁሉም ግዛቶች ውስጥ ያለው የመንግሥት ከባድ ሸክም ነው። በታማኝ ምክራቸው እና በገለልተኛ አስተያየት የሚሰጡ ድርጊቶች ይረዱናል እናም ያጽናኑናል። ቁርጠኛ" 11እዛ ጋር. ጋር። 150. አኒሲሞቭ በጣም አሳማኝ በሆነ መልኩ እንደሚያሳየው ለእሷ በግል ሪፖርት ሊደረግባቸው የሚገቡ ጉዳዮችን በሚገልጹ ሙሉ ተከታታይ ትዕዛዞች, ምክር ቤቱን በማለፍ, ካትሪን ከእሱ ነፃነቷን አረጋግጣለች. ይህ ደግሞ በሌሎች በርካታ ምሳሌዎች ለምሳሌ የሆልስታይን መስፍን በካውንስሉ ውስጥ የመካተቱ ታሪክ፣ የእቴጌይቱ ​​አንዳንድ የምክር ቤት ውሳኔዎችን ማስተካከል፣ ወዘተ. ግን የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል መመስረት እንዴት ሊተረጎም ይገባል በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ ከተደረጉት የተሃድሶ ታሪክ እይታ አንጻር ሲታይ, ምንም ጥርጥር የለውም, አስፈላጊ የቅድመ-አስተዳደር ትምህርት ነበር?

በሚከተለው የካውንስሉ ተግባራት ግምገማ እንደሚታየው፣ አፈጣጠሩ የአመራር ብቃት ደረጃ ላይ እንዲጨምር አስተዋጽኦ አድርጓል እና በመሠረቱ በፒተር 1 የተፈጠረው የመንግስት አካላት ስርዓት መሻሻል ማለት ነው። ጉባኤው ከተቋቋመበት ከመጀመሪያዎቹ ቀናት ጀምሮ እስከ ተግባራቱ ቁጥጥር ድረስ ያሉ መሪዎች በጴጥሮስ ባስቀመጠው የቢሮክራሲያዊ ደንብ ማዕቀፍ ውስጥ በጥብቅ መተግበራቸውን እና ምንም እንኳን ሳያውቁ ፣ ምንም እንኳን ፣ ምንም እንኳን ፣ ምንም እንኳን ፣ ምንም እንኳን ፣ ለማፍረስ ጥረት አላደረጉም ፣ ይልቁንም ስርዓቱን ለማሟላት ያልሞከሩ መሆናቸውን ያሳያል ። ምክር ቤቱ በአጠቃላይ መተዳደሪያ ደንብ መሰረት የሚሰራ የኮሌጅ አካል ሆኖ መፈጠሩም አይዘነጋም። በሌላ አነጋገር፣ የምክር ቤቱ አፈጣጠር፣ በእኔ አስተያየት፣ የጴጥሮስን ተሃድሶ መቀጠል ማለት ነው። አሁን በጣም አስፈላጊ በሆኑ የአገር ውስጥ ፖሊሲ ጉዳዮች ላይ የጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ልዩ ተግባራትን እንመልከት።

ቀድሞውንም በየካቲት 17 ድንጋጌ የመጀመሪያው እርምጃ ለሠራዊቱ አቅርቦቶች ስብስብን ለማመቻቸት የታለመ ነው-አጠቃላይ ፕሮቪዥን ማስተር ኮሌጁ ስላደረገው የተሳሳቱ ድርጊቶች ለጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሪፖርት የማድረግ መብት ያለው ለወታደራዊ ኮሌጅ ተገዥ ነበር። . በየካቲት (February) 28, ሴኔት ምንም አይነት ጭቆናን ሳያስከትል ከህዝቡ መኖ እና አቅርቦቶችን በሻጩ ዋጋ እንዲገዙ አዘዘ.

ከአንድ ወር በኋላ መጋቢት 18 ቀን ወታደራዊ ኮሌጅን በመወከል የነፍስ ግብር ለመሰብሰብ ለተላኩ መኮንኖች እና ወታደሮች መመሪያ ተሰጥቷል ፣ ይህም እንደ ሕግ አውጪው ከሆነ ፣ በዚህ ሁኔታ ለስቴቱ በጣም በሽተኛ ላይ የሚደርሰውን በደል ለመቀነስ መርዳት ነበረበት ። ርዕሰ ጉዳይ. በግንቦት ወር ሴኔቱ ባለፈው አመት ያቀረበውን የጠቅላይ አቃቤ ህግ ሃሳብ ተግባራዊ በማድረግ ሴናተር ኤ.ኤ.ኤ. ማትቬቭ ወደ ሞስኮ ግዛት ከኦዲት ጋር. ይህ በእንዲህ እንዳለ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል በዋነኛነት የፋይናንስ ጉዳዮችን ያሳስበ ነበር። መሪዎቹ በሁለት አቅጣጫዎች ለመፍታት ሞክረዋል፡ በአንድ በኩል የሂሳብ አሰራርን በማስተካከል እና የገንዘብ አሰባሰብ እና ወጪን በመቆጣጠር እና በሌላ በኩል ገንዘብን በመቆጠብ.

የበላይ አመራሮች የፋይናንሺያል ዘርፉን ለማቀላጠፍ ያደረጉት የመጀመሪያ ስራ ውጤት የመንግስት ፅህፈት ቤት ለቻምበር ኮሌጅ መገዛት እና በተመሳሳይ ጊዜ የካውንቲ ኪራይ ሰብሳቢነት ቦታ መሰረዙ በሐምሌ 15 ቀን 2008 ዓ.ም. አዋጁ በምርጫ ታክስ መግቢያ ላይ በየአካባቢው ያሉ የኪራይ ሰብሳቢዎችና ሻምበርሌዎች ተግባር ማባዛት መጀመሩን ጠቅሶ፣ ሻምበል ብቻ እንዲቀር ትእዛዝ ሰጥቷል። እንዲሁም የሁሉም የገንዘብ ሀብቶች የገቢ እና ወጪ ሂሳብን በአንድ ቦታ ላይ ማሰባሰብ ጥሩ እንደሆነ ይታሰብ ነበር። በእለቱ ሌላ አዋጅ የመንግስት ፅህፈት ቤት ከእቴጌ ጣይቱ ወይም ከጠቅላይ ምክር ቤት ፈቃድ ውጭ ለማንኛውም የአደጋ ጊዜ ወጪዎች ገንዘብ እንዳይሰጥ ይከለክላል።

ጁላይ 15 የመንግስት ጽሕፈት ቤት ብቻ ሳይሆን እጣ ፈንታ ላይ ለውጥ ያመጣል። በዚሁ ቀን ሞስኮ የራሷ ዳኛ ስላላት የዋና ዳኛ ጽሕፈት ቤት እዚያው ተሰርዟል ይህም የከተማውን አስተዳደር ለመለወጥ የመጀመሪያው እርምጃ ነበር, እና መሪዎቹ እንደሚያምኑት ይህ መለኪያ ራሱ አንዱ መንገድ ነበር. ገንዘብ መቆጠብ 1. የመጀመሪያው እርምጃ የፍትህ ማሻሻያ መንገድ ላይ ነበር፡ የዳኝነት እና የምርመራ ጉዳዮችን ለማስተካከል የከተማ ገዥዎች ሹመት ላይ የግል ውሳኔ ተላለፈ። ከዚህም በላይ ክርክሩ የዲስትሪክቱ ነዋሪዎች ለህጋዊ ጉዳዮች ወደ የክልል ከተሞች በመጓዝ ከፍተኛ እንግልት ይደርስባቸዋል የሚል ነበር። በተመሳሳይ ጊዜ ፍርድ ቤቶች በጉዳዮች ተጭነዋል፣ ይህም የዳኝነት ቀይ ቴፕ መጨመርን ይጨምራል። ሆኖም በገዥው ላይ ቅሬታዎች ለተመሳሳይ ፍርድ ቤት ተፈቅዶላቸዋል።

ይሁን እንጂ የዲስትሪክቱ ቮይቮድስን ቦታ እንደገና ማደስ ከህጋዊ ሂደቶች ጋር ብቻ ሳይሆን በአጠቃላይ ከአካባቢው የመንግስት ስርዓት ጋር የተያያዘ እንደሆነ ግልጽ ነው. "እና ከዚያ በፊት," ከፍተኛ መሪዎች ያምኑ ነበር, "ከዚህ በፊት በሁሉም ከተሞች ውስጥ ገዥዎች ብቻ ነበሩ እና ሁሉም አይነት ጉዳዮች, ሉዓላዊ እና ጠያቂዎች, እንዲሁም ከሁሉም ትዕዛዞች በተላከው ድንጋጌ መሰረት, ብቻቸውን ይፈጸሙ ነበር. እና ደሞዝ ሳይከፈላቸው ነበር, እና ከዚያም በጣም ጥሩው ህግ ከአንድ መጣ, እናም ሰዎች ተደስተው ነበር" 11 ኢቢድ. ይህ በመርህ ላይ የተመሰረተ አቋም ነበር፣ በጴጥሮስ ለፈጠረው የአካባቢ አስተዳደር ስርዓት በጣም ትክክለኛ አመለካከት ነበር። ይሁን እንጂ በውስጡ ለአሮጌው ጊዜ ናፍቆትን ማየቱ ፍትሃዊ አይደለም. ሜንሺኮቭም ሆነ ኦስተርማን፣ ወይም ከዚያ በላይ የሆልስታይን መስፍን በመነሻቸው እና በህይወት ልምዳቸው ብቻ እንደዚህ አይነት ናፍቆትን ሊያጋጥማቸው አይችልም። ይልቁንስ፣ ከዚህ አሳብ ጀርባ ጨዋ ስሌት፣ የወቅቱን ሁኔታ ትክክለኛ ግምገማ ነበር።

በይበልጥ እንደሚያሳየው፣ የጁላይ 15 ድንጋጌዎች በጣም ከባድ የሆኑ ውሳኔዎችን ለመቀበል ቅድመ ዝግጅት ብቻ ሆነዋል። ከፍተኛ ባለሥልጣናቱ የሞስኮ ዋና ዳኛ ዋና ጽሕፈት ቤት መፍታት ብቻ የፋይናንስ ችግርን ሊፈታ እንደማይችል በሚገባ ተረድተዋል. በተለያዩ ደረጃዎች ውስጥ በሚገኙ እጅግ በጣም ብዙ ተቋማት እና ከመጠን በላይ በተጋነኑ ሰራተኞች ውስጥ ዋናውን ክፋት አይተዋል. በተመሳሳይ ጊዜ, ከላይ ከተጠቀሰው መግለጫ በግልጽ እንደሚታየው, በቅድመ-ፔትሪን ጊዜ ውስጥ ጉልህ የሆነ የአስተዳደር መዋቅር ክፍል ምንም ደመወዝ አላገኘም, ነገር ግን "ከቢዝነስ" ይመገባል ነበር. በኤፕሪል ወር ዱክ ካርል ፍሪድሪች “የሲቪል ሰራተኞቹ በብዙ ሚኒስትሮች ላይ ምንም አይነት ሸክም አይኖራቸውም ፣ በምክንያት መሠረት ፣ ትልቅ ክፍል ሊሰናበት ይችላል” ሲል በተናገረበት “ሀሳብ” አቅርቧል ። በተጨማሪም የሆልስታይን መስፍን “ልክ እንደበፊቱ ሁሉ እዚህ በግዛቱ ውስጥ፣ እንደ ቀድሞው ልማድ፣ ከታዘዙ ገቢዎች፣ ሠራተኞችን ሳይጫኑ፣ ረክተው ሊኖሩ የሚችሉ ብዙ አገልጋዮች አሉ” ብሏል። ዱኩ በሜንሺኮቭ የተደገፈ ሲሆን ለፓትሪሞኒ እና ለፍትህ ኮሌጅ አነስተኛ ሰራተኞች እንዲሁም ለአካባቢያዊ ተቋማት ደመወዝ ለመክፈል ፈቃደኛ አለመሆንን አቅርቧል. እንዲህ ያለው እርምጃ የስቴት ገንዘብ መቆጠብ ብቻ ሳይሆን “ጉዳዮችን በብቃት እና ያለማቋረጥ መፍታት ይቻላል፣ ምክንያቱም ማንኛውም ሰው ለማንኛውም አደጋ ደከመኝ ሰለቸኝ ሳይል መስራት ይኖርበታል።” ምክር ቤት. ለመስጠት ሳይሆን ከጉዳያቸው በቂ የሆነ ነገር እንዲሰጣቸው እንደ ቀድሞው ልማድ ከጠያቂዎች, በራሳቸው ፈቃድ የሚሰጡትን" 22. የክፍል ደረጃዎች የሌላቸው ሰራተኞች.

ይሁን እንጂ የሰራተኞች ቅነሳን በተመለከተ መሪዎቹ በመጀመሪያ ለቦርዶች ትኩረት መስጠቱ አስፈላጊ ነው, ማለትም.

ከአካባቢያዊ ተቋማት ይልቅ ማዕከላዊ. ቀድሞውኑ በሰኔ 1726 ፣ ከተጨናነቁ ሰራተኞቻቸው “በደመወዝ ውስጥ አላስፈላጊ ኪሳራ አለ ፣ እና በንግድ ሥራ ውስጥ ምንም ስኬት የለም” 33 Kamensky A.B. ድንጋጌ. ኦፕ ጋር። 169 .. ሐምሌ 13 ቀን የምክር ቤቱ አባላት ለንጉሠ ነገሥቱ ሪፖርት ያቀረቡ ሲሆን በተለይ እንዲህ ብለው ጽፈዋል፡- “በዚህ ዓይነት ብዙ የመንግሥት ሥርዓት ውስጥ፣ ሁሉም በአንድ ጆሮ ስለሚነበቡ የተሻለ ስኬት ሊኖር አይችልም። ጉዳዮችን በመስማት ላይ እና የተሻለ መንገድ መኖሩን ብቻ ሳይሆን ነገር ግን በንግድ ስራ ውስጥ ባሉ ብዙ አለመግባባቶች ምክንያት ነገሮች ይቆማሉ እና ይቀጥላሉ, እና በደመወዝ ውስጥ አላስፈላጊ ኪሳራ አለ" 44 Ibid. ገጽ 215...

በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው የሪፖርቱ መሠረት አስቀድሞ ተዘጋጅቷል ፣ ምክንያቱም ቀድሞውኑ በጁላይ 16 ፣ በእሱ መሠረት ፣ የከፍተኛ መሪዎችን ክርክር በቃላት በመድገም የግል ውሳኔ ታየ ። , የተሻለ ስኬት የለም, ነገር ግን በይበልጥ አለመግባባቶች ውስጥ የንግድ ሥራ ማቆም እና እብደት አለ." አዋጁ በእያንዳንዱ ቦርድ ውስጥ ፕሬዚዳንት፣ ምክትል ፕሬዚዳንት፣ ሁለት አማካሪዎች እና ሁለት ገምጋሚዎች ብቻ እንዲኖሩ ትእዛዝ የሰጠ ሲሆን እነዚህም ሳይቀሩ ሁሉም በአንድ ጊዜ በቦርዱ እንዲገኙ ታዟል ግን ግማሾቹ ብቻ ተለውጠዋል። በየዓመቱ. በዚህ መሠረት ደመወዝ መከፈል ያለበት አሁን አገልግሎት ላይ ላሉ ሰዎች ብቻ ነበር። ስለዚህም ከባለሥልጣናት ጋር በተያያዘ ቀደም ሲል ለሠራዊቱ የታቀደው መለኪያ ተተግብሯል.

ከዚህ ተሃድሶ ጋር በተያያዘ ኤ.ኤን. ፊሊፖቭ እንዲህ ሲሉ ጽፈዋል, "ካውንስሉ በዚያን ጊዜ ከነበረው እውነታ ጋር በጣም የተቀራረበ እና በሁሉም የአመራር ጉዳዮች ላይ ከፍተኛ ፍላጎት ነበረው ... በዚህ ጉዳይ ላይ, እሱ በቦርዱ እንቅስቃሴዎች ውስጥ በየጊዜው ምን ማግኘት እንዳለበት ገልጿል. ” በማለት ተናግሯል። ይሁን እንጂ የታሪክ ምሁሩ ውሳኔውን “የወደፊቱ ጊዜ ሊኖረው አይችልም” የሚል ግማሽ መለኪያ አድርጎ ወስዶታል። መሪዎቹ፣ ያጋጠሟቸውን መጥፎ ምክንያቶች ለማጥናት አልተቸገሩም፣ እና የኮሌጅ አባላትን ቁጥር በመቀነስ “በቀጥታ ኮሌጃዊነትን ለመተው ወይም በአጠቃላይ የጴጥሮስን ለውጥ ለመከላከል አልደፈሩም። ፊሊፖቭ በእርግጠኝነት የተትረፈረፈ የኮሌጅ አባላት ቁጥር የመሪዎቹ ፈጠራ አለመሆኑ እና በውሳኔ አሰጣጥ ቅልጥፍና ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ፈጥሯል ነገር ግን በተሃድሶው ላይ ያለው ግምገማ በጣም ከባድ ይመስላል። አንደኛ፣ መሪዎቹ የኮሌጅነት መርህን አለመናገራቸው፣ በአንድ በኩል፣ የጴጥሮስን የማዕከላዊ መንግሥት ማሻሻያ ዓላማ እንዳላደረጉ፣ በሌላ በኩል ደግሞ፣ ይህንን መርሕ መተው ግልጽ ነው። የበለጠ ሥር-ነቀል መሰበር ማለት ነው፣ ይህም በዚያን ጊዜ ልዩ በሆኑ ታሪካዊ ሁኔታዎች ውስጥ፣ የማይገመቱ ውጤቶች ሊኖሩት ይችላል። በሁለተኛ ደረጃ፣ የምክር ቤቱ ሪፖርትና ከዚያም በአዋጁ ላይ ከቦርድ ሥራ ውጤታማ አለመሆን ጋር የተያያዘው ትክክለኛ ክርክር በዋናነት ሽፋን ብቻ የነበረ ሲሆን ግቡም በፋይናንሳዊነት ብቻ ነበር። እና በመጨረሻም, ቢያንስ, ቦርዶች በአጠቃላይ ተግባራቸውን በመቋቋም በሩሲያ ውስጥ ለብዙ ተጨማሪ አሥርተ ዓመታት እንደነበሩ መዘንጋት የለብንም.

እ.ኤ.አ. በ 1726 መገባደጃ ላይ የበላይ አመራሮች ሌላውን አስወግደዋል ፣በእነሱ አስተያየት ፣ አላስፈላጊ መዋቅር-በታህሳስ 30 ቀን የዋልድሚስተር ቢሮዎች እና የዋልድሚስተር ሹማምንት እራሳቸው ተደምስሰዋል እና የጫካው ቁጥጥር በአደራ ተሰጥቶ ነበር ። ገዥ። አዋጁ “ህዝቡ ከዋልድሚስተር እና የደን ጠባቂዎች ትልቅ ሸክም አለበት” ሲል ዋልድሚስተርስ በህዝቡ ላይ የሚጣለውን ቅጣት በመተው እንደሚኖሩ ገልጿል ይህም በተፈጥሮ ከፍተኛ እንግልት ያስከትላል። ውሳኔው ማህበራዊ ውጥረትን ለማርገብ እና መሪዎቹ እንደሚያምኑት የህዝቡን የመፍትሄ ሃሳብ ለመጨመር የሚረዳ እንደነበር ግልጽ ነው። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ ውይይቱ በተከለሉት ደኖች ላይ የወጣውን የጴጥሮስን ህግ በማለስለስ፣ በተራው ደግሞ መርከቦቹን ከመንከባከብ እና ከመገንባት ጋር የተያያዘ ነበር። የመርከቦቹ ግንባታ ትልቅ የፋይናንሺያል ኢንቨስትመንቶችን እና የሰው ሃይል መሳብን ይጠይቃል። እነዚህ ሁለቱም በድህረ-ፔትሪን ሩሲያ ሁኔታ ውስጥ እጅግ በጣም አስቸጋሪ ነበሩ. ቀደም ሲል ከጴጥሮስ ሞት በኋላ በአንደኛው ዓመት የመርከቦቹ ግንባታ ምንም እንኳን ሁሉም ነገር እንደቀጠለ ቀደም ሲል ተነግሯል. እ.ኤ.አ. አዲስ መርከቦች ፣ ግን ነባሮቹን በጥሩ ሁኔታ ያቆዩ። ይህ ቀደም ሲል በጴጥሮስ II ጊዜ ተከስቷል, እሱም ብዙውን ጊዜ ወጣቱ ንጉሠ ነገሥት በባህር ጉዳይ ላይ ፍላጎት ከማጣቱ ጋር የተያያዘ ነው. በዚህም መሰረት መሪዎቹ የተወደደውን የታላቁን የጴጥሮስን ልጅነት ችላ በማለታቸው ተከሰዋል። ሆኖም ግን, ሰነዶች እንደሚያመለክቱት ይህ መለኪያ, ልክ እንደሌሎች ተመሳሳይነት, በጊዜው በነበሩት ተጨባጭ የኢኮኖሚ ሁኔታዎች አስገዳጅ እና የታዘዘ ነበር, በነገራችን ላይ ሩሲያ ምንም አይነት ጦርነት አላደረገም.

ይሁን እንጂ በ 1726 ልክ እንደ ቀድሞው አመት, የጴጥሮስን አገዛዝ ለመጠበቅ የታለሙ በርካታ ህጎች ተወስደዋል.

ቅርስ ። በጣም አስፈላጊው ነገር በተለይም በ 1722 የታላቁ ፒተር ዙፋን ላይ የወጣውን አዋጅ ያረጋገጠ እና የሕጉን ኃይል ለ "የነገሥታት ፈቃድ እውነት" የሰጠው የኤፕሪል 21 ድርጊት ነበር. ግንቦት 31, የግል ድንጋጌ የጀርመን ልብስ መልበስ እና ለጡረተኞች ጢም መላጨት ግዴታ አረጋግጧል, እና ነሐሴ 4 ላይ - ሴንት ፒተርስበርግ "ፍልስጤማውያን" ለ.

ይህ በእንዲህ እንዳለ የሰራዊቱንና የህዝቡን ጥቅም እንዴት ማስማማት ይቻላል በሚለው የጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ውይይት ቀጠለ። ለአንድ ዓመት ተኩል ያህል የማስታገሻ መፍትሄዎች ፍለጋ ምንም ዓይነት ከባድ ውጤት አላመጣም ፣ ግምጃ ቤቱ በተግባር አልተመለሰም ፣ ውዝፍ እዳ እያደገ ነበር ፣ ማህበራዊ ውጥረት በዋነኝነት በገበሬዎች ማምለጫ ውስጥ ይገለጻል ፣ ይህም የመንግስትን ደህንነት ብቻ ሳይሆን አደጋ ላይ ይጥላል ። ነገር ግን የመኳንንቱ ደህንነትም አልቀዘቀዘም. የበለጠ ሥር ነቀል አጠቃላይ እርምጃዎችን መውሰድ እንደሚያስፈልግ ለመሪዎቹ ግልጽ ሆነ። የእነዚህ ስሜቶች ነጸብራቅ በ ህዳር 1726 የቀረበው ሜንሺኮቭ ፣ ማካሮቭ እና ኦስተርማን ማስታወሻ ነበር ። በጥር 9 ቀን 1727 ረቂቅ አዋጅ ተዘጋጅቶ ለጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የቀረበው በእሱ ላይ ነበር ። ምክር ቤት በየካቲት ወር በበርካታ የወጡ አዋጆች ተግባራዊ ሆኗል ።

የጃንዋሪ 9 አዋጅ የመንግስት ጉዳዮችን ወሳኝ ሁኔታ በግልፅ አስቀምጧል። “አሁን ካለው የግዛታችን ነባራዊ ሁኔታ በመነሳት እነዚያ ሁሉ ማለት ይቻላል መንፈሳዊም ሆነ ዓለማዊ ጉዳዮች በሥርዓት ላይ መሆናቸውን እና ፈጣን እርማት የሚሹ መሆናቸውን ያሳያል። ሠራዊቱ በታላቅ ድህነት ይመሰረታል፣ ከታላቅ ግብር፣ ያለማያቋርጥ ግድያና ሌሎች ውጣ ውረዶች ወደ ከፋና ሙሉ በሙሉ ይወድማሉ፤ ነገር ግን ሌሎች ጉዳዮች ለምሳሌ ንግድ፣ ፍትሕና አዝሙድ በጣም ወድሟል። ይህ በእንዲህ እንዳለ “ሠራዊቱ በጣም አስፈላጊ ስለሆነ ያለ እሱ መንግሥት መቆም የማይቻል ነው ... በዚህ ምክንያት ገበሬዎችን መንከባከብ አስፈላጊ ነው ፣ ምክንያቱም ወታደሩ ከገበሬው ጋር እንደ ነፍስ ከሥጋ ጋር ይገናኛል ። , እና ገበሬው በማይኖርበት ጊዜ, ከዚያም ወታደር አይኖርም. አዋጁ መሪዎቹ “የመሬት ጦርንም ሆነ የባህር ኃይልን በትጋት እንዲመለከቱና በሕዝቡ ላይ ያለ ከባድ ሸክም እንዲጠበቁ” አዟል፤ ለዚህም የታክስና የሠራዊቱ ልዩ ኮሚሽኖች እንዲፈጠሩ ታቅዶ ነበር። እንዲሁም የካፒታል መጠን ላይ የመጨረሻ ውሳኔ ከመሰጠቱ በፊት ለ 1727 ክፍያ እስከ መስከረም ድረስ እንዲዘገይ ፣ የታክስን የተወሰነ ክፍል በዓይነት ለመክፈል ፣ የግብር አሰባሰብ እና ቅጥር ሠራተኞችን ወደ ሲቪል ባለስልጣናት ለማዛወር ፣ ክፍለ ጦርነቶች

ከገጠር ወደ ከተማ፣ ከመኳንንት የተወሰኑ መኮንኖችንና ወታደሮችን በረጅም ጊዜ ዕረፍት በመላክ ገንዘብ ለመቆጠብ፣ የተቋማትን ቁጥር በመቀነስ፣ በመንበረ ፓትርያርክ አስተዳደር ውስጥ ያለውን የሥርዓት አሠራር፣ የወተት ጽህፈት ቤትና የክለሳ ቦርድን ማቋቋም፣ ሳንቲም የማረም ጉዳይን ግምት ውስጥ ማስገባት, ለመንደሮች ሽያጭ የግዴታ መጠን መጨመር, የአምራች ቦርድን ማፍረስ እና አምራቾች በዓመት አንድ ጊዜ በሞስኮ ውስጥ ጥቃቅን ጉዳዮችን ለመወያየት ሲገናኙ, በጣም አስፈላጊዎቹ ግን በ ውስጥ መፍትሄ ያገኛሉ. የንግድ ቦርድ 11 Mavrodin V.V. የአዲሱ ሩሲያ መወለድ. ገጽ 290...

እንደምናየው, መሪዎቹ (በራሳቸው አስተያየት ላይ ተመስርተው) የፀረ-ቀውስ እርምጃዎች ሙሉ ፕሮግራም ቀርበዋል, ብዙም ሳይቆይ መተግበር ጀመረ. ቀድሞውንም የካቲት 9 ቀን 1727 ለግንቦት ሶስተኛ ክፍያ እንዲዘገይ እና የምርጫ ታክስን እንዲሰበስቡ የተላኩትን መኮንኖች ወደ ክፍለ ጦር ሰራዊት ለመመለስ አዋጅ ወጣ። ከዚሁ ጋር “በሕዝብ ላይ ያለ ከባድ ሸክም እንዲቆዩ” በሠራዊቱ እና በባህር ኃይል ላይ ኮሚሽን ስለመቋቋሙ ተዘግቧል። P. 293 .. በየካቲት 24 ቀን የያጉዝሂንስኪ የረዥም ጊዜ ሀሳብ በሜንሺኮቭ ፣ ማካሮቭ እና ኦስተርማን ማስታወሻ ላይ ተደግሟል ፣ “ሁለት የመኮንኖች እና የኮንስታብሎች እና የግል ሰዎች ከመኳንንት የመጡ ክፍሎች ሊለቀቁ ይገባል ። መንደሮቻቸውን እንዲመረምሩ እና በሥርዓት እንዲይዙ ወደ ቤታቸው ገቡ። በተመሳሳይ ጊዜ, ይህ ደንብ ደረጃ የሌላቸው መኳንንት መኮንኖች ላይ እንደማይተገበር ተደንግጓል.

በዚያው ቀን፣ የካቲት 24፣ አጠቃላይ ድንጋጌ ታየ፣ በርካታ አስፈላጊ እርምጃዎችን የያዘ እና የጃንዋሪ 9ን ድንጋጌ በቃላት በቃላት ይደግማል፡- “ለእኛ ንጉሠ ነገሥታዊ ግርማዊ ንጉሠ ነገሥት ግርማ ሞገስ የተሰጣቸው የተባረኩ እና ዘላለማዊ በሆነ ትጋት ሁሉም ሰው ያውቃል። ታማኝ ባልና ሉዓላዊነት በሁሉም ጉዳዮች በመንፈሳዊም ሆነ በዓለማዊ ጉዳዮች መልካም ሥርዓትን ለማስፈን እና ጨዋ ደንብን በማዘጋጀት ለሕዝቡ የሚጠቅም ትክክለኛ ሥርዓት እንዲከተል በማሰብ ሠርተዋል፤ ነገር ግን አሁን ስላለው ሁኔታ በማሰብ የግዛታችን ታሪክ እንደሚያሳየው የሰራዊቱ ጥበቃ በአደራ የተጣለባቸው ገበሬዎች በከፍተኛ ድህነት ውስጥ የሚገኙ እና ከታላቅ ግብር እና የማያባራ ግድያ እና ሌሎች ችግሮች ወደ ከፍተኛ ውድመት እንደሚደርስባቸው ብቻ ሳይሆን ሌሎች ጉዳዮችም ጭምር ነው ። ንግድ ፣ ፍትህ እና ሚንትስ በጣም ደካማ በሆነ ሁኔታ ውስጥ ናቸው እናም ይህ ሁሉ ፈጣን እርማት ይፈልጋል ። አዋጁ በቀጥታ ከገበሬዎች ሳይሆን ከመሬት ባለቤቶች፣ ከአገር ሽማግሌዎችና ከአስተዳዳሪዎች እንዲሰበሰብ ትእዛዝ ሰጠ።

ለቤተ መንግስት መንደሮች የተቋቋመ. የምርጫ ታክስን የመሰብሰብ እና አፈፃፀሙን ሃላፊነት ለቮይቮድ ሊሰጥ ነበር, እሱም እንዲረዳው አንድ ሰራተኛ ተሰጠው. እና በማዕረግ ምክንያት በመካከላቸው አለመግባባት እንዳይፈጠር፣ ቮቪቮስ ለስራ ጊዜያቸው የኮሎኔልነት ማዕረግ እንዲሰጣቸው ተወስኗል።

እ.ኤ.አ. ከዚህም በላይ በ 1725 በዚህ ጉዳይ ላይ በተደረገው ውይይት ላይ እንኳን የተሰሙት ክርክሮች በቃላት ተደጋግመዋል-በከተማ ሁኔታ ውስጥ መኮንኖች የበታችዎቻቸውን ለመቆጣጠር ቀላል ናቸው, ከማምለጫ እና ከሌሎች ወንጀሎች ይጠብቃሉ, አስፈላጊ ከሆነም በፍጥነት መሰብሰብ ይቻላል. ; ክፍለ ጦር ለዘመቻ ሲነሳ የቀሩትን ታማሚዎች እና ንብረቶችን በአንድ ቦታ ማሰባሰብ ይቻላል፤ ይህም ለብዙ ጠባቂዎች አላስፈላጊ ወጪዎችን አይጠይቅም። በከተሞች ውስጥ የክፍለ-ግዛቶች ምደባ ወደ ንግድ መነቃቃት ያመራል ፣ እናም ግዛቱ እዚህ በሚመጡት ዕቃዎች ላይ ቀረጥ ሊቀበል ይችላል ፣ ግን ከሁሉም በላይ ገበሬው ትልቅ እፎይታ ያገኛል ፣ እና ምንም ሸክም አይኖረውም ። ዜግነት 11 ኩሩኪን I.V. የታላቁ ፒተር ጥላ // በሩሲያ ዙፋን ላይ ፒ.68. .

ይኸው ድንጋጌ ሁለቱንም ማዕከላዊ እና አካባቢያዊ የመንግስት አካላትን እንደገና ለማደራጀት በርካታ እርምጃዎችን ወስዷል. “በክልሉ ውስጥ የገዥዎች እና ሹማምንት መብዛት መንግስትን በእጅጉ ከመሸከም ባለፈ የህዝቡን ትልቅ ሸክም የሚያገለግል ሲሆን ከዚህ በፊት በሁሉም ጉዳዮች ላይ አንድ ገዥ ከመናገር ይልቅ እኛ - አይደለም እነዚያም የተለያዩ መጋቢዎች የራሳቸው ልዩ ቢሮና የቢሮ አገልጋዮች እንዲሁም የራሳቸው ልዩ ፍርድ ቤት አላቸው፣ እያንዳንዳቸውም ድሆችን ስለ ራሳቸው ጉዳይ ይጎተታሉ። የራሳቸውን, በየቀኑ ስለሚከሰቱት ሌሎች ችግሮች ዝምታን ከማይታዘዙ ሰዎች ወደ ትልቁ የህዝብ ሸክም" 11 አንድሬቭ ኢ.ቪ ከጴጥሮስ በኋላ የባለሥልጣናት ተወካዮች. P.47. የካቲት 24 የወጣው አዋጅ የከተማውን ዳኞች ለገዥዎች ተገዥ አድርጎ የዜምስቶቭ ኮሚሽነሮችን ቢሮዎች እና ቢሮዎችን አወደመ ይህም ግብር የመሰብሰብ ግዴታዎች ለገዥው ሲመደብ አላስፈላጊ ሆነ። በተመሳሳይ ጊዜ የፍትህ ማሻሻያ ተካሂዷል-የፍርድ ቤት ፍርድ ቤቶች ተፈትተዋል, ተግባራቸው ወደ ገዥዎች ተላልፏል. የበላይ አመራሮቹ ተሀድሶው የፍትህ ኮሌጅን ሚና ማጠናከር እንዳለበት ተረድተው የማጠናከር ርምጃ ወስደዋል። በራሱ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ስር፣ የወተት ፅህፈት ቤት ተቋቁሟል፣ እሱም በመዋቅራዊ እና በድርጅታዊ መልኩ የኮሌጅ መዋቅር ነበረው። ይኸው ድንጋጌ የማሻሻያ ኮሌጅን ፈጠረ, እና ፓትሪሞኒያ ኮሌጅ ወደ ሞስኮ ተዛወረ, ይህም ለባለቤቶች የበለጠ ተደራሽ እንዲሆን ታስቦ ነበር. ድንጋጌው ስለ ማኑፋክቸር ኮሌጅ “ከሴኔትና ከካቢኔ ውጭ ምንም ዓይነት አስፈላጊ ውሳኔ ማስተላለፍ ስለማይችል ደመወዙን በከንቱ የሚቀበለው በዚህ ምክንያት ነው” ሲል ተናግሯል። ኮሌጁም ተፈናቅሏል፣ እና ጉዳዩ ወደ ኮሜርስ ኮሌጅ ተዛወረ። ነገር ግን፣ ከአንድ ወር በኋላ፣ መጋቢት 28፣ የአምራች ኮሌጂየም ጉዳዮች በንግድ ኮሊጂየም ውስጥ መግባቱ “ጨዋነት የጎደለው” እንደሆነ ታውቋል ፣ ስለሆነም የማኑፋክቸሪንግ ጽ / ቤት በሴኔት ስር ተቋቋመ ። በየካቲት 24 የወጣው ድንጋጌም ከተለያዩ ተቋማት የሚወጡ ሰነዶችን የሚሰበስቡትን ክፍያ ለማቀላጠፍ እርምጃዎችን ይዟል።

የማኔጅመንቱ መልሶ ማደራጀት በሚቀጥለው ወር ቀጠለ፡- መጋቢት 7፣ የራኬት ማስተር ፅህፈት ቤት ተቋረጠ፣ እና ተግባሮቹ ለሴኔት ዋና አቃቤ ህግ ተመድበዋል፣ “ደመወዝ እንዳይባክን”። እ.ኤ.አ. በማርች 20 በወጣው የግል ድንጋጌ "የሰራተኞች ማብዛት" እና ተያያዥ የደመወዝ ወጪዎች መጨመር እንደገና ተወቅሷል። ድንጋጌው የቅድመ-ፔትሪን የደመወዝ ክፍያ ስርዓት እንደገና እንዲመለስ አዝዟል - “ከ 1700 በፊት እንደነበረው” - በዚያን ጊዜ የተከፈሉትን ብቻ ለመክፈል እና “በንግድ እርካታ የነበራቸው” እንዲሁም በዚህ ይረካሉ ። ቀደም ሲል በከተሞች ውስጥ ገዥዎቹ ፀሃፊዎች ባልነበሩበት ጊዜ, ፀሃፊዎችን አሁን ሊሾሙ አይችሉም. በጴጥሮስ ማሻሻያ ላይ የመሪዎች ትችት የሰነዘረው ይህ ድንጋጌ (ከዚያም በተመሳሳይ ዓመት ሐምሌ 22 ላይ ተደግሟል) ነበር። በድምፁ ጨካኝነት እና የተለመደው ዝርዝር ክርክር ባለመኖሩ ከሌሎች መለየቱ ጠቃሚ ነው። አዋጁ በመሪዎቹ መካከል የተከማቸ ድካም እና ብስጭት እና ማንኛውንም ነገር ከስር ለመለወጥ ያላቸውን አቅም ማጣት የሚያመለክት ይመስላል።

የአስተዳደር እና የግብር አከፋፈልን መልሶ የማደራጀት ሥራ ጋር በትይዩ መሪዎቹ ለንግድ ጉዳዮች ከፍተኛ ትኩረት ሰጥተዋል, በትክክል ማግበር ወደ ግዛቱ ገቢ እንደሚያመጣ በትክክል በማመን. በ 1726 መገባደጃ ላይ በሆላንድ የሩሲያ አምባሳደር ቢ.አይ. ኩራኪን የአርካንግልስክን ወደብ ለንግድ ለመክፈት ሀሳብ አቅርበዋል እና እቴጌይቱ ​​የጠቅላይ ሚስጥራዊ ምክር ቤት ስለዚህ ጉዳይ እንዲጠይቅ እና አስተያየቱን እንዲዘግብ አዘዘ ። በታህሳስ ወር ላይ ምክር ቤቱ በነፃ ንግድ ላይ ከሴኔት የቀረበውን ሪፖርት ሰምቶ በኦስተርማን የሚመራ የንግድ ኮሚሽን ለመፍጠር ወስኖ ነጋዴዎች “የንግድ ማረም” ሀሳቦችን እንዲያቀርቡ ጥሪ በማድረግ እንቅስቃሴውን የጀመረው ። የአርካንግልስክ ጉዳይ በሚቀጥለው አመት መጀመሪያ ላይ እልባት ያገኘ ሲሆን በጥር 9 ድንጋጌ ወደቡ ተከፍቶ "ሁሉም ሰው ያለ ገደብ እንዲሸጥ" ታዝዟል. በኋላም የንግድ ኮሚሽኑ ቀደም ሲል በእርሻ ይተዳደሩ የነበሩ በርካታ ሸቀጦችን ወደ ነፃ ንግድ በማዛወር፣ በርካታ ገዳቢ ሥራዎችን በማጥፋት ለውጭ ነጋዴዎች ምቹ ሁኔታዎች እንዲፈጠሩ አስተዋጽኦ አድርጓል። ነገር ግን በጣም አስፈላጊው ተግባር በ 1724 የጴጥሮስ ጥበቃ ታሪፍ ማሻሻያ ነበር, እሱም አኒሲሞቭ እንዳስቀመጠው, ግምታዊ, ከሩሲያ እውነታ የተፋታ እና ከጥቅሙ የበለጠ ጉዳት ያመጣ ነበር.

በየካቲት ወር ድንጋጌ እና በብዙ ማስታወሻዎች የተገለጹት የበላይ መሪዎች አስተያየት, መንግስት በገንዘብ ዝውውር መስክ አስቸኳይ እርምጃዎችን ለመውሰድ ወሰነ. የታቀዱት እርምጃዎች ተፈጥሮ በጴጥሮስ ስር ከተወሰዱት ጋር ተመሳሳይ ነበር፡ 2 ሚሊዮን ሩብል ዋጋ ያለው ቀላል ክብደት ያለው የመዳብ ሳንቲም። A.I. Yukht እንዳስገነዘበው፣ መንግስት "ይህ እርምጃ በሀገሪቱ አጠቃላይ የኢኮኖሚ ሁኔታ ላይ አሉታዊ ተጽእኖ እንደሚያሳድር ተገንዝቦ ነበር" ነገር ግን "ከፋይናንሺያል ቀውሱ ለመውጣት ሌላ መንገድ አላየም።" ምን አ.ያ ለማደራጀት ወደ ሞስኮ ተልኳል. ቮልኮቭ ምስጦቹ “ከጠላት ወይም ከእሳት ጥፋት በኋላ እንደሚመስሉ” ተረድቷል ፣ ግን በኃይል ወደ ሥራ እና በሚቀጥሉት ጥቂት ዓመታት ውስጥ ፣ 3 ሚሊዮን ሩብሎች ቀላል ክብደት ያላቸው ፒንታጎኖች.

ምክር ቤቱ በምርጫ ታክስ ጉዳይ እና በሰራዊቱ ጥገና ላይ የወሰደው እርምጃ በተቀላጠፈ መልኩ አልቀጠለም። ስለዚህ፣ ወደ ህዳር 1726 ፒ.ኤ. ቶልስቶይ ውዝፍ ውዝፍ ኦዲት ከማድረግ ይልቅ ሜንሺኮቭ ለመምሪያው ፍላጎት ታማኝ በመሆን በወታደራዊ ፣ አድሚራሊቲ እና ካመርኮሌጊ ውስጥ ገንዘቦችን ኦዲት ለማድረግ አጽንኦት ሰጥቷል። ቶልስቶይ በሰላም ጊዜ፣ ብዙ መኮንኖች በእረፍት ላይ ሲሆኑ፣ ሰራዊቱ ወንዶች፣ ፈረሶች እና ገንዘቦች እንደሌላቸው እና ምናልባትም በትክክል ሊፈጸሙ እንደሚችሉ መጠርጠራቸው አስገርሞታል። እ.ኤ.አ. በሰኔ ወር ላይ የሰራዊቱ ሬጅመንቶች ደረሰኝ እና ወጪ ደብተር እና የሂሳብ መግለጫዎች በጥሩ ሁኔታ ለክለሳ ቦርዱ እንዲያቀርቡ የታዘዙ ሲሆን ይህም እንደገና በታህሳስ መጨረሻ ላይ በጥብቅ የተረጋገጠ ነው ። የውትድርና ቦርድ ከህዝቡ ግብር እንዲሰበስብ ሐሳብ አቀረበ, ነገር ግን በቶልስቶይ አነሳሽነት ከፋዮች ራሳቸው የመክፈያ ዘዴን እንዲመርጡ እድል ለመስጠት ተወስኗል.

የጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ያጋጠሙት ችግሮች እና የማይፈቱ ችግሮች ቢያጋጥሙትም፣ ተግባሮቹ በውጭ አገር ታዛቢዎች ዘንድ ከፍተኛ አድናቆት ነበራቸው። 11 ኤሮሽኪን. የቅድመ-አብዮታዊ ሩሲያ የመንግስት ተቋማት ታሪክ. P.247. አሁን የዚህ ግዛት ፋይናንስ አላስፈላጊ በሆኑ የወደብ እና ቤቶች ግንባታዎች ፣ በደንብ ባልተገነቡ ማኑፋክቸሮች እና ፋብሪካዎች ፣ በጣም ሰፊ እና የማይመቹ ተግባራት ወይም ድግሶች እና ክብረ በዓላት ፣ እና በኃይል ፣ ሩሲያውያን ፣ እንደዚህ ዓይነት የቅንጦት እና የቅንጦት ስራ አይገደዱም ። በዓላት፣ ቤቶችን ለመሥራት እና ሰርፎቻቸውን ወደዚህ ለማዛወር፣ የፕሩሽያኑ መልእክተኛ ኤ. ማርዴፌልድ ጽፈዋል። - በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ውስጥ ጉዳዮች በፍጥነት እና በብስለት ከተወያዩ በኋላ ይላካሉ ፣ ልክ እንደበፊቱ ፣ ሟቹ ሉዓላዊው በመርከቦቹ ግንባታ ላይ ተሰማርተው እና ሌሎች ፍላጎቶቹን ሲከተሉ ፣ ግማሽ ያህል እንቅልፍ ተኝተዋል። አመት፣ ስፍር ቁጥር የሌላቸው ሌሎች አስደናቂ ለውጦችን ሳንጠቅስ" 11 የማርዴፍልድ አ.ኤስ.24 ማስታወሻዎች።

በግንቦት 1727 የጠቅላይ ሚስጥራዊ ምክር ቤት ንቁ ሥራ በካተሪን 1 ሞት እና የጴጥሮስ 2 ዙፋን መቀላቀል ተቋርጧል። ብዙ ተመራማሪዎች እንደሚያምኑት በሴፕቴምበር ወር ላይ የ Menshikov ውርደት በዋነኛነት በፍርድ ቤት ፣ በሴኔት እና በኮሌጅየም ወደ ሞስኮ በተወሰደው የጸረ-ተሃድሶ መንፈስ አሸናፊነት ተመስሏል ። እነዚህን መግለጫዎች ለማረጋገጥ፣ እንደገና ወደ ህጉ እንሸጋገር።

ቀድሞውኑ ሰኔ 19 ቀን 1727 የፓትርያርክ ኮሌጅን ወደ ሞስኮ ለማዛወር ትእዛዝ የተረጋገጠ ሲሆን በነሐሴ ወር ዋና ዳኛ ተፈፀመ ፣ ይህም የከተማው መሳፍንት ከተፈታ በኋላ አላስፈላጊ ሆነ ። በዚሁ ጊዜ አንድ ቡርጋማስተር እና ሁለት ቡርጋማዎች በሴንት ፒተርስበርግ ማዘጋጃ ቤት ለንግድ ፍርድ ቤት ተሾሙ. ከአንድ አመት በኋላ በከተማው ዳኞች ምትክ ከተማዎች ማዘጋጃ ቤቶች እንዲኖራቸው ታዘዋል. በመጸው መጀመሪያ ላይ ምክር ቤቱ የንግድ ቆንስላዎችን በውጭ ሀገራት በተለይም በፈረንሳይ እና በስፔን የመንከባከብ አዋጭነት ተመልክቷል. ሴኔት በበኩሉ በኮሜርስ ኮሌጅ አስተያየት ላይ ተመርኩዞ በዚህ ውስጥ "የመንግስት ጥቅም እንደሌለ እና ለወደፊቱ ትርፋማ እንዲሆኑ ተስፋ ቢስ ነው, ምክንያቱም ወደዚያ የተላኩት መንግስት እና የንግድ እቃዎች ተሽጠዋል, ብዙዎቹ በ. ፕሪሚየም” በዚህም ምክንያት የቆንስላ ጽ/ቤቱን ለማፍረስ ተወስኗል። አኒሲሞቭ ምንም እንኳን ትርፋማ ባይሆንም እንኳን የሩሲያ ዕቃዎች አሜሪካን ጨምሮ ወደ ፕላኔቷ ሩቅ ማዕዘኖች መግባታቸውን የሚጨነቁትን የጴጥሮስን ፖሊሲዎች ውድቅ የሚያደርጉትን ሌላ ማስረጃ በማየቱ ትክክል ሊሆን አይችልም ። ታላቁ ተሐድሶ ከሞተ ሦስት ዓመታት ገደማ አለፉ - የዚህ ሥራ ተስፋ ቢስነት እራሱን ለማሳመን በቂ ጊዜ ነው። በመሪዎቹ የተወሰደው መለኪያ በተፈጥሮው ተግባራዊ ነበር። ነገሮችን በጥንቃቄ ተመለከቱ እና ለልማት እድሎች እና ተስፋዎች ባሉበት የሩሲያ ንግድን ማበረታታት አስፈላጊ እንደሆነ ቆጠሩ ፣ ለዚህም በጣም ከባድ እርምጃዎችን ወስደዋል ። ስለዚህ በግንቦት 1728 በሆላንድ ውስጥ የውጭ ወጪዎችን ልዩ ካፒታል ለማቋቋም አዋጅ ወጣ ይህም የውጭ ምንዛሪ ተመንን ለመደገፍ እና ወደ ውጭ የሚላከው የሩሲያ ምርት መጠን ይጨምራል)።

እ.ኤ.አ. በ 1727 መገባደጃ ላይ ሰራዊቱ ከምርጫ ታክሱ መወገዱ ግምጃ ቤቱ ምንም አይነት ገንዘብ መቀበልን አደጋ ላይ እንደሚጥል ግልጽ ሆነ እና በመስከረም 1727 ወታደሩ እንደገና ወደ ወረዳዎች ተልኳል ፣ ምንም እንኳን አሁን ለገዥዎች እና ለ voivodes የበታች ቢሆንም ; በጥር 1728 ይህ መለኪያ በአዲስ አዋጅ ተረጋግጧል. በዚሁ ጥር ውስጥ በሞስኮ የድንጋይ ሕንፃ ተፈቅዶለታል, እና በሚያዝያ ወር ላይ አንድ ዓይነት ልዩ የፖሊስ ፈቃድ ማግኘት እንደሚያስፈልገው ተብራርቷል. በሚቀጥለው ዓመት የካቲት 3 ቀን 1729 የድንጋይ ግንባታ በሌሎች ከተሞች ተፈቅዶለታል። እ.ኤ.አ. የካቲት 24 ቀን የዘውድ አከባበርን ምክንያት በማድረግ ንጉሠ ነገሥቱ የቅጣት እና የቅጣት ማቅለል እንዲሁም የዘንድሮው የግንቦት ሶስተኛው የምርጫ ግብር ይቅርታ እንዲደረግላቸው መጠየቃቸውን አስታውቀዋል። አሁንም የገቢ እና ወጪን ለመቆጣጠር ከፍተኛ ትኩረት ተሰጥቶ ነበር፡- ሚያዝያ 11 ቀን 1728 የወጣው አዋጅ ኮሌጆች ሒሳባቸውን በፍጥነት ለክለሳ ቦርድ እንዲያቀርቡ ያስገድዳል፣ ታኅሣሥ 9 ቀንም በዚህ ዓይነት ጥፋተኛ ሆነው የሚሠሩ ኃላፊዎች ደመወዝ እንደሚከፈላቸው ተገለጸ። መዘግየቶች ይጠበቁ በሜይ 1፣ ሴኔቱ ለህትመት ከማዕከላዊ መንግስት ተቋማት ወደ የሳይንስ አካዳሚ በየጊዜው መግለጫዎችን መላክ እንደሚያስፈልግ አስታውሷል። በሐምሌ ወር የወተት ጽሕፈት ቤቱ ከጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ሥልጣን ተወግዶ አሁንም ስለ እንቅስቃሴው ወርሃዊ መረጃ ለምክር ቤቱ የማቅረብ ግዴታ እንዳለበት በመግለጽ ለሴኔት ተመድቧል። ሆኖም ምክር ቤቱ አንዳንድ ኃላፊነቶችን በማቃለል ሌሎችን ተቀበለ: - "በሚያዝያ 1729 የፕሬቦረፊንስካያ ቻንስለር ተሰርዟል እና "በመጀመሪያዎቹ ሁለት ነጥቦች ላይ" ጉዳዮች በከፍተኛ የግላዊነት ምክር ቤት ውስጥ እንዲታዩ ታዝዘዋል. 11 ኩሩኪን I.V. የጴጥሮስ ጥላ ታላቅ // በሩሲያ ዙፋን ላይ, p.52.

በሴፕቴምበር 12, 1728 የተላለፈው ለገዥዎች እና ገዥዎች የተላለፈው ትዕዛዝ በተወሰነ ዝርዝር ሁኔታ ተግባሮቻቸውን የሚቆጣጠር ሲሆን ለአስተዳደር ቅልጥፍና አስፈላጊ ነበር። አንዳንድ ተመራማሪዎች ትዕዛዙ ከፔትሪን በፊት የነበሩትን የተወሰኑ ሂደቶችን በተለይም ዓመቱን ሲያሳልፍ ትኩረትን ይስባሉ

ዓይነት "በዝርዝር መሠረት". ይሁን እንጂ ሰነዱ ራሱ በጴጥሮስ ደንቦች ወግ ውስጥ የተጻፈ ሲሆን በ 1720 አጠቃላይ ደንቦች ላይ ቀጥተኛ ማጣቀሻ ይዟል. በጴጥሮስ 2ኛ ዘመን በነበሩት ሌሎች የሕግ አውጭ ድርጊቶች ውስጥ የአያትን ስልጣን በተመለከተ ብዙ እንደዚህ ያሉ ማጣቀሻዎች ነበሩ.

በዚህ ጊዜ ህግ ውስጥ የታላቁን ፒተር ፖሊሲዎች በቀጥታ የሚቀጥሉ ድንጋጌዎችን ማግኘት ይቻላል. ስለዚህ በጥር 8, 1728 የአገሪቱ ዋና የንግድ ወደብ አሁንም ሴንት ፒተርስበርግ መሆኑን የሚያረጋግጥ ድንጋጌ ወጣ, እና በየካቲት 7, የጴጥሮስ እና የጳውሎስ ምሽግ ግንባታ እንዲጠናቀቅ አዋጅ ወጣ. በሰኔ ወር ነጋዴው ፕሮቶፖፖቭ ወደ ኩርስክ ግዛት "ማዕድኖችን ለማግኘት" ተልኳል, እና በነሀሴ ወር ሴኔቱ የመሬት ካርታዎችን በማዘጋጀት በአውራጃዎች መካከል ቀያሾችን አሰራጭቷል. ሰኔ 14 ቀን ከየክፍለ ሀገሩ አምስት ሰዎችን ከሃላፊዎች እና መኳንንት በመላክ በህግ መወሰኛ ኮሚሽኑ ስራ ላይ እንዲሳተፉ ታዝዟል ነገር ግን የህግ አውጭው እንቅስቃሴ ጉጉት ስላልፈጠረበት ይህ ትእዛዝ በህዳር ወር መደገም ነበረበት። የንብረት መውረስ ስጋት. ሆኖም ከስድስት ወራት በኋላ በሰኔ 1729 የተሰበሰቡ መኳንንት ወደ ቤታቸው ተላኩ እና አዳዲሶች በእነሱ ቦታ እንዲቀጠሩ ታዘዙ። በጥር 1729 የላዶጋ ካናል ግንባታ ወደ ሽሊሰልበርግ እንዲቀጥል ትእዛዝ ወጣ እና ከአንድ አመት በኋላ በካትሪን የተሰረዘውን የኑዛዜ እና የቁርባን ቅጣት በማስታወስ የመንግስት ግምጃ ቤቱን በዚህ መንገድ ለመሙላት ወሰኑ ።

በጴጥሮስ 2ኛ የግዛት ዘመን የሰራዊት እና የባህር ሃይል ሙሉ በሙሉ መረሳቸዉን አስመልክቶ በሥነ ጽሑፍ ውስጥ ብዙ ጊዜ የተገኘው መግለጫም ሙሉ በሙሉ እውነት አይደለም። ስለዚህ ሰኔ 3 ቀን 1728 በወታደራዊ ኮሌጅ አቅራቢነት የኢንጂነሪንግ ኮርፕስ እና የማዕድን ኩባንያው ተመስርተው ሰራተኞቻቸው ተፈቅደዋል ። በታኅሣሥ 1729 የ Semenovsky እና Preobrazhensky ሬጅመንቶች የሕይወት ጠባቂዎች ጽ / ቤት ተፈጠረ እና ከመኳንንት አንድ ሦስተኛ የሚሆኑት መኮንኖች እና የግል ሰዎች ዓመታዊ ስንብት ላይ የወጣው ድንጋጌ ተረጋግጧል ። የኡፋ እና የሶሊካምስክ አውራጃ ከተሞችን እና ምሽጎችን ለማጠናከር እርምጃዎች ተወስደዋል "ከባሽኪርስ ላይ ጥንቃቄ"።

የአስተዳደር እና የፍትህ ስርዓት ለውጦች, የፋይናንስ እና የግብር ዘርፎች, ንግድ. ምክር ቤቱ ምንም ዓይነት ርዕዮተ ዓለማዊ መሠረት ያለው እንጂ የተለየ የፖለቲካ ፕሮግራም፣ የለውጥ ዕቅድ እንዳልነበረው በተመሳሳይ ግልጽ ነው። ሁሉም የመሪዎቹ ተግባራት በታላቁ ፒተር ታላቁ ተሃድሶ ምክንያት በአገሪቱ ውስጥ ለተፈጠሩት ልዩ ማህበራዊ ፣ ፖለቲካዊ እና ኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎች ምላሽ ነበር ። ይህ ማለት ግን የአዲሶቹ የሀገሪቱ ገዢዎች ውሳኔ በችኮላ ተደርገዋል እና ስልታዊ ያልሆኑ ነበሩ ማለት አይደለም። ምንም እንኳን ሁኔታው ​​በእውነት አሳሳቢ ቢሆንም በመሪዎቹ የተተገበሩት ሁሉም እርምጃዎች ረጅም ሰፊ ውይይት ያደረጉ ሲሆን የመጀመሪያዎቹ ከባድ እርምጃዎች የተወሰዱት ጴጥሮስ ከሞተ ከአንድ ዓመት ተኩል ገደማ በኋላ እና ልዑል ከተቋቋመ ከስድስት ወራት በኋላ ነው ። የግል ምክር ቤት. ከዚህም በላይ ቀደም ሲል በነበረው ደረጃ በተቋቋመው የቢሮክራሲያዊ አሠራር መሠረት ምክር ቤቱ የሚሰጠው ውሳኔ ሁሉ ማለት ይቻላል በሚመለከተው ክፍል ውስጥ የባለሙያ ግምገማ ደረጃ ላይ አልፏል። በስልጣን ላይ እራሳቸውን ያገኙት ሰዎች በዘፈቀደ እንዳልሆኑም ግምት ውስጥ ማስገባት ያስፈልጋል። እነዚህ በጴጥሮስ ትምህርት ቤት ውስጥ ያለፉ ልምድ ያላቸው እና ጥሩ እውቀት ያላቸው አስተዳዳሪዎች ነበሩ። ነገር ግን ከመምህራቸው በተለየ መልኩ፣ ለሁሉም ጥብቅ ምክንያታዊነት፣ እንዲሁም ከፊል የፍቅር ስሜት የሚንጸባረቅበት፣ አንዳንድ ሃሳቦችን ያቀፈ እና ቢያንስ በቅርብ ጊዜ ውስጥ እነርሱን ለማሳካት ህልም የነበረው፣ መሪዎቹ እራሳቸውን በግልጽ ፕራግማቲስቶች አሳይተዋል። ይሁን እንጂ በ1730 የተከናወኑት ድርጊቶች እንደሚያሳዩት ቢያንስ አንዳንዶቹ በትልቁ የማሰብ እና ወደ ፊት የመመልከት ችሎታ አልነበራቸውም። 11 ኢቫኖቭ I.I. የሩስያ ታሪክ ምስጢሮች P.57.

ይሁን እንጂ በርካታ ጥያቄዎች ይነሳሉ. በመጀመሪያ በሀገሪቱ ውስጥ ያለው ተጨባጭ ሁኔታ ምን ነበር እና መሪዎቹ አኒሲሞቭ እንደሚያምኑት ነገሮችን ለማጋነን አልሞከሩም? በሁለተኛ ደረጃ፣ በመሪዎቹ የተካሄዱት ለውጦች በእርግጥ ፀረ-ተሐድሶ ተፈጥሮ ነበር፣ ስለዚህም፣ ጴጥሮስ የፈጠረውን ለማጥፋት ነው? እና እንደዚያም ከሆነ፣ ይህ ማለት የዘመናዊነትን ሂደት መቀልበስ ማለት ነው?

በሀገሪቱ ውስጥ ስላለው ሁኔታ, ባህሪውን ለመለየት ወደ ሞኖግራፍ በፒ.ኤን. ሚሊዩኮቭ "በ 18 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ ሩብ ውስጥ የሩሲያ ግዛት ኢኮኖሚ እና የታላቁ ፒተር ማሻሻያ." ምንም እንኳን ብዙዎቹ የእሱ መረጃዎች በኋላ ላይ በተመራማሪዎች የተከራከሩ ቢሆንም, በአጠቃላይ እሱ የቀባው የኢኮኖሚ ቀውስ ምስል ትክክል ነው ብዬ አስባለሁ. ይህ በእንዲህ እንዳለ ፣ እንደዚህ ያለ ዝርዝር ፣ በቁጥር ላይ የተመሠረተ

በሚሊዩኮቭ መፅሃፍ ውስጥ ስዕሉ በመሪዎቹ ዘንድ አይታወቅም ነበር, እነሱም ፍርዳቸውን በዋናነት በመስክ ሪፖርቶች እና ስለ ውዝፍ እዳ መጠን መረጃ ላይ ተመስርተው ነበር. ስለዚህ, ለምሳሌ, እንደ ኤ.ኤ.ኤ. ሪፖርቶች ያሉ ሰነዶችን መጥቀስ ተገቢ ነው. ማትቬቭ ስለ ሞስኮ ግዛት ማሻሻያ, አንድ ሰው እንደሚገምተው, ሁኔታው ​​​​በጣም የከፋ አልነበረም. “በአሌክሳንድሮቫ ስሎቦዳ” በማለት ማትቬቭ ጽፈዋል፣ “ከሁሉም መንደሮችና መንደሮች፣ የሁሉም መንደሮችና መንደሮች ገበሬዎች ግብር ይጣልባቸውና ከቤተ መንግሥቱ ቀረጥ በላይ ይጫኗቸው ነበር፣ ከዚች ሰፈር ዋና ገዥዎች፣ ብዙ ሸሽተው እና ባዶነት ቀድሞውኑ ታይቷል ፣ እናም በሰፈሩ ውስጥ ፣ በመንደሮች እና በመንደሮች ውስጥ ገበሬዎች ብቻ አይደሉም ፣ ግን ቀጥታ ለማኞች የራሳቸው ጓሮዎች አሏቸው ፣ በተጨማሪም ፣ ለራሳቸው አስጸያፊ ሸክሞች ሳይሆኑ እና የቤተ መንግሥቱን ጥቅም ለማግኘት አይደለም ። ከፔሬስላቪል ዛሌስኪ እንደዘገበው ሴናተሩ እንዲህ ብለዋል:- “በመንግስት ብቻ ሳይሆን ከቻምበርሊን፣ ከኮሚሽነሮች እና ከጸሐፊዎች የተወሰደ ገንዘብ ለማግኘት የማይገባ ስርቆት እና አፈና አገኘሁ። ምንም ነገር አልነበረም ፣ ከቆሻሻ መጣያ ውስጥ ከተቀመጡት የበሰበሰ እና ሐቀኝነት የጎደላቸው ማስታወሻዎች በስተቀር ፣ በፍለጋው መሠረት ፣ ከተዘረፈው ገንዘብ ውስጥ ከ 4,000 በላይ የሚሆኑት ከእኔ ተወስደዋል ። በሱዝዳል፣ ማትቬቭ የካሜሩንን ቢሮ ገልባጭ ከ1000 ሩብል በላይ በመሰረቁ እና ሌሎች በርካታ ባለስልጣናትን በመቅጣት ለሴንት ፒተርስበርግ ሪፖርት አድርጓል፡- “በዚህች ከተማ ከቀን ወደ ቀን ከቀን ወደ ቀን ድህነት በከፍተኛ ሁኔታ እየጨመረ ነው። ገበሬዎች ፣ 200 ሰዎች እና ከዚያ በላይ ፣ እና ከየትኛውም ቦታ ፣ ገበሬዎች ፣ ብዙ ሰዎች በድህነታቸው ምክንያት ወደ ታች ከተሞች እየሰደዱ ነው ፣ በነፍስ ወከፍ የሚከፍሉት የለም። ለእነርሱ የተመደበው capitation ከመጠን ያለፈ 11 Miliukov P. N. በመጀመሪያው ሩብ 18 ክፍለ ዘመን ውስጥ የሩሲያ ግዛት ኢኮኖሚ እና የታላቁ ፒተር ተሃድሶ. ደመወዝ ". ኤስ.ኤም. ሶሎቪቭ በእነዚህ ሰነዶች ላይ አስተያየት ሲሰጥ "የካፒታል ገንዘብን ለመክፈል ማመቻቸት, ወታደራዊ ትዕዛዞችን ማቋረጥ" በማለት ጽፈዋል, "መንግስት በተገለፀው ጊዜ ለገበሬዎች ሊያደርገው የሚችለው ይህ ብቻ ነው. ነገር ግን ዋናውን ክፋት ለማጥፋት - ፍላጎት. ከዝቅተኛው ወጪ እና ከግምጃ ቤት ወጪዎች ለመመገብ ከእያንዳንዱ የበላይ አካል - አልቻለም ፣ ለዚህም ህብረተሰቡን ማሻሻል አስፈላጊ ነበር ፣ እና ይህ አሁንም መጠበቅ ነበረበት።

በ Catherine I እና Peter II መንግስታት እንቅስቃሴዎች ውስጥ ዋናው ግብ ቀደም ሲል እንደተገለፀው የስቴቱን አዋጭነት ለመጠበቅ የገንዘብ ፍለጋ ነበር, የሚከተሉት ተያያዥነት ያላቸው ቦታዎች ሊታወቁ ይችላሉ-1) የግብር አወጣጥ ማሻሻል, 2 ) የአስተዳደር ስርዓቱን መለወጥ; 3) በንግድ እና በኢንዱስትሪ መስክ ውስጥ እርምጃዎች. እያንዳንዳቸውን ለየብቻ እንመልከታቸው.

በሴኔት እና በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ውስጥ ከድምጽ መስጫ ታክስ ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ላይ ከተደረጉት የውይይት ማቴሪያሎች ግልፅ እንደ ሆነ ፣የመጀመሪያዎቹ የድህረ-ፔትሪን መንግስታት አባላት የጴጥሮስ የታክስ ማሻሻያ ዋና ጉድለት በምርጫ ታክስ መርህ ውስጥ አይተዋል ። , ነገር ግን ግብር ለመሰብሰብ ፍጽምና የጎደለው ዘዴ ውስጥ, በመጀመሪያ, በፍጥነት መለያ ወደ ከፋዮች ስብጥር ውስጥ ለውጥ መውሰድ አልቻለም, ይህም የሕዝብ ለድህነት እና ውዝፍ ጭማሪ, እና ሁለተኛ, አጠቃቀም ላይ. ከህዝቡ ተቃውሞ ያስከተለ እና የሰራዊቱን የውጊያ ውጤታማነት የሚቀንስ ወታደራዊ ትዕዛዞች። የአካባቢው ነዋሪዎች የሬጅሜንታል ጓሮዎችን የመገንባት ግዴታ ያለባቸው በገጠር አካባቢዎች ሬጅመንቶች መመደባቸውም ተችቷል፣ ይህም ተግባራቸውን መቋቋም እንዳይችሉ አድርጓል። ውዝፍ እዳዎች የማያቋርጥ እድገት ህዝቡ በመርህ ደረጃ በጴጥሮስ በተቋቋመው መጠን ግብር የመክፈል አቅም ላይ ከፍተኛ ጥርጣሬን አስነስቷል ፣ ምንም እንኳን ይህ አመለካከት በሁሉም መሪዎች ባይካፈልም ። ስለዚህ, ሜንሺኮቭ, N.I. እንደሚጽፍ. ፓቭለንኮ የግብር መጠኑ ከባድ እንዳልሆነ ያምን ነበር እና "ይህ ሃሳብ ከስድስት ዓመታት በፊት በልዑሉ ራስ ላይ ሥር የሰደዱ ሲሆን ይህም የቀዳማዊ ፒተር መንግሥት ስለ ቀረጥ መጠን ሲወያይ ነበር." ሜንሺኮቭ "የፀሐፊዎችን እና የመልእክተኞችን ብዛት መቀነስ በቂ ነው ተብሎ በተፈረደበት ፅኑ እምነት ፣... ፣ በአውራጃው ውስጥ የካፒቴሽን ግብር የሚሰበስቡትን የሬጅመንታል ጓሮዎች ለማስወገድ እና ወታደሮችን በጦር ሰፈር ውስጥ ለማስቀመጥ በቂ ነው ። ከተሞች, እና ብልጽግና በመንደሩ ነዋሪዎች መካከል ይመጣል. ሜንሺኮቭ የምክር ቤቱ አባላት በጣም ሥልጣን ስለነበረው በመጨረሻ የእሱ አስተያየት አሸንፏል.

በተመሳሳይም የምርጫ ታክስን የመሰብሰብ የመጀመሪያ ልምድ በ 1724 ብቻ የተካሄደ እና ውጤቱም ለቀን ማሻሻያ ዋና አነሳሽ ሊታወቅ ስላልቻለ መሪዎቹ ይህንን መሠረት በማድረግ ለመፍረድ በቂ ምክንያት እንደነበራቸው ልብ ሊባል ይገባል ። በመጀመሪያዎቹ ውጤቶች ላይ. እና አገሪቱን የማስተዳደር ኃላፊነት የወሰዱ ሰዎች እንደመሆናቸው መጠን ሁኔታውን ለማስተካከል ወሳኝ እርምጃዎችን የመውሰድ ግዴታ ነበረባቸው። አኒሲሞቭ በእውነቱ የሀገሪቱ ውድመት የተከሰተው በምርጫ ታክስ ከመጠን በላይ ሳይሆን በሰሜን ጦርነት ለብዙ ዓመታት ፣ በተዘዋዋሪ ቁጥር እና መጠን መጨመር ምክንያት የኢኮኖሚ ኃይሎች መዘዝ ነው ብሎ ያምናል ። ግብሮች እና ግዴታዎች. በዚህ ውስጥ እሱ ያለምንም ጥርጥር ትክክል ነው. ይሁን እንጂ የነፍስ ወከፍ ግብር መግቢያ, በመጀመሪያ ሲታይ, በጣም መጠነኛ መጠን, እንደዚህ ባሉ ሁኔታዎች ውስጥ የሁኔታው እድገት ወሳኝ መስመር ካለፈ በኋላ ገለባ ሊሆን ይችላል, እና መሪዎቹ የሚወስዱትን እርምጃዎች መውሰድ ጀመሩ. በእውነት ብቸኛው ነበሩ።

ነገር ግን ሁኔታውን ለማዳን ይቻላል. ከዚህም በላይ የሰራዊቱን ህልውና አደጋ ላይ ይጥላል ብለው በትክክል በማመን የነፍስ ወከፍ ታክስን መጠን በከፍተኛ ደረጃ ለመቀነስ ተስማምተው እንዳልነበሩ አስተውያለሁ። በአጠቃላይ በመሪዎቹ የሚወሰዱት ርምጃዎች በጣም ምክንያታዊ ሊባሉ ይገባል፡- ወታደራዊ ክፍሎችን ከገጠር መውጣት፣ ነዋሪዎችን ከሬጅመንታል ግቢ የመገንባት ግዴታ መልቀቅ፣ የምርጫ ታክስ መጠን መቀነስ፣ የውዝፍ እዳ ይቅርታ፣ በገንዘብ እና በምግብ ውስጥ የግብር አሰባሰብ ልዩነት ትክክለኛ የነፃ ዋጋዎችን በማስተዋወቅ ፣ የግብር አሰባሰብን ከገበሬዎች ወደ ባለርስቶች እና አስተዳዳሪዎች ማዛወር ፣ ስብስቡን በአንድ እጅ ማሰባሰብ - ይህ ሁሉ ማህበራዊ ውጥረትን ለመቀነስ እና ተስፋን ይሰጣል ተብሎ ነበር ። ግምጃ ቤቱን መሙላት. እና የታክስ ኮሚሽን, በነገራችን ላይ, በዲ.ኤም. ጎልቲሲን, ማለትም የድሮው መኳንንት ተወካይ, አንዳንድ ደራሲዎች እንደሚሉት, የጴጥሮስ ማሻሻያዎችን ይቃወማል, ለብዙ አመታት ከሰራ በኋላ, ለምርጫ ታክስ ምንም ነገር መስጠት አልቻለም. ስለዚህ, አንድ ሰው በግብር ማሻሻያ ላይ የመሪዎቹን ትችት እንዴት ቢገመግም, እውነተኛ ተግባሮቻቸው በማሻሻያ, በማስተካከል እና በእውነተኛ ህይወት ሁኔታዎች ላይ ብቻ ያተኮሩ ናቸው.

ለውጦቹ የበለጠ ሥር ነቀል ነበሩ ፣

በሀገሪቱ የመንግስት ስርዓት ውስጥ ባሉ መሪዎች የተካሄደ ሲሆን አንዳንዶቹም ከፔትሪን ተቋማት ጋር በተገናኘ እንደ ፀረ-ተሃድሶ ሊወሰዱ ይችላሉ. በመጀመሪያ ደረጃ, ይህ የፍርድ ቤት ፍርድ ቤቶችን ማጣራት ጋር ይዛመዳል, አፈጣጠራቸው እንደነበሩ, የስልጣን ክፍፍል መርህን ተግባራዊ ለማድረግ የመጀመሪያው እርምጃ ነበር. ይሁን እንጂ ይህ ዓይነቱ ቲዎሬቲክ ምክንያት ለመሪዎቹ እንግዳ እና ያልተለመደ ነበር. ለእነሱ, ፍርድ ቤቱ በጴጥሮስ ማሻሻያ ወቅት በአካባቢው ከታዩት በርካታ ተቋማት አንዱ ብቻ ነበር. ከዚህም በላይ በሀገሪቱ ውስጥ ሙያዊ የሕግ ትምህርት በሌለበት እና ስለሆነም የባለሙያ ጠበቆች ሕጉ ራሱ እንደ ገለልተኛ የማህበራዊ እንቅስቃሴ መስክ ብቅ አለመኖሩን ከግምት ውስጥ በማስገባት የፍርድ ቤት ፍርድ ቤቶች በምንም መልኩ ትክክለኛ ክፍፍልን አያረጋግጥም ነበር. ባለስልጣናት ሃሳባቸውን የሚቀይሩበት መንገድ የለም። በ1775 ዓ.ም በተደረገው የክልል ማሻሻያ የፍትህ ተቋማት ነጻ ሲወጡ፣ የስልጣን ክፍፍል አሁንም ሊሳካ አልቻለም፣ ምክንያቱም ሀገሪቱ እና ህብረተሰቡ ለዚህ ዝግጁ ስላልነበሩ ወደፊት ሳስበው። 11 ኢቢድ. ገጽ 234.

የአካባቢ አስተዳደር አደረጃጀትን በተመለከተ የመሪዎቹን እንቅስቃሴ ስንገመግም በወቅቱ በአካባቢው የነበረው የተቋማት ስርዓት በጴጥሮስ ለረጅም ጊዜ የተፈጠረ እና ዋናው ከኮሌጅ ጋር በትይዩ የተፈጠረ መሆኑን ማስታወስ አለብን. ሪፎርም ፣ ከዚያ በተመሳሳይ ጊዜ ብዙ የተለያዩ ተቋማት ቀደም ብለው የተነሱ ፣ ብዙ ጊዜ በድንገት እና በስርዓት ያልተመሰረቱ ነበሩ! የግብር ማሻሻያ ማጠናቀቅ እና የአዲሱ የግብር ስርዓት ሥራ መጀመር የማይቀር ነበር ፣ ምንም እንኳን በሀገሪቱ ውስጥ ያለው ኢኮኖሚያዊ ሁኔታ የበለጠ ምቹ ቢሆንም ፣ በአከባቢ ባለስልጣናት መዋቅር ላይ ለውጥ ማምጣት ነበረበት ፣ እና እነዚህ ለውጦች ፣ በእርግጥ , በአጠቃላይ ስርዓቱን ለማቃለል እና ውጤታማነቱን ለማሳደግ ያለመ መሆን ነበረበት. በ1726-1729 የተከናወነው ይኸው ነው። ከዚህም በላይ የተወሰዱት እርምጃዎች ትርጉም ወደ ተጨማሪ የአስተዳደር ማእከላዊነት መቀነስ, ግልጽ የሆነ ቀጥ ያለ የአስፈፃሚ ኃይል ሰንሰለት እንዲፈጠር መደረጉ እና ስለዚህ, የጴጥሮስን የተሃድሶ መንፈስ በምንም መልኩ አይቃረንም.

አንድ ሰው የመሳሪያውን ወጪ በመቀነስ ለመቀነስ የከፍተኛ መሪዎች ፍላጎት እንደ ምክንያታዊነት ሊገነዘበው አይችልም. ሌላው ነገር የቮይቮዴሺፕ አስተዳደር የፈጠረው ወይም ይልቁንም በአካባቢው እንደገና የተፈጠረ, ከጴጥሮስ ተቋማት ጋር ሲነፃፀር በጣም ጥንታዊ ነበር, አሁን ግን ከቅድመ-ፔትሪን ሩሲያ በተለየ መልኩ ይሠራል, ምክንያቱም ሞስኮ ውስጥ ትእዛዝ የማይሰጥ ከሆነ እና ገዥው, በተራው, ለማዕከላዊ ባለስልጣናት ተጠያቂ ነበር, አደረጃጀቱ በመሠረቱ የተለየ ነበር. ከብዙዎች ይልቅ ህዝቡ ከአንድ አለቃ ጋር መገናኘቱ ቀላል ነበር የሚለውን የመሪዎቹን ምክንያት ችላ ማለት የለበትም። እርግጥ ነው, አዲሶቹ ገዥዎች, ልክ እንደ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የቀድሞ መሪዎች, ኪሳቸውን ለመደርደር ምንም ነገር አልናቁም, ነገር ግን ይህንን ክፋት ለማረም, በእርግጥ, ሶሎቪቭ እንደጻፈው, በመጀመሪያ ደረጃ, ሥነ ምግባርን ማስተካከል አስፈላጊ ነበር. ከመሪዎቹ አቅም በላይ የሆነው።

የማዕከላዊ ተቋማትን በተመለከተ፣ እንደተመለከትነው፣ ከፍተኛ አመራሮች ያደረጉት ጥረት ሁሉ ወጪያቸውን ለመቀነስ፣ በሌላ በኩል ደግሞ የተግባር ድግግሞሽን በማስወገድ ውጤታማነታቸውን ለማሳደግ ያለመ ነበር። የታሪክ ምሁራኑም በበላይ መሪዎች ምክኒያት የኮሌጅነት መርህን ውድቅ ካደረጉት ጋር ብንስማማም፣ ለማጥፋት ምንም ዓይነት ተጨባጭ እርምጃ አልወሰዱም። የበላይ አለቆች

ቀደም ሲል የነበሩትን በርካታ ተቋማትን አጥፍቷል እና ሌሎችን ፈጥሯል, እና አዳዲስ ተቋማት የተፈጠሩት በተመሳሳይ የኮሌጅነት መርሆዎች ነው, እና ተግባራቸው በፒተር ታላቁ አጠቃላይ ደንቦች እና የደረጃ ሰንጠረዥ ላይ የተመሰረተ ነበር. ቀደም ሲል እንደተጠቀሰው የኮሌጅ አካል ራሱ ጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ነበር። ከላይ ያሉት ሁሉም የኮሌጅ አባላትን ቁጥር መቀነስ አይቃረኑም, ይህም በተቋማት ውስጥ የውሳኔ አሰጣጥ ቅደም ተከተል በመሠረታዊነት ላይ ለውጥ አላመጣም. የከፍተኛ መሪዎች ውሳኔ የባለሥልጣኖቹን ደመወዝ በከፊል ለመክፈል እና "ከቢዝነስ ውጭ" ለመመገብ ለማስተላለፍ የወሰዱት ውሳኔ በተወሰነ መልኩ የተለየ ይመስላል. እዚህ አንድ ሰው የሩሲያ ቢሮክራሲውን መሠረት የጣለውን የአስተዳደር መሳሪያዎችን የማደራጀት ከታላቁ ፒተር መርሆዎች ጉልህ የሆነ ልዩነትን መገንዘብ ይችላል። እርግጥ ነው፣ የጴጥሮስን ተሐድሶ ምንነት እንዳልተረዱ መሪዎችን የሚከሱ ሰዎች ትክክል ናቸው፣ ነገር ግን በማንኛውም ርዕዮተ ዓለም መርሆች ላይ ሳይሆን ለሁኔታዎች ተገዥ ሆነው ተንቀሳቅሰዋል። በምክንያታቸው ውስጥ ግን በእውነቱ በዚያን ጊዜም ሆነ በኋላ ባለሥልጣናት ደመወዛቸውን እጅግ በጣም መደበኛ ባልሆነ መንገድ ይቀበሉ ነበር ፣ በታላቅ መዘግየቶች እና ሁል ጊዜ ሙሉ አይደሉም ሊባል ይገባል ። በምግብ ውስጥ የደመወዝ ክፍያ ተግባራዊ ሆኗል. ስለዚህ, በተወሰነ ደረጃ, መሪዎቹ ለትክክለኛው ነገር የህግ ኃይል ሰጥተዋል. ሰፊው ግዛት የተራቀቀ እና በደንብ የሚሰራ የአስተዳደር መሳሪያ ያስፈልገዋል፣ነገር ግን እሱን ለመጠበቅ የሚያስችል ግብአት አልነበረውም።

በአንዳንድ የጴጥሮስ ተቋማት መሪዎች መፈታት ብቻ ሳይሆን አዳዲሶችም በእነሱ መፈጠራቸው በእኔ እምነት እነዚህ ድርጊቶቻቸው ፍፁም ትርጉም ያለው ተፈጥሮ እንደነበረው ይመሰክራል። ከዚህም በላይ ለተለወጠው ሁኔታ የሰጡት ምላሽ በጣም ፈጣን ነበር. ስለዚህ በየካቲት 24, 1727 በወጣው ድንጋጌ መሠረት በከተሞች ውስጥ ከግብር አሰባሰብ ጋር የተያያዙ ሁሉም ኃላፊነቶች ለከተማው ዳኞች ተሰጥተዋል, አባሎቻቸው በግላቸው ውዝፍ ዕዳ ተጠያቂ ናቸው. በዚህ ምክንያት አዳዲስ በደል ታይቷል እና ከከተማው ነዋሪዎች ብዙ ቅሬታዎች በነሱ ላይ 11 Ibid. P. 69. ይህም ፈሳሾቻቸውን አስቀድመው ከወሰኑት ምክንያቶች አንዱ ሆነ. በመሠረቱ, ይህ በጴጥሮስ ከተማ ተቋማት ቅርፅ መካከል ያለውን ቅራኔ መፍትሄ ነበር, እሱም ወደ የውጭ ሞዴሎች ይመለሳል, እና የሩስያ ከተሞች ህዝብ በባርነት የተያዘው,

እራስን በራስ የማስተዳደር ቀላል የማይባሉ አካላት እንኳን ብቃት የሌላቸው ሆነው የተገኙበት።

በእኔ አስተያየት የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል የንግድ እና የኢንዱስትሪ ፖሊሲ በጣም ምክንያታዊ እና ትክክለኛ ነው ሊባል ይችላል። vzrkhovniki በአጠቃላይ ከኢኮኖሚያዊ ትክክለኛ ሀሳብ የቀጠለው ንግድ በጣም አስፈላጊ የሆኑ ገንዘቦችን ለግዛቱ ሊያመጣ ይችላል ከሚለው ነው። እ.ኤ.አ. በ 1724 የወጣው የጥበቃ ታሪፍ በንግድ ላይ ከፍተኛ ጉዳት ያደረሰ ሲሆን ከሩሲያም ሆነ ከውጭ ነጋዴዎች ብዙ ተቃውሞዎችን አስከትሏል ። የአርካንግልስክ ወደብ መዘጋት የሚያስከትለው መዘዝም አሉታዊ ነበር ይህም ለዘመናት የተገነባውን የንግድ መሠረተ ልማት ውድመት እና ብዙ ነጋዴዎችን ወድሟል። ስለዚህ መሪዎቹ የወሰዱት እርምጃ ምክንያታዊ እና ወቅታዊ ነበር። በነዚህ ጉዳዮች ላይ ምንም ቸኮል አለመሆኑ በጣም አስፈላጊ ነው, እና የንግድ ኮሚሽኑ በአዲሱ ታሪፍ ላይ የተጠናቀቀ ስራን የፈጠሩት በ 1731 ብቻ ነው. በአንድ በኩል, በኔዘርላንድ ታሪፍ ላይ ተመስርቷል (ይህም በድጋሚ ያረጋግጣል). ቀሳውስት እውነተኛው “የፔትሮቭ ጎጆ ጫጩቶች” ነበሩ) በሌላ በኩል ደግሞ የነጋዴዎች እና የንግድ ባለስልጣናት አስተያየት አዎንታዊ ሚና የተጫወተው በአዲሱ የገንዘብ ልውውጥ ቻርተር ፣ በርካታ የንግድ ሞኖፖሊዎችን በማፍረስ ፣ ፈቃድ ለመፈጸም ነው። ዕቃዎችን ከናርቫ እና ሬቭል ወደቦች ወደ ውጭ መላክ ፣ እገዳዎችን ማስወገድ ፣ ከንግድ መርከቦች ግንባታ ጋር ተያይዞ ፣ የጉምሩክ ቀረጥ ውዝፍ ክፍያዎችን ማስተዋወቅ ከፍተኛ የገንዘብ እጥረት እያጋጠማቸው ፣ መሪዎቹ ግን ለማቅረብ ይቻል ነበር ብለው ያስባሉ ። የታክስ ጥቅማጥቅሞችን እና የመንግስት ድጎማዎችን በማቅረብ ለግለሰብ የኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞች የሚደረግ ድጋፍ በአጠቃላይ የንግድ እና የኢንዱስትሪ ፖሊሲያቸው በአንፃራዊነት የበለጠ ሊበራል እና ከዘመናዊነት ሂደቶች ጋር የተጣጣመ ነበር።

ስለዚህ ታላቁ ፒተር ከሞተ በኋላ በነበሩት በመጀመሪያዎቹ አምስት ዓመታት በሀገሪቱ ውስጥ ያለው የለውጥ ሂደት አልቆመም እና አልተገለበጠም, ምንም እንኳን ፍጥነቱ, በእርግጥ, በከፍተኛ ፍጥነት ይቀንሳል. የአዲሶቹ ለውጦች ይዘት በዋናነት ከእውነተኛ ህይወት ጋር ያለውን ግጭት የማይቋቋሙት የጴጥሮስ ተሃድሶዎች እርማት ጋር የተያያዘ ነው። ይሁን እንጂ በአጠቃላይ የአዲሱ የአገሪቱ ገዥዎች ፖሊሲ ቀጣይነት ያለው ነበር. በጴጥሮስ ማሻሻያ ውስጥ ሁሉም መሰረታዊ ነገሮች የህብረተሰቡ ማህበራዊ መዋቅር ፣ የህዝብ አገልጋይነት እና የስልጣን ማደራጀት መርሆዎች ፣ መደበኛ ሰራዊት እና የባህር ኃይል ፣ የግብር ስርዓት ፣ የሀገሪቱ የአስተዳደር-ግዛት ክፍፍል ፣ የተቋቋመ የንብረት ግንኙነት ፣ የመንግስት ዓለማዊ ተፈጥሮ እና ህብረተሰቡ፣ አገሪቱ በነቃ የውጭ ፖሊሲ ላይ የሰጠችው ትኩረት አልተለወጠም። በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው, ሌላ መደምደሚያ ላይ መድረስ ትክክል ነው-የድህረ-ፔትሪን ሩሲያ ታሪክ የመጀመሪያዎቹ ዓመታት የጴጥሮስ ማሻሻያ በመሠረቱ የማይቀለበስ እና የማይቀለበስ መሆኑን አረጋግጠዋል, ምክንያቱም በአጠቃላይ ከሀገሪቱ የዕድገት የተፈጥሮ አቅጣጫ ጋር ይዛመዳሉ.

ከፍተኛው የፕራይቪ ካውንስል ተመስርቷል - በሩሲያ ዋና ግዛት የውስጥ እና የውጭ ጉዳዮች ላይ የሚመራው በእቴጌ ስር ከፍተኛው አማካሪ አካል።

እ.ኤ.አ. በ 1725 ንጉሠ ነገሥት ፒተር 1 ከሞቱ በኋላ ባለቤታቸው ኢካተሪና አሌክሴቭና ወደ ዙፋኑ ወጡ ፣ ከሟቹ ንጉሠ ነገሥት የጠቅላይ ፕራይቪ ምክር ቤት ተባባሪዎች መካከል በመፍጠር ፣ የመንግስት ውሳኔዎችን በሚያደርጉበት ጊዜ ምን ማድረግ እንዳለበት እቴጌይቱን ማማከር ነበረበት ። ኮሌጆች ለምክር ቤቱ ተገዝተው ነበር, እና የሴኔቱ ሚና ቀንሷል, ይህም በተለይ "ከገዥው ሴኔት" ወደ "ከፍተኛ ሴኔት" በመሰየም ላይ ተንጸባርቋል.

የፕራይቪ ካውንስል የመጀመሪያ ስብጥር ሰባት ሰዎችን ያጠቃልላል-A.D. Menshikov, F.M. Apraksin, G.I. Golovkin, P.A. Tolstoy, A.I. Osterman, D.M. Golitsin እና የእቴጌ አማች ዱክ ካርል የሆልስታይን .

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አባላት ለካተሪን I "በአዲሱ የተቋቋመው የፕራይቪ ካውንስል ድንጋጌ ላይ ያልሆነ አስተያየት" አቅርበዋል, እሱም የዚህን አካል መብቶች እና ተግባራት ያቋቋመ. ሁሉም ዋና ዋና ውሳኔዎች የሚደረጉት በጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ብቻ እንደሆነ ተገምቷል፣ እና ማንኛውም የንጉሠ ነገሥት ድንጋጌ “በግል ምክር ቤት የተሰጠ” በሚለው ሐረግ ይቋረጣል። የውጭ ጉዳይ ፖሊሲ ጉዳዮች፣ የጦር ሰራዊት እና የባህር ኃይል፣ የከፍተኛ ባለስልጣናት ሹመት (ሴናተሮችን ጨምሮ)፣ የኮሌጅየሞችን እንቅስቃሴ መቆጣጠር፣ የፋይናንስ አስተዳደር፣ ቁጥጥር፣ የምርመራ እና የቁጥጥር ተግባራት ለምክር ቤቱ ስልጣን ተላልፈዋል።

"ከፍተኛ አመራሮች" የምክር ቤቱን እንቅስቃሴ ማዕከል የሆኑትን የፋይናንስ ጉዳዮች በሁለት አቅጣጫዎች ለመፍታት ሞክረዋል-የሂሳብ አያያዝ ስርዓትን በማስተካከል እና የመንግስት ገቢዎችን እና ወጪዎችን ለመቆጣጠር እና ገንዘብን በመቆጠብ. የምርጫ ታክስ እና የቅጥር ሰብሳቢዎች ከሰራዊቱ ወደ ሲቪል ባለስልጣናት ተላልፈዋል ፣ ወታደራዊ ክፍሎች ከገጠር ወደ ከተማ እንዲወጡ ተደርገዋል ፣ አንዳንድ የተከበሩ መኮንኖች ደሞዝ ሳይከፈላቸው ረጅም ዕረፍት እንዲያደርጉ ተደርገዋል። ገንዘብን ለመቆጠብ የምክር ቤቱ አባላት በርካታ የአካባቢ ተቋማትን (የፍርድ ቤት ፍርድ ቤቶች, የዜምስቶ ኮሚሽነሮች ቢሮዎች, የዋልድማስተር ጽ / ቤቶች) ለማጥፋት እና የአካባቢ ሰራተኞችን ቁጥር ለመቀነስ ወስነዋል. የክፍል ደረጃ የሌላቸው አንዳንድ አናሳ ባለስልጣኖች ደሞዛቸው ተነፍጓል።

የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል በተወሰኑ ሸቀጦች ላይ የንግድ ገደቦችን አንስቷል ፣ ብዙ ገዳቢ ተግባራትን ሰርቷል እና ለውጭ ነጋዴዎች ምቹ ሁኔታዎችን ፈጥሯል ፣ በተለይም ከዚህ ቀደም በአርካንግልስክ ወደብ የተከለከለ የንግድ ልውውጥ ተፈቅዶለታል ። እ.ኤ.አ. በ 1726 ከኦስትሪያ ጋር የጥምረት ስምምነት ተጠናቀቀ ፣ ለብዙ አሥርተ ዓመታት በዓለም አቀፍ ደረጃ የሩሲያ ፖሊሲ ተፈጥሮን ይወስናል ።

በካትሪን 1 ካውንስል ሰፊ ሥልጣን ያለው አማካሪ አካል ከሆነ፣ በጴጥሮስ 2ኛ ጊዜ ሁሉንም ኃይላት በእጁ አከማችቷል። መጀመሪያ ላይ ሜንሺኮቭ የምክር ቤቱን ኃላፊ ነበር, ነገር ግን በሴፕቴምበር 1727 ተይዞ ወደ ሳይቤሪያ ተወሰደ. በጥር 1730 የጴጥሮስ 2ተኛ ሞት ከተጠናቀቀ በኋላ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል አና ዮአንኖቭናን የኮርላንድ ዶዋገር ዱቼዝ ወደ ዙፋኑ ጋበዘ። በዚሁ ጊዜ በጎሊሲን አነሳሽነት የሩስያ ፖለቲካ ስርዓትን በትክክል በማስወገድ እና የተወሰነ ንጉሳዊ አገዛዝን በማስተዋወቅ የሩስያን የፖለቲካ ስርዓት ማሻሻያ ለማድረግ ተወስኗል. ለዚህም የምክር ቤቱ አባላት የወደፊት እቴጌይቱን ልዩ ሁኔታዎች እንዲፈርሙ ጋብዘዋል - “ሁኔታዎች” ፣ በዚህ መሠረት በራሷ የፖለቲካ ውሳኔ ለማድረግ እድሉ ተነፍጓል-ሰላም መፍጠር እና ጦርነት ማወጅ ፣ የመንግስት ቦታዎችን መሾም ፣ መለወጥ የግብር ስርዓት.

የእቴጌ ጣይቱን ስልጣን ለመገደብ በሚሞክሩት የጠቅላይ ፕራይቬይ ካውንስል ደጋፊዎች መካከል አንድነት አለመኖሩ, በሞስኮ የደረሱት አና ዮአንኖቭና "ሁኔታዎችን" በአደባባይ እንድትገነጠል አስችሏታል, በመካከለኛው እና በጥቃቅን ድጋፍ ላይ በመተማመን. መኳንንት እና ጠባቂ.

በማርች 4 (15) 1730 ማኒፌስቶ፣ የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ተሰርዟል፣ እና አብዛኛዎቹ አባላቱ ወደ ግዞት ተላኩ።

Lit.: Anisimov E.V. ሩሲያ ያለ ፒተር: 1725-1740. ሴንት ፒተርስበርግ, 1994; Vyazemsky B.L. ጠቅላይ የፕራይቪ ካውንስል. ሴንት ፒተርስበርግ, 1909; ኦስትሮቭስኪ V. ኃይል በድብቅ. ሩሲያ ያለ የጌቶች ቤት እንዴት እንደቀረች // ሴንት ፒተርስበርግ ማስታወሻ ደብተር. 2006. ሐምሌ 31 (ቁጥር 29 (88));የጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ደቂቃዎች, 1726-1730. ኤም., 1858;ፊሊፖቭ A. N. በከፍተኛ የፕራይቪ ካውንስል እና በካቢኔ ዘመን የሴኔቱ ታሪክ. ዩሪዬቭ, 1895; ፊሊፖቭ ኤ.ኤን. የሚኒስትሮች ካቢኔ እና ከጠቅላይ ፕራይቪ ካውንስል ጋር ያለው ንፅፅር፡ በታህሳስ 12 ቀን 1897 ዩሪዬቭ 1898 በኢምፔሪያል ዩሪዬቭ ዩኒቨርሲቲ የሥርዓት ስብሰባ ላይ የተደረገ ንግግር።